黨的十六大通過的新黨章中，增加了“重視……在青年中發展黨員”的內容，明確突出黨員發展工作的重點是青年。青年是國家的未來，把握住了青年，就把握住了國家的未來，民族的未來，因此，基層黨組織應落實好新黨章的要求，作好在青年中發展黨員的工作。高校是優秀青年最為集中的地方，高校學生黨建工作，無疑是黨員發展工作的重中之重。為了進一步瞭解高校學生黨員發展工作的現狀，為我校搞好這一工作出謀劃策，現就如何作好青年黨員發展工作，把握好高校學生黨員發展的質與量，以及入黨教育方式作一調查。
為了使調查方式更先進，調查面更廣，本次調查採用網上調查的形式，利用“中共在線”網站——一個由北京某高校一名學生黨員自己建立、面向廣大青年黨員、入黨積極分子的紅色個人網站——開展調查。在為期一週的調查中，共有近百名青年黨員、入黨積極分子參與，調查結果及分析如下：
•高校學生黨員發展應以質為主，堅持成熟一個，發展一個。 39
47%
•高校學生黨員發展應以量為主，力爭為黨輸送大批優秀年輕人才。 4
5%
•高校學生黨員發展應質、量兼顧，二者不可偏廢。 34
41%
•目前高校學生黨員發展工作卓有成效，無須做新的改動。 4
5%
•我對高校學生黨員發展工作有新的建議。 7
9%
（圖一）
一． 高校學生黨員發展工作應質、量兼顧，以質為主
由（圖一）可知，被調查者普遍認為對目前高校學生黨員發展工作應堅持“成熟一個，發展一個”的原則，以質取勝，寧缺毋濫，在堅持保證質量的同時適當擴大人數，但絕不能僅注重“量”而忽視了“質”。有被調查者反映了當地高校學生黨員發展工作忽視質量，致使一些尚不成熟的學生加入黨組織，引起了羣眾的不滿和警惕，要求改革黨員發展工作程序、加強管理的現象。可見，把好入黨關，本着對黨的事業高度負責，同時對入黨積極分子本人高度負責的精神，切實保證新黨員質量，為黨輸送合格的新鮮血液仍是目前高校學生黨建工作的當務之急。
•以學習黨的歷史、文件和領袖著作為主，提高入黨積極分子的理論水平。 26
32%
•以調查研究、參觀訪問為主，在實踐中提高入黨積極分子的覺悟。 23
28%
•以交流心得體會為主，引起入黨積極分子要求入黨的思想共鳴。 26
32%
•以加強專業學習和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學習中的能力，在羣眾中起到模範帶頭作用。 45
56%
•以觀看專家、領導專題報告會和優秀影視作品為主，用權威的報告、生動的作品引導入黨積極分子。 17
21%
•以組織開展為人民服務的具體活動為主，加強入黨積極分子的黨性修養鍛鍊。 33
41%
•其他行之有效的方式。 6
7%
（圖二）
二． 入黨教育方式應多樣化，力求豐富多彩
由（圖二）可知，各類入黨教育方式支持率較平均，反映出大家對入黨教育方式應該多樣化，力求豐富多彩的要求，這樣可以對入黨積極分子有一個系統、全面而又真正引起思想共鳴的入黨教育，提高他們的自身素質以求早日符合黨員條件，增進他們的“黨員意識”，通過多種方式達到保證黨員發展質量的目的，解決好發展學生黨員質與量的矛盾問題。對有被調查者反映其所在單位入黨教育形式單一，起不到應有的教育作用，以及對預備黨員考察不夠等問題，應引起我們的重視，並在今後工作中吸取教訓，完善不足。
三． 入黨教育應着眼於實踐，真正將教育內容內化為入黨積極分子的自覺行動
調查中“以加強專業學習和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學習中的能力，在羣眾中起到模範帶頭作用”支持率最高，達56%。可見，實際行動最能反應入黨教育成果，加強本專業學習、完成好本職工作、為人民服務的具體活動等仍是體現共產黨員先進性最有力的標誌，牢牢把握黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，走羣眾路線，以羣眾滿意不滿意為最高標準，才有利於入黨積極分子端正入黨動機，自覺接受羣眾監督，入黨前後一個樣，始終在各項工作中起到模範帶頭作用。《關於黨內政治生活的若干準則》中有一段表述，很能説明這一問題：“一個共產黨員不認真學習專業知識，在本職工作上長期當外行，不能對四化建設做出真正的貢獻，他的所謂政治覺悟和先進性就是空談”。
四． 結論與建議
