強基固本開拓創新為譜寫我市人口計生工作新篇章而努力奮鬥
同志們：
省、_____市人口和計劃生育工作會議剛剛結束不久，市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議，這充分體現了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神，認真總結度全市人口和計劃生育工作，分析存在的問題，部署人口和計劃生育工作，解決“抓什麼”與“怎麼抓”的問題。
下面，根據市委、市人民政府研究的意見，我向大會作工作報告。一、人口和計劃生育工作回顧
過去一年，我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，堅持以人的全面發展統籌解決人口問題為主題，緊緊抓住黨政“一把手”負總責這一關鍵，突出服務和管理兩個重點，加大依法管理、優質服務、綜合治理工作力度，不斷提高人口和計生工作管理服務水平，在全市上下的共同努力下，全面完成了遵義市下達的各項指標任務。總結過去一年，全市人口和計劃生育工作的成效體現在五個方面：
一創新宣傳教育機制，有效地促進了宣傳方式多樣化
為進一步轉變廣大羣眾的生育觀念，全市上下緊緊依託“四個平台”加大計劃生育政策的宣傳力度，從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協會為平台，通過開展“服務五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教於樂的主題活動，直接教育了廣大羣眾，激發了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平台，通過開展“婚育新風進萬家”、“關愛留守老人和兒童”和“計生志願者行動”等活動，寓宣傳教育於管理與服務之中，構建羣眾喜聞樂見並實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學校為平台，全面開展了中央《決定》的宣講活動，並以舉辦專題培訓班等形式，廣泛地開展了人口計生法律法規的宣傳活動。四是以新農村建設為平台，把“四在農家”建設與宣傳人口計生工作有機結合，建設了51個現代生育文化院區，使計劃生育政策有效地滲透到廣大羣眾當中。
二創新依法管理機制，有效地促進了計生工作法制化
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責任追究與執法監督兩個原則，增強廣大計生幹部“資質法定、權力法定、證據法定、程序法定”意識，全面推廣“十步法”，加大與法院的協調力度，充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進行了嚴厲打擊，在全市產生了強大的震懾作用，增強了幹部羣眾的計生法制觀念，使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。，全市共查處違法生育案件825起，徵收社會撫養費540萬元，相當於至三年的總和，且無一起惡性案件和執法不當引發的羣體性事件發生。
三創新優質服務機制，有效地促進了優質服務人本化
以鞏固國優創建成果為契機，堅持以人為本的工作理念，嚴格對照“四優一滿意”的要求，以省級藥具改革試點工作為重點，通過組建“微笑服務隊”、開展技術大比武活動，切實增強了計生幹部想服務、會服務、能服務的意識。通過大力推進出生缺陷干預、避孕節育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進一步完善技術幹部繼續教育學習獎懲、技術幹部職稱晉升獎懲、技術服務信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”，使優質服務工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果，_____是全省9個性別比正常縣市之一；二是藥具改革全面通過省級驗收；三是避孕節育知情選擇工程實現無後遺症的目標；四是出生缺陷干預率達到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰；五是育齡婦女生殖健康普查率達90%、普治率突破85%，廣大婦女身體素質得到大幅度提高。
四創新領導決策機制，有效地促進了組織領導經常化
堅持“一票否決”工作機制，更加強化了對計劃生育工作的考核力度；堅持市鄉黨政一把手“親自抓、負總責”的制度，更加突出了對計劃生育工作的重視程度；堅持把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃，更加凸現了計劃生育工作的重要位置；堅持實行黨政領導聯繫點制度和專題會議制度、督導檢查調研製度等，更加體現了計劃生育工作機制健全；堅持實行部門聯動工作機制，更加促進了齊抓共管的工作格局。五創新管理服務機制，有效地促進了綜合治理系統化
通過建立“堅持一個理念，遵循一項原則，推廣一個模式，落實九項措施，兑現十項承諾”的綜合管理機制，即：堅持“政府統一領導、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務同步”理念；遵循“屬地化管理、市民化服務”原則；推廣“三五”工作模式；實行流入人口居住證制度，堅持“一證管多證”制度，落實部門配合和兩地雙向互動協作共管制度，改革流動人口計劃生育管理服務的目標考核制度，規範流動人口計生信息採集、交換、反饋與通報制度，堅持流動人口孕情跟蹤管理制度，堅持流動人口生育證年審制度，堅持返鄉流動人口手術複查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度；承諾並兑現關於流動人口便民維權的十項具體服務項目，使全市流動人口管理服務水平得到了進一步提升。
以上這些成績的取得，離不開市委、市人民政府的正確領導，離不開各鄉鎮街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合，離不開全體計生幹部的辛勤工作。在此，我受張市長的委託，代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前我市計生工作還存在許多不容忽視的問題：一是幾年以來全市計生工作總體水平呈傾向性下滑態勢。主要體現在三個方面：即符合政策生育率逐年降低，樂觀估計，目前降至遵義市平均水平；二孩絕育手術落實率逐年下降，下降速度高於遵義市平均水平；政策外多孩出生率逐年大幅增長。二是計生管理出現“空檔”現象。主要體現在對第
一、二季度的計生工作管理力度普遍放鬆。各鄉鎮街道在第四季度接受完考核後，計生工作新一年的第一季度基本處於脱管狀態，沒有開展實質性的工作；而第二季度又處於春節期間，大家基本上是沉浸在節日的氣氛中，不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度，第四季度又是忙於摸底數、補漏洞、補資料等，這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患，很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現“反彈”現象。主要體現政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區”。主要表現村民自治存在死角，管理比較混亂，自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現在兩地雙向互動協作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現在非法取環、非法接生現象屢禁不止，重點部門之間配合不夠協調。七是信息引導運用效率“不高”。主要表現在信息數據完整率和準確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領導、分管領導以及計生辦主任對pis系統不熟悉，不能很好地運用信息系統指導整個計劃生育工作，漏報、錯報現象較為嚴重。
出現上述這些問題，原因是多方面的，歸結起來，主要有八個方面：一是部分黨政領導對當前人口問題的複雜局面估計過低，對穩定低生育水平的把握能力估計過高，盲目樂觀，麻痺鬆懈，人口憂患意識淡化；二是人口計生工作機制與新形式發展的需求不相適應，人口計生社會管理手段與公共服務的職能不相適應；三是人口計生專業人才相對缺乏，隊伍結構不盡合理，沒有形成一支職業化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領導在統攬調度上缺乏方法，督促檢查不到位，人口底數不清。五是計生幹部引導羣眾正確進行“知情選擇”出現偏差，絕育手術率逐年下降，給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異，給我市計劃生育管理增加了難度；七是計生部門與醫療機構信息互通機制不完善，對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多，管理經費缺乏，管理手段跟不上。對此，我們必須予以高度重視，積極應對解決。二、人口和計劃生育工作安排
，是我市全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的重要之年，也是我市扭轉人口計生傾向性下滑形勢的關鍵之年。
總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“強基礎、創品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩”的基本要求，着力推進“依法管理、政策推動、優質服務、村民自治、綜合治理”新機制建設，統籌解決人口問題，促進我市經濟社會健康發展。
目標任務是：人口出生率控制在11‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內；常住人口符合政策生育率97%以上，流動人口符合政策生育率達到75%以上，政策外多孩率控制在1%以內；常住人口長效避孕節育落實率100%，及時率85%以上，流動人口長效避孕措施落實率80%；出生人口性別比控制在正常範圍內；市級財政投入人均3.7元，鄉級財政投入人均1.0元。基本建立完善以領導決策、依法管理、利益導向、羣眾自治、優質服務、流動人口管理服務、宣傳教育、科學管理考評、投入保障、隊伍建設為主要框架的“十大”新機制體系，各項工作基本實現規範化、制度化和信息化。
要實現上述目標任務，我們必須克服鬆懈麻痺思想，必須認清當前本地計生工作形勢，必須保持持久作戰的工作作風，必須全力以赴地應對各種嚴峻的挑戰，必須集中精力抓好以下五個重點。
一集中精力抓改革、調思路，努力促進計生工作科學管理
強化科學管理，健全人口管理體系，是推進體制和機制創新的必然要求，也是推進計劃生育工作健康有序發展的關鍵。為了着力抓好人口和計劃生育工作，今年全市在計生工作目標管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設為重點，強力推進目標責任管理改革。即規範領導、幹部和羣眾的人口計生工作紀律和制度；進一步完善“一票否決”制度；實行人口和計劃生育“包保”責任制；重點單位責任狀管理制度和重點幹部職工計劃生育協作合同化管理制度等，目的在於加強對計劃生育工作的領導。二是以協會為主體，強力推進村民自治改革。即改革傳統的行政一元化領導下的村民自治為以“協會”為主的“協會、行政”雙重領導下的二元化村民自治體系，實現“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨幹、羣眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務目標。三是以增強工作實效為目的，強力推進管理手段的改革。第一，強化查環查孕查病工作，提高“三查”工作實效，實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作；第二，創新工作模式和督查方式，實行一季度一安排一督查一調度，細化每個季度的工作內容，堅持每季度對各鄉鎮辦進行一次督查，提高工作運行質量。第三，調整考核指標，加大考核力度。，將按照省地考核意見，進一步完善“三線考核”方案，切實增強考核的針對性。因此，希望大家務必引起高度重視，認真細化工作措施，加快工作節奏，儘快適應新形勢下各項改革的新要求。
二集中精力抓宣傳、造聲勢，努力轉變羣眾生育觀念
要牢固樹立宣傳就是服務的理念，堅持以宣傳教育為先導，按照“市牽頭、鄉搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架，結合社會主義新農村和省人口計生委“新農村、新農家、新農民”活動建設要求，以開展豐富多彩的羣眾性宣傳活動為載體，繼續開展好《決定》、“三新”、“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權”、“早教”六項宣傳行動。要繼續以“四在農家”創建活動為載體，廣泛開展“五生家園”創建活動，製作通俗易懂、適用性強的宣傳品進村入户，塑造一批“三新”典型，帶動一方生育文明，積極為全市人口計生工作健康發展創造良好的輿論環境和提供精神文化支持。
三集中精力抓隊伍、強素質，努力提升優質服務水平
幹部素質的高低，直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創優工作成果，關鍵要靠一支作風好、懂業務、會服務、能戰鬥的專業幹部隊伍。對此，一要增強培訓的針對性。要加強對計生報表業務知識的培訓，要求從今年起對上報報表實行“三審制”：即計生辦主任審、分管領導審和鄉鎮長主任審，以提高報表數據的質量，增強相關人員應用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統知識的培訓，讓分管領導、計生辦主任和pis系統管理員都能熟練掌握基本規律，提高運用pis系統指導工作的能力；要加強對計生政策法規的培訓，讓全體執法人員都能正確掌握執法程序，提高依法行政能力；要加強對儀器使用、人流引產、結紮、皮埋、上環等基本技術的培訓，讓計生技術人員能熟練地掌握操作技能，提高技術人員優質服務水平；要加強對計生應知應會知識的普及培訓，讓各村和社區支書、主任、計生專幹、育齡小組長、協會會長、協會小組長掌握更多的計生知識，提高基層網絡人員的工作能力；要加強對藥具知識的專題培訓，讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法，促進藥具改革工作成效。二要提高服務的實效性。強化鄉鎮服務站硬件建設，完成市中心站和葫市、石堡兩個規範站建設，切實改善服務環境。要堅持“面向基層、深入鄉村、方便羣眾、服務上門”的工作方針，圍繞“婚、孕、產、教”，紮實開展好以避孕節育、生殖健康、優生優育為主的技術服務，讓育齡羣眾真正在優質服務中增強計劃生育、優生優育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩定性。積極對接上級政策，充實計生專業人員。計生幹部調動必須嚴格按照人事勞動相關政策執行，禁止未經人口計生局書面同意調動人口計生幹部；要逐漸提高計生幹部的政治待遇和經濟待遇，切實做到高看一眼，厚愛一分，千方百計留住人才；要注重加強計生後備幹部隊伍的培養力度，多讓優秀年輕幹部在計生崗位上鍛鍊，保證工作的連續性，切實防止出現計生隊伍“青黃不接”的現象。
四集中精力抓要害、攻難點，努力健全基礎工作機制
加強基層基礎工作，是計劃生育工作永恆的主題，是抓好計劃生育工作的關鍵。要夯實基礎，增強工作實效，就必須切中工作要害，破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看，必須建立健全並落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標是計劃生育工作核心中的核心，其中pis系統是中樞，人口信息都要在這個系統中反映。因此，要在提高pis系統數據庫的完整率和準確率的基礎上，建立健全信息反饋制度，要通過實施舉報獎勵等制度，暢通工作信息渠道，切實做到底數清、情況明。二是要建立高危人羣服務機制。強化對有人流引產史、政策外生育史、未落實手術和未參加婦檢人羣、雙女户家庭、非婚青年的跟蹤服務，強化對持證對象的孕情監測，杜絕非法超生、搶生等行為的發生。三是要建立社撫費徵收機制。充分運用好宣傳徵收和依法徵收這兩架“馬車”，廣泛開展違法個案警示教育，切實發揮法律應有的社會教育功效，加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能，採取強有力的法律措施強制執行一批有影響的案件；要依法從重從嚴查處名人、富人、國家工作人員和個體工商户違法生育案件，嚴厲打擊非法取環、非法接生、非法鑑定胎兒性別和施行計劃生育假手術的案件，從重處罰構成擾亂計劃生育管理行為的國家機關公務員和企事業單位幹部職工，並通過新聞媒體廣泛宣傳，弘揚我市人口計生領域內有法必依、執法必嚴的正氣，在全市形成一個震撼力強大的法制環境。四是建立手術庫存動態管理機制。手術庫存量大，是穩定低生育水平的隱患之一，必須引起我們高度重視。因此，對未落實絕育措施的對象，要定期進行清理，必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒，千方百計清除手術庫存，同時堅決杜絕“虛假手術”現象的發生。五是要建立跨地區協作聯動機制。要繼續完善並推進綜合協作治理流動人口共管制度，加大對流動人口的管理，大力促進鄉鎮之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯動，力求達到互融共進，努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責任兑現長效機制。充分發揮好村民自治的作用，健全《村規民約》，加強村務公開，堅持每季度開展一次違約責任兑現工作，努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難羣眾幫扶機制。充分發揮計生協會網絡優勢，以“三結合”幫扶、“三推進”工作和“三關”工程等活動為載體，切實加大對農村計劃生育家庭的幫扶力度，讓計生户充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠，以提高廣大羣眾的滿意率。
