改革激發新活力 創新引領再創業
全面開啟公司可持續發展新徵程
——在XXX第十屆三次職工代表大會上的報告
各位領導、各位代表：
在發展面臨新的形勢，改革站在新的起點，轉型邁入新的階段之際，我們召開XXX第十屆三次職工代表大會，會議的主要任務是，認真貫徹XXX集團（股份）公司2017年工作會議精神，總結2016年工作，分析形勢，研究提出公司深化改革戰略構想，部署2017年工作。
下面，我向大會作工作報告。
一、2016年工作回顧
2016年是公司“十三五”開局之年。面對錯綜複雜的經濟形勢、日趨激烈的市場競爭和艱鉅繁重的發展任務，在集團公司的堅強領導下，公司全體職工上下同欲、克難攻堅，圓滿完成了全年主要生產經營目標，各項工作穩中有進、穩中提質、穩中有為，實現公司“十三五”良好開局。
（一）發展質量穩中向好
2016年，公司生產經營保持平穩增長，營業收入、新籤合同、資產總額、合同收款均創歷史新高。
集團下達經營目標全面完成。營業收入實現XX億元，目標完成率105.77%；利潤總額實現XX億元，目標完成率101.15%；新籤合同實現XX億元，目標完成率110.48%；資產總額達到XX億元；經濟增加值為XX億元，目標完成率100.95%；合同收款完成XX億元，目標完成率101.09%。各項指標總體保持平穩較快增長。
運營效率保持穩定。營業收入利潤率為1XX%；資產負債率為XX%；總資產報酬率為XX%；保值增值率為XXX%。
綜合實力不斷增強。連續四年進入集團綜合實力前十，持續獲評集團公司特級子企業；國家認定企業技術中心獲得正式授牌；溪洛渡水電站榮獲菲迪克2016年工程項目傑出獎，錦屏一級水電站獲評吉尼斯世界紀錄，瀑布溝水電站榮獲第十四屆中國土木工程詹天佑獎；王仁坤同志獲評國家勘察設計大師和首屆中國大壩傑出工程師。公司行業地位和品牌價值進一步提升。
（二）產業結構不斷優化
通過不斷鞏固傳統業務市場，加速調整相關多元化市場佈局，公司業務結構不斷優化，發展基礎不斷穩固。
勘測設計板塊實現營業收入XX億元，同比增長6.34%，佔比40.29%，實現毛利潤XX億元，同比增長10.68%；總承包板塊實現營業收入XX億元，同比增長20.47%，佔比50.43%，實現毛利潤XX億元，同比增長10.17%；投資板塊實現營業收入XX億元，同比下降11.97%，實現利潤XX億元，同比下降109.68%。
一是國內傳統業務市場持續鞏固。成功簽訂各流域大中型電站年度勘察設計支付協議，中標西南地區在建裝機規模最大的黃聯關風電EPC項目（建設規模205MW）等；穩步推進長河壩、猴子巖、兩河口、雙江口、葉巴灘、加查、硬樑包等技施項目工作，努力推進孟底溝、楞古、牙根二級、林芝等前期項目工作，有序推進雅魯藏布江下游水電規劃及相關項目規劃加深工作，完成雅礱江流域風光水互補清潔能源示範基地規劃工作；玉瓦水電站克服多種不利條件實現主體工程全部完工，兩河口庫區代建工程等在建總承包項目總體進度節點目標完成率超過95%，各項目實施總體進度嚴格可控。
二是國內非傳統業務發展勢頭良好。緊抓新型城鎮化建設機遇。先後簽訂雅安大興新城及濕地綜合整治工程EPC項目、彭山區青龍鎮先鋒村順河壩土地一級開發整理建設項目總承包合同，中標瀘州市醫教園區PPP+EPC模式基礎設施項目、成都地鐵十八號線設計項目等；積極培育水資源與環境市場。完成成都市水生態環境整治及西昌市“四河一海”水環境綜合整治等前期規劃工作；簽訂江西撫州撫河流域生態保護及綜合治理項目總體規劃及可行性研究合同等；鼓勵專業業務市場拓展。差異化支持在細分領域有發展潛力的專業業務，形成與公司核心業務互補支撐格局，全年公司徵地移民、交通、市政、機電等多個專業處拓展項目新籤合同超過XX億元，同比增長9.7%。
三是投資業務穩健開展。通過投資帶動，實現新籤合同XX億元，有效地發揮了促進公司產業結構調整轉型的積極作用；年度新增資本金投入XX億元，累計資本金投入達到XX億元，實現年度投資分紅XX萬元，累計實現投資分紅XX億元。截止2016年底，擁有發電權益容量XX萬kW，其中已、在建權益容量XX萬kW；擁有城市污水及工業廢水處理BOT項目XX個，設計處理總規模XX萬噸/日，其中投產處理能力XX萬噸/日。
（三）國際市場紮實推進
國際市場多點佈局，深耕核心區域，取得突破性進展。全年實現新籤合同XX億元，佔比37.77%，同比增長113.56%；實現營業收入XX億元，同比增長31.73%，佔比5.46%；實現利潤XXX萬元，同比下降86.3%。