隨着全黨上下端正黨風、發揮共產黨員先進性教育的不斷深入，以及高校學生黨員發展工作的繼續開展，高校嚴把學生入黨關，為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點。我校作為政法院校，學生黨員發展比例高，更應作好學生黨員發展前的教育工作，保質保量，防止因發展比例較高而導致發展對象良莠不齊，影響新黨員質量的現象發生，在堅持已有的行之有效的工作思路的同時，應當進一步加強工作力度，完善入黨教育，提高入黨積極分子各項素質，使其早日成為合格的共產黨員：
1、應繼續堅持學生入黨前必須經過黨校培訓，並將其固定為一個嚴格的組織制度，保證入黨積極分子經過黨校正規化的學習、培訓，並且保證“法定時間”，使黨校學習成為學生入黨前的一門必修課，也成為他們人生中的重要一課。
2、應繼續堅持黨校培訓形式多樣化，個人自學、課堂講授、小組討論與調查研究等多種形式並舉，加大實踐性課題的開展，全方位立體化教育，真正使教育深入入黨積極分子頭腦，促進其思想覺悟提高，加強其黨性修養鍛鍊，早日實現思想上入黨。
3、應繼續堅持質、量兼顧，以質為主的方針，把保證新黨員質量放在黨員發展工作的首位，將黨校學習成績優異、平時工作、學習中羣眾反映良好、真正符合黨員標準的入黨積極分子吸收到黨組織中來，作到學校、羣眾和發展對象三方都滿意。
4、嚴格預備黨員考察期內的各項考察制度，將這期間的教育活動作為新黨員入黨後的第一課和黨校教育的延續，讓預備黨員繼續加強學習，接受羣眾監督。發展前是“成熟一個，發展一個”，發展後更要作到“發展一個，成熟一個”，保證黨員發展工作質量，進一步防止把不具備黨員資格的學生吸收到黨內來。
綜上所述，高校學生黨建工作意義重大，對高校黨建工作，乃至整個黨的建設新的偉大工程都有重要影響，應堅持以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，嚴格各項制度，確保新黨員質量，努力開創這一工作的新局面，為落實黨的十六大確立的各項任務與目標而努力奮鬥。
縣民營企業黨建工作的調查報告
保持先進性發展添動力
今年初，_____省委書記_____到_____縣就民營經濟發展進行專題調研，充分肯定_____民營經濟“通過20多年來的探索，闖出了一條好路子，積累了一些好經驗，開創了一片新天地。特別是一些民營企業，很有活力，很有實力，也很有競爭力。”要求“更好地總結和宣傳_____的經驗，推動我省縣域經濟的大跨步發展。”_____縣民營經濟之所以如此生機勃勃，充滿活力，很重要的一條經驗，就是緊緊抓住民營企業黨建工作不放鬆。如何在先進性教育活動中，把落實科學發展觀與民營企業黨建工作有機結合起來，鞏固黨的執政基礎，提高黨在民營企業的執政能力，實現黨的建設與經濟發展互動雙贏？帶着這些問題，我在民營企業黨建工作開展得比較好的_____縣進行了兩次調研。_____縣地處黃河深灘區，基礎差，底子薄，資源貧乏。改革開放以來，_____縣民營經濟由小到大、由弱到強。20xx年，全縣民營企業達到3343家，從業人員11萬餘人，民營企業貢獻率佔全縣生產總值的
7
5、財政收入的
6
8、農民現金純收入的85，“三分天下有其二”，形成了“_____現象”。縣委審時度勢，站在鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，着力加強民營企業黨的建設。目前，全縣建立民營企業黨組織85個，選派黨建工作指導員913個，黨的工作覆蓋面達到95，探索出一條民營企業黨建工作新路子。
立足執政，圍繞發展，把思想統一起來
能否做好民營企業黨建工作這篇大文章，思想認識是前提。調研期間，無論是接觸鄉、村幹部，還是在衞華集團、飄安集團、東方防腐公司、豫中起重集團等民營企業黨建開展比較好的10多家企業，我都深深感受到他們強烈的執政意識和發展意識。可以説，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的氛圍已初步形成，黨的建設與企業發展的“雙贏”意識已深入人心。