五集中精力抓試點、創品牌，努力提升計劃生育層次
任何一項工作，沒有創新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑，是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此，各鄉鎮辦一定要樹立創新意識，真正創建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄，哪些工作需要繼承和發展，哪些工作需要改革創新，從而制定出切實可行的措施，大膽在工作中去探索和試點。創新是沒有起點，也沒有終點，重在實踐。要牢牢把握穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應對人口老齡化五大主要任務，認真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環節，用以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，清醒地審視過去，準確地把握形勢，科學地籌劃未來，善於在上級文件精神中找思路、在薄弱環節中找出路、在工作成效中找亮點，真正實現發展理論的提升、發展思路的創新、發展舉措的突破，不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法，新思路，使人口和計劃生育工作在創新中發展。同時，要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內涵，注意把握新機制的特點、重點和難點，從而自覺在工作中統籌運作，綜合協調，整體推進。按照“強基礎、創品牌”的工作思路，各鄉鎮辦要積極探索創新，以試點引路，通過不斷總結、提煉和推廣，在今年爭創一至兩項典型經驗，促進人口計生工作的創新發展和人口問題的統籌解決。
同志們，計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業。擺在我們面前的工作任務十分繁重，責任萬分重大。我們一定要進一步統一思想、認清形勢、振作精神、紮實工作，充分發揮人口計生在經濟建設中的重要作用，提高人口計生對經濟社會發展的貢獻率，為加快推進我市“生態立市、旅遊興市、竹業強市”發展戰略、全面建設小康社會和構建“和諧_____”做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
各位領導、各位同仁：大家好！
我是人口和計劃生育局紀檢組長，一年來，我的工作在縣紀委和局行政班子的領導下，在全縣計生幹部的大力支持下，按照縣委、縣政府和縣紀委、監察局的部署和要求，認真履行紀檢監察“四大職能”，抓好“三項工作格局”。協助局班子落實黨風廉政建設責任制、通過開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動，進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質，推動全縣人口和計劃生育各項工作的發展。現將一年來在人口和計劃生育局履職情況作如下報告：
一、認真履行紀檢監察工作職責，推進部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
（一）以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，協助班子做好本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
1、領導班子廉潔自律工作成效顯著，幹部隊伍反腐敗意識增強。一是行政班子按照團結務實，與時俱進的要求，把黨風廉政建設責任制的落實與計生業務工作緊密結合起來，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。（例：年初，班子成員調整後，首先結合計生部門的工作實際，制定了《度黨風廉政建設工作意見》，健全完善內部管理制度，根據工作需要調整充實各股室工作人員，製作公示欄公示了黨政領導幹部廉政制度，自覺接受羣眾的監督。又將“獎優免補”作為落實黨風廉政建設的一項重要內容抓緊抓實，便我縣人口和計劃生育工作各項任務圓滿完成。）班子成員自覺遵守廉潔自律的各項規定和遵守“民主集中制”原則，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規範個人的行為，未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導幹部廉潔自律案件。二是以創建學習型、廉潔型、創新型、公道型、服務型機關，進一步建設高素質計生幹部隊伍為目標，對計生幹部職工進行經常性思想道德和紀律教育，加強黨性修養，自覺做到廉潔自律，並以高度的政治熱情、良好的精神狀態、紮實的工作作風投入到學習和工作中去。
（二）健全和完善制度建設，抓好廉政基礎建設建立和完善了黨風廉政建設等36個管理制度，各項制度基本涵蓋了機關工作各個方面，為全局黨風廉政建設提供了制度保證。
（三）源頭防治，全面推行政務公開
要從源頭上防治腐敗，必須全面推行政務公開制度。
1、政務公開的內容：一是公開部門職責，機構設置，辦事人員職務，工作範圍、權限。二是公開辦事依據的法律、法規和規章制度。三是各項計劃生育法規、規章。四是公開生育證審批、發放程序。五是公開計劃生育行政執法程序。六是公開對違法多生育的社會撫養費的徵收標準、法律依據、處罰程序等。七是公開辦理農村獨生子女父母光榮證，享受“獎優免補”政策的人員名單。
2、公開的形式：一是設立便民服務窗口。二是加大對“一法三規”和“獎優免補”政策的宣傳力度。三是在縣有線電視台和富寧政務網上開設人口與計劃生育專欄。通過推行政務公開實現執法主體明晰化、執法過程程序化、執法文書規範化、執法監督社會化。
（四）積極開展政風行風評議，堅持以人為本的理念，為羣眾提供優質計劃生育服務
我縣人口與計劃生育工作重點在農村，難點在偏遠山區。為了抓好工作，我們優化服務，加強管理。縣鄉兩級都成立了計劃生育便民服務小分隊，結合開展計劃生育流動服務車宣傳萬里行活動，以流動服務車為載體，深入邊遠鄉村，進村入户免費為羣眾提供計劃生育服務。對羣眾反映的個另計生幹部服務態度惡劣、有亂收費、挪用社會撫養費和“獎優免補”工作經費等損害羣眾利益的行為，及時進行整改，並協助有關部門進行了查處。切實維護了羣眾的全法利益。（例：在先教活動中，有少數羣眾反映縣計生服務站的工作人員服務態度生硬，歧視少數民族羣眾的問題，我們及時進行了調查，對存在的問題限時整改。）
（五）建立監督機制，抓幹部隊伍建設，促進依法行政（六）嚴格紀律，認真受理信訪舉報
1、認真受理羣眾信訪、舉報和上級紀檢監察機關的轉辦件，今年共受理來信來訪65件，其中：來信15件，來訪50人次，轉辦3件。
2、堅持實事求是，做到認真核實、及時反饋。針對信訪、舉報內容，及時與有關單位和個人交換意見、核實情況。做到深入實地，認真查辦，澄清事實，達到了批評、教育、幫助、保護幹部的目的。二、個人思想作風建設、在職學習和廉潔自律方面的情況
（一）加強學習。一是注重了政治理論學習。二是加強黨風廉政建設學習。三是加強紀檢監察業務和計劃生育業務的學習。並在工作中虛心向同志們學習，勤商量多請教，在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。
（二）做廉潔自律的帶頭人。作為紀檢幹部，自己必須率先廉潔自律，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。我在各項工作和交往中始終注意不多吃多佔不以權謀私，從各方面嚴格要求自己，按規定約束別人的，首先約束自己，自覺遵守各項規章制度，不搞特殊化。
（三）擺正位置，當好“配角”。始終自覺地維護，領導班子的團結統一和集體形象，真誠待人，團結協作，注意維護大局，認真執行班子的決定，自覺維護主要領導的威性，工作中注意分清職責掌握分寸，工作中不推諉，不推卸責任，處處以誠相待，友好合作，隨時將自己的工作情況向其他領導通氣，做到暢通感情，維護班子團結。三、存在的問題和不足
一是統籌兼顧的能力不夠，在突破重點與把握全局上還不能得心應手；二開拓精神不強，具體表現在：工作被動，有些工作做了但上下協調不到位，抓落實不夠。三是求實務實作風有待進一步加強，雖然能按章辦事，但教育意識不強，有畏難情緒，有些工作考慮到了，但監督檢查做得不夠好。四、下步的工作思路
一是不斷加強政治理論和業務學習，特別是財務知識、查案辦案件知識。二是繼續協助抓好本部門的黨風黨紀教育。四是做好羣眾的來信來訪接待工作。六是堅持解放思想、與時俱進，努力把反腐倡廉工作納入人口和計劃生育各項改革和決策之中，致力於制度創新。
以上述職，請大家審議。
同志們：
根據會議安排，我就全縣xx年人口與計劃生育工作作以簡要回顧，就xx+1年統計年度上半年抽樣調查情況作以分析通報，並就今年工作作以安排：一、xx年人口與計劃生育工作簡要回顧
xx年，我縣人口與計劃生育工作以中央人口、資源、環境工作座談會議精神為指針，以穩定低生育水平、提高人口素質，全面建設小康社會為目標，深入開展婚育新風進萬家宣傳教育活動，積極推動計劃生育綜合改革，全面落實生殖保健優質服務，努力建立和完善依法管理、優質服務、政策推動、村民自治、綜合治理機制，推動了我縣人口與計劃生育工作持續、穩定發展，較好地完成了市委、市政府與我縣簽訂的目標任務，在全市綜合考評中處於先進位次。回顧一年來的工作，主要有十個方面的成績：
1、低生育水平保持穩定。xx年度，全縣共計出生5749人，人口出生率為7.97‰，自增率為3.32‰，符合政策生育率達到97.4%，統計報表誤差率低於0.6%，ww、ｑｑ等鄉鎮基本無違反政策生育，全縣工作質量在全市名列前茅。
3、法制建設成效明顯。全縣繼續以“一法五規”的宣傳貫徹為核心，以法制建設帶動隊伍建設，推動工作良性發展，突出了法制宣傳聲勢浩大影響廣、法制培訓不走過程要求嚴、超生查處堅持標準不留情三個特點。全縣組織1500餘人參加了計劃生育法律法規知識競賽，100餘名縣、鄉行政執法幹部參加了行政執法培訓，徵收社會撫養費40餘萬元，全縣無一例違反“七不準”案件發生。
5、綜合改革方興未艾。在計生幹部管理上，逐步實行競爭上崗、優勝劣汰的用人機制；在信息化管理方面，投資30餘萬元，建起了全縣信息化管理中心，實現了信息互通、資源共享；在流動人口管理方面，全面推廣掛牌管理、上門服務；在全縣350個村民自治合格村開展了避孕方法知情選擇，人口與計劃生育工作日益走上科學化、規範化、經常化管理軌道。
7、基層基礎工作更加牢固。全縣抓試點、帶全盤，抓後進、促平衡，以有錢辦事、有章理事、有人管事為目標，開展“南學ｄｄ、北看ｓｓ”活動，樹立了60個計劃生育村民自治先進村，使72個村實現了後進轉化，全縣350個村達到了村民自治合格村標準。
總之，xx年我縣人口與計劃生育工作以改革謀發展，以創新求突破，突出特色，整合經驗，創造了新業績，譜寫了新篇章。二、xx+1年上半年人口與計劃生育工作調查情況分析
三、xx+1年工作安排
今年，我縣人口與計劃生育工作的指導思想是：以中央人口、資源、環境工作座談會議精神為指針，以創建全國計劃生育優質服務先進縣為目標，牢固樹立以人為本的科學發展觀，深化綜合改革，着力推進婚育新風進萬家普及教育活動，大力實施“1358”質量工程即堅定一個目標，狠抓三優建設，深化五項改革，抓好八項活動，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”機制，求真務實，開拓創新，為全面建設小康社會，實現開放、富裕、文明的新社會創造良好的人口環境。
堅定一個目標就是以爭創全國計劃生育優質服務先進縣為目標，抓考核，抓服務，抓規範，抓落實，促進各項工作質量指標達到國家優質服務先進縣評估要求。
狠抓三優建設：一是強化優質服務理念，以羣眾的需求為第一標準，努力實現好、維護好羣眾的根本利益。二是制定落實優惠政策，加強“三結合”項目前期準備工作，抓好示範鄉鎮、示範基地建設。三是發揚優良作風，強化為人民服務的觀念，大力弘揚求真務實精神，塑造行業新形象。
深化五項改革：一是深化人事制度改革。本着“精簡、規範、優化、提高”的原則，通過定崗定員、公開競聘，不斷優化計劃生育工作隊伍人員結構，實行村級計生專幹工資統籌發放；二是深化目標責任制考核改革。精減考核內容，突出考核重點，完善“三線考核”機制；三是深化生育證制度改革。對生育證件的辦理，公開程序，公開結果，實施“陽光辦公”；四是深化鄉鎮服務站改革。規範服務站設置，嚴格按批准項目開展服務，搭建服務平台。五是深化節育措施知情選擇改革。重心是開展“五知情”宣傳教育，原則是落實羣眾自願，首選長效。各項改革要在繼承中發展，鞏固中提高，探索中創新，全面提升工作內涵質量。
為實現上述目標任務，我們要着力抓好以下八項活動：
1、抓三查，提高符合政策生育率。
千方百計提高符合政策生育率始終是計劃生育工作的根本任務。各鄉鎮要以提高符合政策生育率為工作重心，按照目標責任書要求，抓當月，看下月，保全年，確保全縣符合政策生育率達到96%以上。要嚴厲打擊非婚生育、非法抱養、非法同居、早婚早育“三非一早”現象，堅決查處農村黨員幹部超生現象，計生部門要針對突出問題，開展重點調查，摸清真實情況，加大後進解剖力度，及時向縣委、縣政府寫出書面彙報，情況嚴重的要給予黃牌警告，一票否決全年工作，追究黨政主要領導、專職領導的責任。
2、抓協調，促進部門共識互動。
廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，在“新”字上做文章，在“進”字上下功夫，在“家”字上講服務。繼續開展計生新家庭、“十星級”文明户、好媳婦、好公婆評選活動，把婚育新風進萬家納入農村精神文明建設之中，不斷滿足羣眾對計生知識的需求。計生、公安、工商等部門要加強配合，全面落實“一證管多證”制度，不斷吸收外地“掛牌管理”、“零距離服務”經驗，徹底杜絕流動人口盲懷超生現象。衞生部門要加強b超管理，嚴禁利用超聲波儀器開展非醫學需要的胎兒性別鑑定，嚴厲打擊遺棄女嬰行為。
3、抓試點，突出工作重點。
全縣要在整合經驗、發揮優勢上下功夫。充分利用各種宣傳媒介，深挖廣推我縣在村民自治、婚育新風、優質服務等方面的典型經驗和先進人物，樹立一批先進單位和先進人物，年底要進行公開表彰。要着力抓好ｂｂ、ｎｎ等20個高標準、高規格的計劃生育村民自治示範村，帶動全縣村民自治建設全面升級。力爭年內每個鄉鎮有3－5個村達到村民自治示範村，5－10個村實現計劃生育先進村，90%的村保持合格村稱號，對已命名的合格村要實行動態管理，分類指導，工作出現滑坡的，要取消命名稱號。
4、抓投入，保證工作順利開展。
要進一步完善計劃生育經費投入機制，規範鄉鎮計劃生育經費報帳結算制度，認真落實計劃生育技術免費服務制度。要加大社會撫養費徵收力度，嚴格社會撫養費徵收管理辦法，執行收支兩條線，保證全部用於計劃生育事業。要建立和完善利益導向機制，加大計劃生育“三結合”資金落實力度。經發、民政、水利、農業、林業、扶貧等相關部門在資金管理、用途、渠道三不變原則下，向計生家庭重點傾斜。要抓好ｚｚ鄉“三結合”示範基地建設，全面啟動ｃｃ等村社會保障試點，千方百計爭取省市支持，再建2－3個規模大、輻射廣的“三結合”基地，讓計生户家庭得到補償，享受到優惠政策。
5、抓機制，增強鄉鎮服務站活力。
要按照“技術精良，服務優質，管理規範，環境優美，羣眾滿意”的總要求加強服務機構建設，力爭使ｖｖ等鄉鎮服務站達到省級優秀服務站標準，全面提升鄉鎮服務站工作能力。各鄉鎮服務站要認真搞好生殖系列保健服務和孕產婦全程跟蹤服務，開展定期上門回訪服務。縣服務站要加大“服務車送健康”活動範圍，對邊遠村和醫療衞生條件差的村，進行婦女病普查。
6、抓後進，促進工作平衡發展。
要繼續實行五套班子領導包重點管理鄉鎮、鄉鎮黨政主要領導包重點管理村制度，抓後進，促平衡。加強督查指導，對後進村突出問題要進行徹底排查，摸清底子，尋找癥結，促進後進村轉化提高。縣計生部門要在年內對實施重點管理的四個鄉鎮進行一次全面解剖，對50個工作滯後的村進行集中整頓，促進全縣工作平衡發展。
