第一篇：放心糧油企業申報書
附件1：
放心糧油示範企業申報書
（2014年版）
申報項目: 示範加工企業□
示範銷售店□
申報單位：（蓋章）
申報時間：年月日
第二篇：中國糧油企業microsoft office word 文檔
中國糧油企業成最大輸家
風暴過後，但危機並未散去
2014年的1至3月份，國內油脂價格突然暴漲，2014年下半年以來，國內四級豆油（一般稱為毛豆油）價格從7000餘元/噸上漲至2014年3月初的16000餘元/噸。24度棕櫚油平均價格更是從2014年10月前後的5000~5200元/噸一路上躥，到了2014年4月8日，棕櫚油價格已經在10000元/噸以上。全國不少地方隨即發生大規模的食用油荒。在許多超市裏，市民們競相採購。同糧食市場不一樣的是，我國食用油市場是一個開放的市場，許多油品和主要原材料需要從海外進口。上世紀90年代始，中國的食用油佔據了全球性供應鏈最大末端：佔食用油份額37%的豆油生產80%依靠進口大豆；佔食用油21%的棕櫚油則完全來自馬來西亞和印度尼西亞。
簡單地估算起來，中國食用油的進口依存度至少是50.6%。
而《第一財經日報》的調查顯示，在中國的食用油市場上，一家來自新加坡的公司——豐益國際公司（下稱“豐益公司”）處在極其重要的位置上。暴利來自中國市場
2014年底，豐益公司以27億美元收購了新加坡郭氏集團旗下的嘉裏糧油（公司下稱“嘉裏糧油”），並與其在中國的子公司益海集團合併，成為益海嘉裏投資有限公司（下稱“益海嘉裏”）。在合併的當年，就有媒體稱益海嘉裏和中糧掌握了國內油脂價格的控制權，益海嘉裏成為當之無愧的中國食用油寡頭。
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豐益公司的2014年財報顯示：收入為164.661億美元，2014財年是70.16億美元，增長134.7%，其營業利潤2014財年是 9.252億美元，增長338.5%（主要是與嘉裏糧油合併的因素）。其淨利潤增長了169%，從2014年的2.159億美元增長到5.804億美元。
財報中還顯示，來自中國的業務收入位列第一，是驚人的84.81523億美元，佔2014財年全部收入的51.51%。同比2014財年的41.772億美元，增長竟然超過了200％。主要業務是油料和穀物加工，以及銷售包裝油。
但是，豐益公司2014財年比2014財年銷售油料和穀物的數量才增加了33%。可以比較的是它的營業利潤2014財年是9.252億美元，增長338.5%，淨利潤增長了169%。貿易與加工環節的收入增長幅度達到126.8%。
在國內油脂價格突然暴漲的前夕，豐益公司2014年第四財季的主要數據更是令人驚訝：財政收入為65億美元，增長195.6%。同比2014財年第四財季，
淨利潤猛翻433%至2.34億美元。
其中，貿易與加工的收入達57億美元，增長幅度達到167.7%；税前盈利是
1.837億美元，同比增長255.7%。消費產品收入是14.376億美元，增長2457.2%；税前盈利為4660萬美元，增長幅度為1282.5%。
在業內人士看來，產生世界級糧油企業需要兩個因素，一是巨大的市場需求，二是大量的農產品可供出口以進行貿易。在業內人士看來，一直沒有誕生世界級的糧油企業的亞洲，已經具備了這兩個條件——那就是中國潛力巨大的食用油消費市場，還有馬來西亞、印度尼西亞等東南亞地區的棕櫚油生產。而準確地把握住這個機遇，將這兩者成功連接起來的，就是來自新加坡的豐益公司。
益海嘉裏的母公司豐益公司的棕櫚油製造廠主要位於馬來西亞和印度尼西亞，2014年，豐益公司的棕櫚油和月桂油貿易從2014年的790萬噸上升到1340萬噸，而2014年銷往中國的棕櫚油達到400萬噸以上。而中國糧油信息中心的信息顯示：2014年中國棕櫚油進口量不超過600萬噸。
接受採訪的多位貿易商提供的數據也顯示：益海嘉裏佔有國內市場棕櫚油市場份額的70%~80%。[nextpage]
