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第一篇：鄉鎮計劃生育工作報告
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的大力支持下，全鎮上下堅持以科學發展觀為統領，以"依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合管理"20字方針為指導，以"穩定低生育水平、統籌解決人口問題"為工作出發點，認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神，求真務實，紮實工作，積極探索創新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鎮人口和計劃生育工作的繼續保持了健康穩定的發展態勢。現將上半年的工作彙報如下：
一、全鎮基本情況
**縣城關鎮地處全縣政治、經濟、文化的中心，全鎮轄35個行政村4個社區居委會，215個村(居)民小組。總户數有14958户，54652人，其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來，全鎮出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性別比為109：100，人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人，人口自然增長率為1.5‰。期內全鎮共落實各種避孕節育措施326例，其中女扎28例，上環267例，取環18例，其它13例，節育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人，三查率達100%。
二、主要工作情況
(一)加強領導，強化隊伍，夯實服務能力
鎮黨委、政府高度重視計生工作，每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮黨委抽調一名領導能力強、熟知業務的副鎮長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入：一是抽調24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用，由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生幹部隊伍中，專業技術人員18人，行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上，計生幹部隊伍平均年齡在33歲。全鎮現有村計生專長、專幹共73名，信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專幹。將責任心強、文化程度高、有羣眾基礎的同志選拔到村計生網絡隊伍中來。其次加強考核。鎮黨委、政府把村級網絡人員的報酬落實問題納入鎮對村年終考核內容，建立了年終考核獎懲機制，調動了基層計生專幹的工作積極性。三是加大培訓力度，提高計生專幹的思想素質和業務素質。通過以會代訓、專項培訓等方式，提高鎮村計生幹部工作水平。
(二)深化"三大工程"，着力打造和諧計生、親情計生
1、深入開展農村母親健康工程。按照"把健康發展與科普宣傳相結合，與查病治病相結合"的原則，我鎮於去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作，參檢人數為1712人，參檢率為89%，查出患有婦科病的育齡婦女860人，接受治療860人，治療率100%。按縣局計劃我鎮將於今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作，已做好前期準備工作。
2、紮實開展優生促進工程。一是鎮計生辦與縣婦幼站協調，通知新婚對象和安排生育指標的對象，及時到縣婦幼站進行免費婚期醫學檢查和孕前優生檢測，截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測412例;二是在對安排生育指標的對象免費發放葉酸的基礎上，加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度，已免費發放葉酸片400餘盒。
3、搶抓農村貧困計生家庭創業工程在我縣試點的大好機遇，認真做好農村貧困計生家庭創業工程的前期工作。堅持把計生家庭創業工程與新農村建設，一村一品規劃相結合，當前已完成農村貧困計生家庭創業工程摸底工作，共申報計生創業家庭66户，其中獨生子女領證户52户，雙女結紮户14户，並結合每户的實際情況對具體的創業項目做了初步規劃。
(三)堅持依法行政、文明執法
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度，把優惠政策宣傳到千家萬户，做到家喻户曉;二是規範行政執法行為，首先定期開展依法行政知識學習培訓，以提高行政執法人員業務素質和執法水平，在執法過程中要求行政執法人員做到持證上崗，亮證執法。第二是嚴格程序，規範執法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執行和結案這六個環節中，要求幹部嚴格按照法律程序進行，並使用統一、規範的行政執法文書，做到一人一案、一案一卷，規範管理。今年以來共清查違法生育案件5例，徵收社會撫養費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩定、促進社會經濟健康發展的一項重要工作來抓。通過超前防範，從源頭上化解矛盾，把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生，處理案件公開、公正，一是讓被處理者心服口服;二是使周圍羣眾受到教育，達到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視羣眾的來信來訪，對羣眾提出的問題派專人落實，做到事事有落實，件件有交待。
(四)紮實推進流動人口計劃生育服務管理"一盤棋"示範鎮創建工作，進一步規範流動人口生育秩序