7、抓學習，推廣先進經驗。
要認真借鑑外地先進經驗和成熟的可行做法，實施“亮點工程”。縣城區辦要認真借鑑流動人口零距離服務和星級管理經驗，開展城鎮社區計劃生育試點工作；各鄉鎮要善於發揮自身優勢，突出工作重點，積極實踐和推廣先進經驗，促進我縣人口與計劃生育工作再上新台階。
8、抓隊伍，保證計生系統幹部穩定。
要創造一流的工作業績，必須有一支高素質的工作隊伍。全縣計劃生育系統要深入開展“三個代表”學習教育活動，廣泛開展練兵比武、爭做新時期最可愛的人活動，培養和樹立一批思想好、業務精、會管理、能服務的計劃生育標兵，xx+1年，縣委、縣政府將隆重表彰一批計劃生育先進個人。要高度重視鄉鎮專職鄉鎮長隊伍建設，鄉鎮專職領導必須思路清晰，勤政廉潔，求真務實，有較高的組織能力和協調能力，對那些不思進取、甘當外行的無才領導，以權謀私、違法亂紀的無德領導，不幹實事、工作長期落後的無能領導要及時調整。要經常對基層幹部人員職責、報酬落實情況進行督查，保證計生隊伍的穩定。四、當前工作
當前正值春季“三查三落實一服務”活動的黃金時節，各鄉鎮、各有關部門要着力抓好當前四項重點工作。
一是迅速掀起“三查”工作高潮。各鄉鎮務必在4月底前全面完成“三查”掃尾工作，切實做到一人不漏，用100%的三查率保證年內不再出現政策外生育；二是認真開展以查處早婚早育為重點的社會撫養費徵收活動。計生、公安、民政、政法等部門要成立專門組織，開展集中整頓早婚早育活動。各鄉鎮要對歷年超生，特別是黨員幹部超生未查處到位的，嚴格按照市、縣要求摸底造冊，從嚴處罰；三是抓好節育措施的落實工作。各鄉鎮要把今年以來有生育現象的育齡婦女摸底排隊，採取必要措施落實節育措施，條件允許的可實行知情選擇。要認真執行有關規定，對違規收取各種押金的行為，要進行調查處理；四是開展育齡婦女生殖健康普查普治服務。各鄉鎮要積極聯繫縣服務站，在5月底前對所有的育齡婦女進行一次健康檢查，並作好卡冊登記，形成檔案。縣計生部門要對各鄉鎮服務開展情況進行一次專項督查，對完不成任務的鄉鎮要通報批評。
同志們，xx+1年是我縣人口與計劃生育工作實現新跨越的一年，我們必須牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，真抓實幹，紮實工作，為我縣經濟騰飛創造良好的人口環境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位於_____縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革後轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三台鎮相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衞生服務功能嚴重滯後。
2、社會經濟狀況
噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。
目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，並取得顯著的經濟效益，廣大農民羣眾的生活水平有了較大改善；私營企業起步較好，個體工商户發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農村通電率達到100％；通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨着計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出台，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。
全鄉有村級計生服務室8個，均處於無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大羣眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規範，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規範化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據2002年中共中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》和胡錦濤總書記“公共衞生建設工作，關係到廣大人民的切身利益，也關係到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用於宣傳培訓、諮詢、藥具發放、使各項業務趨於合理。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉農貿市場
4、項目業主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經濟社會發展的需要
隨着經濟發展和社會的進步，人們越來越注重生活質量的改善，生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變，現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平，並且逐步向富裕方向發展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。
（二）計生事業發展的需要
在現代社會快速發展的今天，人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念，它向着更深、更遠、更廣義的方向發展，加強服務站建設，鞏固鄉村計劃生育服務陣地，為社區1萬多羣眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對於鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨着“一法五規”的相繼出台，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡羣眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優質服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發展的需要
在人類社會蓬勃發展的今天，人們對健康的認識也發生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒髮展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由於我鄉計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現狀，制約着我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設，有利於鄉村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡羣眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉計生服務站位於鐵爐鄉農貿市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮建設規劃，現服務站佔地面積屬於農貿市場新開發地基，地基基本穩定，不再會由沉降現象發生。
（二）周邊建築物與環境條件
現服務站綜合樓座北向南，位於農貿市場北側，在此處新建服務站環境優越。
（三）集鎮規劃條件
按照集鎮規劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房，符合規定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所，集鎮供水工程於2002年建成，街道及人行通道硬化工程已於竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉地理位置好，再加上近幾年新集鎮開發、房屋建築工程未曾中斷，石料場、採砂場均在本鄉轄區內，並有符合建設質量要求的水泥預製廠，建設標準化、規範化的計生服務站，條件優越。
四、建設規模
按照標準化、規範化建設鄉鎮計生服務站要求，本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產、檢查室60平方米，醫護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面係數按70％計算，總建築面積350平方米。
五、建築方案
（一）建築設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉服務站整體管理水平，最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉廣大農民羣眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。
（二）建築設計的原則
1、規模適宜，經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設，具備一定的專科特色。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防禦業務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔淨，力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。
（三）建築方案
堅持建築標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建築材料和結構形式選擇符合建築耐久年限、防火、抗震、防洪、建築節能、保温隔熱的要求。
二是採用磚混結構，建築層為三層，結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內淨高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環境保護措施
1、術後、檢查後的污物處理，嚴格按照國家對衞生部門污物處理的規定，經過無害化處理後密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規範管理，單獨存放，確保不發生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環保要求合理設計，建專用垃圾處理系統。
七、組織機構
在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下，在鄉黨委、鄉政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武。現場管理主要負責施工現場的監督，做好施工日誌的記錄，為辦公室當好助手，做到勤彙報和統計報表工作，同時加強財務管理、質量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從9月開始製作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日曆工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預製建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經濟效益
項目實施後鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務範圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現，有利於進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。
四是有利於服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十
一、結論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民羣眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈願望，又符合國債項目鄉鎮計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
一、把握全局，當好參謀，確保計生工作健康發展。我覺得，縣計生局是縣委、縣政府的計劃生育職能部門，當好參謀，出好點子是我義不容辭的職責。
一年來，我堅持站在全局的角度，冷靜客觀地分析形勢，周密細緻地謀劃舉措，及時向縣委、縣政府提出合理化建議，多數建議被領導採納後，對推動全縣計生工作發揮了積極作用。針對計劃生育經費日漸減少的問題，我積極向縣委、縣政府建議落實“三個確保”；針對換屆以後少數鄉鎮黨政領導對計劃生育工作不重視不支持的問題，我建議縣委、縣政府適時召開由“一把手”參加的計劃生育調度會，給基層領導壓擔子，交任務，及時修訂計劃生育工作獎懲辦法；針對個別部門對計劃生育工作重視支持不夠的問題，我多次建議縣主管領導召開協調會，採取多種形式，督促各部門將綜合治理的責任落實到位。
上述建議經實施後均收到了應有的效果。在當好參謀的同時，我還十分注意加強對基層計生部門的指導和檢查，一年之內開展哪些工作，應採取哪些措施，注意哪些問題，在運籌帷幄的基礎上，不厭其煩地對基層加以指導，然後再跟上行之有效的檢查和監督，從而保證了各項工作的健康開展。
三、注重團結，搞好協調，增強抓好計生工作的合力。我始終認為，加強同有關人員和相關部門的團結和協調，是做好計生工作的重要條件。
為了搞好與班子成員的團結，我認真實行民主集中制，堅持廣納諫言，虛心接受不同觀點的意見，不獨斷專行，不剛愎自用，對每個班子成員，都一視同仁，使他們既有一定的責任，又有相應的權力，責權利相統一，從而最大限度地調動了班子成員的積極性，從沒有發生爭功諉過，爭權奪利的現象。為調動各鄉鎮的積極性，我非常注重與各位主管領導搞好協調。
隨時傾聽他們的呼聲，並及時修訂完善縣裏的工作舉措，並多為他們排憂解難，使鄉鎮計生委和縣計生局形成一個親密無間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關係，我堅持求大同存小異，平時與有關領導多勾通，多交心，多協商，收到了較好的效果。
如公安局、民政局、工商局等部門分別發揮了職能作用，對計劃生育工作實行了齊抓共管，綜合治理，使“一證先行，無證否辦”的流動人口管理制度落到實處，在本年度市計劃生育年終考核驗收中取得滿分的好成績
四、內強素質，外樹形象，營造穩固的計劃生育工作“大本營”。一年來，我十分注意發揮縣計生局的整體效能，着力塑造勤政、廉政、高效、務實的機關形象。
一方面我對機關幹部職工做到政治上關心，生活上愛護，工作上支持，紀律上嚴格約束，堅決抵制和克服各種不正之風。另一方面我堅持做到嚴於律己，率先垂範，做到政治上清醒、學習上主動、工作上富有創造性。
身為一名共產黨員，我自覺地戒浮、戒虛，努力培養實事求是，腳踏實地的工作作風，從不搞花架子，作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時期，我帶領全局工作人員以工作大局為重，發揚“特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻”的計生精神，加班加點，夜以繼日，發揮計生系統的信息網絡優勢，及時準確全面地向國家和省報送疫情信息，得到了省市計生委的通報表揚，我也幸運地被評為全國計生系統抗擊非典工作先進個人。
做為一名領導幹部，我始終堅持清正廉潔的為官之道，堅持自警、自勵、自省、自勉。同時我還積極抓好機關廉政責任制的建設，制訂了專門文件，研究了多項防範性措施，多次親自召集廉政建設會議。
在我和班子成員的帶動下，絕大多數的幹部職工遵守紀律，工作認真，廉法奉公，服務熱情。為控制人口增長，密切黨羣幹羣關係作出了重要的貢獻。
以上是一年己思想和工作的初步總結，如果説有一點成績的話，應主要歸功於縣委、縣政府的正確領導，歸功於全縣計劃生育幹部職工的大力支持。由於自己的水平有限，能力有限，因此在工作中還有一些不盡人意的地方。
今後我一定要發揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦幹，鋭意創新，為圓滿完成黨和人民交給的任務，再創佳績，再立新功.
近年來，我縣經濟和社會各項事業得到了較快發展，在上吧蘇北出處於領頭羊的位置，但我們也要看到目前我縣和先進縣區的距離，既要橫向看，也要縱向比，既要看到發展面臨的機遇，又要看到面臨的挑戰。在國際金融危機影響進一步加深、發展的外部環境更加複雜的局面。當前，對我縣來講主要是解決如何加快發展的問題，這是我縣當前和今後面臨的主要問題。
