20xx年是爭創全省xx人口協調發展先進市的考核之年，是收官之年，也是隆重紀念《公開信》發表三十週年和計生協會成立三十週年的雙慶之年，更是啟動xx人口計生工作的規劃之年。一年來，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在各區鎮、各相關部門的大力支持下，全體人口計生幹部緊緊圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題這一總目標，堅持以科學發展觀為指導，創先爭優，務實奮進，紮實推進十大工程建設，不斷加大統籌發展，努力促進轉型升級，年度人口計生各項目標任務圓滿完成。全市户籍人口計劃生育率99.8%，非户籍人口計劃生育率93.06%。順利通過了xx省人口協調發展先進市考核驗收，先後獲得了全省人口和計劃生育系統政風行風建設先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創新獎，併成為蘇州獲此殊榮的縣級市；同時，作為蘇州一家單位被推薦申報為全國人口計生系統先進集體。回顧20xx年，全市人口計生工作呈現出一二三四全面推進的良好格局，即：一大創建，全力推進；二項重點，穩步推進；三大創新，有效推進；四項基礎，紮實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續攀新高峯。
一、一大創建，全力推進
（一）搶抓機遇，營造創建氛圍。先後召開了全市創建迎檢動員大會和市屬責任單位及人口計生領導小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查，推進了各級黨委、政府將創建工作列入重要議事日程，列入重大事項督查範圍，營造了良好的創建氛圍，形成了推動人口計生事業又好又快發展的強大合力。
（二）上下努力，確保富有成效。市鎮兩級人口計生部門切實按照省、蘇州市終期評估工作方案的要求，圍繞創建指標，嚴格按照自查階段的標準規範組織實施；委各職能科室切實加大了對各區鎮自查工作的指導和督查；各區鎮結合實際，切實加強了對村、社區的檢查，尤其是重點對以來發生信息的育齡羣眾進行信息梳理，有針對性地加強指導；市屬各部門協同配合，認真履行人口與計劃生育工作目標管理責任制、落實綜合治理。市鎮銜接，環環相扣，確保了xx省人口協調發展先進市創建工作取有成效。
二、兩項重點，穩步推進
（一）注重民本計生，利益導向建設穩步推進
1.退休人員一次性獎勵工作順利推進。截止目前，20xx年全市持證企業退休人員一次性獎勵發放工作有序推進，全年累計發放13235人，發放金額4764萬餘元。
2.公益金管理辦法進一步完善。20xx年，在以人為本和提標擴面原則的指導下，對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標準進行了調整和完善。全年共有206户計劃生育困難家庭被納入救助範圍，公益金救助金額達75.5萬元。
（二）注重基礎管理，信息化建設穩步推進
1.抓好信息系統數據建設。全員人口信息建設。按照省人口計生委的統一部署，上半年重點抓好了全員人口信息的清理、核對和補充。崑山市流動人口避孕節育措施查驗信息系統建設。促使新開發的查驗系統與省人口計生綜合信息平台無縫對接，採用單點登錄、數據共享的原則，確保現有三級人口計生用户實現流動人口服務信息實時查詢。
2.抓好信息標準化建設。開展鎮級人口計生信息標準化建設，重點對硬件建設、軟件建設、網絡建設、人員配備以及制度建設等五個方面的標準進行了規範。
3.抓好信息技能培訓。加強了省人口計生信息綜合平台操作運用業務培訓，加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村（社區）人口計生工作人員的信息化操作能力培訓，堅持對各區鎮進行實地指導，分層次培訓。
4.抓好基礎信息管理。做好育齡人羣分類指導工作。加強對重點人羣的動態跟蹤管理服務。開展社區網格化管理工作。進一步完善和深化了現居住地管理體制。
三、三大創新，有效推進
（一）注重內涵創新，人口文化建設有效推進
1.人口文化基地建設推陳出新。作為省新農村新家庭計劃項目縣，11個區鎮以村（社區）為單位，按照試點先行、示範帶動、分類指導、逐步推進的思路，先後建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評比活動。
2.婚育新風福萬家活動精彩紛呈。成功舉辦第七屆人口文化節，開展了八春系列活動，婚育新風創演隊巡迴11個區鎮演出，深受歡迎。
3.培訓工作成效顯著。聯合市婦聯在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯繫統基層幹部培訓班，全市各區鎮、街道、村（社區）人口計生專幹400多人蔘加了培訓。
（二）注重方法創新，依法行政工作有效推進
1.創新開展行政指導工作。20xx年，在全市人口計生系統全面推行行政指導工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規行政提示、違法行為行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共5大類14項行政指導工作項目，構建了事前、事中、事後全方位的行政指導工作體系。
2.依法規範行政執法行為。完善鎮級行政執法隊建設。在全市鎮級人口計生行政執法隊建設全覆蓋的基礎上，對行政執法隊執法程序和相關工作機制進行了完善。規範行政權力網上運行。依法開展行政審批工作。嚴格執行計劃生育照顧二胎審批制度，堅持每月集中審批制。進一步提高網上審批的規範性，確保各項工作規範、準確、及時。依法做好違法生育處置工作，切實做好人口普查中違法生育的處置工作。
（三）注重服務創新，流動人口管理有效推進
1.創新流動人口集聚示範基地建設。在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設流動人口集聚示範基地。開展人口文化建設、陽光計生行動、世代服務、計生協會進集聚地等四進式服務管理活動。
2.加大均等化服務力度。進一步落實流動人口計劃生育均等化服務。對持卡對象提供户籍人口同等的計劃生育免費技術服務，在昆自覺落實長效避孕節育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。
3.深化主題宣教活動。聯合人社部門多渠道開展春風行動；聯合市外管辦、教育局開展了新崑山人計生小手牽大手主題教育人口計生徵文演講比賽和六個一活動。全市新老崑山人計生工作心連心結對交友活動共結對2.4萬餘對，村（居）覆蓋率超過90%。
4.強化信息化管理。全面運行省流動人口計劃生育管理服務平台。
5.拓展雙向服務管理。20xx年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協議，實現了管理服務共嬴。
四、四項基礎，紮實推進
（一）注重以人為本，優質服務建設紮實推進
1.優質服務體系實現全覆蓋。全面高標準高質量建成市、鎮、村/社區三級世代服務機構203個。