一是市場營銷取得新進展。緊跟國家“一帶一路”戰略，佈局海外市場營銷新格局。亞非歐區成功簽署孟加拉達舍爾甘地污水處理廠項目貸款框架協議，簽訂老撾南碧、色拉龍1級水電站以及喀麥隆DJ河規劃等合同；泛俄語區成功簽約哈薩克斯坦巴丹莎一、二期項目，競標獲得首箇中亞水電技改項目——塔吉克斯坦沙勒班水電站技改項目等；美澳區簽約中國政府援古巴太陽能光伏項目，中標巴布亞新幾內亞拉姆2水電站，成功填補大洋洲市場空白。二是項目履約能力和創效能力不斷增強。孟加拉達舍爾甘地污水處理廠完成項目初步設計方案；越南富叻風電作為公司第一個海外EPC項目，項目管理團隊歷經14個月的艱苦奮戰，積極探索國際項目的屬地化分包和國際化採購模式，取得成本降低、質量合規的良好效果，實現如期建成並順利移交。
（四）管理能力持續增強
戰略管理方面。按照公司“戰略、目標、預算、績效”四位一體的戰略管理體系要求，一是完成了公司“十三五”規劃綱要初稿，並通過戰略管理委員會審議，明確了公司“十三五”期間的戰略意圖、總體目標和重大戰略舉措等總體構想；二是根據總體戰略需求，完成成渝城市羣基礎設施業務專項研究，為公司基礎設施及水務環境業務規劃提供重要輸入；三是聚焦競爭對手研究、國家規劃解讀、非傳統業務實踐等專題，形成《XXX政策研究》；四是不斷提升運營管理水平，實現目標逐層分解、運營情況逐月分析、全面預算逐季總結、目標完成情況年終考評，為公司快速決策提供支撐。
人力資源管理方面。加大了高端人才培養力度，除1名全國勘察設計大師外，新增國務院政府特殊津貼1人，省青年勘察設計師2人，院士後備人才3人；組織完成培訓2602人次，新增註冊資質人員36人次；加強勞動用工管理，與34名優秀的勞務派遣員工簽訂了勞動合同；優化了各單位及其負責人的考核分配模式，強化了業績導向；啟動實施了員工健康管理方案，提高了員工的健康保障水平。
技術經濟質量管理方面。一是強化項目關鍵技術管控，進一步提升項目總體技術水平和產品質量，技經委全年共組織綜合項目策劃43次、評審82次、現場技術質量巡查12次；二是積極實施預算評審和檢查控制，全面開展公司生產定額、總承包與投標費用評審制度以及項目預算分析管理報告編制工作，策劃啟動項目預算信息系統建設，組織項目費用策劃評審74次，有效控制了預算費用，提高了項目經濟效益。
項目管理方面。以項目管理十大主題為管理結構，以差異化目標管理為引領，以進度管理為主線，以質量管理為核心，以費用管理為中心，以風險管理為保障，以績效考核與分配管理為驅動，以MatrixOne信息系統為管理平台，切實開展項目羣整體管理；項目管理標準化得到加強，項目履約水平穩中有升，業務盈利能力保持穩定，有力服務公司持續發展大局。
財務管理方面。加強預算管控，推進“兩金”管理，壓降非生產性開支，提升資產運營質量；加強資金管理，加快資金回籠，創新融資手段，備足融資工具，降低財務成本；加強税收籌劃，用好税收政策，有效化解“營改增”税制改革風險；開展財務供給側結構性改革，精簡財務制度，簡化審批流程，推進網上審批，提升財務服務水平和財務管理效率，促進業財融合。
科技管理方面。承擔國家及行業技術標準項目XX項，完成專利申請220項，獲得政府專利資助XX萬元；獲批設立集團首個、全國第四個省部級地下空間規劃設計與建設技術工程研究中心（實驗室），院士（專家）工作站獲評“2016年全國示範院士專家工作站”；3項重大科技成果經鑑定達到國際領先水平；榮獲第十六屆全國質量獎入圍獎。
信息化建設方面。牽頭承擔國家863計劃課題“虛實融合動態演化技術”和國家發改委“雲計算與大數據安全應用示範”項目；承擔的國內首個流域級工程全生命週期數字化平台——數字雅礱江上線運行，基於5D BIM設計施工一體化的猴子巖智慧機電上線交付，三維設計持續深入推進。榮獲工程勘察設計行業“十二五”期間實施信息化建設先進單位，全球可再生能源儲量評估與市場前景分析大數據平台入選中國“互聯網+”行動百佳實踐案例。
法務與風險內控管理方面。健全完善法律風險防範機制，不斷創新思路和模式，在促進公司依法合規經營、防控與化解風險、提升核心競爭力等方面發揮了較好作用；積極探索工程類保險，推進專項風險評估，促進風險內控工作與生產經營的深度融合；建立風險監測和應對的常態化機制，嚴防債務風險和“兩金”風險；全面啟動國際市場法律風險管理研究，完成哈薩克斯坦、老撾《國際業務法律風險防範管理指南》的編寫。
安全生產管理方面。深入開展安全生產標準化建設，強化境外項目安全管理，保持“打非治違”的高壓態勢；嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，深入開展安全教育培訓、安全生產月等專項活動；推進安全生產信息化建設，項目安全生產管理更加規範化和常態化，有效杜絕安全生產責任事故的發生。獲得“中央在川和省屬重點企業安全生產工作先進單位”和“四川電力安全生產先進集體”榮譽。公司安全生產態勢平穩。