是我縣全面奔小康、建設新_____的攻堅之年。全縣必須貫徹落實黨的十七大、十七界三中全會和中央、省市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，一心一意謀發展，搶抓擴大內需和振興徐州老工業基地機遇，緊緊圍繞保持經濟平穩較快增長這一中心，突出小康建設突破年，企業服務年兩條主線，實施新型工業化、農業產業化、城鄉一體化三大戰略，實現全面小康社會建設。
1、堅定信心，增強憂患意識。要把保增長促發展作為全縣各系項工作的重點，動員全縣上下心往一處想，勁往一處使，既要充分認識面臨的嚴峻形式和嚴重困難，又要進一步堅定發展信心，特別增強黨員幹部的信心，企業家的投資信心，羣眾的消費信心。
2、培育增長點，千方百計促發展。一是要千方百計抓好招商引資。首先要做大宣傳，擴大_____的社會影響。其次要創優有利於招商的工作環境和投資環境，要調動招商人員的積極性，同時，要真正改善_____的投資環境。二是一心一意上項目。抓住有利條件，整合各方力量，調配一切資源，集中破解審批、資金、環保、土地等瓶徑制約。三是優化企業服務，打牢後續發展基礎。現有的企業是我縣發展的後續動力，必須做好服務，千方百計為企業發展排憂解難，及時幫助他們解決發展中的難題。四是要圍繞借勢發展，加快傳統和新興產業發展，主要是圍繞振興徐州老工業基地這一發展機遇，加快推動傳統產業轉型升級和新興產業的發展壯大。五是，加快發展現代服務業，為發展提供新動力。要找準服務業發展的路子，服務業發展的根本出路要有服務人羣、服務對象、服務基礎、服務的載體，要想方設法把人留在新區、消費有新區，服務於新區，否則，服務業就難以發展，就會缺少服務的根基。六是，拓寬農民致富的途徑，培育新型農業，努力做到農業發展、農民增收，要推進高效農業發展，加快農業產業結構調整，因地制宜發展自己的主導產業，開展新型技能培訓加大勞動力轉移，千方百計增加農民收入。
近年來，_____縣在人口計生工作上，由於多方面的制約因素，在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的後進位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經濟社會的發展。雖然過去幾年來，縣委、縣政府及時更新思路，加大財政投入，有針對性地採取切實有效的措施，苦幹實幹硬幹，以一年一個台階的良好發展態勢向前推進。據資料分析，2003-，我縣的計劃生育率在逐年穩步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進一步得到鞏固。但是，由於存在地域面積廣，人口基數大，人口流動性強，歷史包袱重，經濟社會發展不平衡，羣眾生育意願與現行生育政策有較大差距等原因，在一定時期之內，全縣人口計生工作仍然面臨諸多困難。為此，筆者結合親身在鄉鎮工作的經歷，淺析計生工作中存在的一些問題，並提出一點個人意見，為推動全縣人口計生工作拋磚引玉。
一、存在的主要問題及原因分析
（一）生育觀念陳舊，保障機制不健全。
時至今天，“不孝有三，無後為大”、“養兒防老”、“多子多福”的觀念依然還在潛移默化地影響着現代人尤其是遠離城市的農村人的生育意願和行為。據瞭解，多數家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養老給子女帶來的負擔；二是給自己的晚年生活多一份寄託。由於害怕老無所養，老無所侍，加上社會保障機制不健全，逃避計劃生育而“輾轉四方”的“超生游擊隊”比比皆是。
（二）部門綜合治理不夠，基層網絡發揮不好。
人口計生工作是一項系統工程，必須明確和強化相關部門職責，加強部門合作，聯防聯治，才能取得效果。然而，在實際工作中，綜合治理往往不到位，大部分是計生部門在唱獨腳戲，鄉鎮在跑龍腿，鄉鎮把大部分的時間和精力放在抓計生工作上，可結果並不十分理想，其中主要原因就是缺乏部門互動。如公安部門對暫住人口的清查沒有查驗流動人口證，發現孕產婦也不通知計生部門，基層派出所在給嬰兒辦理户口時把關不嚴；衞生部門對醫療保健機構管理不到位，對非法取環、人流、b超性別鑑定打擊力度不夠。醫療保健機構在對孕產婦進行檢查時，並不查驗對象的生育證，對無證生育的也不及時通報當地計生部門，特別是一些民營醫療機構和私人診所，如某村的一位計生對象超生3胎，竟然全部是在同一個民營醫療機構出生；還有工商部門辦理工商營業執照和企業年審，規劃建設部門發放建房執照、出售商品房，民政部門在辦理優待證、發放救濟款，銀行在辦理貸款，學校在招生，企業在招工等，對計劃生育證明的查驗，都不是法定的必備程序。這些都嚴重影響了計劃生育齊抓共管的開展。
同時，全縣人口計生工作基層網絡作用沒有充分發揮，存在着“急在縣裏、熱在鄉里、冷在村裏”現象，還沒有真正把源頭管理做好。作為處在人口計生管理第一線的村級組織，是最能準確瞭解情況，也最能及時發現問題的。但是人口底數不清，出生漏報嚴重，計劃外出生居高不下等問題，説明了對村級組織的管理還存在一定問題：一是缺乏明確的目標責任。盲目分配給村一級的人口出生率，符合政策生育率等死指標，致使村級本末倒置，不從如何控制羣眾計劃外生育着手，而是把計劃外生育後如何隱瞞實情，報假數據作為應付工作的手段。二是獎懲不到位，對於人口計生工作較好的村，沒有建立應有的激勵機制，對於出現問題的村，沒有落實好責任追究。三是沒有建立有效的保障機制。村級由於處在人口計生管理的第一線，面臨的風險大、任務重，而相應的保障機制又跟不上。四是對於不能勝任工作的村幹部，沒有及時調整充實。五是村級計生協會作用不明顯。由於羣眾計劃生育自主意識淡薄，協會工作總體上處於一種有組織、無活動的狀態。特別是經濟不發達農村，計生協會基本上是“牆上協會”“紙上協會”，甚至純粹是為了應付上面檢查而拼湊而成，在開展工作和發揮作用方面也就可想而知了。
（三）考核機制不靈，信息數據不真。
人口計生考核模式陳舊，考核機制不完善，沒有真正起到“控制人口數量，提高人口質量”的作用，扭曲了考核的根本目的，在實際操作中存在許多弊端。一是在指標設置上重視管理結果，忽視管理過程；重視控制數量，輕視提高素質；重視管理手段，忽視服務手段。二是指標脱離實際，考核指標的設定，工作基礎好的地方和工作基礎差的地方一個樣，經濟水平高的地方和經濟水平低的地方一個樣，忽視影響計劃生育工作的多種因素，實際上是不承認客觀存在的差別，指標設計的高低也缺乏科學論證，基本是估計、臆斷的行政行為，説控制到多少就要控制到多少，脱離基層實際情況。三是考核指標設置不科學。如出生率與計劃生育符合率相牴觸，出生率規定某地在一年間計劃內嬰兒出生必須達到多少，達不到被扣分或被定為指標未達標，在現實生活中勢必會出現這樣的情形：對已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不願再生的夫婦，工作人員總是千方百計動員他們再生一胎，哪怕他們真的不想再生；對那些已經生出來的計劃外對象而是隱瞞不報，造成了計劃外對象滿地都是。四是考核方與被考核方相脱離。
（四）幹部作風不實，責任追究不力。
部分幹部還沒有把計生工作真正拿在手上，工作責任落實不夠，目標不具體，措施不得力。突出表現為：一是思想認識不到位，沒有充分認識到抓好計劃生育工作的必要性、重要性，不是從強基固本出發，而是急功近利，只從眼前或個人利益考慮，抱着任期內不出問題、不出麻煩的僥倖心理，認為計劃生育工作能夠考核過關就行了，沒有把工作真正落實到千家萬户，做過細的羣眾工作。二是作風不實，平時不認真研究本鄉鎮、本單位計生工作中存在的深層次問題，把主要精力用在應付考核、矇混過關上，工作被動應付，缺乏連續性和經常性；壓力不大就不幹，壓力大了就搞假，任務來了緊一陣子，任務完成後就放任自流，仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。三是責任不清，缺乏工作的壓力感。計劃生育工作的責任制沒有很好地落實，責任不清，任務不明，工作壓力不大。出現計生工作被動落後等問題後，責任追究不到位，沒有真正落實“一票否決”。
（五）職責劃分不科學，行政執法難落實。
上級把大部分的人口計生工作任務、責任落到鄉鎮，而沒有出台行之有效的措施放手讓鄉鎮去幹。在這種沒有行政處罰權、行政強制執行權和有力的措施的情況下開展工作，可想而知鄉鎮工作人員承受的壓力有多大，受到羣眾的冤枉有多深，實際效果又有多少。如在徵收社會撫養費的過程中，任憑鄉鎮幹部鞋磨破，嘴説幹也難撼“徵收難”困境。在處理時，一些計生對象閉門不見，不理不睬，幹部對他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計劃生育中的“五嚴禁”、“七不準”，因而在徵收時時常常束手無策。一些對象家裏經濟十分困難，對其經濟處罰往往難以兑現，即使申請人民法院強制執行也無經濟執行能力，因而生是要生的，錢是沒有的，賴着超生，有些人甚至違法生育的上一個孩子處理還未兑現，又違法生育第二個孩子。還比如流動人口計劃生育管理等難題，僅靠鄉鎮幹部這點力量是孤掌難鳴的，是難以解決的。
二、解決問題的對策
針對當前人口計生工作存在的問題，筆者認為，我們應跳出就計生抓計生的思維模式，擴大視野，統籌規劃，全局運作。
（一）加強生育文化建設，深入開展婚育新風進萬家活動。
婚育新風進萬家活動，是人口和計生工作新機制的重要載體。要把繼續創建“婚育新風進萬家示範單位”活動作為精神文明建設和先進生育文化建設的重要內容。要不斷創新宣傳形式，豐富宣傳內容，普及計劃生育、優生優育、生殖健康科學知識和相關法律法規知識，促進羣眾婚育觀念的根本轉變。把婚育新風進萬家創建活動與評選文明家庭、文明社區、文明村莊、星級文明户相結合。
（二）突出利益導向機制，完善獎勵政策和保障體系。
加強和完善計劃生育獎勵與保障機制，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、養老問題有保障，提高廣大羣眾實行計劃生育的自覺性，推動人口計生事業的全面發展。一是少生獎勵。在嚴格執行多生懲罰的基礎上，積極實施少生獎勵的政策，適當提高獨生子女獎勵費。二是政策優惠。對自覺實行計劃生育政策的家庭，給予就學、審批建房、勞動就業等方面的優惠，對農村貧困的獨生子女和雙女家庭實行資金、項目、培訓、技術“四優先”。三是慈善救助。提高計劃生育救助公益金，重點解決獨生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。四是免費服務。對實行計劃生育的夫婦免費提供避孕藥具和基本的技術服務。五是養老扶助。認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極實行農村計劃生育家庭養老保險等政策。
（三）狠抓責任落實，完善目標管理考核制。
嚴格落實責任追究制，建立健全經常性長效工作機制。一是強化縣級領導包鄉鎮工作責任制。縣級領導要對所包鄉鎮的計生工作負督查指導責任，與鄉鎮捆在一起，一併處罰，絕不例外。二是強化鄉鎮黨政一把手第一責任人的責任。要嚴格落實一票否決，凡年度考核位於全縣後3名的鄉鎮，對黨政主要領導和計生分管領導加大處罰力度，不提拔，不調動，不評優選先，甚至予以降職，調離崗位。三是強化部門綜合治理責任制。哪個部門沒切實履行職責的就追究哪個部門負責人和經辦人的責任，決不手軟。如醫療保健機構出現不履行綜治職責的情況，除了要追究相關責任人的行政責任外，還應當根據情況予以高額經濟處罰。要使醫療保健機構在為無證孕產婦服務中獲得的每一分收益，就要付出十倍的罰款，這樣，醫院沒有了經濟利益的驅動，自然不至於再鋌而走險，從而可以使大量的計劃生育懷孕情況得及時處理，有效遏制違法生育的上升勢頭。四是強化鄉鎮駐村幹部包村責任制。要把村級計生責任目標分包到每一位駐村幹部身上，今後凡是在省、市、縣考核中，出現出生漏報、節育措施虛假等重大問題，導致本鄉鎮排序位於全縣倒數第一的村，對鄉鎮包村駐村幹部就地免職。五是強化一般幹部包對象責任制，加強入户訪視和跟蹤調查，真正把所包對象的真實情況核清摸準，及時落實節育措施。六是強化計生部門業務指導責任，推行班子成員包片、業務幹部包鄉責任制，不折不扣地落實獎罰辦法的各項規定。七是強化村級幹部計生責任制。凡村幹部計生工作不得力的，該調整的就要調整，該免職的就要免職。只有各級幹部羣眾嚴格履行職責，真正形成齊抓共管、責任明確、獎罰有力的工作機制，才能推動全縣計生工作上台階、上水平。
堅持“突出重點、明確導向、簡便易行、注重實效”的原則，改革以往的考核模式，完善目標考核評估辦法。一是明確考核的目的。考核的目的只有一個，就是促進下級不斷提高計劃生育工作水平，通過檢查，一方面要發現問題，更要突出以解決問題，通過考核對問題產生、存在的原因進行調研分析，提出解決辦法，對基層作出指導，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經驗推介過來，互相交流，共同提高。而決不能只是為了考核來抓考核。二是調整考核的時間。改變一年兩次事先知道具體考核時間的方式，改考核時間為不固定性、隨機性，既有例行督查也有隨機抽查，縣可以根據報表反映的突出問題以及羣眾來信來訪反映的問題隨時進行檢查，減少鄉鎮作弊的機率。三是改變考核的方式。對鄉鎮計生工作要進行全面考核，將平時調研與年終考核有機的結合起來，把考核的重點放在工作過程上，如每個季度的節育措施落實情況、違法生育和處理力度、日常工作情況。不因一兩次檢查而“一棍子打死”。三是調整考核的內容。加大統計準確率的考核權量，突出考核違法生育的立案率和申請執行率，強化流動人口管理考核內容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內容。四是適當降低指標考核標準。要想放下數字包袱，就要實事求是的確定計生率指標，而不是一個跳起來都摸不到的東西。建議根據近幾年來補報的情況和抽查情況，確定一個跳起來都摸得到的指標，既符合實際又有壓力。過高的考核指標，滋生了計生造假，滋生了考核中的腐敗。五是考核結果的及時“兑現”。現在的“一票否決”説實話是不痛不癢的“花拳繡腿”，或部分流於形式，或責任劃分不清，對鄉鎮工作人員處罰偏重，對其他考核對象難以進行兑現，而且，很多的責任人員或在不聞不問中，或在撈足後捲鋪蓋走人。因此，考核後一定要及時兑現，決不“只説不做”。同時，計劃生育考核評估必須全面推行責任延伸追究制，對在二到三年內反映問題的責任人，同樣要進行相應的處分。
（四）加強部門配合與溝通，依法落實綜合治理人口問題的職責。
做好鄉鎮人口計生工作，原本就是全社會的責任，只有全社會行動起來，在人口計生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，讓人口計生部門和鄉鎮工作人員從唱“獨角戲”裏面解放出來，才能徹底改變目前基層人口計生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計生部門和工作人員發揮好“主管、檢查、指導、協調、服務”的作用，並使人口計生工作的種種壓力變成大家的共同責任。一是進一步完善相關部門責任考評辦法，推動部門履行齊抓共管、協調配合職責。二是督促各部門制定有利於計生工作的政策措施，並在人口(婚姻)信息通報、出生人口性別比治理、社會撫養費徵收和流動人口管理等工作中有更大的作為。文體部門排練計生內容的戲劇、小品、舞蹈，創作詩歌、散文、小説等作品，舉辦書法、繪畫、攝影等文藝展覽，大力宣傳新型生育文化；縣廣播電視台開辦專題欄目，製作宣傳片，播放公益廣告；縣委宣傳部門大力宣傳計生工作中的先進經驗和先進人物，宣傳報導計生工作動態；公安部門要嚴格把好嬰兒上户口和育齡婦女遷入這道關口，在辦案或清理暫住人口時發現懷孕或哺乳婦女的，應當在24小時內向當地計劃生育部門通報情況，並對不及時通報的予以責任追究；醫院保健機構要嚴格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發現有計劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計劃生育部門報告，對違規接生人員必須給予堅決打擊，取消資格，重罰；法院要進一步加大依法強制徵收社會撫養費的工作力度，選準突破口，選好典型户，及時實施強制執行的措施，擴大司法強制力的震懾作用；工廠企業要積極配合計生部門做好計生工作，沒有切實履行職責的，予以重罰，直至吊銷營業執照等。
（五）強化執法力度，嚴格處理到位。
對違反規定的超生户、逃避户等要堅決依照中央、省、市有關處罰條例進行處理，不能“睜一隻眼閉一隻眼”，讓羣眾有“空子”可鑽。不妨通過建立超生對象户計生、户籍管理、銀行共享信息網絡，對逃避計生處罰者實行終生追究。（可以參照汽車違章處罰）因銀行開户需要身份證，故從技術上理論分析計生、户籍管理、銀行可建一個共享信息網絡。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象户長住地址和經濟狀況。在目前，要加大對超生對象户的處罰力度和社會撫養費的徵收力度，對所有的超生户，要建立健全處罰和繳款檔案。對凡是未按時足額繳納社會撫養費的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養費的，要利用全國人口與計生互聯網（即上面提到的共享信息網絡）的有效作用，把這些非法超生對象户的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進行全國性聯網，實行異地徵收。為違法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在徵收社會撫養費時承擔連帶責任。同時，充分發揮羣眾的監督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行羣防羣治，使違法者無處可逃。