而近兩年來，棕櫚油猛漲，幾乎翻了一倍。天下糧倉網上的統計數據顯示，2014年10月前後，24度棕櫚油平均價格從5000~5200元/噸一路上躥，2014年底達到6000~6200元/噸，2014年3月間又開始躥升，2014年5、6月間，達到8000~8200元/噸的水平，經過短暫回調後繼續拉昇，2014年4月8日，棕櫚油仍維持在10000元/噸以上。
銷往中國市場的大量棕櫚油生產和貿易，為豐益公司帶來了鉅額收益。據相關業內人士介紹，馬來西亞毛棕櫚油的生產成本為700~900馬來西亞林吉特/噸，豐益公司相關人士也認為成本在300美元/噸。
根據行業統計，2014年，馬來西亞的毛棕櫚油總產量是1582.3萬噸，出口1369.5萬噸。2014年，世界毛棕櫚油的總產量達到 3800萬噸，馬來西亞和印度尼西亞就接近3300萬噸。2014年，馬來西亞和印度尼西亞兩國的消費量為600萬噸左右，由此可得出一個數據，2014 年東南亞棕櫚油的貿易量在2700萬噸左右。
食用油市場“寡頭”之謎
上世紀80年代，嘉裏糧油在深圳蛇口設廠，中國第一個小包裝食用油品牌“金龍魚”誕生，首次為中國引進了小包裝食用油的概念。
隨着消費觀念的改變，2014年以後，中國的小包裝食用油高速成長，消費量以平均每年25％的速度增長。公開的數據顯示，發達國家人均年消費食用油35公斤，在東南亞，這個數字約為20公斤，中國的數字僅為10公斤。
隨着城鄉居民生活水平的不斷提高，中國人食用油消費迅速增長。在一些經濟較發達的大城市，小包裝食用油逐步取代散裝食用油成為市場主角。
小包裝也成為整個食用油市場附加值最高、最賺錢的行業。《第一財經日報》獲得的中國糧食行業協會2014年度的統計資料顯示，食用油市場的整體銷售收入為1739.7億元，小包裝市場銷售收入預計在350億~400億元之間。
中華糧網提供的數據顯示：2014年中國食用油消費量1200萬噸，其中，小包裝食用油的年消費量約為100萬噸，僅佔消費總量的約8％，剩餘的為散裝油和工業用食用油。而到了2014年，中國食用油的消費量預計為2300萬噸，小包裝食用油的比例超過了20%。
來自中華糧網的內部數據顯示：益海嘉裏佔有國內整個食用油市場的40%，中糧集團佔12%，九三油脂集團佔10%。而在國內小包裝食用油，益海嘉裏的市場佔有率超過50%，中糧集團佔有30%的份額。[nextpage]
但關於具體的市場份額，各界説法不一。益海嘉裏有關人士日前向《第一財經日報》強調：“金龍魚系列商品在小包裝食用油的市場份額僅僅超過30%。”而此前在2014年6月7日，《長沙晚報》上刊發的一篇訪問嘉裏糧油（深圳）有限公司華南區域總監王然鵬的報道，其對《長沙晚報》表示：“‘金龍魚’從1996年到2014年已經連續11年登上銷量冠軍寶座，市場份額超過40%。”而現在，“金龍魚”只是益海嘉裏的一個品牌，還有“口福”、“胡姬花”等多種品牌。
“益海嘉裏在食用油小包裝市場的佔有率為60%~70%，”一位相關企業的總裁告訴記者，“它在沿海和內地佈局40多家工廠，貿易公司也遍佈全國，對市場影響太大。”
巨人的急速擴張之路
而且，令人關注的是，豐益公司在中國的擴張之路異乎尋常地迅速。上世紀80年代末，益海嘉裏才開始了中國糧油市場的開拓，經過十多年的發展，已成為國際知名的糧油加工、貿易商，在中國累計投資40餘家糧油食品以及相關業務的生產加工企業。
益海集團與嘉裏糧油的生產企業交叉覆蓋不同市場。益海集團的工廠多位於內地的二、三線城市，而嘉裏糧油（中國）的八大生產基地主要位於航運方便、消費水平高的一、二線城市。換言之，合併後，將在沿海、長江沿線和內地實現全面而有力控制原料成本的工業佈局。
2014年底，豐益公司以27億美元合併嘉裏糧油，嘉裏糧油的掌門人郭孔丞繫馬來西亞首富郭鶴年之子，而豐益公司掌門人郭孔豐則是郭鶴年的侄子。雖然產生的股權轉讓實際上就是郭氏家族兄弟間的交易，本來就完全控股益海集團的
豐益公司，整合了嘉裏糧油和益海集團兩個集團的資源，成為中國當之無愧的油脂業寡頭。