（五）黨建工作成效顯著
一是注重思想建設。紮實開展“兩學一做”學習教育，通過加強黨委中心組、支部書記、黨支部等各層面的集中學習，強化理論武裝和思想引領；二是加強組織建設。開展了“兩優一先”評選表彰，對中組部要求的“八項重點任務”開展專項檢查與整改落實；三是從嚴監督管理幹部。堅持“黨管幹部”原則，開展選人用人“一報告兩評議”，加強了幹部監督管理；四是加強黨風廉政建設。壓實兩個責任，深耕細作廉潔教育，着力開展審計、監察、監督及專項治理工作，從嚴整治“四風”，嚴格落實中央八項規定精神，加大執紀問責力度；五是新聞宣傳成效明顯。強化宣傳陣地，豐富宣傳手段，大量稿件在集團網站和權威媒體登載，製作的專題片獲全國職工微影視大賽金獎；六是持續建設企業文化。修編《企業文化理念手冊》，加強核心理念體系的詮釋、宣傳和推廣，強化核心價值理念的落地；積極開展技術援助、精準扶貧、捐資助學、志願服務等活動，履行了社會責任；七是離退休服務工作不斷加強。主動關心離退休同志生活，聽取老同志的意見建議，及時看望、慰問老同志，進一步加強了對離退休老同志的服務工作；八是羣團工作取得新突破。公司工會、團委結合自身實際，開展了各有特色、富有成效的工作，公司榮獲全國五一勞動獎狀、地質處團總支獲評“全國五四紅旗團支部”，充分發揮各級工會、共青團組織橋樑紐帶作用，促進了公司和諧健康穩定發展。
同志們：這些成績的取得，是公司認真貫徹落實國資委、集團公司的決策部署，深化改革、鋭意進取的結果；是全體幹部職工克服嚴峻市場形勢，知難而上，迎難而進，苦幹實幹的結果。在此，我代表公司向敢於拼搏、勇於奉獻的幹部職工表示感謝，並藉此機會向公司現任諮詢、原總經理章建躍同志，以及給予公司關注和支持的職工家屬、離退休同志表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前企業發展還面臨着諸多突出問題：
1. 企業自身發展遇到瓶頸
一是產業發展結構失衡。水電業務持續萎縮、需求比重迅速降低的趨勢與XXX水電業務比重過高的現狀形成了強烈反差，傳統水電業務存量雖有一定地域優勢，但與競爭對手的差距正在不斷縮小；風電、太陽能業務已形成一定規模，雖國家政策強力支持新能源，但棄風棄光現象嚴重，市場前景仍不明朗；新增的海外市場儲量明顯不足，合同轉化率低，國際營收比重偏低。產業單一的總體形勢依舊嚴峻。
二是多元化轉型業務面臨激烈競爭。公司水環境及基礎設施等新業務雖已佈局，但市場競爭激烈，公司業績、資質、資金、技術及品牌影響力等多方面與競爭對手相比仍不具有優勢；商業創新、科技創新、價值創新等能力亦無法驅動公司跨越“紅海”，開闢新的市場需求與空間。
2. 傳統的體制機制已不適應企業轉型發展的新要求
一是當前公司業務雖已由單一的水電勘測設計發展為相關多元化，但公司組織機構、管控模式及崗位體系等方面仍深深保留“水電設計院烙印”，難以支持公司在新時期、新常態下的快速發展，亟需按現代企業制度重構公司體制機制；二是市場化機制不夠充分，活力漸失，“績效導向”沒有很好體現，機制不活，“平均主義大鍋飯問題”仍不同程度存在，向貢獻大、業績優、敢擔責的奮鬥者激勵不足；沒有建立容錯機制，“想幹事、敢幹事、多幹事、幹好事”的氛圍不濃。
3. 從業人員結構及素質無法滿足企業轉型升級需求
業務結構與所需人才結構不匹配。公司從事傳統水電勘測設計業務人員佔比超過70%，人力資源存量較大，產能相對過剩，但受員工知識結構、創業意願及公司分配核算體制等因素制約，員工向新業務轉型的動力不足；新業務專業人員佔比不足20%，且勞務人員佔比偏高，技術能力相對較弱，而新業務尚未形成更貼近市場需求和佈局的營銷團隊；同時總部人員比重偏大，職能阻隔、機構複雜、效能偏低等問題不同程度存在。適應公司業務發展的多層次、綜合性人才隊伍培養以及規範有效的內部人才流動機制建設有待加強。
4. 幹事創業的激情在消退
公司經歷了多年的高速發展，職工收入水平高、環境良好，創業的激情和生存的危機感逐漸消減。不少幹部職工已經習慣了市場高需求、企業高產出的運行與管理模式，面對當前市場需求急劇下滑所顯現的各種問題和矛盾缺乏充分的思想準備和對問題的系統分析，對於如何應對當前的各種新挑戰信心不足、辦法不多，甚至充滿了迷茫、等待、徘徊、觀望的心態和情緒。幹事創業的激情在淡化，主動求變的意識不強、主動變革的勇氣不足、主動求進的勁頭不夠。
