迎接國家衞生城市複審第一階段的工作彙報

仁和區迎接國家衞生城市複審指揮部辦公室
關於仁和區迎接國家衞生城市複審第一階段的工作彙報
    在區委、區政府的領導下， 按照11月10日我區迎接國家衞生城市複審工作會的總體安排，各相關單位高度重視，明確任務、落實責任、廣泛宣傳、積極行動，較好地完成了第一階段的各項目標任務，並在11月中旬順利通過了病媒生物防制單項工作省級複審考核。現將第一階段工作開展情況彙報如下： 
     一、取得的工作成效
    （一）領導重視，健全機構，建立高效有序的領導體系。區委、區政府高度重視迎檢工作，2011年11月10日，成立了由區委副書記、區長任礎軍任指揮長，區委、區政府相關領導任副指揮長的仁和區迎接國家衞生城市複審工作指揮部，組織指揮全區的迎檢工作。同時組建了病媒生物防制與單位衞生、傳染病防治與健康教育、市容環境及城鄉結合部衞生、環境保護、食品安全五個工作指揮部和一個督導檢查組。各工作指揮部牽頭單位、大河中路街辦、仁和鎮、前進鎮也成立了迎接國家衞生城市複審工作領導小組，負責轄區和部門的迎檢工作，組織開展迎檢工作。全區自上而下形成了有力、有序的迎檢工作組織網絡。
（二）制定方案，落實責任， 形成上下聯動的工作局面。區委、區政府按照以塊為主、條塊結合的原則，制定了《仁和區迎接國家衞生城市複審工作實施方案》，將各項迎複審任務進行了詳細劃分，明確了目標任務。各工作指揮部牽頭單位、大河中路街辦、前進鎮、仁和鎮認真對照新的《國家衞生城市標準》，找出薄弱環節，制訂迎接國家衞生城市複審工作實施方案，分別承諾迎接複審工作的完成時限。
（1）、由區愛衞辦牽頭的病媒生物防制與單位衞生工作指揮部，迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年4月；
（2）、由區衞生局牽頭的傳染病防治與健康教育工作指揮部，迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年3月；
（3）、由區城管局牽頭的市容環境與城鄉結合部衞生工作指揮部，迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年5月；
（4）、由區環保局牽頭的環境保護工作指揮部，迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年4月；
（5）、由區衞生局牽頭的食品安全工作指揮部，迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年3月；
（6）、區工商局迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年4月；
（7）、大河中路街辦迎接國家衞生城市複審準備工作任務的完成時限為2012年5月；
（8）、前進鎮的迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年5月；
（9）、仁和鎮的迎接國家衞生城市複審準備工作任務完成時限為2012年5月。
各相關單位層層落實責任，保證各項工作科學、規範、有序開展。形成了“橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。做到了組織落實、任務落實、措施落實、人員落實，形成了有人管事、有人幹事、齊抓共管、通力合作的工作格局。
二、採取的主要措施
（一）廣泛宣傳，行動迅速，營造氛圍 。
11月10日，在全區迎接國家衞生城市複審工作會上，區委副書記、區長任礎軍等領導作重要講話，要求全區上下堅定信心，集中力量，合力攻堅，全力打造優美、靚麗、和諧的市容環境，確保高標準、高質量、高水平地通過國家複審檢查。會後，相關各部門相繼召開了不同層面的動員會、推動會和舉辦培訓班，廣泛宣傳迎複審的重大意義、基本內容和工作目標，在全社會形成高度共識。全區各主要街道、廣場、社區等公共場所都設有衞生宣傳窗、黑板報，定期進行宣傳，為迎複審工作順利開展打下了堅實的思想基礎和羣眾基礎。
（二）紮實推進，統一組織，集中培訓。 
       為進一步做好迎接國家衞生城市複審工作，區領導高度重視。一是10月27日上午，仁和區在衞生局會議室召開了迎接國家衞生城市複審資料收集工作會議。來自區城管局、區衞生局、區工商局、區藥監局、區環保局、區交通局、區質監局、區民政局、大河中路街辦、仁和鎮、前進鎮及所屬社區（村）等單位的資料員共30餘人參加了會議。會議組織學習了《國家衞生城市新標準》，並從愛國衞生組織管理、健康教育、市容環境衞生、環境保護、公共場所、生活飲用水衞生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衞生、城中村及城鄉結合部衞生、資料收集歸檔等方面進行了具體指導和詳細講解。