2.優質服務內容呈現多元化。優生促進工程內涵延伸。建立了市、鎮、村三級孕前干預網絡，把干預重心再次前移至擬孕人羣和高風險人羣。生殖道感染綜合防治工程轉型升級。普查頻度從三年一週期完成80%提速至二年一週期完成90%以上；目標疾病普查拓展至宮頸癌、乳腺癌早期篩查。科學育兒工程全面推進。建設了科學育兒指導中心11所，全年免費舉辦精彩紛呈的寶寶大賽、親子活動、父母課堂及富有階段特色的育兒課程200多場，惠及了全市80%以上的嬰幼兒家庭。避孕藥具不良反應監測工作成效顯著。
3.優質服務方法彰顯新特色。完善八單式預約服務。創新ic卡服務。推出了世代服務卡，分為户籍人口並蒂蓮卡和流動人口瓊花卡兩種。服務刷卡即可完成識別育齡婦女、錄入檢查結果等各項工作。
（二）注重科學決策，人口研究工作紮實推進
1.市鎮聯動推進人口研究工作。與市委宣傳部、市委黨校聯合建立人口教育研究中心；11個區鎮人口教育研究基地開展各具特色鎮級人口理論研究。
2.與高校合作推進人口研究工作。完成了與南大、蘇大合作研究的《崑山市人口發展功能區研究》、《崑山市外來流動人口服務管理難題的破解機制研究》，與華師大合作的《崑山人口發展之路》叢書已正式出版。其中《崑山市人口發展功能區研究》獲省級優秀獎。
（三）注重標準規範，協會基礎建設紮實推進
1.紮實推進基層示範協會建設。積極開展蘇州市計劃生育基層示範協會創建；深化計劃生育村（居）民自治和企業員工自治。
2.紮實推進基層協會標準化建設。各區鎮分別建設了各具特色的會員之家。目前，全市標準化會員之家建設率達80%。。
3.紮實推進生育關懷載體建設。全市共建有計劃生育愛心超市38家。
（四）注重能力提升，機關效能建設紮實推進
1.全面細化效能考核。制定並印發了《市人口計生委20xx年度機關效能集會考核項目責任分解》，實行科室工作季度督查、重大活動重點工作半年度督查制度。
2.全面推廣電子監察。開展了委效能建設電子監察平台運作，辦結，以制度管人，不斷規範行為，有效提升機關作風和效能建設。
3.全面提升隊伍素質。不斷配優配強人口計生幹部隊伍，進一步優化了隊伍結構；堅持在全系統開展政風行風評議活動，進一步促使全系統政風行風切實轉變；市計劃生育指導站被授予了崑山市青年文明號稱號；成功舉辦了人口計生系統第二屆趣味運動會，努力打造健康、團結、快樂的人口計生系統良好形象。
4.全面加強廉政建設。制定了具有人口計生特色的懲防框架體系；開展六月清風黨風廉政六個一主題活動，進一步增強勤廉優政理念，築牢拒腐防變思想防線。
尊敬的鎮人大主席團：
20xx年，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，緊緊圍繞扭轉全鎮計生工作被動局面這一中心，鎮計生服務站堅持抓基層夯基礎、抓求實促發展的指導思想，突出重點，狠抓落實，緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質、提高婚育羣眾的婚育觀念及素質，廣泛開展基層規範管理和優質服務，狠抓隊伍建設、流動人口基礎工作、資料規範等關鍵工作，努力提高出生人口政策符合率、長效節育措施落實率和統計準確率，降低嬰兒出生性別比，開展“四清三落實”專項活動，依法行政、規範管理，不斷提高全鎮轄區內人口與計劃生育工作整體水平。具體工作中，主要抓了以下幾項工作：
一、加強學習、團結協作，提高計劃生育工作能力。
一年來，計生服務站全體工作人員認真參加了學習創先爭優和學習型幹部活動，堅持做到了有規劃、有制度、有考勤、有筆記、有體會，努力做到了以學促用、學用結合增強了計生工作人員的向心力和凝聚力，講責任、顧大局、求團結、謀發展成為了全體工作員的自覺行動。堅持民主與集中相結合，認真落實民主集中制，羣策羣力，形成了既有分工、又有合作、分工與合作相結合的良好局面。工作人員風清氣正，人心思上，兢兢業業，埋頭苦幹，為全鎮計生工作的深入開展提供了堅實的組織保證。
二、強化技能培養，強化服務觀念。
1、精心組織全體計生服務站工作人員學習《人口與計劃生育法》、中共中央、國務院《關於加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》和《遼寧省人口與計劃生育條例》，進一步提高了對計劃生育工作重要性和必要性的認識，增強了做好計劃生育工作的自覺性。另外組織計生辦人員積極參加市級技能比武，提高業務水平。
2、計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發揚吃苦精神，團結協作，全力拓展計生工作。一是針對育齡婦女不同的需求，實行了“三送三上門“，三送：送避孕藥具入户、送宣傳資料入户、送優惠政策入户;三上門：計生政策法規宣傳上門、術後跟蹤隨訪上門、扶貧幫困上門。二是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。三是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。四是充分利用服務站的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一户、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡羣眾的關係，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大羣眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環、取環、查環、查孕、查並治病，把我們的衞技人員當成貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術經費4。5萬元。取得了較好的社會效應。
三、廣泛動員、全員參與，迅速掀起計劃生育工作新高潮。
2月8日我縣召開全縣人口與計劃生育工作會議後，鎮黨委即召開了黨委會，對全鎮計劃生育工作進行了專題研究和布臵，黨委成員進行了分村包乾，並根據我鎮實際，制訂了《20xx年朱碌科鎮人口與計劃生育工作目標考核方案》，並於4月16日，召開了機關全體工作人員、各村委會支部書記和主任及計生專幹參加的動員大會，會上傳達了縣人口計生工作會議的主要精神，宣讀了朱碌科鎮的人口與計生工作考核方案，使大家明白了當前我鎮的計生形勢，做到目標明確、任務明確、對象明確。
4月17日—25日，12個村分別召開了包村幹部，村兩委人員和全體中心户人員大會，在全鎮上下迅速掀起了計劃生育工作高潮，同時對計劃生育重點人羣也開展了調查模底工作。
5月13日，我鎮召開全體機關幹部和村幹部大會，把計生宣傳工作再次推向深入。參會人員有：黨政領導、機關幹部、支部書記、村主任等60餘人。會議要求全鎮黨員、幹部，認清我鎮當前改革發展大好形勢及人口計生的嚴峻形勢，緊密聯繫實際，加強理論學習，提高思想認識，提高黨員幹部履職能力。同時，要求全鎮黨員、幹部，在政治上、思想上、行動上與鎮黨委鎮政府保持高度一致，用實際行動為黨旗添光彩，為朱碌科鎮增光，把朱碌科鎮計劃生育工作推向新的高潮。