這些問題，既涉及公司層面，也涉及廣大幹部職工。問題的解決非一日之功可克、非一己之力可為，唯有上下同心、同舟共濟、共謀出路、共圖發展。
二、形勢與挑戰
中央經濟工作會議、XXX集團年度工作會議對當前國際國內經濟形勢進行了全面分析與研判，對於我們正確認識公司面臨的發展形勢具有重要指導意義。面對錯綜複雜的國際國內形勢和工作的更高要求，我們要切實增強推動科學發展的責任感和緊迫感，順應改革發展潮流，牢牢把握改革發展主動權。
（一）國際市場“風險”與“機遇”並存
2016年世界經濟增速進一步放緩，投資環境更加惡化，國際貿易更加低迷，債務水平繼續升高，金融市場持續動盪，國際投資增長乏力。展望2017年，由於刺激性政策作用衰退，世界經濟發展不確定性擴大，保護主義抬頭，全球經濟弱復甦趨勢難有改善，還將“慢”步增長，市場潛在風險依舊廣泛存在。同時國際市場競爭日趨激烈，工程總承包市場要求逐步提高，海外不穩定因素增多，市場風險也在增加。
“一帶一路”戰略藴藏新機遇。經濟全球化、區域一體化仍是當今世界不可阻擋的發展趨勢，各國經濟相互依存、相互影響加深，新的跨境投資、跨國併購、技術合作和產業轉移勢頭正在集聚和上升，中國企業可以在世界範圍內配置生產要素和重組產業鏈，從而使自身更具競爭力，更好地發揮比較優勢。“一帶一路”國家戰略帶動了潛力巨大的基礎設施市場。中國企業對沿線國家投資達到500多億美元，一系列重大項目落地開花，為工程企業提供了一個長期、廣闊且穩定的目標市場。在全球範圍內，中國建造的比較成本優勢仍然明顯，亞非拉發展中國家正處於工業化、城市化的起步或加速階段，對基礎設施建設的需求很大，歐美等發達經濟體也在大規模改造和更新基礎設施，這些都將為中國基建企業海外發展提供良好的發展機會。
（二）國內市場“機遇”大於“挑戰”
挑戰方面。一是國內經濟緩中趨穩、穩中蓄進，改革進入關鍵時期。產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長的內生動力不足，金融風險不斷集聚，市場的預期不穩定，倒逼企業轉型；二是行業發展經歷轉型升級的陣痛期。“十三五”期間，社會用電量增速不斷下降，常規水電的產能過剩，新能源棄風、棄光問題依然突出；三是基礎設施領域的PPP項目競爭日益激烈。投資收益率顯著下降，風險增高，配套政策法規體系和商業規則仍不完善，為業務拓展帶來嚴峻挑戰。
機遇方面。一是中國推進供給側改革有新方向。通過規劃引領、產融結合以及全產業鏈一體化的服務模式，可更好適應市場需求；二是清潔能源發展有新前景。2017年全國能源工作會議明確要堅持“綠色低碳的戰略方向不動搖”，為公司拓展清潔能源開闢了二次發展的新天地；三是國內基礎設施領域有新空間。隨着國家新型城鎮化建設和基礎設施改造升級成為市場熱點，特別是長江三角洲、珠江三角洲以及成渝城市羣等定位國際大都市的城市集羣對綠色城市、海綿城市、水資源水環境、地下綜合管廊建設等城市品質提升工程有高度需求，將為先天懂水、熟路、擅地下空間、具備全產業鏈綜合實力的公司提供廣闊的新空間。
（三）集團內“壓力”與“動力”同在
與集團內的同類企業發展相比，公司的整體優勢並不明顯。2016年公司各項指標在水電勘測設計板塊的七個設計院中，營業收入排名第四，新籤合同排名第三，利潤總額排名第二，海外營收佔比排名第五。我們的處境是“前面跑得快、後面追的緊”，逆水行舟、不進則退。
雖然發展壓力很大，但發展動力和資源優勢仍然存在。公司與長期合作的業主、地方政府的淵源關係，我們的品牌影響力，我們的擔當精神，都可支撐公司當前的發展；公司盈利狀況和資金狀況目前依然良好，營業利潤率和資產負債率指標仍然領先，説明公司具有繼續突破的發展潛力和條件。
只要我們能解放思想，充分利用在水利水電、水資源、水環境及基礎設施領域積累的各項優勢，就一定能夠抓住發展機遇，再鑄輝煌。
三、以深化改革推動二次創業，實現做強做優做大
（一）二次創業的邏輯起點
XXX60多年的發展，既是一部成長史，也是一部奮鬥史。公司的歷史三番分合、三易住址、多次更名。龍溪河畔，我們初露頭角，建成新中國水XXX設第一批成果，走過了堅忍不拔、艱苦奮鬥的創業之路；二灘水XXX設，我們抓住了歷史契機，成就公司技術質量的全面突破，走過了一鳴驚人、脱胎換骨的創新之路；新世紀之初，我們抓住了中國水電高速開發的市場機遇，勘測設計了溪洛渡、錦屏、瀑布溝等一大批具有世界級難度的工程，走過了眾志成城、不斷超越的攀登之路。每一條路都曾充滿坎坷與艱辛，每一條路都伴隨着公司內部變革與調整，每一次變革都促進了公司新的發展，每一次變革都將公司推向新的高峯。