二是2011年11月2日下午，仁和區在區政務中心會議室召開了迎國衞複審病媒生物防制工作會。參加會議的有區衞生局、區城管局、區工商局等相關部門及大河中路街辦、仁和鎮和前進鎮的病媒生物防制分管領導和部分工作人員40餘人，會議傳達了市愛衞辦迎國衞複審病媒生物防制工作會議精神，通報了市愛衞辦暗訪我區病媒生物防制工作中存在的問題，介紹了迎接國家衞生城市複審的背景及11月中旬省愛衞辦專家組到我區暗訪考核病媒生物防制專項工作的方式、範圍、重點場所及重點單位。會議組織學習了《病媒生物預防控制管理規定》和《除四害考核標準及消殺辦法》。
三是2011年11月16日到17日在仁和鎮開展“全國億萬農民健康促進行動”試點工作，培訓健康教育骨幹60餘名，同時在大河中路街辦彎腰樹社區開展300人的健康素養調查，通過培訓，提高了羣眾健康知識知曉率和健康行為形成率，為我區深入開展城鄉環境綜合治理及迎接國家衞生城市複審工作起到了助推作用。
（三）標本兼治，科學防制，狠抓病媒生物防制工作。
環境衞生狀況的好壞，直接影響着病媒生物防制工作的開展。為此，我區大力開展環境衞生綜合整治，加強病媒生物防制工作。2011年11月9日由區委常委、區民工委書記呂小平帶隊，有區城管局、區衞生局、區工商局、區藥監局、區環保局、區教育局、區交通局、區質監局、區住建局、愛衞辦、大河中路街辦等相關單位參加的環境衞生綜合整治行動，對大河中路農貿市場、春天花園、仁和醫院建築工地、商業文化廣場及附近飯店、旅店、飲食店、副食店、公廁、綠地、綠化帶、河道、東風國小等重點部位外環境進行集中整治。2011年11月10日上午由政府辦領導帶領多個部門再次對上述部位進行檢查，有效地控制了病媒生物孳生地。經過全區上下努力工作，11月中旬我區病媒生物防制工作順利通過省級複審。
三、存在的主要問題
通過幾個月來的努力和各項整治工作的深入開展，全區市容環境衞生狀況明顯改觀，迎檢工作取得初步成效，但仍存在一些突出問題，亟待解決：
    （一）輿論氛圍不濃厚。目前各我區在宣傳氛圍方面，空間、力度、宣傳方式有待加強和完善。電視台、宣傳欄、報刊、網絡還沒有充分發揮作用。迎檢覆審工作宣傳力度需進一步深入，市民知曉率需進一步提高。
（二）整改工作不明顯。整治工作標準不高，長效機制尚未形成，時常出現反彈，檢查期間和平時反差較大，不能做到長久保持。重點部位、難點部位，治理力度不夠。
（三）財政資金投入不足。病媒生物防制、普及健康知識、更換公共場所單位陳舊、老化的衞生設施、完善環衞基礎設施、硬化和修復破損背街小巷路面和人行道、維修老舊亮化設施、建設和改造污水管網、清理破損、陳舊店招店牌、規範迤沙拉大道沿線大型機械、鋼材市場秩序等，無不需要大量資金投入。
（四）督導檢查不夠迅速。針對各區各整治指揮部整治過程中發現的問題，督辦查辦應及時跟進，有力督促。部分單位大局意識不強、不能做到密切配合、齊抓共管。
四、下一階段工作打算
    根據區委、區政府關於迎檢工作的總體安排和《中共仁和區委員會辦公室、仁和區人民政府辦公室關於印發仁和區迎接國家衞生城市複審工作實施方案的通知》（攀仁委辦〔2011〕98號）要求，針對當前存在的主要問題，在迎接複審的第二階段，認真整改提高，鞏固整治成果，再掀迎複審高潮。
（一）廣泛宣傳，形成氛圍。充分發揮新聞輿論宣傳的導向作用、覆蓋功能，認真研究制定宣傳計劃，為迎檢工作鳴鑼開道，大造聲勢。充分發揮各相關部門組織協調功能，深入街道、社區、單位，開展多層次、多渠道、多種形式的衞生教育和宣傳活動，充分利用各種載體和宣傳平台，廣泛宣傳迎複審審的意義、任務和要求，組織市民羣眾學習國家衞生城市居民必備的健康、衞生常識，提高市民羣眾的衞生、文明素養和參與迎檢工作積極性。通過宣傳，形成了人人關注、人人知曉、人人都是責任人的濃厚輿論氛圍。
（二）狠抓落實，穩步推進。
迎複審辦公室，要更加抓好迎接國家衞生城市複審具體工作，協調解決工作中出現的新情況、新問題。迎複審督導檢查組，要加強工作督查力度，及時瞭解掌握工作動態，反饋工作情況。各工作指揮部牽頭單位、大河中路街辦、前進鎮、仁和鎮要根據工作實施方案和任務分解要求，按照時間進度節點全面開展迎接國家衞生城市複審工作。
（三）突出重點，集中整治。以開展元旦、春節、五一節前愛國衞生集中整治活動、第二十五個愛衞月活動和春季除四害活動為契機，各工作指揮部牽頭單位、大河中路街辦、仁和鎮、前進鎮按國家衞生城市複審要求，對照目標，正視差距，找準重點難點，限期整改到位，不留衞生死角。重點是是對城中村、城鄉結合部、農貿市場、“五小”等薄弱環節等部位的整治，要硬起手腕，一項一項抓落實、抓成效。
（四）加強資金保障，確保迎審成功。發揮政府投入的主渠道作用，切實加大財政資金投入 ，確保迎審工作的順利開展。
（五）加強督導，嚴格追責。區指揮部督導檢查組每月定期組織檢查考核，對質量進度不達標的單位發出限期整改通知書，限期整改。2012年4月底前，由區指揮部辦公室組織全面檢查、考核與總結。實行嚴格的責任追究制，確保我區順利通過國家衞生城市複審。
 
仁和區迎接國家衞生城市複審工作指揮部辦公室
            （仁和區愛衞辦代章）
二〇一一年十二月二十九日