在行業競爭對手看來，益海集團老闆郭孔豐也是個非常精明、非常有眼光的人，“比起abcd來他也沒多少錢，但是他看到了中國未來的潛在市場。” 一位業內公司的老總向記者介紹，“益海集團從2014開始，在兩三年內，做了20多個工廠，這20多個工廠是非常快的拷貝，有的新建、有的在收購老國有企業的基礎上擴建，進行設備改造。”[nextpage]
“比較起來，豐益公司的決策快、擴張快，相比之下，美國的糧油公司的管理過於官僚，速度太慢了。”這位老總還強調，“郭孔豐的眼光還在於佈局非常合理。比如東海糧油，是亞洲最大壓榨工廠，但是它從長江口一個點上進行輻射，半徑是非常有限的。如果產品銷到重慶、成都，東海糧油的物流成本就很高了，而郭老闆在長江上、中游都建的有工廠。甚至在新疆，也分南疆和北疆建工廠。”到了2014年，豐益公司在中國的食用油粗煉和精煉廠共24家，特殊油脂生產廠5家，灌裝油生產廠20家，大米廠2家，麪粉廠5家。
目前，益海嘉裏已在形成了布點廣泛、佈局合理、規模宏大的優質生產體系；建立了中國龐大的經銷網絡，經銷商數目已經超過2014家，遍佈全國400個大中城市，銷售網絡已覆蓋了中國除台灣地區以外的所有省區市。
而這同時，也不得不讓人深思和隱憂，在這個新興而起，已經變得很賺錢而且關係到國計民生的市場領域，中國糧油企業的機會還有幾何？
據悉，豐益公司對油脂行業的滲透中不放過任何一次機會。此前，豐益公司出資過東海糧油。張家港保税區工商局出具的工商登記資料顯示：東海糧油 11300萬元的註冊資本中，adm公司佔22%的股份，豐益公司佔22%股份，中糧英屬維爾京羣島玖捌有限公司（實際為中糧集團控制）佔54%的股份。
據河南周口一位業內人士介紹，魯花集團在周口投資的分公司中，豐益公司也以資金入股，佔有50%以上的股份。2014年開始生產“口福”牌花生油。魯花集團不甘被控制，最終在2014年奪回了周口分公司的控制權，目前雙方持股比例為魯花集團51%，豐益公司49%，而品牌也更換為“魯花”牌。
據可靠消息，中糧集團最早也曾經和豐益公司合資，使用“金龍魚”品牌。但是，中糧集團發現“金龍魚”的品牌是註冊在新加坡郭氏公司的名下，並不在中糧集團與豐益公司的合資公司名下。
於是中糧集團決意退出，創立“福臨門”品牌。1999年前後，豐益公司與中糧集團分道揚鑣，目前雙方在小包裝食用油市場只有4個合作項目。
中國的食用油市場僅僅是豐益公司發軔中國的開始。益海嘉裏還全面進軍了以水稻加工為主，大豆、玉米、雜糧等糧食貿易加工為輔的食品行業，向市場成功推出了“香宴”、“香滿園”、“金元寶”系列品牌大米，“藍匙”、“香滿
園”品牌面粉。油脂化工產品有：鋭龍牌硬脂酸、皂粒、甘油、各類脂肪酸。而在益海嘉裏這一輪近乎瘋狂的利益擴張中，最大的輸家莫過於中國的糧油企業，他們失去了一次千載難逢的市場機遇，卻培養了一個無比強大的巨人對手。（本報財經中心記者羅文輝對此文亦有貢獻）
第三篇：食品企業在糧油工作會議上的發言稿
尊敬的各位領導、各位來賓：
我是市民信食品有限公司董事長，感謝市領導、市糧油協會給我提供的機會，讓我有幸在這裏向各位領導彙報工作。
市民信食品有限公司成立於8月，經過幾年的持續發展，企業總資產達到8000多萬元，年銷售收入1.5億元，企業員工160人，形成了由制粉加工區、食品加工區、倉儲區、實驗室、辦公區以及生
活區有機組成的現代化新型糧食生產加工企業，通過了“iso9001國際質量體系認證“，並被評為“山東省農業產業化龍頭企業“，“全國放心糧油進農村進社區示範工程示範加工企業“。
近年來，市政府、市糧食局通過組織開展放心糧油進農村進社區示範工程等活動，為百姓食品安全做着不懈的努力。為了讓消費者吃上安全、放心的主食饅頭，由市政府支持，市糧食局引進、市民信食品有限公司承辦的“福多多“主食饅頭生產線已於今年1月16日正式投入生產。
“福多多“饅頭的生產過程實行全封閉透明式管理，採用優質麪粉，從生產環境、原料、設備、操作、包裝、運輸、銷售等環節層層把關。該饅頭香味濃郁自然，衞生健康營養，能夠確保讓廣大居民吃的安全、吃的放心
