一、指導思想
以鄧小平理論為指南，貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，結合實際，以為教職工提供優質的生殖保健服務為主要任務，不斷提高人口計生依法行政能力和水平，維護教職工的合法權益，為構建社會主義和諧社會營造良好的校園環境。
二、工作目標
20xx年將軍城國小計劃生育要達到：晚婚晚育率百分之百;計劃生育持證率百分之百;當年一孩婦女上環率百分之百;獨生子女率百分之百;年獨生子女優惠政策實施率百分之百;49歲以下婦女參檢率百分之百;報表、賬卡、數據按時報送準確率百分之百。
三、工作思路
(一)、提高認識，依法加強對人口與計劃生育工作的領導
貫徹《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，大力開展學習和宣傳《決定》的活動，領導要充分認識穩定低生育水平的長期性和艱鉅性，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性，提高依法行政水平和執法效果。繼續全面實行計劃生育領導責任制，堅持黨政一把手總責，親自抓。要從全局和戰略高度認識人口與計劃生育工作的重要性，完善和落實法定代表人計劃生育管理責任制，及時協調解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。人口與計劃生育工作與學校創建精神文明活動有機結合，並納入學校創建文明單位的總體規劃，實行一票否決制度。
(二)、完善體系，為各類人羣提供有針對性的服務
及時維護好單位職工計劃生育信息的數據庫，並拓展其功能，為生命各階段人羣提供具有針對性的生殖保健服務。建立健全以滿足育齡羣眾不斷增長的避孕節育、優生優育和生殖保健需求的服務體系，滿足育齡羣眾在生命各階段中獲得計劃生育政策和科學知識的教育、指導和服務，從而動員廣大育齡婦女積極參與計劃生育，提高人們在生育、節育方面的自我調節和自我保健， 計劃生育工作向高層次發展。
將教職工在生殖保健方面的需求納入人口與計劃生育工作的重點，開發和利用校園網有關人口和計劃生育工作園地，圍繞廣大教職工的需求變化，加大優生優育、知情選擇、生殖保健、公民道德、家庭美滿、社會公德等知識的宣傳，使教職工能自由點擊尋找所需的相關知識，滿足個人的需求;定期或不定期編輯生殖保健專刊或計劃生育小報。
大力開展人口文化進校園的活動，以構建學校-家庭-社區和諧心理環境為主線，進一步發揮心理健康教育在學校德育工作中的作用，提高學校師生的整體素質，保持我校的心理健康教育工作在全縣的領先地位。
定期對特殊人羣進行家訪，配合上級做好流動人口的計劃生育管理工作，依靠計生站為他們提供相應的生殖保健服務。發揮退休協會的作用，豐富退休教工的精神生活，不斷提高生活質量。
(三)、注重培訓，提高整體素質
積極支持計生幹部參加各類培訓，使計劃生育幹部在政治思想、執法水平、專業素質、工作技能等方面有所提高，樹立敬業愛崗，求實務實，全心全意為育齡羣眾服務的職業風尚，適應新形勢下的計生工作，與時俱進，理念更新，做到想服務、會服務、能服務，建立融宣傳、管理、服務與一體的工作網絡，不斷提高服務水平。
(四)、轉變職能，充分發揮計劃生育協會的作用
通過自我教育，自我管理，自我服務，加大男性參與計劃生育的宣傳力度，提高男性育齡人羣與計劃生育的自覺性和自我保健能力;向未婚青年提供生殖生理、婦幼保健、計劃生育科普知識，引導青年樹立正確的婚戀觀、生殖觀和對家庭、社會的責任感，提高對婚檢的認識。大力開展生育關懷行動，繼續實施《紅安縣計劃生育獎勵與補助實施辦法》;配合縣計生辦開展紅安縣青春健康一輪拓展項目，加大青春健康教育工作的力度，探索構建學校青春健康教育聯動體系的實踐研究，營造全校關心青少年健康成長的氛圍。以婚育新風進校園，營造和諧的人口環境。
四、具體措施
1、堅持做好計劃生育的宣傳工作，辦好計劃生育專欄，宣傳計劃生育知識及相關政策法規。
2、搞好計劃生育預報，鼓勵動員已生育婦女上環或採取其它有效節育措施，杜絕無證生育，計劃外生育現象的發生。
3、做好宣傳説服工作，爭取獨生子女領證率達百分之百。
4、落實好晚婚、晚育、節育獎勵政策。
5、對身體有病的教師要多給予關愛，讓她們感受集體的温暖。
五、具體工作安排
二月份：
1、制定年度計劃生育工作計劃。
2、儘快完善計生資料的補充工作
3、簽定計劃生育責任書。
三月份：
1、慶祝三八婦女節。
2、婦女保健知識講座。
3、開展對貧困女孩結對幫扶活動。
四月份：
1、年輕女工座談會。
2、計劃生育知識測試。
五月份：
1、討論關於不參加婦檢的女工的處罰條例。
2、組織婦檢。
六月份：
1、慶祝六一兒童節。
2、檢查獨生子女各種優費政策的落實情況。
七月份：
1、搞好計劃生育階段性總結。
