經濟技術開發區“百企幫百村”精準扶貧行動實施方案

井岡山經濟技術開發區“百企幫百村”精準扶貧行動實施方案

為深入貫徹落實區黨代會精神，進一步動員社會力量參與扶貧開發，創新完善社會扶貧體制機制，提高企業精準扶貧工作質量，結合我區實際，制定本方案

一、重要意義

農村貧困人口全部脱貧是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的標誌性指標。堅決打贏脱貧攻堅戰是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標誌，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。

組織開展園區民營企業“百企幫百村”精準扶貧行動,有利於激發民營企業切實履行社會責任；做到義利兼顧，奉獻社會，積極參與脱貧攻堅戰，對於促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，加快產城融合，實現2020年農村貧困人口全部擺脱貧困，具有極其重要的意義和作用。

二、目標任務

以民營企業為幫扶方，以建檔立卡貧困户為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，加快貧困户脱貧進程，為打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。

三、總體要求

（一）加強領導。在區黨委政府統一領導和總體部署下，把民營企業“百企幫百村”行動納入到脱貧攻堅整體規劃中，與各方面密切配合，共同構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成脱貧攻堅合力。

（二）廣泛動員。以村企共建為平台,積極動員全區民營企業參與“百企幫百村”行動，促進建立脱貧長效機制。

（三）精準施策。按照精準扶貧、精準脱貧要求，按照區扶貧辦建檔立卡的扶貧對象，開展結對幫扶，進行精準施策。

（四）堅持兩個健康主題。牢牢把握促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的主題，堅持“致富思源、富而思進，義利兼顧、以義為先，扶危濟困、共同富裕”的精神，組織民營企業自覺自願、量力而行、就近幫扶、重點幫扶，通過培訓、就業、捐贈等優惠政策的落實，使企業和貧困對象共同獲益，實現雙贏。

四、幫扶方法

（一）組織動員有意願有能力的企業，全面做好全區153户貧困户425人的幫扶工作，重點抓好“雙包村”定點幫扶工作。

（二）採取“多企幫一村” 、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式開展結對幫扶活動，針對貧困户的脱貧需求，引導幫扶企業“有什麼幫什麼”、“能幫什麼幫什麼”。

（三）企業根據貧困户名單以及扶貧項目，自願認領結對幫扶，並與幫扶對象簽訂幫扶協議，做到一企一策、一村一策、一户一策。

五、幫扶途徑

（一）開展產業扶貧。民營企業發揮在產業、資金、技術、管理等方面優勢，根據園區土地、勞動力和特色產業等資源稟賦，通過“企業+村居”“企業+合作社”等模式，幫助村居發展特色產業，提產業化組織化程度，增加貧困人口收入。鼓勵大型企業設立投資基金，採取市場化運作方式，用於園區從事產業園區建設、發展等。

（二）開展就業扶貧。充分利用基層勞動就業和社會保障平台，引導民營企業積極發揮就業主渠道作用，重點解決一批建檔立卡貧困户勞動力就業，實現其穩定增收。大力支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地，提供更多的職業技能培訓機會，實現貧困户靠技能脱貧。

（三）開展公益扶貧。鼓勵企業採取直接捐贈、設立扶貧公益基金、開展扶貧公益信託或通過各志願者協會等形式開展扶貧。以援建村居道橋、設施、文化場所，光伏扶貧等方式，幫助村居改善面貌。高校學生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點，對貧困户開展捐資助學、醫療救助、生活救助等公益扶貧活動。

（四）開展人才扶貧。積極引導企業高端人才投入扶貧主戰場，爭取引博進村進户，發揮智力優勢，提高扶貧效率和效益。

六、工作安排 

　　深入宣傳，發動企業積極參與。深入村居調查研究，摸清人口結構、資源稟賦等基本情況，掌握村居發展脱貧需求，為建立結對幫扶關係提供精準信息。把幫扶能力強、有幫扶意願的民營企業動員起來參與結對幫扶。通過報紙、電視、網站等各種媒體發佈“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動公告，深入宣傳行動的目的、意義、內容，發動民營企業積極投身行動。

做好村企結對，精準對接。各責任單位負責推薦民營企業參與“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動，並配合企業做好對貧困村的實地調研。扶貧部門負責提供貧困村、貧困户及其脱貧需求信息，組織民營企業按照結對原則選擇幫扶貧困村，實現精準對接。

　舉辦啟動儀式，營造氛圍。舉辦“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動啟動儀式，組織民營企業與村居簽訂結對幫扶協議，給扶貧龍頭企業授牌，向社會公告參與行動的民營企業名單，營造良好輿論氛圍，增強民營企業的責任意識和榮譽感。

 　　建立工作台賬，跟蹤問效。各責任單位要加強與區職能部門、參與民營企業的溝通協調，建立工作台賬，對照幫扶規劃，督導工作落實和項目落地。要深入調查研究，發現典型，總結經驗，及時解決工作中遇到的問題。要通過交流會、現場觀摩會、專題宣傳等多種形式，將各地、各民營企業的好做法、好經驗向全省宣傳推廣。

 　　年度考評，總結表彰。在區扶貧辦公室的統一領導下，與定點扶貧單位扶貧工作成效考核工作同步，每年對民營企業幫扶工作成效進行考核評價。考核評價結果報送區扶貧辦公室，作為落實獎勵措施的重要依據。

七、組織保障 

加強組織領導。在區扶貧辦統一領導下，辦公室負責對“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動的組織領導、宣傳發動、對接協調和檢查督導等具體工作。強化“一把手負總責，分管領導親自抓，牽頭部門具體抓”的工作機制，明確責任領導和責任人，按照任務分工抓好各環節的組織和實施工作。區直其他相關部門和單位要予以支持配合。 

明確責任分工。區直各單位要持續做好動員工作，引導更多民營企業投身到“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動中；組織幫扶企業與貧困村建立結對幫扶關係，簽訂幫扶協議；為幫扶企業提供政策、信息、融資等方面的支持，協調解決企業在幫扶過程中遇到的困難和問題；督促幫扶企業在幫扶過程中守法誠信，充分尊重和保護貧困羣眾利益；跟蹤掌握工作進度，督促幫扶項目落實，並按要求做好各類信息、數據統計，及時報送區扶貧辦公室。安排專人與幫扶企業對接，主動提供貧困村人口結構、資源稟賦等有關信息；積極協調解決企業在幫扶過程中遇到的困難與問題；幫助幫扶企業優先享受當地支持民營企業發展的政策。

加大宣傳力度。各責任單位、宣傳部門要加大宣傳力度，創新宣傳形式，充分利用報紙、廣播、電視、微博、微信等媒體和手段，全面報道“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動，廣泛宣傳先進典型，推廣先進經驗，增強民營企業的榮譽感和社會責任感，激發全社會關注扶貧、參與扶貧的熱情，營造“我參與、我榮耀”的濃厚輿論氛圍。