“福多多“饅頭的銷售模式遵照“市人民政府辦公室關於深入推進放心糧油進農村進社區示範工程的實施意見“精神，本着“關注民生、服務百姓“的宗旨，擬在五區設立中心廚房配送點，建立放心糧油中心廚房的服務網絡，讓百姓在家門口吃上健康放心的主食饅頭。目前，我們正在加緊研製“福多多“饅頭系列產品，除精粉饅頭外還將不斷推出全麥饅頭、各種粗糧饅頭，以滿足消費者需求。
“政府放心糧油工程“是一項惠及百姓的民生工程，是市委、市政府提出的二十件民生實事之一，對於提升糧油食品質量，保障人民羣眾身體健康具有十分重要的意義。我們必將以不懈的努力，精心的管理、優質的服務，來回報各級領導以及社會各界的關心支持，讓老百姓吃上衞生、健康、營養、放心的高品質主食，為市政府和糧食行業的“民心工程“作出應有貢獻！
公司的發展，離不開市以及開發區各級政府的關心，離不開市糧食局、市糧食協會、開發區的（）以及廣大消費者的大力支持，在這裏我代表民信食品有限公司再次表示衷心感謝，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！謝謝！
第四篇：關於糧油購銷企業創新發展的思考
近年來，隨着糧油購銷市場全面放開，糧食流通體制改革持續深化，糧食行政管理部門的職能發生了根本性轉變，國營糧油購銷企業面臨着全新的形勢：農村外出務工人員增多，糧食種植面積減少，商品率低，市場競爭加劇，農發行政策調整，收購貸款有了更嚴格的規定。機遇與挑戰並存，在新的形勢下，如何轉變觀念，拓展思路，創新機制，實現企業增效、職工增
收、社會滿意，達到農企雙贏目標，是促進糧食經濟持續發展，建立長效發展機制的重要課題。
一、理清思路，明確企業發展目標
糧油購銷企業單純的購原糧、銷原糧，已不能充分滿足持續發展的需要，糧油購銷企業要取得長足的發展，必須以服務三農為已任，着眼農村、立足農業、服務農民，牢固地佔領農村市場，立足主業抓多經，狠抓訂單保收購。
一是狠抓主業不放鬆。糧油購銷企業要繼續發揮主渠道作用，提高服務水平，確保農户糧食交售方便，嚴格收購質量，保證原料品質。立足本地市場，放眼周邊客商，加速市場信息收集，把握糧價恢復性上漲、國家儲備糧食輪換等有利時機，加強外購外銷，擴大糧油經營總量，建立大購銷、大市場新觀念。
二是抓好訂單促產業。大力拓展優質專用糧油生產，緊緊依託“長赤”牌翡翠米、“亦奇”牌菜籽油、“華香”牌系列條面、“米倉山”牌優質雜糧四大品牌，建立健全利益聯結機制，做到利益均沾、風險共擔，走產、購、銷一條龍的產業化道路。購銷企業負責基地發展、糧油收購，加工企業負責加工、銷售，努力把我縣幾大糧油品牌做大做強，進一步提升產品附加值，增大贏利空間。
三是拓展多種經營謀發展。充分利用米倉連鎖店和各營銷網點的優勢，緊緊圍繞農村市場，以滿足農户需求為導向，積極探索化肥、農藥、種子等農資用品及日常生活用品銷售等，尋求商機謀發展。同時要有跳出糧食抓發展的意識，以資產為紐帶，走工、貿、農一體化發展之路，培育新型的加工、養殖業促進糧油產業化經營。
二、深化改革，創新經營管理模式
（一）對每個企業的國有資產進行評估，資產使用權按照國家有關規定執行股份合作制的規則，成立董事會，選出董事長，聘任總經理，廢除國有制固定的勞動人事管理模式。
（二）對企業員工重新組合，鼓勵員工投資入股。可以由經理提名，再由董事會審議批准吸收企業需要的社會員工，優化組合，調動職工積極性，促進企業健康發展。
（三）糧食經營所需資金主要使用職工入股集資款，既解決了企業貸款難的問題，又可把銀行利息和貸款費用讓給入股職工變為職工收益。資金確實不足時，可經董事會批准在銀行申請少量短期貸款，以減少費用，降低成本，提高效益。
（四）職工分配實行工效掛鈎。80％按崗取酬，20％以股分紅(待入股金額壯大後再調整分配比例)，並實行紅利轉股，吸收擴大股份資金，逐步實現資金股份化，改造成為新型的股份制企業，實現國有糧食企業全面改制後的健康發展。
三、加強指導，發揮主管局職能作用
（一）狠抓糧食行政執法，規範糧食流通秩序