截止第三季度全鎮流出人口2014人(其中跨省流出1993人，省內流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育齡婦女752人，重點管理對象282人，一孩出生2人。流入總人口2861人(其中跨省流入288人、省內流入69人、縣內流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育齡婦女1239人，重點管理對象653人，一孩出生2人。針對我鎮流動人口量大、城區是流入人口主要集中地的實際，我鎮一是堅持建立流入人口"七項"管理制度。即：流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行"四個一"管理制度。即：已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節育措施、留下一個通訊聯繫方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查，在清理清查工作中堅持以人為本，嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建"以房管人"工作平台，將流動人口納入常住人口管理;以"優質服務"為突破口，流動人口可免費享受同等的計劃生育服務，從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施，有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構建信息平台、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎信息採集工作，強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理，並將服務內容及時錄入個案信息庫，建立信息互通制度，進一步促進流動人口信息在現居住地和户籍地之間的信息交流。同時，基於育齡婦女流動人口監測管理不僅可以迅速掌握全鎮育齡婦女流動分佈情況而且可在系統運行成熟及大量數據積累後對育齡婦女流動方向做出提前預報，並制訂相應應對方案，為領導決策提供數據依據，實現了流動人口的動態管理與服務，有效地抑制了流動人口政策外生育，不斷完善全員流動人口信息庫建設水平。
(五)進一步落實好優惠政策，推進生育關懷
嚴格執行中省出台的關於計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規定，在落實過程中認真審查、嚴格把關，做到不漏不錯，確保各項優惠政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關懷與温暖。自2014年國家獎勵扶助政策實施以來，全鎮累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女户獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農村合作醫療補助政策1067户2977人;享受農村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23户;獨生子女保健費發放1527人次;有28名學生享受到會考加20分的計生優惠政策(其中獨生子女户22名，雙女户6名)。自2014年以來，全鎮共享受計生優惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效
鎮黨委、政府將信息化建設項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下，我們嚴格按照省市縣信息化創建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員，完善信息化管理制度和硬件設施的配備，我鎮的全員人口信息庫已經通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統信息平台上進行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統，可以在網上進行流動人口信息協查、管理和監控，出生人口信息核查，開展區域間網絡化協作等。人口信息化基本實現了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)紮實推進計劃生育新農村新家庭創建活動，強化基層基礎工作
近幾年來，全鎮以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，把計劃生育工作與經濟建設緊密結合起來，建立健全"依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理"的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，加快新農村建設的步伐。今年我鎮在**、馬咀兩村開展計劃生育新農村、新家庭創建活動。自開展創建活動以來，全鎮已有9個村命名為計劃生育新農村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農村)，821户被命名為計劃生育新家庭户。在計劃生育新農村新家庭創建活動中，通過免費對育齡羣眾進行農村實用技術(養殖、種植技術等)培訓、對計劃生育家庭優先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農村環境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施，實現了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
(八)充分發揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響