（六）提高待遇，充分調動基層計生幹部積極性。
計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生幹部來完成。但目前我縣基層計生隊伍人員積極性相對不高、工作效率不明顯，根子就在於工作壓力大、任務重（動不動就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責、權、利相結合的原則，合理落實、逐步提高基層計生幹部的待遇，進一步調動鄉鎮村居兩級計生幹部的積極性。
在加強基層計生隊伍管理的同時，縣委、縣政府對基層計生隊伍要高看一眼，厚愛一層，政治上關心，生活上照顧，工作上支持。對鄉鎮幹部可實行這樣的激勵措施，凡連續3年完成計劃生育目標管理責任制、實績突出的幹部一律優先提拔重用。
當然，最重要的是要充分調動村幹部的積極性，因為村幹部是農村工作的先鋒，是鄉鎮政權在農村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村幹部的配合，就好比魚離開了水。
所以要儘可能的採取一切有效措施，努力提高村幹部特別是計生幹部的待遇。一是推行村（居）幹部基礎工資+績效工資制，其中村（居）幹部正職基礎工資500元、副職基礎工資400元，其它工作人員基礎工資350元；績效工資由各鄉鎮依據考核結果發放，標準根據當地實際情況自定。二是村（居）專（兼）職計生主任的報酬待遇，按照不低於村（居）委正職主任報酬待遇的80%執行。兼職計生幹部的報酬待遇按照多勞多得的原則予以落實。三是建立起村（居）幹部的社會保障機制，在崗的一律按國家規定辦理養老、失業和醫療保險。四是實行績效考核、績酬掛鈎。對嚴格遵守規定、工作突出的，予以表彰獎勵，對違反制度的，堅決按規定處罰，做到獎懲兑現，賞罰分明。村（居）幹部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發了他們的工作熱情。經費由縣財政和社會撫養費徵收款按比例，統籌解決。[感謝閲讀這篇文章，，感謝原作者]
根據組織上的要求和工作安排，現在，我們領導班子本着實事求是的原則，在思想、政治、工作學習、廉潔自律等方面的情況，按德、能、勤、績的要求，述職如下：
一、政治思想方面：
一年來，我辦領導班子狠抓了政治理論學習，始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色的社會主義理論來武裝頭腦，以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為行動指南，認真學習貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終在思想上、政治上、組織上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。樹立了立黨為公、執政為民的思想，積極踐行“三個代表”，注重班子道德素質的修養和提高，自覺維護黨和人民利益，及時、準確地傳達、執行上級的指示精神，認真組織完成好每一項工作任務。把做好人口與計劃生育工作，維護好廣大人民羣眾的根本利益與“三個代表”重要思想密切結合起來，努力培養和增強了用馬克思主義基本立場、觀點、方法來觀察、分析和解決問題的能力。在大是大非的問題面前，我們時刻牢記自己的神聖職責，保持了高度的政治敏鋭性，做到了立場堅定、態度堅決、旗幟鮮明，始終站在維護社會穩定、反對民族分裂的第一線，狠抓綜合治理工作，重視民族團結，堅持了平等、團結、互助的社會主義民族關係。
在先進性教育活動中，我辦領導幹部既是活動的組織者、領導者，又是積極的參與者和受教育者。通過學習教育活動，使大家進一步深化思想認識、進一步細化學習內容、進一步確保學習時間；做到帶頭參加學習、帶頭做學習筆記、帶頭寫心得體會、帶頭講黨課、帶頭開展大討論和“回頭看”、帶頭下基層調研解決實際問題，從而有效地推動了我辦先進性教育活動紮實深入地開展。二、工作能力方面：
在日常工作中，我們始終以黨員的標準來規範自己的言行，做到大事講原則，小事講風格；堅持以政策規定辦事，走羣眾路線，廉潔奉公。對單位的一切事務都和同志們商議，充分發揚民主，認真聽取大家的意見，集思廣義，不搞一言堂。按照責、權、利統一原則，實行了科學的分工和授權，建立和完善了領導班子的自身建設。在重大事務的處理上，上聽取有關領導的指示，下徵求全體工作人員的意見。這樣既調動了幹部工作積極性和主動性，又培養和鍛鍊了幹部。平時注重人才資源的開發，在用人上做到了知人之明，用人所長，大膽培養啟用有真才實學、年輕有為的年輕幹部，充分調動他們工作的積極主動性，發揮其特長。使計生系統全體工作人員在思想、目標和行動上協調統一，有力地促進了我縣人口與計劃生育事業的發展。平時加強了對基層的督導和檢查，堅持走羣眾路線，積極徵求育齡羣眾的需求意見，總結工作方法，改進工作作風，拓寬工作思路。對組織上交給我們的一切任務，我們總是想法設法，克服種種困難和一切不利因素，圓滿地去完成。為使各鄉（鎮）場領導關心支持計劃生育工作，我們加強了與他們的協調、溝通與協商，認真聽取了他們的意見與想法，及時解決了基層計生工作中存在的問題和困難，促進了全縣計劃生育工作的整體發展。三、勤政工作方面：
我們認真學習貫徹落實了《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》，能自覺遵守與縣人民政府及＊＊計生委簽訂的《黨風廉政建設責任書》的要求，不斷提高政治思想素質，加強了黨性修養。在工作中堅持公平、公正、公開的原則，對自己的工作認真負責，能盡心地工作，把主要的精力都放在了工作上。在日常管理工作中，無以權謀私、損公肥私的現象發生。在落實國家計劃生育政策的過程中，嚴格按政策執行，做到依法行政、文明執法，並認真貫徹落實國家計劃生育行政執法“七不準”的規定及“八個堅持，八個反對”的要求。堅持實事求是的工作作風，做到了不欺上瞞下、不弄虛作假。能經常深入基層、深入羣眾，傾聽羣眾的呼聲，樹立清正廉潔、克已奉公的高尚品格，自覺牢築拒腐防變的堤壩，做到了權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，正確對待權力、金錢和地位，永葆共產黨人的政治本色，以自己的實際行動在幹部中樹立了良好形象。四、工作成績方面：
（一）加強計劃生育基礎工作，不斷提高服務質量
1、人口計劃完成情況
截止＊月＊日，全縣總人口＊＊人，出生嬰兒＊＊人，出生率為＊＊‰，低於自治州下達的指標＊＊個千分點，人口自然增長率為＊＊‰，出生人口政策符合率為＊＊，長效節育率為＊＊，綜合節育率為＊＊，術後和藥具隨訪率服務率達＊＊以上，農牧民已婚育齡夫婦免費享有基本的計劃生育服務率達＊＊，羣眾享有計劃生育優惠政策落實率達＊＊以上，鄉村計劃生育工作人員報酬落實率達＊＊，羣眾滿意率達＊＊以上。
2、加強隊伍建設
3、強化服務意識
一是結合黨員先進性教育活動，加強了技術服務人員的職業道德培訓，開展了“假如我是服務對象”大討論活動，有效增強了技術服務人員的責任心和主動性。二是制定了《服務承諾制度》，要求計生系統所有工作人員在公務活動中，要向羣眾提供人性化、温馨化服務。三是制定了《縣、鄉計生工作人員服務規範》，同時，在全體計劃生育幹部中（包括村級計劃生育宣傳員）廣泛開展了“熱情服務，情暖羣眾”活動，維護和實現好廣大育齡羣眾的根本利益。四是在社會中聘請了社會監督員，開設了計劃生育服務監督電話，設立了羣眾舉報箱，有效暢通了監督渠道，使計生幹部的思想作風有了明顯轉變。
4、做好技術服務
一是積極推行避孕節育措施知情選擇。與育齡羣眾簽訂《避孕節育知情選擇協議書》，指導育齡羣眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法，現有95以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節育相關知識。二是開展出生缺陷干預工程。對生育夫婦重點做好優生諮詢、優生檢測和孕期保健服務工作，及時為新婚期、孕產期羣眾送去優生優育的相關知識，大力推廣使用孕前、孕後三個月補葉酸、福施福減少出生缺陷，對懷孕三個月以上的婦女用ｂ超進行檢測。三是積極關注育齡羣眾身體健康，開展生殖健康普查普治活動。在努力做好避孕節育技術的同時，圍繞生殖健康積極開展生殖感染綜合防治技術服務。四是做好隨訪服務。以入户和術後隨訪為突破口，加強了對新婚對象、孕產期、育兒期、更年期以及計劃生育手術後的宣傳與隨訪工作。每月堅持對使用避孕藥具者送藥上門隨訪，每季度對持《計劃生育服務證》夫婦登門隨訪，每年對青春期、新婚期、孕產期、避孕期、更年期育齡羣眾有針對性地提供諮詢隨訪服務。對結紮、皮埋、中引和人流手術者，服務站技術人員通過電話和入户隨訪指導術後注意事項。通過開展一系列的服務，使羣眾對計劃生育綜合滿意率達到98以上。五是認真開展羣眾需求調查工作。為掌握育齡羣眾對計劃生育工作的需求，查找工作中存在的不足，促進人口與計劃生育事業健康發展。
為更好地服務人員羣眾，今年縣指導站技術人員共下鄉開展技術120天，為育齡婦女提供了查環、查孕、查病等服務，為已婚丈夫提供了b超檢測肝、膽、脾、雙腎、前列腺等服務。據統計，截止9月30日，全縣服務人數達＊＊餘人，其中男性＊＊人；查環、查孕、查病＊＊人次，建立規範的生殖健康檔案＊＊份。我們在對農牧民進行免費檢查的同時，還對城鎮低保人員及流動人口實行了免費檢查，免費金額達＊＊元。
（二）深化宣傳教育活動，為深入開展“婚育新風進萬家”活動保駕護航。
我們以優質服務先進縣創建活動為龍頭，以“婚育新風進萬家”活動為抓手，全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計劃生育宣傳教育活動。一是舉辦培訓班，對鄉（鎮）場科級幹部、村“兩委”正職及村級後備幹部進行人口理論知識培訓，為計劃生育工作在鄉村的開展做好準備。二是製作人口與計劃生育知識電視訪談專欄，定期報送廣播稿，充分發揮廣播電視等媒體的作用，營造了電視上有像、廣播上有聲，經常宣傳不斷線的聲勢和氛圍。三是編印內容精、品位高、實用性強的各種宣傳手冊進村入户。每户都有4種以上精品手冊。四是舉辦宣傳活動，改進宣傳方式。在開展宣傳活動的同時發放紀念品，在圍裙、口杯、手提袋、撲克等日常用品上，印製了相關計劃生育的宣傳口號及宣傳內容，同時充分發揮鄉人口學校電教設備的功能，營造濃厚的輿論氛圍和宣傳環境，並積極開展“關愛女孩”、“關心男性健康”等活動。目前組織各種以婚育新風進萬家為主題的大型宣傳活動6次。通過多種形式的宣傳教育，育齡羣眾的計劃生育知曉率達＊＊以上。
（三）強化利益導向機制，積極爭取落實各項獎勵優惠政策
今年我們主要解決了法律法規規定的優惠政策的落實問題。一是加大了對優惠政策的宣傳、兑現力度。縣委、縣政府在6月4日召開了全縣農牧民領取“兩證”人員獎勵金兑現大會，為領取《光榮證》的＊＊户家庭發放了2000元獎勵金。二是認真完成了獎勵扶助工作。我縣從＊＊計生委購買了70份獎勵扶助宣傳掛圖，＊＊份獎勵扶助宣傳小冊子，免費發放到各村各户。計生系統工作人員嚴格按照國家規定的確認條件，深入各家各户，逐户逐人登記、核實、造冊、建卡。縣計生辦嚴把審核確認關，反覆進行調查核實，最終確定了＊＊名獎勵扶助對象。7月30日，我縣舉行了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發儀式，為＊＊名獎勵扶助對象每人發放了＊＊元獎勵金。
（四）堅持依法行政，提高計劃生育依法行政水平（五）夯實基層基礎，提高村（居）民自治工作的層次和水平。（六）以住地管理和服務為主，實現流動與常住人口同管理、同服務。
我縣貫徹落實了《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，加強了與相關部門的聯繫與協作，加大了各部門對計劃生育的綜合治理工作力度。對流入到我縣的已婚育齡婦女，村（居）宣傳員積極主動上門開展宣傳諮詢服務，認真進行了查驗證。並免費享受b超查環、查孕、查病等服務，流動人口懷孕婦女還免費享受出生缺陷干預等服務。同時我縣還把加強對流動人口信息交換平台作為加強流動人口計劃生育管理和服務的一項基礎性工作，建立和完善了流動人口計劃生育管理和服務信息系統，提高了流動人口計劃生育動態管理水平。
（七）加快了信息化建設步伐，不斷加強計劃生育信息網絡建設。
目前，我縣已全部配備了計算機及計算機外圍設備，建立了鄉級育齡婦女個案信息管理系統，大多數鄉實現了寬帶上網，各鄉鎮每月都能及時將反饋信息送到村級宣傳員手中，以指導基層計劃生育的管理和服務工作。縣級建立了育齡婦女管理信息庫，初步實現了計劃生育統計與管理、服務工作緊密結合，以信息引導服務，使管理工作逐步走向程序化、規範化和科學化，提高了計劃生育部門的自動化辦公水平和工作效率，為實現全州育齡婦女管理信息資源共享奠定了堅實的基礎。
（八）做好藥具管理工作，滿足育齡羣眾的需求。近年來，我縣的計劃生育工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級計生部門的精心指導下，在全縣各計劃生育兼職成員單位的積極配合下，在全計生系統工作人員的共同努力下，工作取得了一定的成績。獲縣級“基層滿意部門”及＊＊級衞生紅旗單位稱號，同時在創新發展環境中被評為先進單位。今年8月和9月，又先後通過了＊＊級計劃生育優質服務先進縣及避孕藥具管理工作達標考核。回顧一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但離上級部門的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將發揚成績，努力彌補不足，進一步加強理論學習，努力提高政治思想素質，不斷提高拒腐防變的能力，永葆共產黨員和人民公僕的本色，創造性地開展工作，堅持宣傳經常化、管理規範化、服務系統化，不斷提高我縣的計劃生育行政管理水平和服務質量，為我縣全面建設小康社會營造良好的人口環境。
我於今年六月二十六日調任縣計劃生育局副局長，此前在_____鎮任黨委副書記、紀委書記，分管黨羣和計劃生育工作。不管在那個單位任職，我堅持做到：一是加強學習，努力提高政治思想素質；二是履行職責，努力完成各項工作任務；三是廉潔自律，努力樹立良好形象。
在_____鎮任職期間，分管黨羣工作，做到“三個結合”：一是黨羣工作與幹部職工思想政治工作相結合，充分利用週一例會，及時傳達各級指示精神，組織學習各類文件，經常對幹部職工進行政治思想教育，平時還注意同幹部談心溝通，關心幹部的健康成長；二是黨羣工作與羣團活動相結合，根據團委、婦聯、工會、關工委、退管會、僑聯會等組織的特點，經常地開展自身活動，每年召開多場各類型座談會，發動各界人士為_____鎮經濟建設和社會發展出謀獻策；三是黨羣工作與鎮機關黨支部工作相結合，圍繞鎮黨委、政府的工作部署，統一機關黨員的思想，團結、引導、帶領機關黨員在各自的工作崗位上發揮先鋒模範作用，促進全鎮工作的全面發展。分管計生工作，做到”三個圍繞“：一是圍繞黨委、政府和縣主管局的指示出好謀，定好事；二是圍繞提高計生隊伍素質，管好人，用好人；三是圍繞廉潔自律的要求，帶好頭，做好樣。在我分管期間，即2000年度以來，_____鎮計生工作年年被評為“優秀達標單位”。
我在鄉鎮工作時間較長，擔任鎮黨委領導時間14年，縣委將我交流到縣直機關工作，我很滿意。到縣計生局任職，我給自己的定位是做到“兩個一兩個兩”。即：提倡“一種精神”，即是敬業精神。首先要執愛計生事業，培養自己對計生工作的敬業樂業精神，這是思想保證和精神動力。打好“一個功底”，即是業務功底。計生工作政策性、時效性和業務性很強，一定要加強學習，提高業務水平，儘快進入角色，格盡職守，把工作做好。堅持“兩條原則”，即是做人原則和做事原則。做到誠實做人，乾淨做事，以身作則，做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先做到，帶頭挑重擔，出色完成各項工作任務。強化“兩種意識”，即是全局意識和服務意識。要在局長的領導下，團結同志，深入基層，服務基層，加強對基層計生工作的指導、協調，做“新時期最可愛的人”。
在計生局工作時間半年，我能在局長的領導下，結合實際，儘自己的能力做好工作。主要的工作情況是：
1思想上、行動上迅速到位，較快進入了角色。6月底到任後，我發揮對鎮村工作較為熟悉的優勢，爭取時間到各鎮調研計生工作，不到一個月的時間走完全部鎮、場，不到半年時間走完三分之一的村、居委。下鄉中，堅持實事求是指導工作，對發現的問題，大膽指出，並及時幫助整改。
2、服從安排，工作不分份內外。凡縣委、縣政府和局務會的部署堅決執行。迎接省、市檢的準備工作，市、縣計生優質服務現場會的籌備工作、開展計生集中服務活動、清理“二女扎”庫存、開展城區人口計生清理清查等都與同志們一道，在局長的親自部署和帶領下，紮紮實實地工作，日裏下鄉，夜裏寫材料。半年來，“雙休日”幾乎都用在工作上，從沒半句怨言，相反感到很充實，看到我縣計生工作打下一個又一個漂亮仗，感到很自豪。