以糧食行政執法體系建設為重點，以開展行政執法實踐為突破口，以規範執法、行風評議、執法責任制為保障，加大執法力度，開創糧食流通監督檢查工作的新局面，為糧食改革發展大局服務。
1、以提高糧食行政執法水平入手，加強行政執法人員和監督檢查人員的法律、法規、法規文書等業務的再培訓、再學習，全面提高執法人員整體素質，努力實現全縣糧食流通監督檢查工作新的突破，切實做到依法行政、依法管糧。
2、以提高糧食行政執法的能力重點，進一步完善執法工作機制。在繼續培育、發展和規範多種糧食市場主體、活躍糧食流通的同時，健全糧食市場準入制度，加強對糧食收購資格的審核工作，對國有糧食企業、非國有糧食企業、社會糧食經營者堅持公開、公平、公正執法，增強糧食執法的公信力。
3、積極探索糧食流通監督檢查模式，完善糧食行政執法協調配合機制。在執法工作中要積極探索聯合執法、綜合執法、集中執法、單獨執法等多種模式。建立索協調監管的工作機制。切實做到工作上不缺位、檢查上不越位、處罰上不錯位。
4、加強社會糧食統計、調查與分析，摸清全社會糧食經營者和轄區內社會用糧的底數，建立全社會糧食經營台賬，定期發佈糧情信息，調劑市場供需平衡，保障糧食安全。
5、加強糧食質量監管、原糧衞生監管和糧食庫存監管。建立糧食檢驗體系，完善檢驗機構的儀器設備條件，提高檢驗人員業務素質，為開展糧食質量安全監管提供技術保障。
（二）加強指導，促進行業協調發展
1、以完善集團公司運行機制為重點，發揮龍頭企業的帶動作用
（1）立足農村謀發展。要立足於農村、着眼於農業、服務於農民，加大訂單糧油發展力度：以科技產業園為
示範，帶動全縣農户改良種植結構；良品種試驗、示範、推廣開展工作，加速優質糧油原料核心基地建設步伐。以綠源雜糧王有限公司為龍頭，在貴民、上兩等地規劃發展雜糧基地，逐步擴大規模，確保穩定的雜糧糧源；以各購銷企業為載體，以利益連接為紐帶，緊固糧油產業鏈，推進糧油產業化經營。
（2）立足項目求發展。集團公司在定期對各子公司的基
地發展、生產經營進行指導、檢查、考核的同時，還要積極與相關職能部門接洽，爭取項目、政策、資金和技術支持，努力為各子公司營造一個寬鬆的發展環境。
（3）立足管理促發展。集團公司要對子公司的工作目標和發展規劃進行分析、研究、修改和監督落實，對其相關制度進行全面規範，並結合實際，制定自身發展規劃和年度工作目標，強化經營管理、落實目標任務、制定相關目標考核制度。
（4）立足優勢快發展。
要充分利用糧油品牌和網絡優勢，實現網絡營銷。做到統一的形象設計，統一宣傳資料，進一步提升企業的知名度與影響力。整合市場資源，加強市場調研，建立健全市場信息收集、反饋制度，科學制定營銷策略，實現營銷銷網絡共享、營銷人才共享，建立穩定的原料基地和銷售網絡。同時要通過有效的融資渠道，大力拓展建築建材市場，以糧建司為主導，積極與相關部門接洽，爭取投資項目，嚴格建築質量，規範運作，提高效益。以綠田農業開發公司為載體，努力建成集優質糧食種植、蘑菇等經濟作物種植於一體的複合型科技示範園。加強各子公司之間的協作協調，實現互利互惠、共謀發展的目標。
2、以完善糧油購銷網絡和經營體系為抓手，鞏固糧油購銷市場主渠道地位
（1）發揮自身優勢，促進糧食生產。以產權制度改革為契機，轉換經營機制，充分利用自身的倉儲運輸設施和網點地域優勢，面向市場，轉換機制，做好服務的文章，在積極與糧食加工企業和科研單位聯合，工商攜手，主動參與糧食產業化經營，努力改革單一經營方式的同時，積極開展訂單收購，實行公司+農户、公司+優質糧油生產基地的新型經營方式，幫助農民推廣優質品種，發展區域化、專業化、規模化生產基地，積極探索農民參與兩次分配機制，提高糧油生產訂單履約率，促進糧食生產向優質、高效發展。
（2）在糧食流通中發揮關鍵作用，當好國家糧食宏觀調控的有效載體。糧食購銷企業在主動為“三農”服務，不斷促進糧食生產的同時，還要作好為國家糧食宏觀調控服好務這篇文章。以糧食市場宏觀調控的抓手，要在主導收購、引導價格、穩定市場、帶頭維護糧食購銷秩序中起重要作用。因此，糧食購銷企業要繼續發揮購銷網絡、倉儲和人員優勢，一方面積極組織收購，掌握糧源，引導糧價，穩定市場；另一方面要適應新形勢，在城鄉大力推行居民主食社會化、規模化、連鎖化，真正滿足人民羣眾生活消費多樣、安全、方便的需要。