一是在計生協會換屆中，嚴格按照選舉程序，將有威信、有能力、有熱心、有精力的羣眾選拔到了協會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度，在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主，傾聽羣眾意見，接受羣眾監督，充分保障羣眾的知情權、參與權和監督權。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關部門合作，認真部署並做好"5.29"協會活動日、"7.11"世界人口日等有關社會宣傳活動。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭，政府有關部門、技術服務機構共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制。協會積極組織開展家政服務培訓、農技培訓、計生户家庭創業工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中，充分利用協會組織網絡健全、聯繫千家萬户的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能。
三、存在的主要問題
(一)流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務過程中存在滯後問題，同時流動人口中人户分離人員的服務未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監管和社會撫養費的徵收較難，綜合治理需要進一步的深入。
(二)少數人的生育觀念未完全改變，窮人和富人的超生現象時有發生。
(三)行政執法當事人不配合，取不到證，找不到人，來自社會上方方面面的壓力太大，案件執行困難。
四、下半年工作打算
一是進一步加強基層基礎建設，全面提升工作質量。
二是紮實做好流動人口計劃生育服務管理"一盤棋"示範鎮創建工作。
三是繼續加大計劃生育行政執法力度，嚴厲懲處違法生育。
第二篇：鄉鎮計劃生育工作報告
鄉鎮計劃生育工作報告
20xx年上半年，xx鎮人口與計劃生育工作在縣委、縣府及有關部門的關懷下，按照年初制定的工作目標，有條不紊的開展各方面的工作，現將上半年的工作情況作如下彙報：
一、依法加強社會撫養費徵收工作，鄉鎮計劃生育工作報告。
截止6月底，全鎮共徵收社會撫養費861300元，超額完成了既定目標。法院強制執行案件兩例，共計執行社會撫養費30000元。申請強制執行但還未執行的案件兩例，濾布 已上報行政執法案件四例。在各村徵收社會撫養費的完成情況來看，低壩村完成情況較好，部分村已基本完成今年年初制定的任務，後山村完成情況不是很理想，在下半年工作中還需要加強。
二、加強計生隊伍建設，層層落實目標責任制
我們緊緊圍繞以人為本這個中心，配齊配好村級計生助理員，每季度對計生助理進行一次業務培訓，工作計劃《鄉鎮計劃生育工作報告》。 每月召開一次例會制，工作搞得好的進行表揚，差的要求按時整改，做到獎懲分明。層層落實目標責任制，首先對計生辦工作人員訂立了考勤考核制度，並給予明確分工，實行誰主管誰負責。對聯繫村的脱幹也訂立了相關責任制，其次、年初對每個村及一個居委會簽訂了目標責任書。並與衞生院簽訂了治理性別比的相關制度，並要求鎮社會事務辦主任定時或不定時地向黨委、政府彙報階段性工作情況。
三、半年人口與辦證等情況
上半年，ht 我鎮出生人口60人，其中一孩33人，二孩16人，多孩11人;男孩24人，女孩36人。死亡人口50人。一胎生育服務證共辦理49個，再生育服務證共辦理28個，流動人口證共辦理23個，獨生子女證共辦理15個。我鎮獎勵扶助對象 68 户，其中今年新增22名。
四、認真開展兩項專項治理工作
按縣委、縣府的安排，今年3-4月我們展開了違法生育專項治理行動和漏統漏報專項清理活動，漏統、漏報的清理面臨着兩大難題，一是本鎮處於邊遠高寒山區，經濟、交通相對落後，外出務工人口占全鎮總人口的40%左右，有的一、兩年不返鄉，有的十幾年查無音信，從何清起這是難題之一，其次是部分出生人口託關係到派出所入户，計生辦很難掌握準確的出生數據。為了破解難題，鎮黨委召開了專題會，壓濾機濾布 並召開了村級計生助理員的專項會議，計生辦全體人員進村到社如户進行清理。一是摸清流動人口的分佈狀況，用了近20天的時間，共清理出漏統漏報人口48人;二是基本摸清了全鎮違法生育户的基本情況。為我們以後開展工作奠定了堅實的基矗
在20xx年度下半年的工作當中，我們將認真總結上半年工作情況，查找不足，繼續努力，爭取把全年的工作搞得有聲有色，再上一個新台階。
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第三篇：鄉鎮計劃生育工作調查報告
xx鎮是汝城縣人口大鎮，與兩省三縣五鎮四鄉一區一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總人口30890人(含xx林場和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎、創新特色、保優爭先”的工作思路，進一步加強領導力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續夯實基礎的同時強化優質服務，取得明顯成效。連續9年保持了優質服務鄉鎮榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員，落實責任
xx鎮把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調優配強計生工作隊伍。安排了5名領導和27名幹部成立了計劃生育優質服務工作組，挑選出18名工作經驗豐富，業務能力強，工作熱情高的幹部職工組成了計生工作外業常抓隊，村級計生專幹平均年齡35週歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責任追究制”，鎮、村兩級都由一把手擔任組長，親自抓、負總責，並與各村簽訂了責任狀，將計生工作任務與獎金、政績相掛鈎，聯繫領導、駐村幹部一併納入考核。今年，全鎮各村主幹、駐村幹部每人向鎮財政交納了300元風險責任金。
二、夯實基礎，優質服務
隨着外出務工人員和外來人員和增多，計生工作面臨着新的的壓力和考驗。xx鎮深入調查瞭解情況，結合鎮情，採取切實有效的措施，紮實抓好了計生工作。一是增加基礎設施投入。投入40萬元，建築面積200平方米的計生服務大樓於xx年元月份竣工使用。新增了2台電腦用於計生台賬管理，達到計生辦工作人員人手一台電腦。計生服務所設避孕藥具室，b
