創建文明城市任重道遠
温州，東海之濱一顆絢麗的明珠；在這塊神奇的土地上，物華天寶，人傑地靈。上世紀８０年代以來，這裏率先捲起了洶湧澎湃的市場經濟大潮，成為中國市場經濟的發源地之一。敢為人先，開拓進取的温州人，用自己的勤勞雙手和智慧，創造了舉世矚目、對中國社會經濟發展產生深遠影響的“温州模式”，創造了經濟活躍、民資殷實的物質文明。
前些年，外地人到温州，有一個強烈的印象，謔稱温州是“美麗的姑娘，破爛的城市”。上個世紀９０年代以來，温州市大興舊城改造運動，創出一條城市建設市場化的道路，使過去的房屋破、舊、危、矮，馬路陋、彎、短、窄，街巷商攤林立，交通秩序混亂，行人提心吊膽的落後景象有了歷史性的改變。
但是，高樓大廈建起來，繁榮、繁華的城市商業氣息濃起來，現代化的城市品位卻相對滯後。一個最為突出的現象是，只見“水泥森林”不見綠，市區人均綠地僅４．５平方米。温州城本是座著名的“山水城市”。市區的東西南北中，天然坐落着７座“城中山”。 總長１０００多公里的城外“温州大運河”與總長２００多公里的城內３６條支流交織成“城中水”。但是，山不秀，水發臭。
2000年７月初，温州市委、市政府召開萬人動員大會，拉開了創建全國文明城市的大幕。他們首先將大興“顯山露水”、“治山理水”、“還綠於民”的系統工程作為突破口；同時，運用社會成本原理，抓住“創建”的契機，將山水綠工程與恢復和挖掘温州歷史山水風貌、提升歷史文化名城品位結合起來。世紀之交，時代的發展向温州人提出了加大力度創建精神文明的新要求。之後的短短兩年，温州人民萬眾一心鉚足勁，大力創建文明城市，使城市面貌短時間發生了令人驚喜的變化。１００多平方公里的温州城地面綠了、馬路寬了、交通快了、空氣爽了、水面清了、社區美了、市容亮了，人講信了。
近幾年來，温州的飛速發展為文明創建增添了更多的成績，但距離文明城市的標準還有一段艱辛之路。
2014年11月，温州將迎來全國文明城市創建最終“大考”。我們準備好了嗎？
習近平總書記在中央城鎮化工作會議上引用亞里斯多德的話，“人們來到城市，是為了生活，人們居住在城市，是為了生活的更好”，強調城市建設要以人為本。李克強也強調，人們到城市生活，既看重經濟收入，又看重精神文化收益。對城市生活有三盼，一盼城市更有文化，二盼城市更有品位，三盼城市更有道德。要圍繞提高市民素質和城市文明程度這個重點，加強人文環境軟件建設，大力開展思想教育，着力讓人更善、城更美、社會更和諧。要回應人民羣眾的新關切，把城市創建得更有文化、更有品位、更有道德，把文明城市打造成有價值內涵、有人文精神的思想文化高地，有温度、有口碑的城市。
城市在文化建設上既有明顯的虹吸效應，又有明顯的溢出效應。一方面充分發揮城市具有彙集文化場館、藝術院團、文化人才的虹吸功能，另一方面，充分發揮好城市在文化產品創造和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能，切實把城市打造成為建設和傳播社會主義先進文化的前沿陣地。
文化是美好生活的內質，在城鎮化進程中，新城區和邊遠地區文化生活不足的問題仍然突出。還有文化匱乏、文化沙漠現象存在，總體而言，公共文化設施陣地不足、服務水平不高、羣眾參與不便的問題很多。伴隨城市化步伐，發揮主城區文化中心優勢，使城市豐富的文化資源、要素和服務加快向邊際地區延伸，要加強統籌，發揮老城區文化的輻射、帶動作用，把更多資源用在新城區，幫助新區加強基礎設施建設、改善文化條件，提高優秀文化產品和服務的供給能力，保障文化權益，滿足新城區日益增長的精神文化需求。
文明城市創建要着力延續城市歷史文脈。習近平總書記強調，城市建設要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。歷史文化是一座城市的魂，文明城市創建要從城市的自然環境、文化傳統、風土人情、發展水平實際出發，充分挖掘和弘揚每個城市獨有的歷史文化和現代文明資源，彰顯城市文化個性和品位，發展有歷史記憶、地域特色、民族特色的美麗城市，讓人們能夠留住童年、留住回憶、品味生活。對城鎮化進程中的一些現象保持警醒和進行反思，尤其是對漠視歷史文化保護，毀壞城市古蹟和歷史記憶、斬斷文脈的行為要協同相關部門有所規範。一些地方建築越來越高、而精神文化生活場所並沒有隨之提升和擴容，在創城活動中要予以規劃。要重視有識之士既要金山銀山更要有綠水青山的呼籲吶喊，要把城市建的更有古道鄉愁、更有人文精神，更有人居環境和和氣息。文明創城可以把對傳統文化弘揚光大工作與之有效結合起來。