（3）積極籌措資金，保證主渠道作用的充分發揮。糧食購銷企業要搞活經營，充分發揮主渠道作用，正常的資金運營是保障。在新形勢下，單靠信貸已不能滿足經營需要。因此，必須建立廣泛的融資渠道，與種糧農民建立互信互利的合作關係，採取集資、等形式拓寬資金來源渠道和融資面，減輕對信貸的依賴程度。同時，要逐步提高企業信譽，與各金融機構建立互信合作關係，儘量多地爭取到資金支持。
3、以培育糧油產業化龍頭企業為重心，帶動糧食行業發展
按照“調優品質上檔次、調大面積上規模、強調服務抓完善、調高效益促發展”的產業化經營思路。在經營範圍、經營品種、經營方式和規模上實現新的突破。積極鼓勵和引導農民生產符合市場需要的糧食品種，對農民種植的優質稻穀實行優質加價的辦法進行收購，進行種植結構調整，增加農民收入，實現農民和企業雙贏。創新招商理念，實行以資產換產權，以存量換增量，以市場換技術，吸收外來資本進行科技改造。國有糧食企業全面改制後要以市場為導向，以體制機制和科技創新為動力，聚集生產要素，優化資源配置，實現區域佈局、專業化生產、一體化經營和社會化服務，培育壯大產業化龍頭企業，加快優質高效糧食生產基礎建設，以糧油產品優質化、品牌化，企業管理手段的現代化，競爭環境的市場化為目標，全面推進糧食產業化經營。國有糧食企業全面改制後要向生產、加工、銷售領域延伸，做大做強、實施龍頭帶動，打造品牌、實施品牌帶動。完善二次分配機制，提高履約水平，調整購銷策略，發揮糧食購銷企業的作用，“聯大户，搞服務”多購多銷糧食，提高企業效益。通過糧油行業協會密切同其他形式的糧食經營者的關係，形成獨立的中介信用評估組織體系和相應的信用管理辦法，齊頭並進發展糧食經濟。
（三）爭取政策支持，積極營造行業內部寬鬆的發展環境
積極爭取國家相關政策扶持，為企業發展營造寬鬆的發展環境。
（四）指導優質糧油產業化發展，改變經濟增長方式
1、堅持科學、穩慎發展的思路，因地制宜選擇培育優質糧油品種。
2、實現產業化農業向商品農業轉化。以圍繞農民增收，按照佈局區域化、產業化標準化、服務社會化的科學發展要求大力推進生產基地標準化。
3、完善利益聯結機制，推進優質糧油產量，發揮區域優勢。
4、發揮糧食企業龍頭企業的優勢，整合有利資源，壯大規模。
5、發揮品牌優勢，通過加工轉化升值，對參與產業化發展的要素進行二次分利，促進優質糧油產業化發展。
（五）加強行業文化建設，提升行業整體形象
以創建行業文化、塑造行業精神、確立行業理念為主要內容，着力構建糧食人以求實、拼搏、創新、向上的精神文化體系；以守法、誠信、包容、和諧為核心的價值觀取向，形成行業文化的思想精神體系。開展行風評議，組織一系列行業文化建設活動，實現傳承文化、創新理念、提振精神、重塑形象的目標。堅持以人為本，深入開展創建文明行業、文明公司（庫）活動和“青年文明號”活動，全面提升糧食行業精神文明建設水平，年底創建表彰一批文明示範單位。大力推進科學行政、民主行政、依法行政，努力提高各級領導班子施政水平；堅持不懈地實施人才興糧戰略，加強糧食行政管理（執法）人才、企業經營管理人才、行業特有職業技能人才的培養和培訓，為行業發展提供人才支撐。完善局機關管理制度，切實轉變糧食行政管理部門的職能，堅持依法行政，依法治糧。以構建和諧機關為抓手，進一步改進機關作風，大力開展調查研究，建立提高機關效能的長效機制；繼續加強黨風、政風、行風建設，強化糧食系統紀檢監察和廉政建設。
第五篇：安徽省糧油倉儲企業規範化管理
安徽省糧油倉儲企業規範化管理
三年提升行動實施意見
2014年03月29日
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為貫徹落實國家《糧油倉儲管理辦法》，全面推進倉儲管理規範化、人才隊伍專業化、設施設備現代化、糧庫管理信息化建設，省局決定開展糧油倉儲企業規範化管理三年提升行動，特制定如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以企業為主體，以行政為主導，以人才為核心，通過完善制度抓規範，強化培訓提素質，加快建設促發展，不斷提升倉儲企業現代化水平，推動行業轉型升級、加快發展。