四、強化意思、落實責任，營造計劃生育工作優良環境。
形成一級抓一級，責任任務到個人，層層抓落實的良好局面。根據朱碌科鎮計劃生育目標考核方案，把每個重點監測對象，以村為單位，具體落實到每個人頭上，形成領導包村，包村組長及村相關責任人等具體落實到每個計生對象和相應的責任區域，形成責任明確、對象明確、責任範圍明確，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
五、深入開展計劃生育工作的宣傳教育。
宣傳教育是計生工作的關鍵步驟，宣傳工作的好壞直接關係到計生工作的成敗，為此我們把宣傳教育工作放在重要的位臵。
一是多層次、全方位宣傳計生知識。今年以來與鎮畜牧站和農業站聯合舉辦人口學校培訓班，共計4期，同時，利用有線廣播進行計劃生育專題宣傳3期;製作和維護計生固定宣傳牌15塊，永久性計生標語6條，各村委會所在地的計生標語達到3條或3條以上;在市以上新聞信息用稿數5篇，以上工作均達到或超過與上級簽訂的“考核計生辦法“的要求。
二是開展特色活動。我們積極響應在全國範圍內開展的“婚育新風進萬家“和“關愛女孩活動“，以此為契機，通過多種渠道在全鎮上下廣泛深入地宣傳“男女平等“、“生男生女一樣好“的新觀念，努力形成大家都來關愛女孩、關心婦女的輿論氛圍，有效促進農村羣眾觀念的逐步轉變。努力建設新型生育文化。集中力量穩妥解決計生工作的出生人口性別比偏高、社會撫養費徵收難、流動人口漏管等問題。
六、加大投入、強力推進，為計劃生育工作提供人力和財力支撐。
1、我們充分認識到計劃生育治理工作的長期性、艱鉅性和複雜性，需堅持常抓不懈、綜合治理、標本兼治，下大力遏制性別比升高勢頭。同時為了切實加強組織領導，形成領導負責、政府主導、部門協同、全社會共同參與的綜合治理工作格局，我鎮以關愛女孩為導向，深化“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，同時主要街道和新農村建設點懸掛了宣傳標語，發放了宣傳資料，加大宣傳力度，教育引導羣眾轉變生育觀念。
2、通過開展違法生育專項清理以淨化生育環境、嚴格落實季普查服務以澄清底數、狠抓長效避孕節育措施落實以控制外孕、實行計劃生育工作目標管理責任制以加快工作進度、實行檢查驗收以保證轉化質量，確保按期完成工作任務，促進全鎮計生工作的平衡發展。
3、截止8月底，我鎮重點監測對象孕檢率達到100%，人口信息採集補錄工作基本完成。同時我鎮加大力度對外出務工人員進行了跟蹤管理，與外出務工人員建立電話隨訪，落實計劃生育政策，為計生對象服務。
4、在全鎮上下的共同努力之下，截至目前，全鎮計劃生育率和期內綜合避孕率分別達100%、91.71%，人口出生率穩定在4.51‰左右，人口自然增長率穩定在0。5‰左右，這與黨委、政府的支持和各部門的通力協作分不開。面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，比如流動人口的管理、生殖道感染防治工作的任務還很艱鉅，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領導之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進行鞏固，把欠缺的地方想方設法地做好，將朱碌科鎮的計劃生育工作推向前進！
七、存在問題
1、全員人口信息補錄工作難度較大，由於各村人員較分散，户口管轄與居住地情況複雜，身份證號碼調取難，小孩與父母分户，外出打工較多等原因，造成補錄數據不夠完整，增加工作難度。
2、對下崗人員，因其妻不是我鎮計生管理對象，如發現違反計生政策造成計劃外生育，調查取證也存在較大的難度。
八、今後打算
為切實增強抓好當前計劃生育工作責任感和緊迫感，正視問題、強化措施、突出重點難點、集中時間、集中力量打好計劃生育攻堅戰，保質保量完成計劃生育各項工作任務，做好迎接上級年末檢查和年終考核驗收的準備，我鎮將做好如下工作：
1、嚴格責任，在管理機制上下功夫。抓好人口計生責任目標的分解，形成一級抓一級、層層有責任、層層有壓力的工作格局。今後我們將嚴格按照鎮政府制訂的計生工作目標考核方案，狠抓落實，毫不鬆懈，同時樹立對象就是任務的觀念，全面抓好計劃生育工作。
2、紮實抓好第四季度環孕檢工作，確保孕檢率達到100%。
3、攻堅克難，保證經費，加大宣傳力度，同時對全鎮計生工作難點，我們將加倍努力，多想辦法，克服困難，努力加以解決。
4、依法管理，在控制政策外生育上下功夫。牢牢把握提高全鎮實際計生率這一中心，嚴格執行鎮黨委、鎮政府《朱碌科鎮人口和計劃生育“一票否決”制度實施辦法》，在弄清底數的基礎上，把避孕節育措施和外孕補救落到實處，把社會撫養費徵收落到實處，同時，要認真落實各項基本的管理和服務制度，加強孕前型管理和服務，堅持月訪視、季普查制度，落實各項避孕節育措施，嚴格控制政策外生育，堅決杜絕多胎生育。要依法落實現行生育政策，做好再生育審批工作，嚴格執法程序，規範社會撫養費徵收行為，努力提高徵收到位率。
省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結束不久，市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議，這充分體現了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神，認真總結度全市人口和計劃生育工作，分析存在的問題，部署人口和計劃生育工作，解決“抓什麼”與“怎麼抓”的問題。
下面，根據市委、市人民政府研究的意見，我向大會作工作報告。一、人口和計劃生育工作回顧
過去一年，我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，堅持以人的全面發展統籌解決人口問題為主題，緊緊抓住黨政“一把手”負總責這一關鍵，突出服務和管理兩個重點，加大依法管理、優質服務、綜合治理工作力度，不斷提高人口和計生工作管理服務水平，在全市上下的共同努力下，全面完成了遵義市下達的各項指標任務。總結過去一年，全市人口和計劃生育工作的成效體現在五個方面：
一創新宣傳教育機制，有效地促進了宣傳方式多樣化
為進一步轉變廣大羣眾的生育觀念，全市上下緊緊依託“四個平台”加大計劃生育政策的宣傳力度，從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協會為平台，通過開展“服務五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教於樂的主題活動，直接教育了廣大羣眾，激發了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平台，通過開展“婚育新風進萬家”、“關愛留守老人和兒童”和“計生志願者行動”等活動，寓宣傳教育於管理與服務之中，構建羣眾喜聞樂見並實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學校為平台，全面開展了中央《決定》的宣講活動，並以舉辦專題培訓班等形式，廣泛地開展了人口計生法律法規的宣傳活動。四是以新農村建設為平台，把“四在農家”建設與宣傳人口計生工作有機結合，建設了51個現代生育文化院區，使計劃生育政策有效地滲透到廣大羣眾當中。
