聚焦精準扶貧實施精準培訓

阿城區聚焦精準扶貧實施精準培訓

為提高阿城區脱貧攻堅領導小組成員幹部精準扶貧、精準脱貧政策水平、業務素質及扶貧開發組織協調和推進執行能力，培養造就一支懂扶貧、會幫扶、做風硬的扶貧幹部隊伍。依託區扶貧辦和區委黨校培訓資源，注重培訓質量，全面落實加大培訓力度，全區精準扶貧幹部教育培訓工作呈現出良好發展態勢，取得良好成效，為堅決打好精準脱貧攻堅戰提供完備的人力保證和智力支持。全區通過線上與線下培訓方式相結合，利用網格化模式，以點帶面，分層次的線下培訓120餘人，線上培訓820餘人。

一、培訓方式

一是通過平台培訓，實現培訓對象全覆蓋。“一鍋煮”、“大雜燴”是傳統幹部教育培訓的弊端，在傳統培訓模式下，培訓組織部門採用指標調訓方式，培訓機構承接並實施培訓任務，參訓單位安排幹部學習，學員幹部參加學習，四者實際只形成了單向靜態的關係，培訓組織部門在調訓幹部與選用幹部之間、培訓機構在實施培訓與培訓組織部門調整規劃之間、參訓單位在安排幹部學習與幹部本身意願之間、學員在參加學習與工作實際之間都沒有形成良好的數據互通，從而導致培訓實效性差、針對性不足。為此，阿城區創新培訓管理手段，利用互聯網優勢，於今年8月初上線精準扶貧監督管理平台。平台依託大數據技術，採用扁平化管理模式，減少管理層次，使決策層與操作層之間的中間管理層儘可能減少，以便使頂層快速的將決策權延至基層的最前線，從而提高辦公效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式，使數據傳達更直接、更準確，掘棄了傳統金字塔管理模式的諸多難以解決的問題和矛盾。通過平台，頂層人員不但可以直接監督到扶貧幹部個人反饋的信息，同時也能將培訓的內容直接傳遞到個人，信息的雙向互通，使培訓對象的範圍延伸到每個人，進行一對一線上培訓，實現培訓對象全覆蓋。

二是通過黨校學習，保證培訓效果最優化。利用互聯網在管理平台培訓的基礎上，阿城區也不忘採取線下教學模式，邀請上級領導及各行業優秀講師進行培訓和政策的講解，針對傳統線下培訓模式，去其糟粕，取其精華，保證培訓內容的質量和培訓效果。今年9月，阿城區委組織部牽頭舉辦的阿城區村黨組織書記精準扶貧專題培訓班在阿城區委黨校五樓會議室舉行，哈爾濱市扶貧開發領導小組辦公室督查考評處處長高洪波做主題發言。培訓前區委黨校與區扶貧辦領導精心設置培訓課程、挑選授課講師，培訓內容豐富和實用。輔導內容主要是各行業部門對精準扶貧工作的政策解讀、當前在工作中存在的主要問題、以及如何破解這些難題。從殘疾人行業扶貧、產業扶貧、教育扶貧、住房扶貧、健康扶貧、就業扶貧等各個方面進行了詳細解讀，指導幫扶幹部在實際工作中用足用好這些政策。培訓內容圖文並茂，授課講師都提前精心製作了PPT課件，保證讓扶貧幹部易於接受，樂於學習，藉此提升教學效果。這次培訓結束後，扶貧幹部們表示培訓時間安排緊湊合理，學習內容豐富實用，受益匪淺。

二、取得成效

一是協同推進擰成合力。通過市領導和各行業優秀講師的授課輔導，真正讓阿城區精準扶貧幹部高度重視，做到一級抓一級、層層抓落實。抓實過程督導，採取現場督查、專題調研等方式，對全區各單位精準扶貧幹部教育培訓工作開展情況進行督查。在進行脱貧攻堅工作考核時，將精準扶貧幹部教育培訓工作情況作為一項重要考核內容，確保培訓不走過場，取得成效。

二是提高認識真抓實幹。市扶貧辦督查考評處處長高洪波在黨校培訓時強調，精準扶貧精準脱貧任務艱鉅，責任重大，要持之以恆綜合施策，真抓實幹，堅決打贏脱貧攻堅戰。同時要求各扶貧幹部要提高認識，以習近平總書記的重要講話精神及省委、省政府的具體要求作為遵循和指南，各負其責，各司其職，高標準高質量地抓好脱貧攻堅工作。要堅持問題導向，正視問題，認真研究，對症下藥，及時解決，切實以實際成效推進全區扶貧工作邁上新台階。要牢固樹立“真扶貧、扶真貧、真脱貧”的意識，加強分析，找準癥結，因地制宜，因户施策，切實把中央和省、市的優惠政策吃透、用好、用足，真正做到精準幫扶措施落實到户、到人，力爭儘早實現脱貧。

三是貫徹落實扶貧政策。通過線上與線下的培訓， 基層扶貧幹部充分認識到了培訓班的必要性和重要意義。做好脱貧攻堅工作，落點在基層，關鍵靠基層，強化自身政策業務知識學習，提高專業能力。認真學習精準扶貧有關政策知識，就阿城區為推進脱貧攻堅工作出台的一系列政策，涵蓋教育、醫療、危房改造、安全飲水、金融扶持各個等方面，深入學習領悟，認真貫徹思考，做好落實。

四是糾正風氣強化監督。脱貧工作既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。隨着精準扶貧、扶貧動態管理工作等政策的實施，讓貧困户的幫扶、管理工作更為規範，取得了一定的成績，同時，也暴露出了一些問題。扶貧工作中存在扶貧政策百姓沒有受益、問題反映慢、監督體系不健全的情況。針對扶貧工作中暴露出來的情況，阿城區建立建成精準扶貧監督管理平台，不但能優化管理結構，更能強化責任監督，通過扶貧幹部實時上傳的數據，詳細掌握扶貧工作的開展情況，對疑點數據進行篩查比對，從而確定扶貧過程中出現腐敗的問題。精準監督管理平台的出現，實現了上下聯動、齊抓共管、互相監督，繼續以高科技手段“精準監督”護航“精準脱貧”。

四、下步工作方向

一是加強組織領導。阿城區將繼續提高思想認識，切實把扶貧幹部教育培訓工作擺在突出位置，主要領導履行第一責任，親自部署、親自推動，狠抓工作落實。區扶貧辦研究制定具體工作方案，加強統籌協調，抓好工作落實，確保工作成效。

二是突出培訓實效。阿城區繼續堅持以問題導向、實踐導向，緊扣脱貧攻堅中心任務和貧困地區發展需要，有針對性地設計培訓專題和課程，防止培訓流於形式。堅持從實際出發，因地制宜確定培訓規模、學制、方式、師資等，不搞“一刀切”，避免多頭調訓、重複培訓、頻繁培訓。

三是堅持從嚴管理。嚴格落實省委、省政府有關培訓紀律和學風建設的各項要求，堅決防止借培訓名義搞不正之風，不斷提高培訓質量和效益。大力弘揚理論聯繫實際的優良作風，教育引導學員把學習培訓和脱貧攻堅結合起來，切實做到學以致用。

四是建立長效機制。在脱貧攻堅期已脱貧的地區，要結合實際繼續加強扶貧幹部教育培訓，鞏固脱貧攻堅成果。2020年脱貧攻堅任務完成後，各地區和部門要根據新形勢新要求，繼續抓好相對貧困地區幹部教育培訓。