強化執政意識執政意識強不強，想問題辦事情，對事物的判斷，所做出的決策，所取得的效果，都是兩個截然不同的概念。民營經濟的不斷髮展壯大，帶來了經濟格局的新變化，客觀上為我們黨的建設拓寬新領域，為新時期黨的建設工作提出了新課題。從_____縣的現狀看，民營經濟的從業人員佔全縣總人口近七分之一，已經成為一支舉足輕重的社會力量，理應成為黨執政的階級基礎，既不能把他們當中的優秀分子拒之於黨的大門之外，更不能把民營經濟這個重要領域拱手相讓。正是基於這種考慮，_____縣委始終堅持站在執政的高度，樹立大黨建理念，把民營企業黨建工作納入黨建工作的整體格局，順應經濟發展的客觀要求，與時俱進，對黨建工作進行戰略性調整，農村黨建和民營企業黨建“兩翼拓展”，建立了縣級領導幹部聯繫民營企業制度、民營企業黨建工作聯席會議制度、民營企業黨建工作情況季報制度等，全縣形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合，鄉鎮黨委具體負責，企業黨組織全力抓好落實的工作格局。
強化發展意識黨在企業的執政能力強不強，關鍵看推動企業發展的能力強不強。_____縣的實踐證明，凡是黨建工作搞得好的民營企業，信譽就高，形象就好，職工幹勁就足，發展就快。東方防腐公司原來施工隊伍不到10支，產值不足千萬元。1999年建立黨支部後，通過抓黨建工作，企業的凝聚力增強了，形象好了，信譽高了，現在公司施工隊伍已發展到幾十支，產值達到幾千萬元，合同履約率100，優良工程率85以上，連續7年無重大安全事故，工程質量起訴率為零。公司黨總支副書記、董事長李獻民深有感觸地説：“我真是看到了抓黨建的好處，嚐到了抓黨建的甜頭。”
強化“雙贏”意識在民營企業建立黨組織既是黨的事業發展的必然要求，也是民營企業發展的現實需要。必須尋求黨建與企業發展的最佳結合點，避免就黨建抓黨建、就經濟抓經濟，出現民營企業黨建與企業生產發展“兩張皮”現象。_____縣就新形勢下民營企業黨組織發揮作用提出“三不”原則：一是結合不分離，把黨的工作與民營企業生產活動相結合；二是參與不干預，與民營企業主一起共同參與企業的生產、經營決策；三是滲透不包攬，把黨的政策滲透到企業的生產、經營中去，使企業發展有一個正確的方向。目前，形成了“企業需要，業主支持，職工擁護，黨員歡迎”的黨建工作新局面，實現了民營企業黨建工作與經濟發展的互動雙贏。
因“企”制宜，強化指導，把黨的組織建起來
沒有黨的組織，民營企業黨建工作就空無載體。要根據民營企業的規模、發展狀況、黨員人數等方面情況，考慮民營企業黨組織設置問題，為開展黨建工作奠定基礎。
因“企”制宜建立黨組織_____縣委堅持區分情況、分別對待。對有黨組織的改制企業，做到企業改制和黨組織改建同步進行，緊密跟進企業改制的步伐，適時調整、改建企業黨組織。對沒有黨組織的民營企業，堅持因地制宜、一企一策，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等靈活多樣的形式，建立民營企業黨組織。對 3名以上正式黨員的民營企業設立黨支部；黨員人數在50名—100名的建立黨總支；黨員人數在100名以上的建立黨委，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個。
選派黨建指導員任何一個民營企業都是黨的事業的組成部分，不具備建立黨組織條件的民營企業，也不應成為黨的建設空白點。_____縣對黨員人數不足3名，暫不具備建立黨組織條件的民營企業採取組織委派、面向社會公開招聘或農村黨支部成員兼任的辦法選派黨建指導員，每個黨建指導員負責3—5個企業，幫助開展黨建工作，實現了“有企業就有黨的人，有企業就有黨的聲音”。建立了民營企業黨務幹部人才庫，將退居二線的科局級幹部、機關黨員幹部、教師、軍轉幹部等有黨務工作經驗的同志納入人才庫。近3年來，組織供需見面會14次，進行雙向選擇，推薦黨建指導員87名。目前，對不具備建立黨組織條件的民營企業，全部選派了黨建指導員。
選好配強黨組織書記調研的10多個民營企業黨組織，凡是黨組織作用發揮好、黨員模範帶頭作用好的，無一不是有一個講政治、善協調、肯奉獻的黨組織書記。_____縣根據民營企業的不同情況，通過內選、外聘、推薦等方式，把思想作風正、黨性觀念強、業務能力棒、協調能力好、綜合素質高的同志選拔為黨組織負責人。東方防腐公司黨總支書記李秀俊，原來擔任過縣鄉鎮企業局紀檢組長、宗教事務管理局副局長，黨性強，思想政治素質好，懂經營管理，熟悉黨務工作，退居二線擔任黨總支書記後，積極開展黨的活動，加強流動黨員管理，黨建工作開展得有聲有色。