超室，消毒供應室，悄悄話室。更新了b超機，測孕儀、手術包、康復牀等一批設備。全鎮20個村、一個林場一個居委會都組建了服務室，全部配備了避孕藥具箱、工作台，做到婦檢，藥具發放管理不出村。放環、取環、查孕、婦檢和康檢等不出鎮。二是提升優質服務水平。截止xx年7月底，共落實“四術”233例，其中上環133人，女扎65人，流引產35例，徵收社會撫養費35萬元，認定獎勵扶助對象20人，每人600元存摺全部發到羣眾手中，發放獨生子女保健費76人，每人60元。加大了“三結合”幫扶力度，落實幫扶資金6.4萬元，認真解決了全鎮全部純女户子女上學減免費用。
三、齊抓共管，控量提質
xx鎮人口基數大，流動人口多，xx年上半年外出務工流出人口2186人次，流入人口 256人次。針對這種情況，鎮黨委、政府認真研究對策。一是部門聯動綜合抓。積極協調督促公安、工商、民政、衞生等有關部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成“黨政負責，部門配合，羣眾參與、優勢互補，齊抓共管”的格局。今年，召集各有關單位和部門召開計生工作會議6次，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，並開展了專項治理。二是協會領頭羣眾治。建立健全了22個計生協會組織，完善了協會工作機制，深入開展協會活動。充分發揮其聯繫面廣的優勢，動員、協調各方面的力量，參與計劃生育的各項管理和監督工作。調動羣眾的積極性，在自治的形式、內容等方面進行大膽的探索。藉助計劃生育服務站和衞生服務中心的陣地，為育齡羣眾提供生殖健康檢查和服務。把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環境建設中，以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規定和生殖健康知識，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，以增強其自身生命力和凝聚力，真正使協會在村民自治中唱好主角，做到“兩委”負總責、協會當骨幹。今年上半年，共開展計生協會幫扶活動2次，受助會員260人。開展計生協會實用農業技術交流活動3次，有420名會員學到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養殖等技術。並在協會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規和優生優育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份，合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先後3次南下廣東、福建，北上郴州、長沙，瞭解外出務工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。
第四篇：鄉鎮2014年計劃生育工作彙報（工作報告）
鄉鎮2014年計劃生育工作彙報（工作報告）
以科學發展觀為指導
開創全鎮人口與計劃生育工作新局面
——馬淑平副鎮長在南獨樂河鎮計劃生育工作會議上的報告
（2014年3月20日）
同志們：
今天,我們召開全鎮計劃生育工作會議，主要目的是：回顧我鎮2014年人口和計劃生育
工作情況，明確認識當前面臨的形勢,部署今年的計生工作任務，提高認識，統一思想，明確目標，以良好的工作作風、有效的工作舉措和嶄新的精神面貌，做好我鎮的人口計生工作，開創我鎮人口與計劃生育工作新局面。
一、2014年工作簡要回顧
2014年，在區人口計生委和鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮人口計生工作以科學發展觀為指導，加強基礎管理，增強服務能力，建立和完善綜合治理、利益導向機制，大力推進“兩個轉變”，計劃生育整體工作取得了一定的成績。去年，全鎮共新生人口人，其中計劃內生育人，計劃外生育人，計生率為，完成了區裏下達的任務指標。總結去年工作，主要有以下七個特點：
1、領導重視，各方配合，計劃生育綜合治理取得了新突破
鎮黨委、政府始終把計劃生育工作列入重要議事日程，制定並落實了黨政領導班子成員計劃生育包村制度，做到了有措施，有目標。黨政領導班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經濟上、人力物力上給予大力支持，進一步優化了計劃生育工作環境。
各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要領導每月聽取計劃生育工作彙報，研究解決工作中出現的問題，做到了責任到位，投入到位，人員到位。如新農村在制定發放養老金辦法時規定，獨生子女父母提前5年領取；新立村規定獨生子女父母每月多發5元養老金；北寨村在實施改廁過程中，補貼每個計劃生育户改廁資金200元。峨嵋山村、張辛莊村的書記、主任，在本村出現政策外懷孕時，多次親自入户做工作，説服當事人及時採取了補救措施。
各相關部門通力配合,形式合力,營造了良好的計劃生育氛圍。黨委宣傳部門重視對計劃生育的宣傳，在《京郊日報》報道了4篇反映我鎮計生工作動態的新聞，在區電視台報道新聞10多條。
農林辦在招聘生態林管護員時明確規定，獨生子女户應予優先錄用，充分體現了獨生子女家庭的優越性。
鎮派出所及時與鎮計生辦溝通人口信息，定期提供有關人口自然變動和外來人口統計數據。與計生部門一道做好流動人口、人户分離人員的計生管理。
鎮衞生院積極配合鎮計生辦搞好育齡婦女生殖健康培訓,做好育齡婦女孕期和產後的隨訪工作。
鎮婦聯與計生辦共同開展了“關愛女孩”徵文活動。進一步傳播了男女平等、生男生女一樣好等文明進步的婚育觀念。
鎮團委、社教中心與計生辦聯合開展了“關愛青春,護航花季”青春期知識講座。邀請區人口計生委陳桂華同志在南獨樂河中學為八年級年級的200多名中學生作了青春期健康知識講座。引導他們增強自我保護意識，安全渡過青春期。
2、以營造新型生育文化為導向，宣傳教育取得了新突破
一是節慶日和紀念日期間加大了宣傳力度，把計劃生育宣傳教育貫穿全年始終。
抓住元旦春節期間節日期間人員集中的有利時機，各村以計劃生育為主題，組織了扭秧歌、唱小戲、農民運動會等文體活動，吸引羣眾參與。
在計劃生育協會活動日（5月29日），開展了“預防艾滋病”主題宣傳活動，各村在主要路口發放了宣傳品。
7月11日，鎮計生辦和南獨樂河村在南獨樂河中心幼兒園開展了紀念世界人口日文藝匯演。
9月1日法制宣傳日前後，各村逐户發放《人口法》和《社會撫養費徵收管理辦法》小冊子，並在主要路口懸掛了標語。