二創新依法管理機制，有效地促進了計生工作法制化
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責任追究與執法監督兩個原則，增強廣大計生幹部“資質法定、權力法定、證據法定、程序法定”意識，全面推廣“十步法”，加大與法院的協調力度，充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進行了嚴厲打擊，在全市產生了強大的震懾作用，增強了幹部羣眾的計生法制觀念，使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。，全市共查處違法生育案件825起，徵收社會撫養費540萬元，相當於至三年的總和，且無一起惡性案件和執法不當引發的事件發生。
三創新優質服務機制，有效地促進了優質服務人本化
以鞏固國優創建成果為契機，堅持以人為本的工作理念，嚴格對照“四優一滿意”的要求，以省級藥具改革試點工作為重點，通過組建“微笑服務隊”、開展技術大比武活動，切實增強了計生幹部想服務、會服務、能服務的意識。通過大力推進出生缺陷干預、避孕節育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進一步完善技術幹部繼續教育學習獎懲、技術幹部職稱晉升獎懲、技術服務信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”，使優質服務工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果，是全省9個性別比正常縣市之一；二是藥具改革全面通過省級驗收；三是避孕節育知情選擇工程實現無後遺症的目標；四是出生缺陷干預率達到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰；五是育齡婦女生殖健康普查率達90%、普治率突破85%，廣大婦女身體素質得到大幅度提高。
四創新領導決策機制，有效地促進了組織領導經常化
堅持“一票否決”工作機制，更加強化了對計劃生育工作的考核力度；堅持市鄉黨政一把手“親自抓、負總責”的制度，更加突出了對計劃生育工作的重視程度；堅持把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃，更加凸現了計劃生育工作的重要位置；堅持實行黨政領導聯繫點制度和專題會議制度、督導檢查調研製度等，更加體現了計劃生育工作機制健全；堅持實行部門聯動工作機制，更加促進了齊抓共管的工作格局。五創新管理服務機制，有效地促進了綜合治理系統化
通過建立“堅持一個理念，遵循一項原則，推廣一個模式，落實九項措施，兑現十項承諾”的綜合管理機制，即：堅持“政府統一領導、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務同步”理念；遵循“屬地化管理、市民化服務”原則；推廣“三五”工作模式；實行流入人口居住證制度，堅持“一證管多證”制度，落實部門配合和兩地雙向互動協作共管制度，改革流動人口計劃生育管理服務的目標考核制度，規範流動人口計生信息採集、交換、反饋與通報制度，堅持流動人口孕情跟蹤管理制度，堅持流動人口生育證年審制度，堅持返鄉流動人口手術複查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度；承諾並兑現關於流動人口便民維權的十項具體服務項目，使全市流動人口管理服務水平得到了進一步提升。
以上這些成績的取得，離不開市委、市人民政府的正確領導，離不開各鄉鎮街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合，離不開全體計生幹部的辛勤工作。在此，我受張市長的委託，代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前我市計生工作還存在許多不容忽視的問題：一是幾年以來全市計生工作總體水平呈傾向性下滑態勢。主要體現在三個方面：即符合政策生育率逐年降低，樂觀估計，目前降至遵義市平均水平；二孩絕育手術落實率逐年下降，下降速度高於遵義市平均水平；政策外多孩出生率逐年大幅增長。二是計生管理出現“空檔”現象。主要體現在對第
一、二季度的計生工作管理力度普遍放鬆。
各鄉鎮街道在第四季度接受完考核後，計生工作新一年的第一季度基本處於脱管狀態，沒有開展實質性的工作；而第二季度又處於春節期間，大家基本上是沉浸在節日的氣氛中，不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度，第四季度又是忙於摸底數、補漏洞、補資料等，這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患，很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現“反彈”現象。主要體現政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區”。主要表現村民自治存在死角，管理比較混亂，自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現在兩地雙向互動協作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現在非法取環、非法接生現象屢禁不止，重點部門之間配合不夠協調。七是信息引導運用效率“不高”。主要表現在信息數據完整率和準確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領導、分管領導以及計生辦主任對pis系統不熟悉，不能很好地運用信息系統指導整個計劃生育工作，漏報、錯報現象較為嚴重。
出現上述這些問題，原因是多方面的，歸結起來，主要有八個方面：一是部分黨政領導對當前人口問題的複雜局面估計過低，對穩定低生育水平的把握能力估計過高，盲目樂觀，麻痺鬆懈，人口憂患意識淡化；二是人口計生工作機制與新形式發展的需求不相適應，人口計生社會管理手段與公共服務的職能不相適應；三是人口計生專業人才相對缺乏，隊伍結構不盡合理，沒有形成一支職業化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領導在統攬調度上缺乏方法，督促檢查不到位，人口底數不清。五是計生幹部引導羣眾正確進行“知情選擇”出現偏差，絕育手術率逐年下降，給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異，給我市計劃生育管理增加了難度；七是計生部門與醫療機構信息互通機制不完善，對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多，管理經費缺乏，管理手段跟不上。對此，我們必須予以高度重視，積極應對解決。