主動靠前搞服務調研中，有一種現象使我很受感動，陪同調研的組織部門、鄉鎮機關幹部，和企業的關係、和企業主的關係、和民營企業黨組織負責人的關係非常融洽，他們所到之處無不受到企業主發自內心的熱情歡迎。在推進民營企業黨建工作中，縣、鄉領導甘當企業的服務員，定期深入企業指導黨建工作，幫助企業建立黨組織，規範工作制度，加強黨員管理，開展黨的工作。對一些不具備建立黨組織條件的企業，縣委組織部的同志也積極上門瞭解情況、宣傳政策，幫助他們積極創造建立黨組織的條件，變“坐等成熟”為“促其成熟”。
健全制度，創新載體，讓基層支部“活”起來
讓黨徽在崗位上閃光，讓黨員在企業裏光榮。在民營企業建立黨組織，根本目的在於進一步發揮好黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用，保證民營企業堅持社會主義方向，做到依法經營，照章納税，誠實守信，促進企業的快速健康發展。民營企業黨組織在工作中，要靠黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用去正確處理黨組織與企業主的關係，黨組織活動與企業生產經營的關係，黨組織與職工的關係，實現黨組織和黨員應有的價值和地位。
健全制度，規範管理制度建設是開展工作的保證。所調研的企業都有一個共同的特點，黨組織都有高標準的黨員活動陣地，黨建工作制度健全，黨組織活動豐富多彩。全縣80以上的民營企業黨組織都按照“有牌子、有黨旗、有桌子、有椅子、有電教設備、有學習資料櫃”的要求，建立起標準化的黨員活動室，做到黨員學習有陣地，黨組織活動有舞台。民營企業黨組織都堅持定期開展黨的活動，縣委組織部以及5家民營企業開通了黨建網站或網頁，利用網絡加強黨員教育管理，組織開展黨的活動，發佈黨建工作動態。
創新載體，發揮作用在民營企業開展黨建工作，需要業主的支持和配合，必須讓業主看到黨組織所起的作用。因此，黨組織必須確立圍繞經濟開展黨建工作的思路，寓黨建工作於企業生產經營之中，不斷促進民營企業發展，提高企業綜合效益。宏力公司黨支部創辦了《宏力報》，並發動企業員工開展關於“宏力人”、“宏力精神”的企業理念討論，堅持以瞭解人、關心人、凝聚人為重點，通過開展談心談話、走訪慰問、幫助解決困難、組織文娛活動等，積極做好員工的思想政治工作，造就了一支“永遠不走”的政工隊伍。衞華集團黨支部開展“黨員先鋒崗”活動，引導廣大黨員模範於企業員工之前，示範在工作崗位之上，作用於企業發展之中，展現良好的素質和精神風貌。在該公司，“共產黨員”四個字就是“技術強、素質高、表現好”的代名詞。據統計，三年來，全縣民營企業黨員共為企業提合理化建議260餘條，70以上被採納，革新成果40餘項，創造價值1500餘萬元。
學習交流，共同提高民營企業黨建工作尚處於探索階段，民營企業黨組織之間只有不斷交流經驗、互相探討，才能不斷提高。三年來，_____縣委共組織召開民營企業黨建工作經驗交流會、現場觀摩會20多次，讓大家相互學習，取長補短。縣委建立了10個民營企業黨建工作示範點，多次組織民營企業主參觀學習，以點帶面，提升民營企業黨建工作整體水平。在20xx年12月縣委召開的民營企業黨建工作座談會上，東方防腐公司黨總支介紹了利用網絡開展黨的活動的做法，豫中起重集團黨支部書記韓宜增聽後很受啟發，會後立即派人到東方公司參觀學習，目前該公司也有了自己的黨建網站和高標準的黨員活動室。
多策並舉，示範帶動，使共產黨員“香”起來
共產黨員在企業中有沒有地位、有沒有榮譽感、自豪感，能不能香起來，直接關係到先鋒模範作用的發揮，關係到企業的發展。黨員作用發揮好，企業主就認可；企業主認可了，就能更加支持黨組織開展工作。在_____縣，我們強烈感受到這樣一種現象：共產黨員在民營企業中很“吃香”，員工對共產黨員很羨慕。對這種現象，衞華集團公司黨支部書記、董事長韓憲保這樣解釋：“在我們企業，共產黨員就是頂樑柱，就是排頭兵，就是要讓他們吃香，就是要讓廣大員工羨慕。”
政治上有榮譽近幾年，縣、鄉“七一”表彰，民營企業黨員受表彰的比例逐年增加。五年來，共有32名民營企業黨員獲縣級“五好”黨員稱號，148名獲鄉鎮級“五好”黨員稱號。全縣144名民營企業黨員被推選為省、市、縣人大代表或政協委員。民營企業黨組織積極開展優秀黨員評選活動，對評選出的優秀黨員進行隆重表彰。
