充分發揮黨代表作用 拓展為民服務新渠道

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黨代會年會制經驗交流材料 

    為進一步發揮黨代表作用，切實加強黨內監督，促進黨內決策民主化、科學化和制度化，拓展黨代表為民服務的渠道和途徑，樹立黨代表在基層黨組織和黨員羣眾中的良好形象，孝昌縣採取以點帶面的模式，實行典型引路，精心選取白沙鎮作為黨代會年會制試點鄉鎮。孝昌縣白沙鎮黨委積極探索，試點先行，堅持“一二三四五”工作法，取得階段性成效。

    一、堅持一條主線，夯實黨代會年會制工作基礎

    黨代會年會制工作最終目的是要充分發揮黨代表的積極作用，為基層黨員羣眾解決他們所關注關心的熱點難點問題，白沙鎮黨委堅持以黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，組織全鎮77名黨代表積極參與活動中來，開展集中學習和“大夜學”，深入本選區開展走訪活動，傾聽基層黨員羣眾意見建議，積極組織開展為民辦實事活動。通過開展黨的羣眾路線教育實踐活動，黨代表為民服務意識更加堅定，為開展好年會制工作奠定了堅實的思想基礎。

    二、開展“兩項活動”，豐富黨代會年會制工作抓手

    1、開展黨代表“三進三聯三促”活動。為進一步發揮黨代表履職盡責作用，提升黨代表為基層黨組織獻計出力的自主服務意識，白沙鎮黨委在全鎮開展黨代表“進村（社區）聯基層黨組織促和諧、進家庭聯黨員羣眾促增收、進企業聯技術人才促發展”活動（簡稱“三進三聯三促”活動），將全鎮77名黨代表分片編入5個活動小組，定期開展黨代表調研、視察、慰問等活動，收集民情信息，為民辦實事。截止目前，開展產業結構調整調研2次、黨代表慰問困難黨員1次，收集各類意見建議37條，黨代表為基層黨員羣眾解決實際困難16件。

    2、召開黨代表年會活動。根據白沙鎮黨委黨代會年會制工作方案安排，每年12月份召開黨代表大會。一是聽取和審議鎮黨委工作報告；聽取和審議紀委工作報告；根據黨委會確定的議題進行討論，並研究確定下一年黨代會年會制工作的有關事項等；二是對黨代表履職盡責情況進行評議，進行年終考核，對不勝任的黨代表實行誡勉談話，即時啟動罷免程序。

    三、做到“三個結合”，推進黨代會年會制工作深入開展

    1、與基層組織建設工作相結合。針對白沙鎮基層組織建設工作比較薄弱的情況，組織部分黨代表召開了白沙鎮黨建工作分析會，查找原因，研究對策，黨代表積極獻言獻策，提出了合理化意見和建議；結合“黨員進社區”活動，我們積極開展了“黨代表進社區”活動，組織了24名黨代表進入白沙鋪社區，開展了義務勞動、政策宣傳、慰問等相關活動，為社區居民解決實際困難12件。

    2、與為民辦實事活動相結合。白沙鎮黨委按照黨的羣眾路線教育實踐活動精神要求，積極組織黨代表深入村組、農户開展為羣眾辦實事活動，傾聽羣眾聲音，瞭解羣眾意願，及時反映黨員羣眾關心的熱點難點問題。根據黨代表的反饋意見，白沙鎮黨委着手解決了客運站、曾白路、渠道堵塞等服務“最後一公里”問題，得到了羣眾好評，黨代表形象也得到了明顯提升。

    3、與文明衞生村鎮創建工作相結合。白沙鎮黨委結合黨代表分佈的特點，倡導黨代表積極參與文明衞生村鎮的創建活動中來，從黨代表做起，從自身做起。截至目前，組織黨代表集中義務清掃7次，植樹2000餘株，修建垃圾池110多個，為文明衞生村鎮創建工作作出了積極的貢獻。

    四、實現“四有”工作全覆蓋，搭建黨代表年會制工作平台

    根據實際，設置了白沙鎮黨委、白沙鋪社區、順達農特公司、五四村“一大三小”四個黨代表工作室，黨代表工作室堅持做到“四有”全覆蓋。

    1、有辦事人員。為方便黨代表開展工作，每個黨代表工作室分別選派一名黨委委員聯繫負責工作室工作，並配備聯絡員1—2名，全鎮77名黨代表進駐四個黨代表工作室，每週二輪流值班，收集社情民意，為黨員羣眾解決實際問題。截至目前，黨代表工作室收集民情信息20多條，為黨員羣眾解決實際問題11件。

    2、有標牌標識。工作室門口應安裝“黨代表工作室”字樣的統一標牌，內置“知黨情、聽民意、促和諧”統一標識，懸掛駐室黨代表情況簡介。

    3、有工作制度。黨代表工作室內懸掛黨代表工作室工作制度、黨代表接待黨員羣眾工作流程、黨代表的權利、義務等6項制度。

    4、有文檔記錄。白沙鎮黨委印製了黨代表接待黨員羣眾工作室記錄薄和黨代表走訪黨員羣眾工作手冊，做到“一冊一薄”，方便了黨代表及時記錄輪值值班和開展活動情況。

    五、強化“五項制度”，建立黨代會年會制工作長效機制

    1、實行黨代表雙向評議制度。把代表的選舉權和監督權有機結合起來，每年組織黨代表對黨委班子成員履職情況進行2次民主評議，並將評議結果報縣委組織部備案，作為黨委班子成員晉升的依據之一；另外，在黨代會年會期間，對黨代表履職情況進行一次評議，建立健全黨代表進退機制。 

    2、建立黨代表提案辦理制度。注重黨代會年會和平時工作期間提案收集整理，對黨代表提案的辦理實行面對面答覆，形成“提出、確立、處理、反饋”一套完整的工作制度，切實增強黨代表參與黨內事務的積極性和責任感。 

    3、建立意見反饋制度。黨代表每個季度要將收集到意見和建議以書面形式報所駐黨代表工作室，工作室聯絡員分類彙總、認真梳理，及時反饋鎮黨委政府，組織相關部門和人員解決落實。

    4、實行定期調研視察制度。根據白沙鎮黨委政府每年中心工作任務，每年6月份組織黨代表開展調研視察活動，充分發揮黨代表參與黨內事務管理的主體意識，為白沙鎮黨委決策、調整工作重心和推進階段性工作提供參考依據。

    5、黨代表列席黨委會議制度。白沙鎮黨委結合當前工作，適時組織部分黨代表列席黨委會議，讓黨代表瞭解全鎮重大問題、重點工作，擴大黨內民主，切實保障黨代表知情權、監督權和建議權，為黨委政府決策提供參考。

經過半年多的工作實踐，孝昌縣白沙鎮黨代表的榮譽感、責任感和使命感有了很大的提升，黨代表工作的積極性也得到不斷的增強，黨代表的作用得到了充分的發揮，有效提高了黨代表的綜合素質和履職能力，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，進一步密切了黨羣幹羣關係。

中共孝昌縣委組織部

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2014年8月1日