男性健康日（10月28日）前，在張辛莊村舉辦了“男性健康生殖健康培訓班”，邀請鎮衞生院熊萬東副院長向廣大羣眾講解男性生殖健康的相關科普知識，幫助羣眾提高生殖健康水平和家庭生活質量。
在世界艾滋病日（12月1日），鎮計生辦工作人員到峯台、張辛莊等村，輪流講課，向村民們介紹艾滋病的防治知識，增強了人們的自我保護意識。
二是各村能夠自主開展活動，“村為主”力度進一步加大
開展了“卡拉ok村村唱”活動。去年5月份，各村由計生專幹牽頭，開展了“卡拉ok村村唱”活動。活動中，村民們紛紛爭先上台表演節目，説身邊人，唱身邊事。演唱間隙，還穿插了計生知識有獎競答。豐(更多內容請訪問首頁)富了村民的業餘文化生活，宣傳了計劃生育知識，提高了計生專幹的組織活動的能力。
開展了避孕節育知識有獎答題活動。共向全鎮育齡婦女發放避孕節育知情選擇宣傳冊和試卷9000餘份，回收試卷8500餘份。在交試卷當天，把所有答卷收集抽獎箱內，由各村的主要領導抽取一、二、三等獎共50名，並向他們發放了計生小圍裙、撲克等獎品。
活動吸引了眾多人員參與，提高了避孕節育知識知曉率。
定期開展計生知識培訓。各村每季度針對不同人羣開展一次計劃生育知識培訓。在講大課的基礎上，堅持集中宣傳與個別輔導相結合，對未參加聽課的人員逐一入户講解，進行一對一的個別輔導，引導她們關注身心健康，積極參與計生管理與服務。
3、以羣眾滿意為標準，優質服務工作取得了新突
破
一是組織了入户調查、培訓、服務“三合一”活動。將鎮、村18名計生幹部分成四組，用了20天的時間對全鎮4438名育齡婦女家庭逐一進行了入户走訪，調查他們對計劃生育工作的需求，對每户育齡羣眾進行了不少於20分鐘的面對面培訓，主要講解了獎懲政策和避孕節育知識，培訓結束後又對育齡婦女進行了孕情檢測服務，儘早發現意外懷孕，儘量減輕育齡婦女的痛苦。在“三合一”活動中，我們實行了標準化管理，從入户問好，到講解的語氣，直至出門道謝，擬定了幾種標準模式，供計生專幹入户活動時參考，避免了工作的隨意性，提高了育齡羣眾對計劃生育的滿意度。
二是從利益導向入手，積極開展“三結合”服務。共發放致富週轉金25萬元，扶持35個獨生子女户發展種植、養殖和民俗旅遊等致富項目。其中張辛莊村張恩的恩全大地蔬菜運銷公司，已將產品打入了市區的小白羊、億客隆等大型超市；北寨村劉二勇的民俗旅遊項目——杏苑農家在全區已經小有名氣；南獨樂河村於立華的毛衣廠、峯台村王吉明的建材廠、峨嵋山村張金蘭的養魚池等項目，全都取得了較好的經濟效益。這些少生快富的先進典型，在全鎮起到了很好的示範帶動作用。
三是紮實開展了“五送五服務”活動。2014年，全鎮共走訪新婚夫婦82對，懷孕期婦女90人，看望新生嬰兒婦女125人，走訪各類手術人員370人，對採取短效避孕方式的384名育齡婦女，進行入户隨訪。鎮計生辦將當月新婚、孕期、產後、術後和避孕節育期的育齡婦女服務情況進行彙總，並按包村安排，採取入户抽查或電話調查的方式逐户進行了檢查，保證了此項工作做實、做細、做到位。
四是組織全鎮已婚育齡婦女進行免費健康體檢。9月底，我鎮共投資4萬餘元，請鎮衞生院為全鎮已婚育齡婦女進行健康體檢。在查環、查孕的同時，還為她們檢查了乳腺、婦科等疾病。共有3800名育齡婦女參加了體檢，體檢率達到了86。查出患各種婦科疾病150人，各村計生專幹為她們建立了患病情況檔案，並協同衞生院大夫進行了跟蹤服務。
五是初步構建了生殖健康服務網絡。與鎮衞生院聯合，充分發揮衞生部門技術優勢，在甘營村和南獨樂河村兩家“社區衞生服務站”，統一掛“社區計劃生育服務站”標牌，配備專兼職工作人員，設置避孕藥具免費發放點，通過醫務人員向羣眾普及生殖健康科學知識，使居民可以就近選擇所需的優生優育、生殖保健、避孕節育知情選擇指導等服務，構築起了生殖健康的服務平台。
4、開展了月重點工作百分賽，管理考核機制取得了新突破
在實行目標管理年度考核的基礎上,我鎮從去年4月份開始，按月制定重點工作百分賽考核辦法，從措施保障、規劃統計、宣傳教育、法制、藥具、協會、技術服務、流動人口管理等八個方面對各村進行考核。實行月重點工作考核後，各村的積極主動性提高了，召開專題會議、廣播宣傳、文體活動、培訓講課、“五送五服務”等基礎性工作在平時就完成了，避免了年底檢查搞突擊的做法，工作實現了經常化、制度化、規範化。
5、維護羣眾權益,及時兑現獎懲，依法行政取得了新突破
一是及時兑現了獨生子女父母獎勵費。全鎮共有獨生子女户1326户，全年共發放獎勵費共15.1萬元。
二是加大了社會撫養費徵收力度。對於違法生育的家庭，按照行政執法程序，下發了《徵繳社會撫養費通知》。全年共收繳社會撫養費14.9萬元。
三是加強了對流動人口的管理。對流動人口中無《流動人口婚育證明》的人員督促其補辦，併發限期補辦通知單70份，補辦臨時《流動人口婚育證明》45份，查驗婚育證明75份。2014年，流動人口中無一例違法生育。
6、加強協會工作，計劃生育村民自治取得了新突破
各村分別召開村民代表大會，重新修訂了《計劃生育村民自治章程》，進一步明確了權利和義務。全鎮共組織了76名工作人員，深入到每家每户，與村民簽訂計劃生育村民自治協議書4300份。在簽訂協議的過程中，堅持“三不籤”的原則，即：不見本人不籤、政策不講明白不籤、羣眾不願意不籤，真正把村民自治工作落到了實處，避免了流於形式。通過村民自治，建立起了以村黨支部為領導、村委會為保障、村計生協會為載體、廣大羣眾積極參與的村級計劃生育工作機制，基本實現了村民對計劃生育事務的自主、自律和自治。
7、以提高綜合素質為重點，計劃生育隊伍建設取得新突破
一是強化培訓，培養一專多能的“多面手”。利用社區教育中心的師資和設備優勢，舉辦了計生專幹“電腦知識”培訓班；聘請平谷區體協的同志講解組織運動會的程序；請區計生委有關科、站長講解業務知識；請區婦幼保健院賈寶蘭講師講解生殖健康知識；請區委宣傳部劉致遠講解新聞寫作知識；請鎮教育助理講解教育心理學和講課技巧；組織計生專幹到先進鄉鎮進行了觀摩學習。通過對計生專幹進行多角度、多方位的培訓，提高了計生專幹講課、組織文體活動、電腦操作、新聞寫作等方面的能力，為實現計生工作重心下移，激活村級活力打下了堅實的基礎。
二是開展了“六項全能大比武”活動。開展了電腦操作、文章寫作與演講、業務知識、村情户情“一口清”、講課和活動組織六項全能大比武活動。通過業務比武，全鎮計生專幹的業務知識逐步更新，業務技能明顯增強，管理手段更趨現代，綜合素質不斷提高。村級計生專幹能通過演講、板報、寫作、文藝表演等多種形式，以新思維、新思路、新方法創造性地開展工作，真正起到了“以賽促練，實戰練兵，平等競爭，提高素質”的作用。