3、結合實際，開展一些具有我縣特色的工作，提升全縣計生工作水平。縣委分管計生工作的盤常委提出對城區人口計生實行切塊管理的要求後，我經過調查，發現環衞局上門收垃圾服務的劃線很適合計生切塊管理，於是親自制定城區人口按環衞上門服務線，將城區劃成60個片，進行計生清理清查的方案，報縣領導小組批准得以實施，實踐證明，這一做法很符合蕉城的實際，清理清查取得實實在在的效果。今年10月1日起實行新的婚姻登記辦法後，由縣民政局統一辦理登記手續，基層不再出具任何證明，造成計生部門難於掌握初婚人數。為減少初婚人數漏統，準確規劃人口出生，我提出“報到制”的辦法，即凡前來結婚登記的人員，進入登記大廳後，首先在户口所在鎮的結婚情況登記表上簽名報到，報到名冊月終交各鎮計生辦統計。我親自設計報到冊，並親自到縣民政局協商，得到婚姻登記員的大力支持，從10份起“報到制”順利實行，各鎮感到滿意。
4、認真做好年報工作。為減少人口出生漏報，提高數據準確性，我帶領規統股人員利用國慶假日，先後到*縣__________人民醫院、市中醫院、市婦保院和福建_____縣城的幾家醫院清查孕婦分娩情況，將掌握的名冊及時反饋有關鎮核實上報。對縣內鎮與鎮之間上報口徑有爭議的，我及時進行協調處理同時加強對各鎮統計員的檢查指導，採取逐個驗收的方法，確保了統計質量。本年度，我縣計生各項數據基本符合規律，各項指標完成得較好，受到市計生局的肯定。
在以上工作中，我個人做了自己應做的工作，盡了自己的努力，我感到很充實。由於長期在基層工作，對機關情況不夠熟悉，存在幹什麼事都會先考慮再三，缺乏果斷性；與同志們溝通談心較少，缺乏主動性；有“船到碼頭車到站”的思想，缺乏進取精神。這些不足之處，有待於我今後注意糾正。
各位領導：
我作為人口計生局黨風廉政建設第一責任人，擔負着全面負責計生系統黨風廉政建設的工作任務。根據職責，現將黨風廉政建設方面所做的工作進行述職，請各位領導和同志們審議。
為全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，我團結局班子一班人，認真踐行“三個代表”重要思想，切實擔負起“一崗雙責”的責任，抓好局黨風廉政建設各項工作措施的落實。同時，自己努力做到勤政廉潔，嚴以律己，樹立好形象，自覺接受羣眾監督，促進了全區計生系統黨風廉政建設和各項工作的順利開展。
一、堅持教育先導原則，在思想上築牢拒腐防變的堤壩
從思想上築牢拒腐防變的堤壩，是保證廣大黨員幹部廉潔從政的前提條件。一是認真組織黨員幹部學習上級下發的文件，使黨員幹部能及時瞭解上級精神，在思想和行動上始終和上級要求相一致；二是把學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》作為重點，開展經常性的學習條例活動，使全局黨員、幹部學條例、懂條例、用條例蔚然成風；三是結合上級對典型人和事的表彰及對違法亂紀行為通報等時機進行正面教育和警示教育，通過正反兩面鮮活的典型使廣大黨員幹部直觀形象的感受到違法亂紀的危害。通過大力開展廉政教育，切實使廣大黨員幹部從思想上築牢拒腐防變的堤壩，做到常修為政之德，常懷律已之心，常思貪慾之害，堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。
二、健全完善制度，在機制上為黨風廉政建設提供保障
我認真組織學習胡錦濤總書記關於“一個堅決，三個更加註重”的要求，堅持把貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系實-工作規劃》作為加強黨風廉政建設的主線，堅持教育、制度、監督並重，確保計生系統黨員、幹部無一人出現違法亂紀行為。
一是抓黨風廉政建設責任制。結合我局的實際,對領導班子成員的黨風廉政建設職責進行了分工，並與鄉鎮計生辦簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，切實做到了事情有人管、責任有人負；
二是抓廉政建設會議制度。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重要議題，經常研究本單位、本系統黨風廉政建設工作的開展情況和廉政建設責任制的落實情況，增強班子成員抓緊、抓實、抓好廉政建設的責任意識；
三是抓督導檢查制度。為保證黨風廉政建設各項任務的落實，局效能辦的同志定期和不定期對局屬各股（室）、站、辦和鄉鎮、街道計生辦黨風廉政建設開展情況進行督導檢查，及時肯定成績，糾正問題，從而使黨風廉政建設始終得以健康發展。同時，我局還制定完善了《學習制度》、《辦公接待制度》、《財務管理制度》、《機關管理制度》、《政務公開制度》、《公示制度》等，用制度來約束和規範黨員幹部的從政行為，保證計生系統內各項廉政建設任務的落實。此外，還結合工作實際，制定了《計生系統做好預防職務犯罪工作的實施意見》，為從源頭上預防和治理腐敗提供了制度和組織保證，形成了由表及裏，橫向到邊，縱向到底的黨風廉政建設制度體系，使黨風廉政建設責任制真正落到了實處。
三、發揮示範表率作用，用模範行為促進廉政系統建設
“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。作為局黨風廉政建設的第一責任人，凡是要求班子做到的事情，我要首先做到；凡是要求基層做到事情，機關要首先做到。圍繞加強黨風廉政建設，聯繫自己的思想、工作、生活、作風和廉潔自律的實際，從理想信念、思想作風、組織紀律、履行職責等方面，深刻查擺存在的問題和不足，局班子成員相互之間經常進行了認真、坦誠、實事求是的分析評議，開展同志式的批評與自我批評，提出中肯的意見和建議，有效地加強了班子廉政建設。
四、強化監督檢查，預防違紀問題發生
在加強對計生幹部思廉思進、防腐保廉工作中，堅持以規範財權、審批權和事權為重點，進一步完善監督管理機制，防止權力失控、決策失誤、行為失範，保證計生部門和計生幹部科學決策，規範行事。具體來説，做到了以下幾點：
一是明確監督對象。以計生系統股級以上幹部為對象，以局領導班子成員為重點，進行全方位、立體化管理。
二是突出監督重點。主要監督計生幹部思想作風和遵守政治紀律情況；計生行政部門重大人口問題的決策情況；執行組織人事工作紀律情況；領導班子在資產管理、資產使用過程中執行財經紀律的情況。
三是落實監督制度。堅持二孩審批集中制原則，落實黨內民主生活會制度、財務監督制度，建立領導班子內部互通情況制度。
通過加大監督力度，局機關在經費開支、黨員幹部違反計生政策處理、二孩生育申請的審批、獎勵扶助對象的確認、幹部工作調動等熱點敏感問題上始終堅持公開、公平、公正，自覺接受監督。如去年面向社會公開招聘鄉鎮服務所技術服務人員工作中，我們堅持公開條件、公開程序、公開崗位，由於措施正確、得力，既杜絕了拉關係、請客送禮等不正之風，又從制度、機制上防止了違紀問題的發生，保證了用人工作的順利開展。保證了計生系統的良好風氣，有效地預防各類違紀問題的發生。
五、嚴格要求，率先垂範
在認真抓好計生系統廉政建設的同時，我時刻牢記黨的宗旨、加強黨性鍛鍊，自覺實踐“三個代表”重要思想，正確對待權力、地位和自身利益，堅持按照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》和中紀委出台八個禁止規定以及區委有關領導幹部廉潔自律各項規定，做一名廉潔勤政的領導幹部。在各項工作中，堅持做到公平、公開、公正，從來沒有利用手中權利為自己謀取私利的行為，沒有收受現金、有價證券、支付憑證；對配偶、子女和身邊工作人員能夠嚴格要求，沒有借用公款為自己辦私事的行為；能自覺把有限的精力投入到計劃生育事業上，從不參與賭博等違法亂紀的事情；年內母親過世，沒有大操大辦，藉機斂財；按照上級要求，如實認真填報了是否存在利用公權力投資入股問題和投資入股情況。
六、今後努力的方向
按照上級的部署，我在黨風廉政建設方面做了一定的工作，取得了一些的成效，但對照上級的要求還有不少的差距。我深深感受到，身為人口計生局局長，肩負的是沉甸甸的責任，在今後的工作生活中，我會進一步增強做好黨風廉政建設工作的自覺性和主動性，切實抓好黨風廉政建設各項任務的落實，不斷取得黨風廉政建設的新成效。
以上是我的述職述廉報告，不足之處懇請各位領導和同志們批評指正，我將虛心接受，鼎力改進。
各位領導、各位同事：將全員競聘上崗，我決心參加競聘。我是1977年參加工作的，歷任海淀區xxx醫院婦產科護士；中國外文出版紙張公司醫務室護士；中國人民解放軍xxx工廠計劃生育專幹；海淀區計劃生育宣傳服務中心指導站護士。
我認為：自己很適合宣傳服務中心手術室和育齡婦女生殖健康檢查這個崗位。理由如下：第一，組織的教育，培養了我勇於進取的意識。
我從事醫療服務工作二十多年，既靠組織的培養，也靠自己不懈的努力，工作上有了很大的進步，取得了一些成績。在醫院工作時，我苦練實踐技能，熱情為病人服務，受到大家的稱讚，我多次被評為醫院的優秀護士。
調入計生委工作以後，工作環境變了，工作性質也變了，工作由護理產婦、嬰兒轉為對流動人口育齡婦女進行生殖健康檢查，為了儘快適應新的工作崗位的要求，我積極進取。1998年我自費參加了中國超聲醫學工程學會舉辦的b超繼續教育培訓班。
通過努力，取得了國家級醫學繼續教育項目：腹部婦產超聲診斷高級班的合格證書。現在能夠熟練使用b超機為育齡婦女做腹部檢查。
在工作中我能盡職盡責，熱情為育齡婦女服務，受到了合作單位的好評。2001年我被評為北京市計劃生育工作先進個人。
第二，軍人家庭的生活，磨練了我吃苦耐勞的意志。我愛人是部隊的一名領導幹部，由於部隊工作任務的特殊性，家庭生活的擔子基本上落到了我肩上。
我即要照顧孩子，又要參加工作，我克服了重重困難，不怕吃苦，圓滿完成了領導交給的各項任務。在今年手術室的建設中，在領導的親自帶領下，不會就學，不懂就問，加班加點，有時累得連話都不願説，但我始終牢記領導的囑咐，咬緊牙關，不懈地努力。
在大家的共同努力下，由於工作細緻，準備充分，今年四月份一次性通過了北京市有關部門對手術室建設的驗收。在為流動人口進行生殖健康檢查中，由於工作人員少，檢查對象人數多，往b超機前一坐就是幾個小時，有時連飯都吃不上，我和大家一樣，不怕苦和累，熱情為孕檢對象服務，取得了良好的社會效益和經濟效益。
今年已為8萬餘人次進行生殖健康檢查，收入170餘萬元。第三，多年的工作，培養了我嚴謹細緻的工作作風。
我參加工作二十多年，一直從事為病人服務的醫務工作。工作的性質，要求我們工作一定要嚴謹細緻。
我能夠注重培養自己紮實、細緻的工作作風，使領導交給的各項工作任務，都能得以高標準地完成。2002年11月份，海淀區防役站，對手術室進行細菌培養檢查，如對空氣、手術包內器械等20多個項目的細菌培養。
這是一項程序嚴格、衞生要求極高的工作，我虛心向領導和同志們請教，嚴格操作程序，一步一個腳印、紮實做好每一個環節的工作，使受檢項目全部合格，一次性通過驗收，受到了領導的肯定和好評。第四，自身要求嚴格，有較強的團隊精神。
我深知一個單位工作的好壞，絕不是哪一個人的功勞，而是領導正確、全體同志努力的結果，成績的取得不只是個人的力量所為，而是集體力量所致。在工作中我能夠積極支持配合領導的工作，緊緊圍繞領導的意圖去開展工作，並根據自己所掌握的情況積極向站長提出建議，站長給我極大的支持和幫助，更進一步堅定了我做好工作、為集體爭光的信念。
在工作中，我能和同事們積極配合，形成合力，完成好領導交給的工作。在為育齡婦女做生殖健康檢查時，我能按照領導的要求，團結帶領大家認真工作。
由於經驗不足，有時同志之間不免也會產生一些誤解，這時我都能本着對單位建設負責、對同志負責、對工作負責的精神，與大家搞好溝通、交流思想，從而達到團結一致、互相支持、積極配合，為完成工作任務，創造了良好的環境。第五，勤於學習時事政治，服從領導，組織紀律性強。
我能夠認真學習時事政治和委裏的各項規章制度，並在工作中嚴加遵守，做到思想上、政治上、行動上與計生委黨組織和領導保持一致。不論領導交給什麼任務，都能想辦法去完成，努力上交成果，不上交矛盾和困難。
能夠積極參加單位組織的活動，遵守規章制度，幾年來從沒有發生過遲到、早退的現象，每天都能提前到工作崗位上，協助領導做好上班前的各項準備工作。由於以上理由，希望組織和領導給我進入宣傳服務中心和為育齡婦女進行生殖健康檢查這個崗位機會。
如果我競聘成功，我一定會像以前一樣認真學習時事政治和黨的路線、方針、政策，與計生委黨組織和領導保持高度一致，遵守紀律、服從領導，服從組織分配，熱愛本職工作，刻苦鑽研，勤奮努力，做好醫生的助手，努力改造世界觀，樹立好為人民服務的思想，熱情為病人服務。
屈指數來，我在計生局已經奮鬥了10個年頭。回顧這10年的歷程，我浮想聯翩，感慨萬分。
總得來説，我沒有辜負縣委、縣政府對我的厚望，沒有忘記一名共產黨員、一名領導幹部應盡的天職。在我和全體計劃生育人員的直接努力下，我縣人口進入了低生育水平，為社會發展減輕了難以估量的壓力，育齡羣眾的生育觀念發生了巨大的變化，10年內我縣有8年被評為全市計劃生育工作先進單位。
我清楚地知道，計劃生育工作是一項長期的、複雜的艱鉅任務，因此面對每次榮譽，我都作為新的起點，保證了計劃生育工作一年接一年地發展和提高。進入2003年以來，我在縣委、縣政府的正確領導下，在局機關全體幹部職工的大力支持下，堅持勵精圖治，真抓實幹，又較好地完成了市下達的人口與計劃生育責任目標，並且在市年終考核中取得了理想的成績。
一年來，我主要做到了四點：
一、把握全局，當好參謀，確保計生工作健康發展。我覺得，縣計生局是縣委、縣政府的計劃生育職能部門，當好參謀，出好點子是我義不容辭的職責。
一年來，我堅持站在全局的角度，冷靜客觀地分析形勢，周密細緻地謀劃舉措，及時向縣委、縣政府提出合理化建議，多數建議被領導採納後，對推動全縣計生工作發揮了積極作用。針對計劃生育經費日漸減少的問題，我積極向縣委、縣政府建議落實“三個確保”；針對換屆以後少數鄉鎮黨政領導對計劃生育工作不重視不支持的問題，我建議縣委、縣政府適時召開由“一把手”參加的計劃生育調度會，給基層領導壓擔子，交任務，及時修訂計劃生育工作獎懲辦法；針對個別部門對計劃生育工作重視支持不夠的問題，我多次建議縣主管領導召開協調會，採取多種形式，督促各部門將綜合治理的責任落實到位。
上述建議經實施後均收到了應有的效果。在當好參謀的同時，我還十分注意加強對基層計生部門的指導和檢查，一年之內開展哪些工作，應採取哪些措施，注意哪些問題，在運籌帷幄的基礎上，不厭其煩地對基層加以指導，然後再跟上行之有效的檢查和監督，從而保證了各項工作的健康開展。
三、注重團結，搞好協調，增強抓好計生工作的合力。我始終認為，加強同有關人員和相關部門的團結和協調，是做好計生工作的重要條件。
為了搞好與班子成員的團結，我認真實行民主集中制，堅持廣納諫言，虛心接受不同觀點的意見，不獨斷專行，不剛愎自用，對每個班子成員，都一視同仁，使他們既有一定的責任，又有相應的權力，責權利相統一，從而最大限度地調動了班子成員的積極性，從沒有發生爭功諉過，爭權奪利的現象。為調動各鄉鎮的積極性，我非常注重與各位主管領導搞好協調。
隨時傾聽他們的呼聲，並及時修訂完善縣裏的工作舉措，並多為他們排憂解難，使鄉鎮計生委和縣計生局形成一個親密無間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關係，我堅持求大同存小異，平時與有關領導多勾通，多交心，多協商，收到了較好的效果。
如公安局、民政局、工商局等部門分別發揮了職能作用，對計劃生育工作實行了齊抓共管，綜合治理，使“一證先行，無證否辦”的流動人口管理制度落到實處，在本年度市計劃生育年終考核驗收中取得滿分的好成績
四、內強素質，外樹形象，營造穩固的計劃生育工作“大本營”。一年來，我十分注意發揮縣計生局的整體效能，着力塑造勤政、廉政、高效、務實的機關形象。
一方面我對機關幹部職工做到政治上關心，生活上愛護，工作上支持，紀律上嚴格約束，堅決抵制和克服各種不正之風。另一方面我堅持做到嚴於律己，率先垂範，做到政治上清醒、學習上主動、工作上富有創造性。
身為一名共產黨員，我自覺地戒浮、戒虛，努力培養實事求是，腳踏實地的工作作風，從不搞花架子，作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時期，我帶領全局工作人員以工作大局為重，發揚“特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻”的計生精神，加班加點，夜以繼日，發揮計生系統的信息網絡優勢，及時準確全面地向國家和省報送疫情信息，得到了省市計生委的通報表揚，我也幸運地被評為全國計生系統抗擊非典工作先進個人。
做為一名領導幹部，我始終堅持清正廉潔的為官之道，堅持自警、自勵、自省、自勉。同時我還積極抓好機關廉政責任制的建設，制訂了專門文件，研究了多項防範性措施，多次親自召集廉政建設會議。
在我和班子成員的帶動下，絕大多數的幹部職工遵守紀律，工作認真，廉法奉公，服務熱情。為控制人口增長，密切黨羣幹羣關係作出了重要的貢獻。
以上是一年來自己思想和工作的初步總結，如果説有一點成績的話，應主要歸功於縣委、縣政府的正確領導，歸功於全縣計劃生育幹部職工的大力支持。由於自己的水平有限，能力有限，因此在工作中還有一些不盡人意的地方。
今後我一定要發揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦幹，鋭意創新，為圓滿完成黨和人民交給的任務，再創佳績，再立新功.