今天，站在新的起點上，回顧過往的發展歷史和高速增長，思考曾經的拼搏足跡、驕人業績和成敗得失，我們能夠看到，幾代XXX人奮勇拼搏，在60多年發展歷史中所積澱的清潔能源全產業鏈高端服務能力和頂尖人才儲備優勢沒有改變，所鑄就的引領全體員工一路跨越前行的“擔當”、“奉獻”、“團結”、“敬業”等一系列精神和文化價值觀也沒有改變。但我們今天所處的時代，是一個不可避免的、發生着鉅變的時代，這個時代每一刻都有太多的被顛覆、太多的被淘汰、太多的被改變。分析當前形勢、環境變化和上級要求，展望未來的價值取向、競爭態勢和發展方式，唯有主動變革，方能適應時代發展的需要、適應市場競爭的需要、適應社會價值取向的需要。XXX已經站在新的歷史關頭，為此，提出二次創業的工作總基調，目的就是使公司全體幹部職工不忘初心、勵志奮進、再創輝煌。
（二）二次創業的深刻內涵
二次創業，不是另起爐灶，更不是否定歷史。我們身後是XXX60多年輝煌歷史的偉大傳承，是一代又一代XXX人的吶喊和探索。新形勢下，我們的二次創業，是在高速增長後，為謀求進一步發展而進行的內部變革過程，是當前新常態下所進行的一次戰略轉型、創新驅動。
我們搞二次創業，目的是：破解管理粗放，不能滿足提質增效的難題；破解變革行動不力，不能適應競爭進階的難題；破解效益創造艱難，不能支持良性發展的難題。對內調機構、順體制、挖潛力、強內功，對外分類經營、分層經營、精細經營，實現“二次騰飛、國際一流”。為了這個目標，我們分三步走，第一步是戰略調整期。用一年的時間，在公司戰略、管控模式、組織框架、三項制度改革、財税改革等重點改革工作領域取得決定性成果。第二步是戰略發展期。用兩年的時間，形成更加適合公司市場化發展要求的管理體制和經營機制，顯著提高公司的經濟實力、經營管理能力和市場競爭力。第三步是戰略優化期。用三到五年的時間，優化市場和業務佈局，成為國內國際市場協同佈局的現代化、綜合性工程公司，從國內以川藏清潔能源為主的市場佈局，轉向與5大城市羣基礎設施與水環境業務協同發展的市場佈局；從國際以東南亞和中亞為主的市場佈局，轉向6大區域協同推進的市場佈局；為最終實現國際一流工程公司的宏偉目標奠定堅實基礎。
（三）深化改革的工作思路
要從聚焦企業願景入手，確定公司戰略，明晰發展路徑，保持戰略定力，層層推進、分解落實。構建“國際”、“勘測設計”、“總承包”、“水務水環境”、“基礎設施”五大改革規劃，成立相關業務性分公司；佈局潛在戰略市場區域，成立相關區域性分公司，確立公司“二次創業”的四樑八柱。
要從聚焦組織變革入手，按照“集團戰略管控、業務運營管控、專業精益生產”的總體要求進行功能體系、組織構架和價值環節再造，保證公司各類資源的“功能、佈局、管理、評價”系統有序。形成模擬集團化“總部+業務、區域分公司”的管控模式，激發業務發展活力。
要從打破固化和僵化的體制入手，用市場機制解決市場難題。充分利用資本市場的價值發現功能，推動產融結合，重整業務板塊，增強產業發展動力，探索建立企業內部模擬法人運行機制，把原本不是法人的企業內部經濟主體和生產系統當作法人來考核，層層落實降本增效的責任壓力，激發每一個人的創利熱情。
要從激勵約束入手，激發幹事創業熱情。企業人員的薪酬管理要進一步加強差異化導向，探索建立“幹部能上能下、薪資能增能減”的機制，實現有效的激勵約束。
要從聚焦創新入手，建立以技術為引領的企業進步理念，建立更加完整的科技創新體系、資源支撐體系和產業拓展體系。
二次創業任重道遠，深化改革迫在眉睫。要靠着壯士斷腕的決心和勇氣，言必信、行必果，打破思維定勢、行為習慣和路徑依賴，苦幹實幹，既當改革的促進派，又當改革的實幹家。公司各級組織和全體幹部必須大力擁護改革、支持改革、推進改革，動真格、求實效。為了實現這個目標，公司成立了全面深化改革領導小組，我和郝元麟同志任組長，各責任領導和牽頭單位要主動抓落實，不能只掛帥不出徵，當甩手掌櫃，必須把自己負責的任務親自安排、親自部署、親自推進。深改辦要做好改革任務的工作推進、落實，把握節奏、掌握進度，不等不靠不拖，成熟一個推進一個，確保今年的改革階段性目標落地生根，取得實效。
四、2017年工作目標與舉措
公司“十三五”規劃的主要目標是：以規劃設計為龍頭，發揮全產業鏈一體化優勢，拓展國際、國內兩大市場，聚焦清潔能源、基礎設施、水務環境三大核心領域，實施技術、管理、資源、資本四輪驅動，打造質量效益型現代化國際工程公司。成為全球清潔能源、城市建設領域綜合規劃的引領者，全產業鏈資源的整合者，客户價值提升的創造者。
為實現上述目標，公司2017年的主要生產經營目標是：
——新籤合同XX億元。
——營業收入XX億元。