同志們，在過去的一年裏，我鎮的計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在以下五個方面：
一是對“兩個轉變”缺乏深刻的理解。當前，部分村幹部和計生專幹對“兩個轉變”認識不到位，對新時期人口計生工作的任務、要求、考核方法缺乏認識，思想仍停留在以行政制約為主的階段，存在着重管理、輕服務的思想，認為計劃生育就是抓超生，只要計生率上去了，工作就算完成了，從而對宣傳、服務等孕前管理抓得不夠。
二是個別村領導對計劃生育的重視程度不夠。突出表現就是“事前忽視,事後重視”。平時對計生工作關心的不多，在宣傳、培訓、孕檢等方面捨不得投入，直到出現問題才親自出面，不惜出人、出錢、出車，工作存在滯後性，稍有鬆懈就會造成違法生育。此外，個別村受經濟條件制約，財力有限，影響了對計劃生育的投入。
三是存在違法生育的隱患。國家的人口計生政策與羣眾的生育願望還存在一定差距。“重男輕女”等舊的生育觀念在部分人頭腦中仍然存在。同時，人户分離人員，離婚再婚人員和未婚人員的管理工作仍有死角，與委託管理單位聯繫得不夠，沒有建立起長效機制。這些問題的存在，直接影響着低生育水平的穩定。
四是陳欠社會撫養費徵收難度較大。陳欠社會撫養費的家庭大多數收入不高，生活困難，即使申請法院強制執行也沒有多少錢物可執行。
五是利益導向機制還不夠健全和完善。獨生子女家庭的優越性體現得不夠充分。養老保障機制還不完善，影響了部分羣眾生育觀念的轉變。
二、2014年工作要點
2014年，我鎮計劃生育工作的指導思想是：以進一步推進依法行政、綜合治理、利益導向、宣傳教育、優質服務為主線，以穩定低生育水平、提高羣眾對人口計生政策及相關知識的知曉率、對人口計生工作的滿意率為出發點和落腳點，以加大經費投入、提高專幹素質、建立新的工作機制為保證，認真落實科學發展觀，為我鎮各項事業的發展創造良好的人口環境。為此，重點做好以下幾項工作：
1、加強領導，轉變觀念，增強責任意識
隨着社會的發展和經濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰，使我們的工作任務更加艱鉅，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學發展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉變觀念，改進工作方法，以適應新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的户籍地管理，轉變到現在的以居住地管理為主，户籍地追蹤管理；由過去多生處罰的“孕後型”管理，轉變到宣傳教育、少生獎勵、優質服務的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經濟社會發展緊密結合，與社會制約、利益導向、綜合治理緊密結合的新機制轉變；由過去只有人口計生一個部門管理，轉變到各單位相互配合，職責明確，共同抓好人口計生工作上來；由過去只考核計生率轉變為計生率、依法行政、優質服務、羣眾相關知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領導要轉變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：
責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領導，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作彙報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”負責制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。
經費到位：要建立穩定的經費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術服務以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經費投入到位。年初認真做好預算，要保證全年人口計生工作各項經費的落實。
人員到位：要加計生幹部隊伍的建設，做到機構、人員、報酬“三落實”。要加強計生幹部的培訓，繼續開展“比武練兵”活動，提高計劃生育幹部隊伍的政治、業務素質和職業道德水平，建設一支強有力的計生幹部隊伍。同時，要關心計生幹部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經費和個人工資待遇的落實。
2、加強基層基礎工作，穩定低生育水平
今年，我們對各村的計生率考核指標仍為100，計生率不達標的村在“五好支部”和各類先進的評選中實行“一票否決”。按目前情況分析，人户分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不能忽視。因此，對這些重點人羣、重點户，要重點宣傳、重點服務、重點管理，提前做好工作，預防違法生育的發生，穩定低生育水平，完成計生率指標任務。
堅持以居住地管理為主，户籍地追蹤管理的原則，切實加強人户分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務，做到流動人口與户籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核，確保流動人口無違法生育。
3、強化宣傳教育，倡導婚育新風
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務的新理念，積極探索計劃生育宣傳教育新機制，轉變就宣傳搞宣傳的觀念。要把整體宣傳與個性化宣傳結合起來，增加宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領導幹部、育齡羣眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規及相關知識的知曉率。