同志們：這次全區人口和計劃生育工作會議的主要任務是：以中共十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真總結工作，分析存在的問題，部署人口和計劃生育各項工作任務，進一步統一思想，振奮精神，明確責任，狠抓落實，確保工作目標的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[百分百文本-100txt百分百文本您找文章]二、全區人口和計劃生育工作的指導思想和主要工作指標
1、全區人口和計劃生育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，滿足人民羣眾日益增長的物質文化生活的需要，為實現全區經濟和社會發展創造和諧的人口環境。
2、全區人口和計劃生育工作的主要工作指標是：
1、符合政策生育率城市達到98%，農村達到93%；3、出生人口統計漏報率控制在1%以下；
4、綜合避孕率達到86%以上，避孕措施及時率達到95%以上，避孕措施有效率達到98%；
5、育齡羣眾計劃生育知識知曉率達到85%；
6、宣傳品入户率達到97%；
7、女性生殖保健年內普查率達到95%，普治率達到85%；男性生殖保健服務接受率達到30%；8、生殖保健“三查”服務率達82%以上，隨訪服務率達96%以上；9、流動人口計劃生育現居住地管理和服務落實率達100%；10、依法徵收社會撫養費立案率達100%，結案率達35%，合法徵收率達100%；1
1、避孕藥具的發放率、應用率、回訪率均達100%；1
2、羣眾對計劃生育工作的滿意率達到85%以上；1
3、落實各項獎勵政策兑現率達100%；
三、全區人口和計劃生育工作的主要任務全區人口和計劃生育工作的主要任務可概括為：突出一箇中心，抓好三項服務，提高五項工作水平。（一）、突出一箇中心就是要突出人口和計劃生育工作機制創新這一中心工作。堅持改革創新、建立健全人口和計劃生育工作新機制是今後全區人口和計劃生育工作發展的重要內容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領導小組下發的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結合，深化綜合改革，進一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉變，真正把工作重點轉移到制定規劃、創造環境、依法行政上來，努力形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設社會主義新農村作為今後工作的重點。要進一步推動農村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩定低生育水平、促進農村經濟和社會協調發展，促進社會主義和諧社會建設的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創新。（二）、抓好三項服務一是抓好計劃生育優質服務。繼續開展創建以技術服務為重點的計劃生育優質服務先進單位創建活動，在建立和完善優質服務工作機制上創新，在載體、內容和效果上求實，在政策引導、支持體系、便民措施上有突破。要把創建重點放在基層，切實讓廣大羣眾感受到優質服務帶來的好處和實惠。要繼續擴大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優生諮詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預網絡，有效提高出生人口素質。二是抓好宣傳教育服務。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續深入開展婚育新風進萬家和“關愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進生活、貼近羣眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風進萬家活動，建設社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入户。與有關部門密切配合，紮實推進“關愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協作機制。繼續加強黨校系統人口理論教學和科研工作，推動全區主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機制。三是抓好信息化服務。繼續加快推進wis系統的應用，各單位、各部門要更新設備、培訓人員，建立健全相關制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務系統的應用。運用現代化手段對人口和計劃生育工作進行統計和管理，為全區計劃生育工作科學決策提供依據。（三）、提高五項工作水平一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設法治政府是建設法治國家和構建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導人性化執法、正確執法、文明執法，充分維護和尊重羣眾的知情權、陳述權、申辯權等基本權利。制定和完善行政執法規範，全面落實行政執法責任制，儘快建立起權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的執法體系。計劃生育執法人員要認真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規，嚴格按照國家的有關規定開展工作，加大社會撫養費的徵收力度，杜絕行政執法不作為現象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規律，改進信訪工作方式，在法律和政策允許的範圍內，採取靈活可行的措施，解決上訪羣眾生產生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現象的發生。二是提高計劃生育基層基礎工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬户，加強基層基礎工作建設是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農村服務站（室）建設，改進服務設施及技術裝備，提高站（室）服務人員技術水平，使農村服務站（室）達到“技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、羣眾滿意”的標準。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統計數字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風。三是提高計劃生育協會工作水平。提高計劃生育協會工作水平，關鍵是充分發揮計生協會網絡健全、聯繫面廣、活動範圍寬、會員眾多、根植羣眾的自身優勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優質服務單位的創建和婚育新風進萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結合”、“幸福工程”、“關愛女孩”、預防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產互助、生活互助、生育互助，並在計劃生育村（居）民自治中充分發動和組織羣眾開展自我教育、自我管理、自我服務。從而進一步調動廣大人民羣眾自覺實行計劃生育的積極性，促進人口與計劃生育事業健康發展。四是提高計劃生育綜合
3月12日--26日，市人口計生委組織本委幹部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進行實地考察學習。考察的主要內容是：計劃生育基層組織建設情況、人口計生責任目標管理機制、育齡婦女信息管理系統、開展宣傳教育情況、文明執法和依法行政情況、計劃生育協會建設情況、避孕藥具發放情況。通過考察學習，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認為有許多好的經驗值得我們借鑑，並將促進我市人口和計劃生育工作健康發展。[出自大祕書網--d]
一、遼寧省的先進經驗和主要做法遼寧省的計劃生育工作在全國是老典型、老先進，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的鬆懈，工作始終保持大力度、強勢頭。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創立了許多寶貴經驗。2、基層計生組織健全，工作機制完善。在人員配備上，強調隊伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計生委機關編制有20人，大連市機關編制30人，大連市西崗區全局幹部只有28人含技術服務站11人，鄉級工作人員平均5至6人其中計生辦至少1名公務員，2名具有中專醫學學歷的、具備執業助理醫師資格的技術人員。村級行政村都配有1名村計生專幹，每60－80户配備1名育齡婦女小組長；在報酬落實上，省裏直接保證每個村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低於400元，其餘全部納入縣級財政撥付。理順了管理機制，充分調動了村級人員的積極性。村裏計劃生育工作有人管，有人幹，村民自治程度高；在工作機制上，普遍實行競聘上崗機制和村級計生人員縣管、鄉鎮聘、村用制度。本溪市抓住計劃生育綜合改革有力時機，進一步加強村級計生隊伍建設，把計劃生育工作下移至村級。縣級組織部、婦聯、計生局聯合下發了《關於對村級計劃生育專職幹部實行縣管、鄉鎮聘、村用的辦法》，出台了《關於加強村婦女主任隊伍建設的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責及待遇，對構建村級網底工程起到了積極的推動作用。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉變，使一些文化素質較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發了村級計生隊伍的活力。同時，對村婦女主任實行動態管理，對一些工作不負責，責任心不強的，不能履行計劃生育工作職責的及時予以調換，尤其是在換屆選舉中，優先考慮計生專幹人員任村婦女主任，保持村級隊伍穩定。
3、技術服務網絡健全，避孕節育措施落實到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉站為依託，村室為基礎，流動服務車為紐帶的總體發展格局。本溪市大力開展創建人口與計劃生育優質服務模範鄉鎮、示範村居標準；大連市西崗區對技術服務站進行大規模的升級改造，環境優美、設施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節育手術和實行季普查全部實行免費；二是查環查孕結算方式先進。我省的查環查孕經費開支實行省、市、縣、鄉四級分擔，鄉級承擔孕情、環情監測所需經費，不足部分由縣財政補助；其他四項免費技術服務項目所需經費，由省、市、縣三級分別按15%、10%、75%的比例承擔。查環查孕的結算標準為每例6元，我市農村已婚育齡婦女約71萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉級在普查工作中的投入每年至少為430萬，每個鄉每年需拿出3萬多用於最基礎的日常性工作普查，就目前我市各鄉鎮現狀來看，對鄉鎮財政壓力非常大。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下撥到各縣、各鄉鎮，平均每個鄉鎮每年一萬多元，查環查孕結算標準是每例3元，而且再加上避孕節育同樣是上級政府結算劃撥、優生檢測、生殖健康服務等收入，足夠用於陣地建設、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節育知情選擇。大連市堅持從實際出發，以人為本、優質服務、方便羣眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節育措施知情選擇，採取電話諮詢、入户走訪、發放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學地避孕節育方法的基礎上，自主的選擇適合自己的避孕節育措施，最大限度地滿足育齡羣眾需求，使避孕節育知情選擇育率達到了90%以上。5、堅持文明執法，強化依法行政。一是社會撫養費徵收到位率高。各級在徵收社會撫養費的工作領導、工作用車、工作經費、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了徵收工作的順利進行。各級法院和計生部門能夠密切配合，相互合作，對社會撫養費案件快立案、快結案，做到發生一起、徵收一起、到位一起，綜合徵費到位率達到90%以上，真正起到了用法律、經濟手段制約政策外生育的作用；二是認真落實獎勵政策。無論城市還是農村，全部兑現獨生子女父母獎金，每人每月在10元以上。同時對符合再生育條件而主動放棄生育的人員特別是農民實行重獎，促使更多農民自覺實行計劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續14年出生人口性別比在正常範圍內，主要做法是領導重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責任明確、實行重獎重罰。四是加強流動人口管理。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協調，信息互通，資源共享。流動人口管理經費專款專用，聘用社區協管民警做好流動人口計生工作。成分發揮信息交換平台作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。
6、加強整建，做好新形勢下的協會工作。一是加強基層協會組織建設。大連市近幾年狠抓了基層協會隊伍建設，在強化協會組織建設時，堅持了民主與自願相結合的辦法，選好配好協會的領導機構，同時也注重體現出協會先進性、代表性、羣眾性的特點，在發揮五老作用的同時，注重廣納賢才，積極發展有知識、有專長、能致富的人加入協會。全市行政村有90%的計生協選舉了年富力強，能夠帶領羣眾致富的人員擔任專職副會長或祕書長。二是圍繞中心工作開展活動，搞好優質服務。協會的生命力在於活動，凝聚力在於服務，這是大連市計生協20多年來迅速發展的基本經驗，同時也是計生協會作用發揮的具體體現。市計生協把服務工作貫穿於廣大人民羣眾生產、生活、生育活動的始終，變管理為服務，緊緊圍繞羣眾需要什麼，我們就提供什麼的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使羣眾得到了實惠，得到了羣眾的擁護；三是充分發揮典型示範帶頭作用。一年來，他們共培育各種各類典型30多個，有力地促進了工作的開展。
7、注重信息化建設，加強開發與應用。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構建了三網一庫，即計生系統內部廣域資源網、辦公局域網、公眾信息網三個網站和育齡婦女數據庫，11個縣市區全部在互聯網上建起了政府公眾信息網站，實現了省、市、縣、鄉四級計算機聯網。開發使用了鄉鎮育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數字化服務站兩個平台，，實現了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規範制度，建立長效工作機制。制定了信息採集錄入制度，採取了四對照與檔簿表冊對照、與户籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照、四落實落實負責領導、落實具體責任人、落實獎勵措施、落實數據質量，四過關上報過關、錄入過關、審核過關和複核過關的做法，完整準確錄入各項基礎信息，保證了各類信息的準確性。制定了網絡維護和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網絡管理員和網上傳輸專職人員，定期維護，實時抽查，及時傳輸，網絡管理和使用納入了正規，推動了信息化建設順利開展；二是利用信息化加強計劃生育管理。準確指導基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務，並對落實情況進行監督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計劃生育信息網絡，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人羣實行齊抓共管，特殊人羣不再特殊。利用優質服務軟件，打造數字化服務站，為深入實施四項服務、三大工程創造了高效平台，促進了創建優質服務先進縣活動；三是注重開發應用，最大限度體現輔助決策、指導管理、引導服務、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經濟十五規劃、確定全面建設小康社會的進度中，利用數據庫和預測軟件，根據需要生成相關數據，對目前人口現狀和未來30年人口發展趨勢進行了時間、空間大跨度綜合分析和預測，為領導決策提供第一手的資料；8、改革創新，實行免費避孕藥具發放新模式。實行一簿式管理、一證化服務。一是縣鄉兩級簡化了工作程序，採用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脱出來，能夠更好的為育齡羣眾提供服務；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費避孕藥具發放新模式，育齡羣眾只要持有《免費避孕藥具發放登記證》就可以在本市範圍內就近、就便在計劃生育免費避孕藥具發放點領取所需避孕藥具，並可得到藥具知識的宣傳、指導和服務。
二、我市計生工作中存在的差距與先進地區相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優質服務理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創新意識不強、管理與服務手段落後，沒有真正把育齡羣眾的滿意作為工作追求的目標，將管理於服務之中，不能充分滿足育齡羣眾需求。二是人口與計劃生育責任目標考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰局面，綜合治理流於形式。三是一些縣鄉經費投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計劃生育工作健康發展。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由於報酬低、崗位目標責任制的落實不夠，不能正常發揮作用。對基層計生工作人員的培訓不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質偏低；五是縣鄉兩級宣傳經費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落後，不能適應新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導向機制不健全。
三、幾點建議