二、人口和計劃生育工作安排
，是我市全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的重要之年，也是我市扭轉人口計生傾向性下滑形勢的關鍵之年。
總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“強基礎、創品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩”的基本要求，着力推進“依法管理、政策推動、優質服務、村民自治、綜合治理”新機制建設，統籌解決人口問題，促進我市經濟社會健康發展。
目標任務是：人口出生率控制在11‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內；常住人口符合政策生育率97%以上，流動人口符合政策生育率達到75%以上，政策外多孩率控制在1%以內；常住人口長效避孕節育落實率100%，及時率85%以上，流動人口長效避孕措施落實率80%；出生人口性別比控制在正常範圍內；市級財政投入人均3.7元，鄉級財政投入人均1.0元。基本建立完善以領導決策、依法管理、利益導向、羣眾自治、優質服務、流動人口管理服務、宣傳教育、科學管理考評、投入保障、隊伍建設為主要框架的“十大”新機制體系，各項工作基本實現規範化、制度化和信息化。
要實現上述目標任務，我們必須克服鬆懈麻痺思想，必須認清當前本地計生工作形勢，必須保持持久作戰的工作作風，必須全力以赴地應對各種嚴峻的挑戰，必須集中精力抓好以下五個重點。
一集中精力抓改革、調思路，努力促進計生工作科學管理
強化科學管理，健全人口管理體系，是推進體制和機制創新的必然要求，也是推進計劃生育工作健康有序發展的關鍵。為了着力抓好人口和計劃生育工作，今年全市在計生工作目標管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設為重點，強力推進目標責任管理改革。即規範領導、幹部和羣眾的人口計生工作紀律和制度；進一步完善“一票否決”制度；實行人口和計劃生育“包保”責任制；重點單位責任狀管理制度和重點幹部職工計劃生育協作合同化管理制度等，目的在於加強對計劃生育工作的領導。二是以協會為主體，強力推進村民自治改革。即改革傳統的行政一元化領導下的村民自治為以“協會”為主的“協會、行政”雙重領導下的二元化村民自治體系，實現“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨幹、羣眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務目標。三是以增強工作實效為目的，強力推進管理手段的改革。第一，強化查環查孕查病工作，提高“三查”工作實效，實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作；第二，創新工作模式和督查方式，實行一季度一安排一督查一調度，細化每個季度的工作內容，堅持每季度對各鄉鎮辦進行一次督查，提高工作運行質量。第三，調整考核指標，加大考核力度。，將按照省地考核意見，進一步完善“三線考核”方案，切實增強考核的針對性。因此，希望大家務必引起高度重視，認真細化工作措施，加快工作節奏，儘快適應新形勢下各項改革的新要求。
二集中精力抓宣傳、造聲勢，努力轉變羣眾生育觀念
要牢固樹立宣傳就是服務的理念，堅持以宣傳教育為先導，按照“市牽頭、鄉搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架，結合社會主義新農村和省人口計生委“新農村、新農家、新農民”活動建設要求，以開展豐富多彩的羣眾性宣傳活動為載體，繼續開展好《決定》、“三新”、“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權”、“早教”六項宣傳行動。要繼續以“四在農家”創建活動為載體，廣泛開展“五生家園”創建活動，製作通俗易懂、適用性強的宣傳品進村入户，塑造一批“三新”典型，帶動一方生育文明，積極為全市人口計生工作健康發展創造良好的輿論環境和提供精神文化支持。
三集中精力抓隊伍、強素質，努力提升優質服務水平
幹部素質的高低，直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創優工作成果，關鍵要靠一支作風好、懂業務、會服務、能戰鬥的專業幹部隊伍。對此，一要增強培訓的針對性。要加強對計生報表業務知識的培訓，要求從今年起對上報報表實行“三審制”：即計生辦主任審、分管領導審和鄉鎮長主任審，以提高報表數據的質量，增強相關人員應用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統知識的培訓，讓分管領導、計生辦主任和pis系統管理員都能熟練掌握基本規律，提高運用pis系統指導工作的能力；要加強對計生政策法規的培訓，讓全體執法人員都能正確掌握執法程序，提高依法行政能力；要加強對儀器使用、人流引產、結紮、皮埋、上環等基本技術的培訓，讓計生技術人員能熟練地掌握操作技能，提高技術人員優質服務水平；要加強對計生應知應會知識的普及培訓，讓各村和社區支書、主任、計生專幹、育齡小組長、協會會長、協會小組長掌握更多的計生知識，提高基層網絡人員的工作能力；要加強對藥具知識的專題培訓，讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法，促進藥具改革工作成效。二要提高服務的實效性。強化鄉鎮服務站硬件建設，完成市中心站和葫市、石堡兩個規範站建設，切實改善服務環境。要堅持“面向基層、深入鄉村、方便羣眾、服務上門”的工作方針，圍繞“婚、孕、產、教”，紮實開展好以避孕節育、生殖健康、優生優育為主的技術服務，讓育齡羣眾真正在優質服務中增強計劃生育、優生優育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩定性。積極對接上級政策，充實計生專業人員。計生幹部調動必須嚴格按照人事勞動相關政策執行，禁止未經人口計生局書面同意調動人口計生幹部；要逐漸提高計生幹部的政治待遇和經濟待遇，切實做到高看一眼，厚愛一分，千方百計留住人才；要注重加強計生後備幹部隊伍的培養力度，多讓優秀年輕幹部在計生崗位上鍛鍊，保證工作的連續性，切實防止出現計生隊伍“青黃不接”的現象。
四集中精力抓要害、攻難點，努力健全基礎工作機制