二、目標任務
本次行動是在國家糧油倉儲企業規範化管理活動、全省創建省級儲備糧管理示範庫基礎上的一次整體提升，經過三年提升行動，力爭實現如下目標：
規範化水平不斷提升：全面開展規範化管理水平評價活動，評價達標率達到100%，良好企業達60%，培育30個省級倉儲規範化管理優秀企業。推廣機械通風、環流燻蒸、雙低儲糧、糧情測控“四合一”科學保糧技術，力爭四項技術普及率分別達98%、60%、60%和45%。引導一批企業開展iso9001質量管理體系認證。
專業化水平不斷提升：加大專業技術人員培訓教育投入，加強崗位培訓，三年內將全省糧油倉儲管理和專業技術人員輪訓一遍。實行持證上崗制度，取得國家職業資格證書人數比“十一五”末翻一番。廣泛開展崗位練兵、技能競賽活動，全省遴選出十佳保管員、十佳質檢員。
現代化水平不斷提升：優化全省糧油倉儲設施佈局，構建以儲備糧庫或物流園區為龍頭、中心糧庫為骨幹、基層收納庫為基礎的糧食倉儲物流體系，全省重點支持建設50個儲備糧庫或物流園區，500箇中心糧庫，維修改造1500個基層收納庫。加快糧食現代物流建設，力爭原糧散運比例達50%。
信息化水平不斷提升：貫徹《國家糧食局“十二五”科技發展規劃》，大力推動信息技術專項建設，適時啟動省級倉儲管理和物流信息共享平台建設，力爭實現省市縣倉儲管理聯網。在30個省級優秀糧庫引入儲糧業務和辦公自動化信息化管理系統，在具備條件的大型
糧庫推動建設基於物聯網的信息化網絡。
三、主要內容
（一）倉儲管理規範化是三年提升行動的基礎，主要抓好以下幾項內容。
1.宣貫新頒管理法規和技術標準。近年國家出台一系列糧食法規、政策文件、管理制度、技術標準、操作規程，各級糧食行政管理部門和糧油倉儲企業要採取多種形式，宣傳糧油倉儲管理規章制度，督促企業按章辦事、規範管理。省局繼續彙編倉儲業務資料，供各地參考使用。開展技術培訓和知識競賽，營造學知識、學技能、鑽技術、鑽業務的濃厚氛圍。
2.研究修訂糧油倉儲管理制度。糧油倉儲企業要進一步完善進出庫管理、儲存管理、設施設備管理、實物及賬務管理、質量管理、燻蒸藥劑管理、消防安全管理、倉儲人員管理等基本管理制度，提高制度執行力，確保儲糧安全。省局將組織制定《安徽省糧油倉儲單位備案管理辦法》、《安徽省儲糧燻蒸作業備案管理辦法》、《安徽省糧油倉儲企業規範化管理評價辦法》等一系列規章制度。
3.推廣先進適用的科學儲糧技術。堅持“以防為主、綜合防治”的保糧方針，積極推廣應用機械通風、環流燻蒸、雙低儲糧、糧情測控“四合一”科學儲糧新技術，不斷提高科學保糧率，延緩糧食品質劣變。探索研究生態儲糧技術、氣調儲糧技術、節能降耗技術等前沿糧油儲藏技術，提升我省儲糧技術水平。
4.認真排查治理失範行為。按照倉儲規範化管理評價辦法的要求和技術標準，由下至上、以點帶面，全面細緻排查和梳理糧油倉儲企業庫存實物管理、設施設備管理、安全生產管理、賬務管理、行政管理等方面存在問題和薄弱環節，研究制定整改措施，切實加以糾正。
5.全面開展規範化管理水平評價。按照《安徽省糧油倉儲企業規範化管理水平評價辦法》，每年組織一次評價活動，組織專家對企業規範化管理情況進行評價打分，三年內所有倉儲企業必須達標，擇優評出省級倉儲規範化管理優秀企業。
（二）人才隊伍專業化是建立現代糧油倉儲企業的必然要求，充分發揮人才第一資源作用，為行業發展提供智力支撐。
1.健全管理制度，制定人才規劃。糧食行政管理部門要抓緊制定涵蓋經營管理人才、專業技術人才和高技能人才等方面的人才發展規劃，健全專業技術人員培養、評價、使用、管理的制度體系。企業要完善崗位績效考核制度，把工資待遇與績效考核掛鈎，促使專業水平高、工作實績好的人才脱穎而出。完善津補貼制度，對一線保管、質檢人員要給予傾斜，適當提高儲糧燻蒸作業人員等特殊崗位的補貼標準。