1、加快計生工作綜合改革步伐。根據《決定》要求和兩個轉變的需要，借鑑先進經驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內容、管理方法上進行積極探索，大膽創新，勇於實踐，以適應市場經濟新形勢下人口與計劃生育工作發展的需要。
2、強化黨政一把手親自抓、負總責。督促各級領導進一步提高對計劃生育的重視程度，嚴格按市委、市政府《關於進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設、基礎設施等方面強化措施，抓好落實。一是保障計生經費投入。計生事業經費達到國家和省規定標準：市級人均1元，縣級人均7元，鄉級人均6元。對投入不足60%的實行“一票否決”；二是進一步完善人口目標管理責任制。加大對鄉村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責任目標的實行“一票否決”。加大對違紀超生特別是黨員幹部違紀超生懲處力度，營造人口和計生工作社會氛圍；三是協調各相關部門做好計劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴格按有關規定抓好落實。
3、加強基層組織建設，增強隊伍戰鬥力。一是進一步優化隊伍結構。縣鄉兩級配備一批正規醫學院校的畢業生和有專業技術資質的人才，村級配齊配強村專幹和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區把鄉村兩級計生人員的工資報酬全部納入縣級財政，提高基層計生人員工作積極性；三是理順用人機制，建立村專幹和育齡婦女小組長“縣管、鄉聘、村用”制度。即村專幹和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統一管理，鄉鎮負責聘用和考核，村對小組長具體安排工作，真正發揮村級網底作用。5、繼續加強對出生人口性別比升高問題的治理工作。協調衞生、公安、藥監等部門，在全市每年開展1至2次出生性別比專項治理活動。對b超診斷儀、終止妊娠施術單位和終止妊娠藥品銷售單位進行徹底清理，依法加大對非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協調宣傳、民政、婦聯等部門，積極開展“關愛女孩”行動，切實引導育齡羣眾轉變婚育觀念。
6、認真落實對農村部分計生家庭的獎勵扶助政策。年內力爭使全市農村獨生子女父母獎金落實率達到50％以上，城鎮非農業人口獨生子女父母獎金應首先每月達到10元；市級人口和計劃生育救助公益金達到100萬元，縣級平均達到50萬元，保證70％以上的計生困難家庭能夠得到救助；全面開展對農村部分計生家庭獎勵扶助工作。市財政於9月底前全部落實地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規定領取獎勵扶助金。
7、進一步加強計劃生育協會建設。各級協會要在人員、經費和待遇方面落實到位，真正做到有人幹事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業、流動人口、社區建設方面發揮協會的作用。這兩項工作在我們市還沒有全面鋪開，正處於試點階段。市計生協已經列入全年工作要點，要積極指導，總結經驗。要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標開展多種形式的服務活動，幫助廣大羣眾實現小康。
各位領導，同志們：
根據組織安排，我於去年3月到縣計劃生育辦公室擔任主任職務，負責縣計生辦的全盤工作。
自任職以來，我始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，努力學習，紮實工作，強化措施，狠抓落實，全力以赴做好計劃生育本職工作。現結合自身工作實際，就圍繞今年以來在思想政治、組織領導、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況，按照德、能、勤、績、廉幾方面要求，進行述職。一、思想政治素質方面：
江澤民同志曾指出：“要建設好我們的黨，首先要提高各級領導幹部思想政治素質，領導幹部思想道德素質是正確行使黨和人民賦予的權力和完成黨和人民交給的各項工作不可缺少的主觀條件”。
一年來，我能通過政治理論的學習來提高思想政治理論水平，始終牢記江澤民同志的指示要求，切實增強工作的原則性、預見性和創造性，始終做到在思想上、政治上、組織上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。在維護社會穩定、祖國統
一、意識形態領域及反對民族分裂等大是大非問題上，立場十分堅定、態度十分堅決、旗幟非常鮮明，安排部署穩定工作及時，措施得力有效。在今年創建的＊＊計劃生育優質服務先進縣工作中，能轉變思想觀念，認真探索好的方式方法，學習好經驗、好做法，使創建優質服務縣工作得到了順利開展。
同時，在學習過程中，我能注重理論聯繫實際，學以致用，特別是在縣直部門剛剛結束的保持共產黨員先進性教育活動中，自己不但帶頭學、帶頭寫筆記和心得體會，自己還將學習到的內容紮紮實實的應用到實際工作中，使學教活動達到了預定的目標。在系統學習理論知識的基礎上，根據工作的需要我還有針對性地加強學習，學習各個時期黨的路線、方針、政策；學習計劃生育專業性法律法規及業務知識，通過學習，努力拓寬知識面，開闊眼界，打好理論基礎，以確立科學的認識論和方法論，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。二、組織領導能力方面：
新形勢和新的工作崗位，使我深知自己肩上的擔子重、責任大。計劃生育工作是一項基本國策，不能有半點懈怠，這就要求自己必須勤奮創造性地開展工作。在這個崗位上，為了適應新業務的需要，我努力提高理論水平，改進工作方式方法和工作技巧，注意抓住問題的關健和主要矛盾，用發展着的眼光來解決前進中不斷出現的新問題。
（一）把握全局，當好參謀，做好組織協調，確保計生工作健康有序開展。縣計生辦是縣委、政府的計劃生育職能部門，我覺得，當好參謀、出好點子是我義不容辭的職責。一年來，我堅持站在一個整體大局的角度，冷靜客觀地分析形勢，周密細緻地謀劃舉措，及時向縣委、縣人民政府提出合理化建議，對推動全縣計生工作發揮積極作用。針對少數鄉（鎮）和縣直部門黨政領導對計生工作不夠重視的問題和計生工作中出現的一些新問題、新情況，及時向縣委、縣政府建議適時召開由“一把手”參加的計劃生育協調會，給基層領導壓擔子、交任務，從而及時有效的解決了計劃生育工作中存在的急於解決的困難和問題。在當好參謀的同時，我還十分注意加強對基層計生部門的指導和督促檢查，一年之內要開展哪些工作，應採取哪些措施，注意哪些問題，必須要達到什麼樣的目標，都做到自已心中有底數，在實際工作中，在運籌帷幄的基礎上，帶領計生辦一班人不厭其煩地對基層加以指導，再跟上行之有效的檢查和督導，保證了計生各項工作的健康有序開展。
（二）嚴格標準，開拓創新，努力增強處理複雜局面的能力。計劃生育工作政策性強，業務性強，因此容不得絲毫的湊合和馬虎，牢固樹立求真務實的工作作風，時時處處堅持高標準、嚴要求。比如在做好人口統計報表工作中，我多次在會上強調，要樹立“100－1＝0”的思想理念，絕不允許有瞞報和漏報的思想，對待工作力求一絲不苟，工作時創時新，大膽探索，在逆境中培養鍛煉出能力。通過自身幾年來的不斷學習錘鍊，自認為自已摸索出了一些工作新方法、總結出了一些新經驗，為進一步做好今後的工作打下了堅實的基礎。
（三）知人善任，及時發現培養人才，注重團結，增進凝聚力和創造力。我始終認為，人才是做好工作的保證。在實際工作中，我始終堅持以人為本的工作理念，堅持廣納諫言，大膽培養啟用有真才實學和年輕有幹勁的年青幹部，並施以相應的壓力，發揮所長。
為加強團結，充分調動基層各鄉（鎮）支持計劃生育工作的積極性，我非常注重與各鄉(鎮)主管領導搞好團結協調，堅持求大同存小異，平時多勾通，多交心，多協商，隨時聽取他們的意見和想法，並及時修訂完善相關工作舉措，多為他們排憂解難，使縣計生辦和鄉(鎮)計生部門形成了一個親密無間的整體，增進了友誼，增強了凝聚力、創造力和戰鬥力。三、工作作風方面：
（一）堅持民主集中制，大事講原則，小事講風格。對單位的一般事務都能做到同領導班子和其它同志商議決定，充分發揚民主，集思廣義，不獨斷專行，剛愎自用，對每個班子成員，都一視同仁，按照責、權、利統一的原則，實行了科學的分工和授權，使他們既有一定的責任，又有相應的權力，責權利明確又統一，從而最大限度地調動了班子成員的積極性。
（二）勇於改革，以政策規定辦事，堅持走羣眾路線。大膽嘗試新方法新見解，虛心接受來自不同方面的觀點和意見，依法辦事，堅持從羣眾中來，到羣眾中去，在重大事務的處理上，上聽取有關縣領導的指示，下徵求單位領導班子、全體工作人員和各族羣眾的意見建議，對於已經討論決定的事項，能大膽放手腳交給分管的副職去辦理，這樣既提高了幹部的工作積極性，又培養和鍛練了幹部的能力，達到了知人之明，用人所長的目的，搞好了與領導班子成員的內部團結。四、工作實績方面:
（一）強化計生基礎工作，全力提高服務質量
事業的興敗關鍵在於人。為緩解計生系統多年來基層人員素質偏低、工作積極性不高的問題，本人根據＊＊其他縣（市）的先進經驗，提出了＊＊縣計生系統用人的改革方案，並得到了縣委、縣人民政府的大力支持，於去年＊＊月和今年的＊＊月在全縣的大中專畢業生中公開招聘了＊＊名計劃生育宣傳員和＊名技術專業人員。保證了鄉中心服務站技術服務人員4人，一般站為2－3人，縣服務站15人，大大緩解了多年以來部分鄉計生業務人員短缺的問題，為我縣計生幹部隊伍注入了“新鮮血液”，此做法也激發了計生老幹部的工作積極性，促進了工作能力、工作水平和服務態度及責任心的提高。目前，我縣的計劃生育工作已經形成了以縣計生辦、計生服務站為龍頭，鄉計生辦、中心服務站為骨幹，鄉服務站為依託，村服務室為基礎的縣鄉村三級計劃生育網絡。
2、抓服務理念。為全面提升計生幹部為羣眾服務的能力和水平，更好地適應育齡羣眾日益增長的生殖健康服務需求，在結合計生隊伍實際的情況下，我主張大力實施人員培訓戰略，組織培訓、跟班學習和進修學習等方式多種多樣。兩年來共組織培訓＊＊次，培訓＊＊人次，培訓率達＊＊%以上。同時組織抓好崗位練兵大比武活動，定期對計生工作人員進行技能測試，今年累計測試＊＊次，現場操作＊次，計生助理員綜合測試＊次，舉行崗位練兵大比武活動＊次。通過強化培訓、綜合測試、崗位練兵等多項舉措，目前我縣的計生幹部及專業技術人員水平有了很大的提高。＊＊月初，＊＊計生委在全州舉行了計劃生育系統專業技術人員業務知識及實際操作技能比賽，＊＊縣在＊＊個代表隊中取得了第一名的好成績。
為提高羣眾的滿意率，經過我本人潛心調研並和其它同志商議，制定出台了計劃生育《服務承諾制度》、《縣、鄉計生工作人員服務用語規範》，並下發到各鄉（鎮）認真執行。同時，還在全體計生幹部中（包括村級計生宣傳員）廣泛開展了“熱情服務，情暖羣眾”活動，制定了服務承諾制度，對幹部在技術服務、公務辦理、依法行政等方面進行了明確的規定，要求全體計生系統幹部，要向各族羣眾提供人性化、温馨化服務，維護和實現好廣大育齡羣眾的根本利益，用文明語，做文明人，辦文明事，樹立了計生幹部隊伍的新形象
3、抓技術服務。技術服務是創建計劃生育優質服務先進縣的首要條件。作為剛踏入計生隊伍的“門外人”來説，我心裏深知自已要學的東西還很多，為適應工作要求，我能主動放下架子擺正位置，經常向懂業務懂專業的同志虛心請教，全力抓好工作的落實：
一是積極推行避孕節育措施知情選擇。力促各鄉（鎮）場計生辦與育齡羣眾簽訂《避孕節育知情選擇協議書》，廣泛宣傳各種避孕節育的種類、優缺點、禁忌症、副作用等，指導育齡羣眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法，目前我縣＊＊5%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節育相關知識，知情選擇工作在我縣全面展開。
二是大力組織開展出生缺陷干預工程。重點做好對生育夫婦優生諮詢、優生檢測和孕期保健服務工作，及時為新婚期及孕產期育齡羣眾送去優生優育的相關知識，介紹提高出生質量的多種方法，不斷提高了羣眾自我預防出生缺陷的意識和能力。
三是認真關注育齡羣眾身體健康，開展生殖健康普查普治。堅持以人為本，以育齡羣眾為中心，在努力做好避孕節育技術的同時，圍繞生殖健康，積極開展生殖感染綜合防治技術服務，保障了育齡婦女的生殖健康。
四是抓隨訪服務。以入户和術後隨訪作為新的突破口，督促加強計生技術服務人員對新婚對象、孕產期、育兒期、更年期以及手術後的宣傳與隨訪工作。
五是認真開展羣眾需求調查。為掌握育齡羣眾對計劃生育工作的需求，查找工作中存在的不足，促進人口與計劃生育事業健康發展。
為更好地服務廣大人民羣眾，縣指導站技術人員每年下鄉都保持在_____天以上，為育齡婦女提供了查環、查孕、查病等服務，為已婚丈夫提供了b超檢測肝、膽、雙腎、前列腺等服務。截止目前為止，全縣服務人數達＊＊餘人，其中男性_____人；查環、查孕、查病_____人次，建立規範的生死健康檔案_____份。在對農牧民進行免費檢查的同時，還對城鎮低保人員及流動人口實行了免費檢查，免費金額達_____元。
（二）依法管理，維護羣眾合法權益
1、抓宣傳，營造良好輿論氛圍。以創建優質服務先進縣為有龍頭，以“婚育新風進萬家”活動為抓手，全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計劃生育宣傳教育活動。
一是舉辦培訓班。對鄉（鎮）場科級幹部、村“兩委”正職及村級後備幹部進行人口理論知識培訓。
二是製作電視訪談專欄。定期報送廣播稿，充分發揮廣播電視等媒體的作用，營造了一種電視上有像、廣播上有聲，經常宣傳不斷線的聲勢和氛圍。
三是編印宣傳手冊。力爭在各家各户都有計生政策法規知識、避孕節育“知情選擇”、生殖健康知識等4種以上精品手冊。
四是改進宣傳措施。針對育齡婦女知識知曉率低，對計劃生育知識宣傳感覺麻木等問題，通過認真思考，與同志們研究，提出了在宣傳時發放小型紀念品，並在紀念品上印製計生宣傳口號內容，同時充分發揮了各級人口學校電教設備的功能。
五是營造濃厚的宣傳環境。統一製作了_____塊宣傳板塊，在縣文化中路製作了_____個燈箱；此外，農區*個鄉的*個村也製作了*塊宣傳板面，建立了婚育新風一條街，形成了濃厚的宣傳氛圍。
六是積極組織開展“關愛女孩”、“關心男性健康”等活動。
通過多種形式的宣傳教育，我縣育齡羣眾的計劃生育知曉率達_____%以上，羣眾對計劃生育的滿意率達＊＊%以上。
2、抓法制建設，堅持依法行政。為掀起“學法、知法、懂法、守法”的活動高潮，我帶頭學習有關的法律法規，並把“一法四規”列入單位“四五”普法內容，作為幹部經常學習的重要內容。另外，還制定了《＊＊縣計劃生育行政執法責任制》、《＊＊縣計劃生育行政執法過錯責任追究制度》、《＊＊縣計劃生育行政執法公示制度》等依法行政制度，嚴格按照程序依法辦理。
4、抓利益導向，落實優惠政策。一是制定出台了《＊＊縣計劃生育獎勵優惠政策實施意見》，並引導縣有關部門制定了77條有利於計劃生育家庭的優先、優惠、獎勵、扶持政策；二是加大對優惠政策的宣傳力度和兑現，爭取＊＊、＊＊兩級獎勵補助金_____萬元，縣財政資金_____萬元，對＊＊年底領取“兩證”的_____户家庭的2000元獎勵金進行兑現，從而也使這項工作走在了全州的前列。三是認真組織完成獎勵扶助工作。為使符合政策的羣眾不漏登、不錯登，本着實事求是的態度，我帶領計生工作一班人發揚吃苦耐勞、無私奉獻的工作作風，嚴格按照國家規定的確認條件，深入各家各户，逐户逐人登記、核實、造冊、建卡，嚴把審核確認關，反覆進行調查核實，最終確定了_____名獎勵扶助對象，並將全部獎勵金足額發放到位，在＊＊和＊＊檢查工作中得到了高度的評價。
5、抓住地管理，實現流動人口與常住人口同管理、同服務。流動人口為我縣的經濟發展注入了新的活力，同時也給計生工作帶來了一定的難度，為不影響全縣改革發展穩定的大局，我創新發展環境，認真組織學習貫徹落實《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，充分體現以人為本的思想，將流動人口納入常住人口同管理、同服務，採取由工商、公安、建設、衞生等部門聯合執法和查證、驗證、通報的制度，驗證率達_____％以上。五、廉潔自律方面：
（一）落實“一把手”負責制
1、抓責任制的落實。作為單位班子中的主要領導，我深刻地認識到，黨風問題是關係到黨的生死存亡的重大問題。為此，我始終把黨風廉政建設工作列為重要議事日程。一是年初，與各鄉（鎮）計生辦主任簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，並與縣計生辦各工作人員簽訂目標管理責任書。二是落實檢查責任。廉潔做的怎樣，關鍵看落實的怎樣。我到基層鄉（鎮）檢查調研時，每次都要從不同的面瞭解目標責任書的落實情況。
2、抓教育防範。一是抓好班子學習。發揮一班之長的帶頭作用，多次召開專題會議，學習中紀委、縣紀委有關文件，教育黨員幹部保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，以身作則，認真執行廉潔從政行為準則，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。二是抓好乾部的學習教育，以正反兩方面的典型警示黨員幹部，築牢思想道德和黨紀國法防線。
3、抓制度建設。一是抓以制度管事管人。包括財務管理、接待管理、小車管理等預防管理漏洞的腐敗。二是抓公開透明。抓好政府採購，堅持工程招投標，在縣計生辦和鄉服務站改擴建項目中，嚴格按照招投標的程序，認真與領導班子成員和同志們會議討論，做到公開、透明、公正，
（二）帶頭廉潔自律
1、抓領導幹部廉潔自律。經常為領導班子做出表率，教育帶領班子成員牢築思想道德和黨紀國法防線，珍惜政治生命，做到政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不出羞。
2、嚴於自律，廉潔從政。自覺規範自身從政行為，牢固樹立正確的價值觀和權力觀，不折不扣地貫徹執行縣委關於領導幹部廉潔自律的各項規定，切實把領導幹部可以幹什麼、不可以幹什麼，違犯了怎麼處罰等有關制度弄清楚、搞明白，時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。
（三）管好身邊的人，堅持八小時以外廉潔
管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，堅決防止他們以我個人的名義搞不正之風，堅持八小時以外清政廉潔。堅決做到不該去的一方不去，不該拿的不拿，不該吃的不吃，隨時以一個黨員的標準嚴格要求自己。六、不足之處
1、由於工作較為繁雜，學習時緊時鬆，對有關理論知識掌握不透。今後需繼續加強政治理論的學習，提高思想政治理論素質。
2、由於今年創建＊＊優質服務縣工作的重點在農區，下牧區調研工作較少。
3、由於本人性格較急，在工作中對下屬要求過嚴，批評得多。
4、為適應新時期新要求，工作方式、領導方法有待進一步改進。
功夫不負有心人。在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級計生部門的精心指導幫助下，在各成員單位的積極配合下，通過自已的身體力行和全縣計生幹部的紮實工作，我縣的計劃生育工作取得了較好的成績：＊＊年獲縣級“基層滿意縣直部門”及＊＊級衞生紅旗單位榮譽稱號，同時在我縣的創新發展環境工作中被評為先進單位。今年＊＊月和＊＊月又分別通過了＊＊級計劃生育優質服務先進縣和＊＊藥具工作的單項考核驗收工作。
以上報告，如果説有一點成績的話，應主要歸功於縣委、縣人民政府的正確領導，歸功於全縣成員單位的積極配合和計生幹部職工的全力支持。在今後工作中我將繼續發揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦幹，鋭意創新，為新時期＊＊縣的計生事業健康發展再立新功。
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