一是加強培訓，提高知曉率。首先，提高領導幹部知曉率。認真組織領導幹部學習計劃生育有關政策，正確理解新時期人口計生工作的新任務、新要求，提高領導幹部的大人口意識和知曉率，增強做好人口計生工作的責任感。其次，提高育齡羣眾知曉率。針對不同人羣開展不同形式、不同內容的宣傳教育活動。探索“菜單”式培訓，按照政策法規、避孕節育、生殖健康等類別列出培訓內容，製做相應的宣傳材料，由計生專幹入户培訓併發放有關材料，羣眾根據需求自主選擇，增強培訓的針對性和實際效果。在開展各類宣傳活動時，要善於捕捉並抓住羣眾關心的熱點、難點和焦點，抓住帶有普遍性和苗頭性的問題，及時採取不同的形式，確定不同的內容來組織活動，使計生宣傳工作更加貼近羣眾，更加為羣眾所接受，使先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入户，進一步提高羣眾政策法規和相關知識的知曉率。
二是廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。以文體活動為載體，面向家庭、面向羣眾，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。抓住重大紀念日和傳統節日，進行宣傳教育，打造宣傳聲勢，營造良好的宣傳氛圍，引導廣大羣眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，用先進生育文化的力量鞏固低生育水平，增強羣眾實行計劃生育的自覺性。
4、增強服務意識，加大計劃生育優質服務的力度
隨着經濟的快速發展和人民生活水平的提高，廣大育齡羣眾在履行計劃生育義務的同時，更加關注自己應享受的權益，關心自身健康和對子女的優生、優育、優教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優質服務來滿足廣大羣眾的新要求。
進一步完善社區計劃生育服務站的功能，充分發揮其作用，根據羣眾的需要增加服務項目和服務半徑，擴大覆蓋面，提高服務質量。
在繼續做好“五送五服務”工作的基礎上，加大隨訪服務力度,堅持做到“八到人”即：青春期保健知識培訓到人、新婚祝福賀喜到人、孕產保健服務到人、哺乳期避孕方法傳授到人、避孕節育知情選擇落實到人、避孕藥具發放到人、術前術後患病治療隨訪到人、更年期保健知識宣講到人。今年，我鎮將開展“喜迎新生命，歡樂全家福”活動，由鎮計生辦工作人員逐一入户，為當年政策內出生的新生兒拍攝“滿月照”和“全家福”，並向育齡羣眾講解計生知識，與羣眾進行面對面的交流。
進一步加大育齡羣眾健康體檢的力度，完善育齡婦女生殖健康檔案，切實提高羣眾的生殖健康水平。繼續穩妥開展避孕方法知情選擇幸福千萬家活動。廣泛開展避孕藥具知識的宣傳、培訓和服務，使育齡羣眾能夠掌握三種以上安全、有效、適宜的避孕方法，使已婚育齡羣眾避孕節育知情選擇面達到90％以上。根據羣眾的需求，拓寬為育齡羣眾服務的渠道，今年，將在全鎮安裝4台避孕套自取機，更加便於羣眾領取。通過我們的宣傳和服務，減少意外妊娠和人工流產的發生，降低人流比，杜絕大月份引產。
5、增強法制意識，提高依法行政能力
一是進一步規範我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護羣眾的合法權益。
二是依法徵繳社會撫養費，提高社會撫養費徵繳率。當年社會撫養費徵繳率要達到70％以上，陳欠社會撫養費徵繳率達到40％以上，避免形成新的陳欠，使違法的公民依法承擔責任。
三是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對我國的計劃生育事業和社會發展做出了貢獻，他們理應受到全社會的尊重和享受有關優惠政策。今年，我們將依照有關規定，按時足額兑現獨生子女父母各項獎勵，使法律法規中的利民條款落實到位。
四是加強利益導向。今年，鎮黨委、政府將制定有關政策，對獨生子女父母入養老保險進行補貼。各村、各單位要根據實際情況，按照量力而行，穩步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優惠優待、幫助扶持等制度，在養老金的發放、農村合作醫療、低保等方面給予優先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經濟上得實惠，真正體現出實行計劃生育的優越性。
6、積極開展計劃生育協會工作
一是要加強協會組織網絡建設。利用今年協會換屆選舉的時機，進一步規範和健全組織網絡，完善組織機構。要選拔任用好協會會長、協會理事，做好協會會員、志願者的發展工作。要加強教育培訓，提高自身素質，不斷增強協會組織的生命力和凝聚力。
二是積極參與活動，充分發揮協會組織作用。計劃生育協會組織具有羣眾性、廣泛性的特點。要充分發揮協會組織特有的聯繫羣眾、服務羣眾的優勢，結合計劃生育中心工作、重點工作，積極組織開展宣傳教育活動，切實發揮計劃生育協會組織的橋樑和紐帶作用。以“幸福工程”、婦女發展項目、關愛女孩、“三結合”貼息貸款等項目為載體，大力開展計劃生育幫困扶貧、關愛女孩、艾滋病預防等宣傳服務工作，不斷拓寬服務領域，擴大參與活動和宣傳教育面，力求在參與活動和服務方式上，都有新的突破。
同志們，今年全區的人口和計劃生育工作要迎接市裏“兩個轉變”的考核驗收。我鎮的計生工作雖然取得了一定的成績，但距離“兩個轉變”考核的要求還有一定的差距，今後的任務還很艱鉅。全鎮的各級領導和計生幹部，要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實幹，奮力拼搏，推動我鎮人口與計劃生育工作再上新水平。
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第五篇：鄉鎮計劃生育工作現狀的調研報告
***鎮計劃生育工作現狀的調研報告
***鎮位於***縣北偏東部，距***縣城37公里，地處*********。全鎮幅員面積45.3平方公里，轄18個行政村，149個村（居）民小組（含2個居民小組）7786户24790人，黨員702人，農業人口22887人，共有耕地面積21087畝（其中田6500畝），其中已婚育齡婦女4890人，一孩率60.62%，綜合避孕率92.16%，人口性別比為120.83，人流比8.96，2014年10月至2014年9月，全鎮共出身212人（其中符合政策生育183個，政策外生育29個），符合政策生育率為86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率為9.26‰，人口自然增長率為-0.8‰.