——利潤總額XX億元。
——完成全面深化改革工作階段目標。
——確保安全生產態勢持續穩定，實現安全生產各項管理目標和事故控制目標；確保生產性責任事故重傷率為零，死亡率為零。
——公司領導班子及其成員不發生違法和嚴重違紀問題；不發生因廉潔從業問題而損害企業和職工利益或影響企業形象的重大事件；公司中層及以下職工違法和嚴重違紀人數不超過在冊職工總數的1‰。職工對企業反腐倡廉工作的滿意率達到90%以上。
重點做好以下工作：
（一）釐清思路，打造具有競爭力和先進性的組織機構與管控模式
堅定信念、理直氣壯地做強做優做大，這是中央企業改革的要求；毫不動搖、堅定不移地以提升企業的活力、控制力、影響力、帶動力、抗風險能力這五種能力為抓手，打造以管理為核心，以技術為支撐的平台型工程公司，是我們的既定目標。這是我們一切工作的基石，必須全力以赴。
1. 轉變觀念，轉換職能，打造精幹的戰略管控型總部
將戰略管控和運營管理分離，打造戰略管控型總部。從轉變觀念開始，做好制度建設，確保達到以下目標：一是總部要轉變工作方法，樹立戰略和服務思維，營銷放權，戰略集權。分/子公司作為運營中心，要貼近市場，深耕細作市場，接受公司總部“戰略+財務+關鍵經營要素”的管控；二是公司戰略決策與運營決策分離，提升運營決策效率和市場反應速度，提升總部的戰略管理和創新能力；三是強化戰略協同管控，強化制度和流程建設，強化制度的權威性，用制度和流程統一思想，化解內部矛盾，協調一致行動；四是總部要監管項目營銷和履約全過程風險，提高項目簽約和履約質量。
2. 充分授權，有效管控，打造強大的業務分/子公司
一是以戰略管控單元為主線，整合公司內同質資源，設立分/子公司，實現市場和履約一體化，保持現有核心競爭力，適應轉型升級需要；二是對分/子公司實行模擬法人管理，充分授權，獨立核算，貼近市場，快速反應，提升市場營銷能力，強化風險防控和風險化解；三是建立共享的專業中心，強化對分/子公司的專業支持、專業管理和專業風險防範；四是搭建總部市場統籌與營銷協調中心，解決分/子公司間的戰略協同、市場協同、資源協同問題。
（二）創新體系，全力以赴開拓國際國內兩個市場
健全海外市場培育開發和營銷體系，推進國內區域市場與各業務市場的統籌佈局，進一步鞏固傳統優勢業務，加快推進水務環境、基礎設施等非傳統業務，整合資源，促進高端、高效營銷。
1. 系統謀劃國內國際兩大市場佈局
按照市場導向、客户導向、優勢導向、效益導向找準自身定位，增強市場洞察、培育和營銷能力，強化開拓區域市場，擇機突破新興市場，實現市場的有效佈局。國內市場佈局方面“立足川渝，佈局長三角、珠三角”，篩分建立區域性重點市場，鞏固公司當前資源佔有區，深度識別潛在業務富集區，尋求XXX發展機會區；持續鞏固川藏傳統業務市場，佈局水務環境及基礎設施等非傳統市場；重點聚焦國內中心城市與珠三角、長三角、環渤海以及成渝城市羣四大區域，特別是海南、江蘇、安徽、江西、山東等重點區域市場。國際市場佈局方面緊跟國家“一帶一路”戰略，重點跟進沿線國家的基礎設施領域和項目，積極參與雙邊和多邊合作規劃以及重點國別市場規劃研究，深度佈局孟加拉、老撾、越南、印度等戰略性重點國別；緊密結合XXX國際的平台優勢，主動服務XXX國際平台需求，在重點市場爭取獲得XXX國際深度開發授權。
2. 優化市場營銷組織體系
一是提升市場營銷的層級。各級領導要把市場營銷作為首要任務，把走出去調研市場、拜訪客户獲得信息、競爭市場獲取訂單作為領導工作的中心。二是強化市場資源的配備。把最優質的資源、最優秀的人才、最強勁的機制配備給市場營銷團隊，提高對目標市場的覆蓋廣度、營銷深度和工作力度。三是提高公司總部的戰略營銷能力。總部要有預見性、計劃性地制定拓展和深化重點區域、重大項目高端營銷、深度營銷的總體策劃，特別要超前瞭解區域市場的發展規劃、項目實施計劃等關鍵信息，超前指導分/子公司找準市場和項目，整合資源、統籌協調，集中力量開展公司化營銷。四是加強各分/子公司的市場主體責任。各分/子公司要在公司總部的統籌協調下，拿出業務營銷、屬地營銷、項目營銷的具體舉措，並紮實抓好落實。優勢的區域公司，要在區域內發揮資源整合的競爭優勢，帶動各業務分/子公司共同開拓區域市場，強化市場佔有率，提升區域優勢。五是在集團公司的統籌下，充分藉助各平台公司優勢。加強與各兄弟單位合作，集成外部優質資源，建立更加有效的營銷渠道。
3. 全力推動各大業務的市場開拓力度