2、加強職工計劃生育的教育，過好暑假。
3、開展關愛女孩活動
九月份：
1、慶祝教師節。
2、召開老年教師座談會。
3、討論修訂《將軍城國小計劃生育規定》。
十月份：
1、慶祝國慶節。
2、繼續開展扶助困難學生活動。
3、開展全民健身活動。職工乒乓球比賽。
十一月份：
1、結合學校實際做好計生宣傳工作。
2、組織教師進行講課比賽。
3、召開將軍城國小第四屆教代會。
十二月份：
1、做好慶祝元旦的籌備工作。
2、慰問退休教工。
3、舉辦婦女保健知識講座。
元月份：
1、慶祝元旦。
2、做好計劃生育工作總結。
3、加強教工計生防範意識的教育，安度寒假。
一、計劃生育指導思想
以黨的xx大會議精神為指導思想，全面貫徹落實科學發展觀，把貫徹執行黨和國家的計劃生育政策、法律、法規與學校的教育教學工作密切地結合起來，在教職工隊伍中，認真組織學習《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》等法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，在本職工作中，積極主動配合鎮黨委、政府、計生部門，做好計生工作，為全面提高中華民族的綜合素質，構建和諧社會，建設小康生活貢獻一份力量。
二、計劃生育工作目標
1、堅持以中央《決定》精神為指導，全面實行《關於進一步加強教育系統人口和計劃生育管理工作意見》，完善和規範工作機制，進一步加強學校人口與計劃生育管理工作，提高工作質量，落實目標管理責任制。
2、堅持三為主的方針：宣傳教育為主、避孕措施為主、經常性工作為主，把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，普及常識，提高全體教職工實行計劃生育的自覺性。
以上措施的實施，確保了我校計劃生育工作任務目標的實施，我校計劃生育率、女職工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口與計劃生育統計合格率、避孕節育措施落實率、藥具發送隨訪率達100%，藥具使用有效率在100%以上：各項宣傳活動覆蓋面積達100%。出生人口政策符合率均達到100%。
三、計劃生育主要工作
1、加強國策觀念，增強計劃生育意識
以學校黨支部為核心，黨、政、工、團組織密切配合，廣泛深入地在教職工中，組織學習黨的xx大會議文獻以及黨和國家有關計生工作的政策和法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，從而自覺地貫徹落實黨的xx大精神，積極主動地宣傳好、落實好學校教職工的計劃生育工作。
2、開展豐富的計劃生育宣傳工作
學校的黨支部、工會、共青團組織，要結合自身的特點，教育廣大教職工，自學地遵守黨和國家的計生政策和法律法規，自覺地執行國家的計生政策，自覺地落實計劃生育措施，不但要教書育人，還要為人師表。利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規，營造計生文化氛圍。抓好計劃生育陣地建設，開展形式多樣的計劃生育教育活動。開展計劃生育知識競賽，寓教於樂。
3、抓好常規管理，抓好平時的隨訪和督查，切實做好長效避孕節育措施工作，高質量、高標準地做好常規工作，提高計劃生育工作的規範化水平。堅決杜絕違反計劃生育政策的行為發生。
4、建立健全教職工計劃生育檔案管理制度，做好相關資料檔案的建立和規範工作，做到計生工作檔案齊全。真正實現了計劃生育工作的規範化、制度化、經常化。
5、認真貫徹計劃生育的獎勵政策，對符合計生獎勵政策的教職工，認真落實計生獎勵優惠政策。
6、堅持完成好教委有關計生工作的任務，特別是有關計生工作的表格資料要按時、按質、按要求填報上交。
四、加強流動人口的計生管理力度
學校現有41位在編不在崗的教職工，是學校計生管理的漏洞。比如：人文學院的馬麗，不辭而別三年了，而且是育齡婦女，東梅社區組織的兩查，她已經兩年沒查了。為了做好這項工作，我們要建立在職40週歲以下已婚女職工請長假管理制度，從源頭杜絕已婚育婦利用長假的時機逃避計生管理，導致政策外懷孕或生育。
一、工作前提
計劃生育工作能否抓好，關鍵在於領導。所以，必須提高領導的思想認識。實行一把手總負責，分管領導具體抓的措施。把計劃生育工作作為學校工作的重點工作來抓，常抓不懈。每學期至少召開一次計劃生育工作會議，研究計生工作，制定措施，瞭解情況，檢查漏洞，發現問題及時解決。
二、提高全體教職工的自覺是搞好計生工作的關鍵
本年度要加大對計劃生育工作的宣傳力度，提高全體員工的思想認識，認真開展人口與生育的學習教育活動，對《條例》和縣委、政府及業務部門的相關精神，要時時講、會會講，到家喻户曉，人人皆知。