一、鎮人口與計劃生育工作存在的問題
1、低生育水平呈反彈趨勢。多年以來，鎮黨委、政府一直將“控制人口增長，提高人口素質”作為計劃生育工作的重要工作來抓，並取得了非常好的效果。但近幾年來，以下幾個方面的因素依然是出現違法生育的主要原因：一是由於受傳統思想的影響，一部分人養兒防老的思想依然存在，生育二胎意願依然非常強烈；二是由於部分“富人”和條件比較好的羣眾，依靠強大的經濟實力和社會影響力，無視國家的計劃生育政策法規超生，在社會上造成極大的負面影響；三是由於流動人口數量逐漸增加，現行的流動人口和計劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導致了流動人口 - 1 -
超生問題日益嚴重。
2、計劃生育工作模式和觀念的轉變。自實行計劃生育
政策以來，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主
的工作模式轉為依法行政、村民自治、優質服務三者有機統
一的管理模式，工作的主體仍舊是計生幹部，工作對象依然
是廣大人民羣眾。不管是幹部還是羣眾，他們接受新的工作
模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分幹部誤認為
現在中國放寬了計劃生育政策，部分羣眾又誤認為現在不搞
計劃生育政策了。
3、計生隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，
且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前
計劃生育工作人員責任重、風險大，什麼事都要計生幹部參
與；另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農
業服務中心和鎮企業服務中心及其它鎮直各部門抽調來的
年輕同志，工作編制依然沒有改變，以上方面的原因導致計
生隊伍人員缺編或經常變動，嚴重影響了鄉鎮計生工作開展
的質量和連續性。
4、計生工作方式轉變，幹部畏難心理嚴重。當前的計
劃生育工作由過去強制手段轉變為主要是為工作對象提供
優質服務，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，
計生幹部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外，
鎮的執法主體資格被取消，對當前的計劃生育工作只能一律
採用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育
工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以
村帶片，從而造成鄉鎮計劃生育工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人
口既是難點，又是重點，其表現有以下幾個方面：一是流入
鄉鎮人口户籍地發放《婚育證明》不到位，導致流入鄉鎮人
口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節育等信息，
影響鎮流動人口管理工作的正常進行。二是未婚青年管理
難。近年來，受打工潮的影響，許多青年國中畢業後便外出
務工，由於對國家計劃生育政策和相關的生育調節知識的不
瞭解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這
些流出人員流動性太強，居無定所，其户籍地無法對其進行
有效管理。
6、現行政策的執行難度大。當前，《人口與計劃生育
法》在鄉鎮得到了全面的貫徹和落實，但在倡導以人為本，
構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。
7、計劃生育工作室內材料多而雜。出生一個小孩，光
表、薄、冊加起來就幾十種，這對本來素質就不是很高的村
幹部來説要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同
時也增加了他們的工作負擔。
二、存在問題的原因及分析
1、社會保障體系不健全。自從土地承包到户以後，農
村發生了翻天覆地的變化，鄉鎮經濟和社會各項事業快速發
展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機制還不健全，
家庭養老仍是主要的、甚至是唯一的養老方式。因此，在農
村重男輕女、養兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的
傳統生育觀念仍然普遍存在，使農村計劃生育工作難度加
大。
2、生育觀念落後。中國幾千年舊的生育觀念一直影響
着人們的生育行為，尤其在農村，顯得更加尤為突出。“不
孝有三，無後為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建
思想在鄉鎮農業人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。
3、人口流動性增大。隨着改革開放的不斷髮展，基層
廣大羣眾經商、外出務工意識增強，致使人口流動性越來越
大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡
羣眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，有的可以説流入
地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談
不上計劃生育管理。
4、管理手段單一。前幾年，鄉鎮計劃生育工作主要靠
行之有效的行政手段，這些強制性的行政手段，雖有效地控
制住了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了幹羣矛盾，影
響了幹羣關係。
三、解決問題的對策和措施
1、牢固樹立國策意識，創新宣傳手段，在基層營造計
劃生育工作良好氛圍和高壓態勢。計劃生育作為基本國策，
必須長期堅持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放
鬆和動搖的。如何堅持計劃生育這一基本國策不放鬆，應始
終把宣傳工作放在整個人口計生工作中的首要地位。
2、加強組織領導，嚴格獎懲，夯實基層基礎工作。“人
心齊，泰山移”，建設一支能吃苦耐勞、團結向上的計生隊
伍是戰勝困難、完成工作任務的關鍵。實行工作重心下移戰
略，切實調動村級領導幹部抓好計劃生育工作的積極性。
3、提高執法人員素質,規範行政執法行為。幹部要站在
落實以人為本的、構建和諧社會、推進民主法制建設的戰略
高度上重新認識人口和計劃生育依法行政工作面臨的新形
勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法
必究”的計劃生育行政執法理念，切實以人為本、規範執法
程序和執法行為。
4、做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落
實。做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。
5、完善流動人口管理體制，全面推進綜合治理、齊抓共管
的工作格局。鎮黨委、政府統一指揮，協調部門齊抓共管，
將外來流動人口底數摸清，分類梳理，實行動態管理。
6、採取有效措施，切實穩定人口計生機構隊伍和提高
計劃生育幹部的待遇。
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