文明城市創建要突出價值觀引領教育，提升市民文明素質。一是突出價值觀引領。制定實施《温州市文明素質提升工程》，組織開展新時期的温州人精神大討論，着力使温州人的人生價值追求從個體榮譽感上升到集體榮譽感，從小團結提升為大團結，從小我提升為大我，樹立新時期温州人“富而愛仁、追求卓越”的嶄新形象。二是突出主題實踐。圍繞社區居民、機關工作人員、未成年人、企業家、新温州人等重點羣體，開展有針對性的道德教育和實踐活動。在企業中組織開展“負責地做好產品”主題活動，制定民營企業履行社會責任評估體系，引導民企更好地承擔與履行社會責任。在未成年人羣體中繼續深入開展“春泥計劃行動”，在社區居民中開展“文明社區”“文明家庭”等主題活動，在機關幹部中開展“愛崗愛家愛社會，做健康文明温州人”主題實踐活動，在新温州人羣體中深化“情暖温州、共創和諧、共享文明”系列活動，切實把公共文明道德要求內化為市民自覺行動。三是突出典型示範。組織開展“温州市道德模範”、“温州市文明市民”、“感動温州十大人物”、“百佳新温州人”等評選活動，在全社會營造爭先創優的良好氛圍。四是突出新風培育。組織深化“除陋習、講文明、樹新風”活動，在強化96150文明創建監督熱線作用的基礎上，在全市各大媒體設立熱線監督直通車，加大對不文明行為的曝光力度，使“六城聯創”的過程成為改善市容、優化環境的過程，變革舊觀念、舊習慣、舊陋俗的過程，提升社會文明程度，打響“温州文明”品牌的過程。
文明城市創建要切實優化城市環境。一是做好園林綠化工作。以“綠滿温州”為目標，把綠化作為城市富有生命力的基礎設施來抓，深入實施“城鄉綠化五年行動”，發動全民種樹，通過“見縫插綠、拆違造綠、拆圍透綠”，用綠化打造“金角銀邊”，構築城市綠色慢行系統，讓老百姓能夠推窗見綠。二是做好城中村整治工作。圍繞解決城市髒亂差的問題，繼續把城中村改造整治擺上突出位置，對位於城市重點功能區、對完善城市功能和提升產業結構有較大影響的“城中村”實施以整體拆遷為主的全面改造，對面上其他城中村和城郊村，以城鄉統籌改革為動力，加快撤村建居和農民市民化步伐，以多種方式改造村居點，推進城市化和城鄉一體化，堅決掃除城市建設發展中的頑疾。三是做好污染物減排工作。以抓好污染物減排為重點，加快環保基礎設施建設，提高垃圾和污水收集處理率，力爭城市生活垃圾集中收集率、無害化處理率均達到100%，市區污水集中處理率達到95%，水環境功能區水質達標率達到95%，市區內無劣Ⅴ類水體。四是做好歷史文化保護工作。加大對五馬街、墨池坊、城西街、朔門街、慶年坊、江心嶼、永昌堡、水碓坑村－黃坑村等歷史文化街區（名村）整治保護力度，全力實施歷史文化保護工程，切實增強温州人文內涵。
文明城市創建要深入開展“四大整治”，切實解決城市管理“頑疾”。一是深化温瑞塘河綜合整治。温瑞塘河是温州人民的母親河，與羣眾生產生活息息相關。要全面實施《浙江省温瑞塘河保護管理條例》，繼續採取片區污水管網改造、清淤疏浚、生態修復、駁坎綠化等綜合措施，切實消除河道黑臭現象。二是深化環境衞生整治。對公共場所以及重點部位、片區進行重點整治，突出抓好城鄉結合部和重點村莊的環境衞生整治，組織開展主要街巷的景觀整治，提升城市文化品位。加強市容文明示範區和市容文明示範路創建。深化“十小行業”、 城市“牛皮癬”、流動攤販集中整治，進一步完善公共設施，推行“數字城管”，提高城市精細化管理水平。三是深化拆違治亂整治。加大違法建築拆除力度，集中解決違法佔地、違法建設等突出問題。深化社會治安綜合整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”等刑事犯罪，有效清除黃賭毒等社會醜惡現象，維護社會平安穩定，使羣眾安全感不斷提升。四是深化交通秩序整治。加快交通基礎設施建設，推進“建環線、打卡口、接斷路”，推進城市主幹道路、快速路和軌道交通建設，構築與現代化大都市相適應的城市交通內暢外快網絡體系。啟動建設快速公交系統，實施出租車管理精細工程。強化交通堵點亂點和“黑車”整治，大力實施“文明交通行動計劃”，積極開展文明出行宣傳教育，切實營造文明、通暢、有序、和諧的城市交通環境。
總之，文明城市創建，要抓住城市化發展的重大機遇，在農村人口轉向城市人口的大潮中，既做好城市老市民的工作，又要做好進城落户新市民的工作，着力提高人的思想道德素質、科學文化素質，既求創建的深度，又求創建的廣度，使文明城市的創建工作覆蓋城市全域。
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