企業中有地位民營企業在招聘員工時普遍把黨員作為優先對象；在中層幹部等重要崗位的人選上，優先選擇黨員；在企業勞模、崗位能手的評選上，同等條件下黨員優先。在豫中集團，48名黨員有30名擔任中層以上幹部。
經濟上得實惠民營企業對評選出的優秀黨員普遍給予資金或物質獎勵。飄安集團在年度評先中，對獲“優秀黨員”稱號的獎勵標準最高，獲“優秀黨員”稱號的工資增加10，連續三年獲“優秀黨員”稱號的，工資增加20；對60歲以上的老黨員給予每月100元的補貼。
社會上有影響衞華集團對優秀共產黨員不但在企業內部讓員工學習，還在《衞華時報》上刊登事蹟，進行宣傳。東方防腐有限公司逢年過節到在外務工黨員家中走訪慰問；把黨員的先進事蹟發佈到企業網站上，編印到企業內部學習資料《東方文苑》上，發到駐外黨支部，贈送給黨政機關和企業客户，展示民營企業黨員風采。
加強和改進民營企業黨建工作是一項全新的事業，也是一項長期、複雜、艱鉅的任務。_____縣的經驗啟示我們：在當前民營企業發展步伐不斷加快的新形勢下，必須站在鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，牢牢抓住民營企業黨建工作不放鬆；必須全面貫徹科學發展觀，改進工作方法，豐富活動載體，不斷探索適合民營企業特點的黨建新路子，實現黨建工作和企業發展互動雙贏；必須強化民營企業黨建工作責任制，形成各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局；必須不斷研究新情況，解決新問題，探索建立民營企業黨建工作的長效機制，讓黨的旗幟在民營經濟領域更加鮮豔。
雲南羅平縣共有7個社區（羅雄鎮5個、板橋鎮1個、富樂鎮1個），我們對羅雄鎮5個社區進行調查。
一、基本情況及過去取得的成績
羅雄鎮轄32平方公里5個社區居民委員會，78個居民小組15967人。鎮黨委下設6個黨總支，33個黨支部，有黨員635人。其中5個社區都成立黨總支，共有23個黨支部371名黨員。按性別分男202名，佔54%，女169名佔46%；按年齡結構分，35歲以下68名佔18%，36—45歲85名佔23%，46—59歲83名佔22%，60歲以上135名佔37%；按文化程度分，大專以上學歷7名佔2%，高中、中專40名佔11%，國中、國小、文盲324名佔87%。
5個社區黨組織都健全了相關黨組織工作制度，廣泛參與社區建設管理，化解社區各類矛盾，關心弱勢羣體，取得居民羣眾的信任和支持。各社區有各社區的特色，團結社區黨總支把黨建工作與社區“三個文明”建設有機結合起業，創建市級科普文明村，XX年度創建文明單位1個，文明居民小組1個，8至10星級文明户77户，6至7星級文明户564户，投資3萬餘元整治環境衞生，投資5萬餘元改善國小校園綠化，投資7萬餘元修復街道道路2條450餘米；投資9萬餘元改善田間道路和灌溉溝渠3條600餘米；投資60餘萬元建起老年人活動中心。紅星社區黨總支針對學田路年久失修，路面損壞嚴重的實際，在徵求羣眾意見的基礎上，按城建局的設計要求改造拆除磚混結構房屋5800餘平方米，路面拆除1400餘平方米，改造規模長200米，寬13米，改造後的街道環境優美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住户帶來了實惠。西關社區黨總支針對縣城外來人口多的實際，強化外來人口管理，共清理流動人員違反計劃生育住户120餘户，並與流動人員所在地取得聯繫，強化了計劃生育工作，黨員中違反計劃生育政策有1名幹部受撤銷黨內職務處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內警告，黨總支強化計劃生育工作的領導，對內不護短，對外嚴清理，結紮率達99%，放環率達98%。九龍社區黨總支抓黨建促經濟，“借雞生蛋”共引進雲南浩宇集團公司投資6000餘萬元建金海岸小區，現已完工70%，建成後，連接文筆路和振興西街，周邊農户發展農家樂將為羣眾增收創造外部環境，許多羣眾利用徵地款，購買出租車從事運營業。新村社區黨總支在調整產業結構上下功夫，投資10萬餘元在位於縣城北面的私田水庫建起了養殖場，現已初見成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000餘元，純收入3114元；第二批肥豬20餘頭，即將出欄，預計收入16000元左右，下步準備擴大養殖種類或規模，把單一的生豬養殖發展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養殖業，增加農民收入。各社區黨組織強有力的工作，帶動了經濟的迅速發展，九龍社區人均收入達3509元，紅星社區人均收入達3322元，團結社區人均收入達3316元，新村社區人均收入達3236元，西關社區人均收入達2979元。