加強基層基礎工作，是計劃生育工作永恆的主題，是抓好計劃生育工作的關鍵。要夯實基礎，增強工作實效，就必須切中工作要害，破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看，必須建立健全並落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標是計劃生育工作核心中的核心，其中pis系統是中樞，人口信息都要在這個系統中反映。因此，要在提高pis系統數據庫的完整率和準確率的基礎上，建立健全信息反饋制度，要通過實施舉報獎勵等制度，暢通工作信息渠道，切實做到底數清、情況明。二是要建立高危人羣服務機制。強化對有人流引產史、政策外生育史、未落實手術和未參加婦檢人羣、雙女户家庭、非婚青年的跟蹤服務，強化對持證對象的孕情監測，杜絕非法超生、搶生等行為的發生。三是要建立社撫費徵收機制。充分運用好宣傳徵收和依法徵收這兩架“馬車”，廣泛開展違法個案警示教育，切實發揮法律應有的社會教育功效，加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能，採取強有力的法律措施強制執行一批有影響的案件；要依法從重從嚴查處名人、富人、國家工作人員和個體工商户違法生育案件，嚴厲打擊非法取環、非法接生、非法鑑定胎兒性別和施行計劃生育假手術的案件，從重處罰構成擾亂計劃生育管理行為的國家機關公務員和企事業單位幹部職工，並通過新聞媒體廣泛宣傳，弘揚我市人口計生領域內有法必依、執法必嚴的正氣，在全市形成一個震撼力強大的法制環境。四是建立手術庫存動態管理機制。手術庫存量大，是穩定低生育水平的隱患之一，必須引起我們高度重視。因此，對未落實絕育措施的對象，要定期進行清理，必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒，千方百計清除手術庫存，同時堅決杜絕“虛假手術”現象的發生。五是要建立跨地區協作聯動機制。要繼續完善並推進綜合協作治理流動人口共管制度，加大對流動人口的管理，大力促進鄉鎮之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯動，力求達到互融共進，努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責任兑現長效機制。充分發揮好村民自治的作用，健全《村規民約》，加強村務公開，堅持每季度開展一次違約責任兑現工作，努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難羣眾幫扶機制。充分發揮計生協會網絡優勢，以“三結合”幫扶、“三推進”工作和“三關”工程等活動為載體，切實加大對農村計劃生育家庭的幫扶力度，讓計生户充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠，以提高廣大羣眾的滿意率。
五集中精力抓試點、創品牌，努力提升計劃生育層次
任何一項工作，沒有創新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑，是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此，各鄉鎮辦一定要樹立創新意識，真正創建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄，哪些工作需要繼承和發展，哪些工作需要改革創新，從而制定出切實可行的措施，大膽在工作中去探索和試點。創新是沒有起點，也沒有終點，重在實踐。要牢牢把握穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應對人口老齡化五大主要任務，認真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環節，用以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，清醒地審視過去，準確地把握形勢，科學地籌劃未來，善於在上級文件精神中找思路、在薄弱環節中找出路、在工作成效中找亮點，真正實現發展理論的提升、發展思路的創新、發展舉措的突破，不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法，新思路，使人口和計劃生育工作在創新中發展。同時，要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內涵，注意把握新機制的特點、重點和難點，從而自覺在工作中統籌運作，綜合協調，整體推進。按照“強基礎、創品牌”的工作思路，各鄉鎮辦要積極探索創新，以試點引路，通過不斷總結、提煉和推廣，在今年爭創一至兩項典型經驗，促進人口計生工作的創新發展和人口問題的統籌解決。
同志們，計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業。擺在我們面前的工作任務十分繁重，責任萬分重大。我們一定要進一步統一思想、認清形勢、振作精神、紮實工作，充分發揮人口計生在經濟建設中的重要作用，提高人口計生對經濟社會發展的貢獻率，為加快推進我市“生態立市、旅遊興市、竹業強市”發展戰略、全面建設小康社會和構建“和諧”做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
根據xxxx人口和計劃生育局《關於做好省糾風工作專項督查的通知》精神，萬里鎮認真開展了自查自糾活動，現報告如下：
一，人口和計劃生育羣眾工作紀律和檢查考評工作紀律張貼上牆，起到了警示作用。
二、按照上級要求，申請辦理了詳細的計劃生育技術服務站平面設計圖，項目建設書和環保評估等全部手續。並做到了項目專用資金全部到位。
三、在計劃生育“收支兩條線”的管理落實工作中，對社會撫養費的徵收，管理和使用方面嚴格執行票據分離，收支兩條線的國家政策。並對所收社會撫養費全額上繳國家財政。對收費項目進行認真細緻的自查自糾，停止搭車收費，嚴格票據管理，制止一切亂收費行為。做到文明執法，熱情服務，依法行政，便民維權。
四、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的落實。主要針對獎扶、特扶對象的資格確認上，做到嚴格把關，認真摸底不瞞報、不漏報、不錯報、不虛報。嚴格執行三公示原則。在獎扶金髮放中，沒有出現截留和遲發存摺現象。對獎扶、特扶對象死亡人員及時上報。
通過深入開展人口與計劃生育糾風工作活動，萬里鎮計劃生育工作政風行風建設得到了進一步的加強，努力做到了國家政策的令行禁止。推動了今後計生工作的順利開展。
根據區人大常委會20xx年工作計劃安排，4月份，教科文衞工委組織部分區人大常委會委員和區人大代表，在區人大常委會副主任蔡康的帶領下，對我區人口和計劃生育工作轉型發展情況進行了調研。調研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮，與鄉鎮(街道)分管領導、計生幹部、村負責人、村計生服務員進行了座談，聽取了鄉鎮(街道)人口計生工作彙報，瞭解了我區人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區計生局關於我區人口計生工作轉型發展情況的彙報，並召開了專題座談會。現將有關調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我區計劃生育工作以深入實施“強基提質”工程為載體，以“常態化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，20xx年區政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計劃生育工作先進示範縣(市、區)，是台州市唯一獲此殊榮的縣(市、區)，xx—20xx年區政府連續三年被台州市政府評為全市人口和計劃生育目標管理先進獎。各項計劃生育主要指標執行良好，20xx年，全區共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市裏下達的任務，在市對區人口計生目標管理責任制考核中位居全市第一。