把計劃生育的宣傳與教師業務、政治學習相結合起來，列入教職工會議議程中。同時要積極開展對在校生進行人口國情教育，使全體教職工充分認識到人口問題不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題，從而，增強計劃生育的責任感和自覺性。
三、強化措施，政策兑現是搞好計劃生育的保證
計劃生育是一件大事，關係到社會上的每一個人，又是一件難事，要與傳統生育觀決裂。所以，我們不僅要做好宣傳教育工作，同時要有切實可行的過硬措施。堅決實行持證生育，嚴禁早婚早育，非婚生育，更不允許計劃外生育。為此要做到三到位：
一是措施落實到位，必須按計劃生育，不執行者，輕者批評教育，重者進行處罰。同時，不準評優、評先和晉級。
二是解決問題到位，領導要親自抓，具體問題具體解決，及時落實，發現一個解決一個，決不拖延。
三是採用多種形式開展計劃生育宣傳工作。
1、利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規，營造計生文化氛圍，研究如何開展好學校的計生工作等。
2、加強對新教師進行計劃生育基礎知識教育和考核。
四是獎懲兑現到位，學校把教職工的獎勵、評優晉級等與計劃生育掛鈎，違反計育生育者，要不折不扣地及時地按有關處罰條例嚴肅處理。
四、做好計劃生育日常工作
根據我校實際情況，要定期或不定期地召開計劃生育會議，研究瞭解計劃生育進展情況並制定相應的措施。要加強軟件建設，記錄規範、及時變動，組織好一年兩次的環孕檢查工作，每次受查必須達到100%。認真落實計生工作《條例》，做好我校的計劃生育工作。
新的一年，為了更好地發揮婦委會聯繫羣眾的紐帶作用，增強女職工團結向上的凝聚力，調動女職工在學校各個崗位上的積極作用，真正撐起婦女的半邊天，充分展示巾幗風采，特制定計劃如下：
一、20xx元月份召開女職工會議，總結上年工作，做好“三八”表彰的評選工作。
二、20xx年3月組織女職工開展豐富多彩的文體活動（羽毛球、乒乓球、籃球賽），為參加縣教育局組織的慶“三八”活動做準備。
三、20xx年4月組織女職工做體檢、孕檢工作。召開計生委員工作會議。
四、20xx年5月份組織女職工學習黨的xx大，積極創建文明示範崗，掀起為教育教學比貢獻爭先進的新高潮。
五、20xx年8月份組織女職工學習縣委、縣政府20xx年人口與計劃生育的相關文件，開展計生自查自糾活動。
六、20xx年9月份組織以“喜迎教師節，展女性風采”活動，形成比、趕、幫、超的學習、工作氛圍，真正做到巾幗不讓鬚眉。
七、20xx年10月組織女職工開展以“慶十一愛祖國”為主題的演講活動。
八、每月向新區街辦及縣教育局送月報表。
九、積極做好計生服務的各項工作。
20xx年我鎮計劃生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委全委會議精神，堅持計劃生育基本國策，嚴格執行現行生育政策，以穩定低生育水平為根本，以提高出生人口素質和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標責任制管理的工作方法，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮的經濟快速發展創造良好的人口環境。
一、始終堅持把人口和計劃生育工作作為“一把手工程”，堅持一把手親自抓，負總責不動搖。加強組織領導，並落實到具體責任人，要求各級領導要積極參與，齊抓共管，抓好落實
嚴格按照薛家灣鎮《人口與計劃生育目標管理責任書》，實行領導包片、一般幹部包村責任制，認真落實計劃生育各項工作，促進相關部門從根本上重視人口和計劃生育工作，不斷增強統籌解決人口和計劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機制。
二、全面落實國家、自治區、市、旗制定的各項惠民政策。積極探索建立新的優生優惠政策。深入開展“幸福家庭創建活動”
（一）完善和落實好現有的獎勵優惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發放到位，管理到位，切實解決好計劃生育家庭養老的後顧之憂。要按政策和程序足額落實兑現當年獨生子女父母獎勵費和“養老保險金”補貼，計劃生育手術獎勵費，放棄生育指標獎勵費，國家計劃生育“三項制度”獎勵費。
（二）深入開展“幸福家庭創建活動”，提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福。
（三）按照上級人口和計劃生育會議精神，努力推動人口計生利益導向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進，積極探索建立新的優生優惠政策。進一步深化服務計生家庭的民生意識，不斷轉變育齡羣眾的婚育觀念。