二、存在的薄弱環節
羅雄5個社區黨建工作有很多成功經驗，但也存在一些薄弱環節：
1、社區黨員年齡結構偏高，文化偏低，據調查情況從年齡結構看60歲以上的黨員佔37%，從文化程度看國中、國小、文盲的佔87%。
2、領導班子中一部分人城市管理經驗差，工作方法簡單，還未完全形成調動社區所轄單位黨組織參與社區建設和社區黨建工作有效運行機制。
3、社區黨組織引導發展非公經濟力度大，但對非公經濟組織中的黨員和流動黨員管理教育工作相對滯後。羅雄鎮已有私營企業987個，其中建築8個，運輸170個，工業217個，商業468個，飲食、賓館124個。一些黨支部在私營企業黨建工作和流動黨員管理上落下空檔，使一些黨員長期處於無人管理教育的遊離狀態。
4、對黨員發展工作抓得不力，入黨積極分子的發展與培養工作比較薄弱。對5個社區黨總支、23個黨支部調查統計，去年發展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區黨組織的戰鬥力。
5、一些居組熱點、焦點問題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，髒、亂、差現象在一些村組仍然存在。
6、一些黨員幹部忽視政治理論學習，不注重黨性鍛鍊修養，對一些負面效應感到茫然困惑，無所適從，有些黨員長期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。
三、對社區黨建的幾點思考
1、以實施“雲嶺先鋒”工程為契機，對照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、羣眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象）。剖析班子、剖析個人“五查五看”。組織黨員幹部認真對照檢查，採取領導帶頭查，班子成員自查、互查，黨員羣眾代表幫助查的方法，民主評議班子和幹部。剖析班子：查班子看是否堅決貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，團結合作，戰鬥力強；查隊伍，看幹部隊伍是否精幹高效，素質良好，羣眾擁護；查思路，看是否選準了一條符合社區實際的發展經濟、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監督制度；查作風，看是否密切聯繫羣眾、艱苦奮鬥、實事求是。剖析個人：查思想，看是否牢固樹立全心全意為人民服務；查作風，看是否存在脱離羣眾，對羣眾疾苦漠不關心。查工作，看是否盡職盡責，認真完成上級黨組織下達的各項任務；查紀律，看是否遵紀守法，是否貫徹民主集中制原則；查實績，看做了多少社區居民滿意的實事。
2、組織社區“座談”促進“雲嶺先鋒”工程深入開展。社區宣傳手段單一，形式比較陳舊，內容比較貧乏，定期選擇一個主題，選幾個發言人圍繞中心發言進行引導，再由參與座談的居民共同討論。通過討論，達到統一認識，提高覺悟的目的。比如，根據社區內單位多，住户雜，居民羣眾思想素質參差不齊等實際，分別組織以“社會公德大家談”、“當好社區主人，建設文明社區”等座談。開展好座談，有利於宣傳教育作用，由於座談的主題源於居民羣眾的生活實際，與居民息息相關，座談以正面教育，便於羣眾比照，使人感到可信可學，因此，組織社區居民座談富有親切感和説服力，既能把黨組織的部署落實到居民中，又能調動居民建設社區、服務社區。