1、領導重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱鉅性，成立了全區人口計生領導小組，每年年初，都要召開全區人口計生工作會議，與全區各鄉鎮街道和相關部門簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。出台了《關於加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區委辦〔xx〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區人口計生領導小組各成員單位主動履行職責，積極參與計生工作，區法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10餘名執法人員開展計生聯合執法，區財政投入人口計生事業經費的增長幅度高出同級經常性財政收入的增長幅度，區公安、衞生、食藥監等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
2、制度健全，基層基礎進一步夯實。去年以來，我區全力實施計生工作“常態化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區19個鄉鎮(街道)分別進行了2次月督查，有效督促鄉鎮(街道)狠抓經常性工作落實，夯實基層基礎。全面落實“三捆綁”制度，把全區所有村居劃分為示範、合格、整治三類，並落實“政治、經濟(資源)、責任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負責人綜合性先進評選資格和報酬發放的重要依據。進一步指導村居修訂完善計劃生育村規民約，有效引導村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓、競賽、講座等形式提高計生隊伍業務知識和服務水平，促進計生隊伍素質整體提升。
3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養費徵收為突破口，嚴控違法生育。把社會撫養費徵收立案率作為月督查的一項重要內容，全區xx社會撫養費徵收立案率達97.34%，徵收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態化聯合執法，通過收集醫院出生記錄、衞生防疫記錄等違法生育證據，實現“零口供”立案，20xx年全區申請法院的違法生育案件社會撫養費徵收同比增248.74%;凍結劃撥違法生育對象户銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。
4、突出重點，性別比治理深入推進。20xx年，紮實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出台了黃巖區《關於加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脱產辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區出生人口性別比值穩居全市第一。落實再生育責任包乾、再生育審批、孕情跟蹤服務和定點憑證引產等制度，落實全過程管理，開展“台州市生孕信息交換平台”試點工作，以信息化推進管理科學化。
5、創新機制，優質服務體系不斷完善。鄉鎮(街道)服務站基本完成標準化建設，全區共建成3箇中心站，1個一級站，9個二級站，使服務站面貌煥然一新，服務環境和條件大為改善。在全省率先出台《黃巖區關愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發〔xx〕40號)，從發放一次性撫慰金、提供心理危機干預救助、開展“再生育全程關懷行動”、發放“計劃生育特殊家庭養老金”等四個層面對關愛“失獨”家庭這一全新領域進行了有效的實踐和探索。“三優”(優孕、優生、優育)工作成功起步，建成區首家省級“三優”指導中心和新前、院橋兩個“三優”指導中心，開展國家免費孕前優生健康檢查試點工作，出生缺陷發生率同比下降3.42‰。“關愛女孩、陽光助學”活動全面深化，計生政策性保險擴面增項，計生獎扶金標準提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發放一次性助學金。流動人口服務管理顯著加強，澄江街道建成全區首個省級規範化流動人口計生服務中心，對外出流動人口開展“雙向”服務，設立外出協作點，為台州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務。
二、存在問題
我區的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴峻，主要表現在以下幾方面：
1、違法生育態勢不容樂觀。由於歷史和經濟社會發展等綜合因素影響，羣眾的生育意願與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現象有抬頭趨勢，控制違法生育任務仍然艱鉅，20xx年，全區計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，佔總村居數的37.79%，同比持平。近幾年來，有關專家、學者在互聯網上關於“放開二胎政策”的討論持續不斷，而專家、學者的觀點僅僅是政策探討層面，並非國家現行計生政策的調整，但所造成的負面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現行計劃生育政策的正確認識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，20xx年全區出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容鬆懈。
2、依法行政缺乏相應有效措施。隨着依法行政的不斷推進，一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處於老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計生工作難度很大。