清潔能源業務持續鞏固傳統優勢，分區域、分流域做好精細化營銷管理，積極做好待開發水電市場的資源跟蹤、客户維護工作，努力推進雅魯藏布江水電規劃及相關項目的前期工作，加快雅礱江風光水互補示範項目的落地，擴大新能源市場份額；基礎設施業務鍛造區域綜合服務能力，探索BT、PPP等多種商業模式。聚焦市政快速交通、城市軌道交通、城市地下空間綜合體等新目標市場，利用新一輪PPP模式提供全產業鏈一攬子服務，力爭在基礎設施項目上有進一步的突破；水務環境業務充分發揮一體化經營優勢，借力集團資源，堅定不移地拓展水資源和水環境治理市場。加大水資源綜合開發規劃、城市水源與供水工程、城市防洪與河道綜合整治工程及海綿城市等其他環境治理工程的運作力度。加大對重點城市水環境綜合治理項目營銷力度，加快落實成都、西昌、撫州等水環境綜合整治項目；水利業務發揮“懂水熟水”優勢，將長期在水電行業積累的技術優勢迅速轉化為水利工程領域核心能力，加強區域性營銷，重點關注國家及地方大型水利設施建設項目，密切跟蹤新疆、鄂北、滇中、黃河中部調水工程和引漢濟渭、引江濟淮等項目；國際業務加快海外資源整合，構建統一的海外運營機構，形成拳頭，加大市場開發力度。聚焦重點國別市場，着力推動重點項目落地，年內力爭老撾南俄3水電站輔機成套、越南VINA風電、印度尼西亞POSO 3水電站、尼日利亞蒙貝拉水電站、巴布亞新幾內亞拉姆2水電站、哈薩克斯坦艾列門套風電項目等重點項目簽約。
（三）創新機制，不斷激發企業發展的動力活力
一是推進“瘦身健體”。從產業、機構、崗位、幹部、人員，五個維度推進“瘦身”，精簡和優化組織機構，嚴格定崗定編定員，調整用工結構，採用有效措施促進人力資源向公司轉型發展業務領域有序轉移。二是加強對人才工作的組織領導。精準施策培養人才、用好人才、激發活力，真正形成創新驅動、人才引領的格局，做好後備幹部的培養和行業領軍人物的打造。三是按照“有激勵、有約束、促發展”的原則和“績增薪增、績降薪降”的要求，修訂完善人工成本、工資總額預算管理辦法和分/子公司負責人薪酬管理辦法。建立容錯糾錯機制，用好考核指揮棒，真正把想幹事、能幹事的人選聘上來，形成“在狀態、敢擔當、願擔當”的良好氛圍。
（四）提質增效，不斷提升企業運營管控能力
一是履約為先。
嚴格按照法律規定和合同約定，以專業化的精神控制關鍵節點，規範生產經營行為，做好過程履約，最終向業主交付符合質量、安全標準的產品和服務。堅持以客户為中心。強化客户分類管理，加強對重點客户、戰略客户的服務專注度，引領清潔能源行業關鍵客户、地方政府客户實現高於普通契約關係的深度合作關係；轉換服務觀念，關注客户長期戰略價值，突破服務內容，優化服務方式，不斷提升為戰略性客户提供全產業鏈一站式綜合服務的能力，進一步提升客户滿意度。強化項目全過程管理。高度重視項目策劃，重點把控項目的總體技術思路和重大關鍵技術經濟問題，提高項目進度及風險管控能力。深化勘測設計項目管理。繼續圍繞“科學管理、統籌管理、量化管理、精益管理”的理念，繼續健全和完善勘測設計項目管理體制與機制，繼續強化勘測設計服務意識，持續提升價值設計能力，確保項目履約水平；繼續完善勘測設計生產定額，強化全員成本意識，規範勘測設計收入與成本管理；確保兩河口、雙江口、葉巴灘、加查、硬樑包等技施項目繼續穩步推進，確保雅魯藏布江下游水電規劃及相關規劃加深項目以及林芝、孟底溝等前期項目繼續有序推進，確保西昌風電、成都地鐵十八號線、西昌市水環境等項目按計劃完成初步設計成果。提高工程總承包管理水平。以利潤為主線，建立嚴格、科學的業績評價制度，實行預算目標責任制，以預算為標準，以獎懲制度為依據，合理評價預算責任人業績；完善分級授權差異化管理方式，實現項目分級、組織分級、項目經理分級和績效考核分級；確保兩河口移民代建、黃聯關風電和內江白馬園區安置還房建設等項目進度、費用可控，做好玉瓦水電站等項目的現場管理、竣工驗收及結算管理。加強國際工程履約管理。有效識別業主需求，加強國際項目管理的機制創新；健全海外項目履約風險監管體系，加強過程管理，確保項目經營風險可防、可控；強化中外技術標準對照、分析，加強外語等國際綜合能力提升；開展巴布亞新幾內亞拉姆2水電站勘測設計工作及尼日利亞蒙貝拉水電項目前期相關工作，嚴格落實孟加拉達舍爾污水處理廠總承包項目、塔吉克斯坦沙勒班水電站技改項目、古巴光伏項目等項目的履約工作。
二是管理為重。
財務管理方面。一是儘快完成戰略型管控總部財務管理的體系和基本制度建設；二是儘快完成模擬法人制的分公司財務管理、獨立核算和全口徑考核體系的建設；三是搭建公司總部與分公司、區域公司財務共享中心；四是強化成本控制，解決“兩金”居高不下的問題；五是強化財務管理和分析對公司戰略和管理的重要決策支持作用。