三、堅持以人為本，切實提高出生人口素質，推進優生促進工程，全面實施“三大工程”，搞好“五個服務”
（一）對婚育人羣進行優生優育科普知識和出生缺陷預防知識宣傳，做好優生優育指導和監控工作，加大出生缺陷干預力度。
（二）通過計衞聯手，在免費婚檢、免費孕檢的基礎上，免費進行孕前優質健康檢查、孕中監測；為符合政策生育的夫婦免費發放葉酸、福斯福；繼續推進“一杯奶”生育關懷行動，建立出生缺陷檔案，實現跟蹤服務。
（三）協調有關部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度，深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。
（四）要搞好政策服務，生殖健康服務，藥具宣傳服務，隨訪親情服務，一條熱線釋疑解惑服務，推廣“三大工程”（避孕節育優質服務工程、出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程）。
四、強化流動人口計劃生育服務管理，建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理新機制。
（一）各村、相關部門要認真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》，定期召開計劃生育工作協調會，充分發揮各相關部門的協調配合作用，加強行政指導與監督，更好的服務羣眾。
（二）建立完善流動人口協管工作制度，每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協管員。建立流動人口服務窗口，為流動人口提供全方位優質服務。積極開展流動人口公共服務均等化試點工作，鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。
（三）以全國流動人口信息平台和人口文化活動為工作載體，以查驗流動人口《婚育證明》為主線，利用人口學校和人口文化活動陣地進行計劃生育各項政策、優生優育及健康知識宣傳，對流動人口開展人性化真情服務。
五、加強人口統計工作，全面完成全員人口信息建設工作
做好全員人口信息的收集、更新，補錄、複查、邏輯審核及糾正錄入錯誤（如居住性質、結婚日期）等相關工作，確保數據準確，提高統計報表質量。
同時，上報的全員人口信息資源庫數據要與20xx年底上報的報表數據進行對比，重點分析總人口數和出生人口情況，對有出入的數據要填寫《內蒙古自治區全員人口數據採集規範》附件一的《清理複查人員情況表》和《清理户籍情況表》進行彙總，並將彙總情況進行詳細説明。
六、綜合治理出生人口性別比偏高，深入開展整治“兩非”專項行動
（一）充分發揮宣傳教育的先導作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強孕產期全程服務管理，從源頭防範選擇性別生育。
（二）完善利益導向政策體系，繼續實施關愛女孩行動，提高計劃生育女孩家庭的社會地位。
（三）與監察、衞生、工商、公安等相關部門密切配合，聯合開展整治“兩非”專項行動。嚴厲打擊溺棄女嬰行為，組織開展實名登記工作。
七、穩定低生育水平，堅持依法行政，完善村民自治工作機制，認真執行計劃生育政策和法規，嚴格控制非政策生育，維護好計生合法權益。
（一）深入貫徹落實人口和計劃生育“一法三規”，加強對再生育審批的監督和管理。我們要認真落實行政執法責任制，加大對計生違紀違法行為的查處力度，按照《社會撫養費徵收管理辦法》和我旗關於社會撫養費徵收範圍標準和要求，及時足額的徵收社會撫養費，做到管理制度健全，徵收程序規範。重點要查處往年非政策生育情況，規範依法行政卷宗。檔案和各類制度，做好依法行政工作。
（二）村委要開展人口和計劃生育民主管理及民主監督，建立和完善計劃生育村民自治制度，深入開展“陽光計生”行動，讓育齡羣眾真正成為計劃生育的主人。
（三）加強信訪工作，強化對矛盾糾紛的排查、化解工作。
八、加大宣傳力度，積極構建人口計生宣傳工作新格局。
抓好羣眾宣傳、社會宣傳和陣地宣傳，完成上級下達的宣傳教育工作任務。強化人口文化建設，形成“大宣傳、大聯合、出精品”的宣傳教育格局。
九、加強人口和計劃生育幹部隊伍建設，提高人民羣眾對人口和計生工作的滿意度
認真落實市、旗對人口和計劃生育管理和技術人員的培訓工作。通過理論學習、業務知識培訓和實踐鍛鍊，切實轉變工作作風，不斷提升幹部整體素質和綜合服務能力，繼續組織開展請“農民兄弟姐妹評計生”和“流動人口評計生”的“雙評活動”和“下評上”活動。
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