3、共駐社區，共建社區。創建社區及建設社區，不僅僅是社區黨組織、居委會的事，更是駐在社區的企事業單位、學校及羣眾的責任，只有大家都來關心，共同一起參與，才能使社區工作出現新局面，社區黨組織應加強宣傳力度，讓駐社區的單位及羣眾都來參與社區建設，創新社區管理體制，構建城市社區黨建工作的組織網絡，由社區黨組織牽頭與社區轄區單位黨組織建立社區工作委員會、社區黨員活動指導委員會等協調機構或協商議事機構，重點抓好社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的區域性、社會性、羣眾性、公益性的工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互利互惠的項目，推動社區“三個文明”協調發展，要建立相應的激勵機制，激發和督促社區黨員積極參加社區組織或倡導的各項活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
4、建立健全社區黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經濟組織的黨建工作和流動黨員管理工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。進一步搞好調查摸底，把社區內流動黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業建立黨支部的同時，強化社區內流動黨員的管理和教育工作。在社區黨支部實行“四薄四卡”制度，即：社區黨員狀況登記薄、流動黨員參加社區建設活動記實薄、特困黨員登記薄、流動黨員參加黨的活動記錄薄；社區在職黨員現實表現反饋卡、流動黨員活動卡、流動黨員聯繫卡、流動黨員基本情況登記卡。同時，逐步建立社區黨員自願者制度，雙向反饋與評議制度等，實現社區黨建工作制度的規範化和科學化。
5、發展社區經濟，加強精神文明建設，維護社會穩定，不斷豐富城市社區黨建工作內涵。切實着眼於在社區中發揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設工作融合、滲透到社區經濟、社區服務、社區文化、社區安全、社區教育、社區環境、社區維權、社區弱勢羣體援助中。
6、以創建文明社區為載體，構築社區獨特文化格局。以羣眾文化為基礎，使社區文化以豐富的活動增強凝聚力。羣眾文化是整個文化建設的基礎性工作。社區黨組織要從實際出發、支持、普及發展羣眾文化，各個社區要因地制宜，突出特色，建立羣眾合唱隊、歌舞隊、書法組、繪畫組、攝影組等業餘骨幹隊伍。使羣眾文化活動做到一年四季有歌聲，每個月有活動。通過開展各類業務文化活動，吸引廣大社區居民參與，豐富社區居民業餘文化生活。社區文化建設只有以羣眾文化為基礎，結合城區專業文藝演出，通過羣眾喜聞樂見的形式開展好文化活動，才能使社區文化建設具有廣泛的參與性，活動經常性，形式多樣性，成為創建文明社區的推動力量，引導羣眾，凝聚羣眾的有力保證。
7、搞好文明社區建設，改善社區人際關係，增進鄰里團結，圍繞實現優美環境，優質服務和優良秩序，大力提高社區羣眾的思想道德素質，在道德素質教育中，最主要的是要從社會公德、職業道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設的核心就是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在社區文明建設中，要把社會公德教育貫徹到文明社區建設的各個方面和各種活動中去。
8、進一步加強對黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強黨性，堅定理想和信念，做新時期合格黨員。紮實有效地開展黨員培訓，針對社區實際，突出一個主題抓住兩個重點，開展五個專題教育，着重解決三個問題。一個主題，即圍繞壯大集體經濟、增加居民收入這個主題；兩個重點，即提高社區黨員素質，提高社區黨組織戰鬥力。五個專題教育，即“三個代表”重要思想教育，牢記發展是硬道理教育；堅持黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務思想的教育；堅持黨員標準，履行黨員義務的教育；端正黨風，加強廉政建設的教育；加強社區、街道黨組織建設，提高基層黨組織戰鬥力的教育。着重解決三個問題，即牢固樹立共產主義理想，走社會主義道路信念，模範執行黨的各項方針、政策；密切聯繫羣眾，廉潔奉公，遵紀守法，按黨章規定認真履行義務，正確行使權利。
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