資金管理方面。一是高度重視資金壓力和風險，採取有效應對措施；二是加大融資和融資模式的創新力度，適應市場和業務的發展需要，為產融結合戰略提供支撐；三是繼續加大融資和資本運作人才的引進和培養力度。
法律與風險管理方面。進一步推進“法制XXX”建設，大力促進公司依法治理、依法合規經營、依法規範管理；加強重大決策、重大項目、重大合同的法律審核把關，持續推進建立重點國別區域法律風險防控研究；堅持問題導向，全面查找公司內控管理的薄弱環節，構建投資項目風險預警模型，促進風險管控與業務的深度融合。
科技研發管理方面。編制完成公司“十三五”科技發展規劃；加強科技項目計劃管理，結合信息化項目和ERP建設，上線運行科技管理信息系統平台，提高科技管理效率及完成率；加大科技成果轉化力度，進一步完善科技成果轉化的相關激勵機制；加強國家、行業技術標準和企業標準的編制質量，增強國際標準對標研究和翻譯力度；持續加強產品質量管控特別是新興業務領域的產品質量管控。
信息管理方面。完成公司“十三五”信息化規劃，以智慧工程與智慧企業建設為抓手，協同推進生產信息化和管理信息化；強化數字化與信息技術的推廣應用，用5D BIM技術提高規劃設計與工程建設管理的一體化、精細化，使之成為公司的核心市場競爭優勢；按照GRP、ERP與PRP三層架構，穩步推進項目管理信息化和企業資源管理信息化，實現業務與財務信息一體化、項目設計與施工信息一體化；持續開展XXX雲平台與可再生能源大數據平台建設與應用，更好服務集團國際營銷與國家“一帶一路”戰略；推進實現數字流域等技術的產業化，實現企業發展信息化延伸。
安全管理方面。堅持安全生產紅線不動搖，加強安全生產體制機制建設，落實安全生產責任；有序推進職業危害場所的辨識與評價，深入推進隱患排查治理工作，抓好應急管理及機制建設，提高地質災害等防治能力；強化境外項目安全體系建設監督與指導工作；切實開展安全管理信息化及管理諮詢工作。
後勤保障管理方面。以市場為導向，建立責權對等、獨立核算、人財物配套的後勤保障管理體系，確立資產管理、費用核算及富餘資產處置等管理模式；把握政策契機，加快剝離企業辦社會職能，為公司公平參與市場競爭創造有利條件，按照集團要求力爭實現“三供一業”分離移交；完成西藏米林基地建設並驗收移交、投入使用；抓好公務用車制度改革實施工作，建立車輛管理信息系統並上線，完善車輛管理調度制度建設，提升公務用車效率，降低用車成本；做好全面深化改革工作的後勤保障，合理安排辦公區利用規劃及交通保障，打造穩定的後勤基礎。
（五）加強黨的建設，構建和諧穩定發展局面
堅持黨的領導，加強黨的建設，積極探索新形勢下企業從嚴管黨治黨的方法途徑，為推動公司深化改革和轉型發展提供堅強的政治、思想和組織保障。一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會與全國國有企業黨的建設工作會議精神。完善運行機制，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，提升改革發展領導力；二是立足思想建黨，加強思想引領，凝聚改革發展共識，強化理論武裝，確保決策部署貫徹落實，增強改革發展向心力；三是加強基層組織建設，做到“四同步、四對接”，把黨支部建設成為團結羣眾的核心、教育黨員的母校、攻堅克難的堡壘，增強推動改革發展的組織保障；四是抓住“關鍵少數”，加強領導班子與幹部隊伍建設，提升改革發展推動力；五是加強廉政建設，夯實兩個責任，強化制度執行與內部監督，嚴肅執紀問責，全面從嚴治黨；六是加強宣傳思想政治和輿論引導工作，營建改革發展良好環境，增強職工對改革發展的認同感和對企業的歸屬感，為改革造勢，為轉型揚帆；七是加強離退休服務工作。主動聽取離退休老同志的意見建議，關心他們的生活，增強服務意識，提高服務水平；八是加強對羣團組織的領導，加大對羣團工作的支持，發揮羣團組織作用，夯實羣眾基礎，增強改革發展凝聚力。
各位代表、同志們：
世間沒有一種美好生活可以不經過辛勤勞動而獲得，再絢麗的夢想，沒有苦幹實幹，也只會成為空想。不管市場環境怎麼變化、企業發展遇到怎樣的困難，只要我們真抓實幹的勁頭不減，就一定能凝聚起“改革創新、二次創業”的底氣和實力。
同志們：藍圖繪就，目標明確，關鍵在人，關鍵在幹，關鍵在落實。改革爭在朝夕，落實難在方寸，越是任務重、困難大，越要知難而進、越要迎難而上。惟改革者強、惟奮鬥者進、惟創新者優！讓我們搶抓機遇，務實進取，為全面推進公司可持續發展譜寫新篇章而努力奮鬥！
謝謝大家！
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