3、綜合治理工作尚未真正形成。統籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現，計劃生育綜合管理機制雖已建立，但由於種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴、甚至不管的現象，難以形成聯合執法的良好工作局面。基層基礎仍有待提升，鄉鎮(街道)違法生育對象出現在“三查”遺留名單之外的現象不在少數;隨訪服務欠到位，隨訪記錄不夠規範;部分村計生服務員職責不清、情況不明。
三、幾點建議
人口計生工作是事關經濟社會發展的基礎性工作，只能加強，不能削弱。政府及有關部門在強化領導素質，抓好工作落實的同時，重點應在轉觀念、強管理、優服務上下功夫，推進人口計生工作轉型發展。
1、加強宣傳，堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協調各類宣傳媒體，創新發展宣傳方式，依託“文化三下鄉”等平台普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進一步澄清一些幹部羣眾對現行計生政策的模糊認識，推動全社會和各級各部門清醒地認識到全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，重點做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責制度不變，計劃生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩定性和連續性。
2、堅持以人為本，進一步完善利益導向機制。要想從根本上轉變羣眾的生育觀念和生育行為，必須始終堅持人民羣眾的主體地位，關心羣眾的利益訴求，通過一系列經濟社會政策和利益導向機制，把人口計生工作與提高羣眾福利結合起來，實行計劃生育家庭享受到各種相關獎勵優惠政策，幫助計劃生育家庭解決生產生活中遇到的困難，解除羣眾的後顧之憂。要兑現落實計劃生育家庭獎勵優待政策，加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續開展關愛女兒户家庭活動，提高羣眾實行計劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩定。
3、加大執法力度，嚴格依法行政。一是進一步規範行政執法行為，嚴格執行國家人口計生委七條禁令和八項紀律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發的計劃生育重大案件。二是認真開展社會撫養費徵收專項執法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額徵收社會撫養費，同時要開展聯合執法，切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴處理，絕不姑息。
4、加強協調配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導、部門協同、羣眾參與、區域協作的工作格局，進一步深化和落實人口與計劃生育工作一把手親自抓、負總責的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強與各相關職能部門之間的溝通協調，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協作配合的措施。進一步加強外出流動人口管理，強化信息採集和“聯動協同”機制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強大合力。
5、提升計生幹部素質，為計生工作提供堅實保障。堅持以科學發展觀統領人口計生工作，深化人口計生幹部素質提升工程，對鄉鎮(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓，對村計生服務員落實月考核制度，樹立計生幹部隊伍“優質服務”理念，以服務贏得民心、爭取實效。同時要以開展“優質服務提升年”活動為載體，着力提高計生公共服務能力，推進計生審批制度改革，積極探索鄉鎮(街道)開展優孕、優生、優育等特色服務，進一步提升計生服務水平，提高羣眾滿意度。
____社區計生工作在區計生委，街道計生辦的指導下，認真貫徹落實計劃生育工作會議精神，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路，新途徑。較好地完成了上級下達的人口與計劃生育各項目標任務，現將社區全年工作總結如下：
1、為切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，我們社區始終堅持以社區領導“一把手”親自抓負總責，為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，使社區的計劃生育工作得到了順利完成。
2、為了落實我們社區對婦女、兒童健康的關愛，我們開展了多種型式的活動，列如在署假期間我們共創了關愛女孩活動;五月底協會會員日我們免費給婦女講課送健康、送避孕藥具、六月份免費為育齡婦女“三查”，七月我們社區的項軍醫生免費為老人量血壓，給老人健康專題講課，都受到居民的歡迎。
3、計生工作最大的難點是管理流動人口，我們社區新村老、外觀環境差，還有200餘户家庭出租户，對此我們對這200多人外來人口進行了暫住人口登記，對其中的198名育齡婦女進行了網絡信息提交，對那些已遷走和新搬來的育齡婦女進行變更登記。特別是新來的育齡婦女，按照規定她們必須要持“流動人口婚育證明”，未持證的要手續齊全核實後進行辦理，發現有懷孕的婦女要跟她們的户籍地進行信息提交，做好對孕婦的跟蹤管理;對那些持“流動人口婚育證明”而未採取常效節育措施的，我向她們宣傳均可以在現居住地享受免費上環和領取避孕藥具。
4、平常對社區裏那些新婚、懷孕、出生、避孕、流產、流出人口的家庭信息都要及時進計生信息平台。凡住在本轄區內，三月內出生的小寶寶就要登記其相關信息。一年來我為社區居民已辦理生育服務證28本、獨生子女父母光榮證9本、流動人口婚育證明30本、孕情跟蹤42人次、拜訪當年出生的新生兒24位、對生完寶寶的產婦在42天后我和計生指導員一起上門對其進行指導哺乳和避孕知識，在60天后通知她們上環，共入户56人次。對流動人口的重點人羣免費三查35人次，接待免費領取避孕藥具72多人次，一卡通發放48本，免費服務證發放89本，宣傳摺頁發放321份。
5、為轄區內的夫妻雙方都無工作單位且0—14歲的獨生子女家庭落實獨生子女費30户;為特困家庭成績優秀的獨生女申請獎學金500元;為傷殘、死亡獨生子女家庭申請補助1户。
通過一年的工作，在工作中取得了一些經驗，發揮自己的特色，把計生工作推向新水平。
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