2.強化崗位培訓，嚴格資格准入。各級糧食行政管理部門要制定培訓計劃，通過省、市、縣分級培訓，三年內倉儲管理和專業技術人員要全部輪訓一遍。實行主要工種持證上崗制度，其中國家、省級儲備糧庫保管、質檢崗位取得國家職業資格證書的人數要符合資質認定的要求。企業要制定年度學習、培訓計劃，並做好學習記錄、考核，有條件的企業可設立職工圖書室，為職工學習提供良好的環境。
3.開展合作培訓，遴選一流人才。全省各級糧食行政部門、質檢機構、企業和院校之間可採取掛職鍛鍊、委託培養等方式開展合作培訓，省內外通過請進來指導、引進來使用、送出去培訓、走出去考察的方式，開展省際交流。各地要廣泛開展多種形式的技能大賽、技術比武，省局將遴選30名既有理論知識又有實踐經驗的倉儲專業人員組建專家庫，形成一支能發揮參謀和智囊作用的高技能人才隊伍。
（三）設施設備現代化是糧油倉儲企業提升水平、提高效率的物質基礎，是科學技術轉化為生產力的重要途徑。
1.加快設施建設，實現糧庫現代化。加快儲備糧庫或物流園區建設，進一步提升功能，加大中心糧庫建設力度，改善糧油保管條件，維修、改造基層收納庫，儘快(好範 文站推薦：)構建完善的糧食倉儲物流體系，通過新建、擴建與改造、淘汰相結合，加快實現我省倉儲設施的優化升級。經過三年提升行動，全省有效倉容力爭達到90%。
2.添置倉儲設備，實現作業自動化。企業要積極籌措資金，添置運輸、計量、清雜、輸送、扒谷、灌包等機械設備，企業要實現糧食收購計量、清雜、輸送一條龍作業，提高作業效率，減輕勞動強度，增強收購競爭力。省級規範化管理優秀企業要具備散糧接收、發放能力，同時應配備日常通風系統及應急通風設備，清雜設備每3萬噸不少於2台，輸送設備每3萬噸不少於5台。
3.加大支持力度，實現原糧四散化。抓住國家增加“三農”投入的政策機遇，爭取項目資金補助，加快重要糧食物流通道和節點物流項目建設。各級糧食行政管理部門要積極協調，爭取配套資金，做好項目儲備、建設和管理。出台政策文件，給予資金補助，支持企業建設散糧接收和發放設施、購買散糧運輸工具，扶持各地成立散糧運輸組織，努力提升糧食四散化水平。
（四）糧庫管理信息化是基於物聯網技術，逐步實現糧情測控數字化、倉儲作業自動化、糧庫管理智能化。
1.適時啟動信息技術專項建設。貫徹《國家糧食局“十二五”科技發展規劃》，爭取國家試點項目，協調財政資金，適時啟動我省信息技術專項建設，着力建設省級倉儲管理和物流信息平台，為領導決策和企業經營服務。各地要密切關注糧庫信息化發展動向，根據省局部署，做好前期準備工作，配合做好項目建設。
2.推廣應用先進信息技術。面向參創企業，積極推廣無線射頻識別技術（rfid）、多功能糧情監測技術、虛擬現實技術等，提升糧庫的信息化水平。在省級規範化管理優秀企業中，推動建設基於物聯網的信息化管理網絡，集成糧庫業務管理系統、作業控制系統與糧庫安防系統、糧情監控系統、燻蒸系統、通風系統，建設信息化糧庫。
3.加快企業信息化建設。省局將推行上崗資質考核制度，促使倉儲專業技術人員學會使用信息技術手段和應用軟件。具備條件的企業要聘請專業院所制定本庫信息化建設解決方案，方案要為企業發展預留空間，具備可升級、可擴展、可兼容的要求。企業要開展信息技術培訓，重點與普及培訓相結合，培養信息化管理應用人才。
四、主要措施
開展糧油倉儲企業規範化管理三年提升行動是我省近年倉儲工作的一項重要部署，各級糧食行政管理部門要切實加強領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保活動各項措施落到實處。各糧油倉儲企業要緊密結合本單位實際，明確活動的目標任務，在提升中發展，在行動中規範。
（一）加強領導、落實責任。各級糧食行政管理部門和企業要把提升行動納入議事日程，儘快成立組織，主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，確定專門科室和人員，確保組織到位。要對照總體目標，進一步細化分解任務，落實各項工作措施，確保提升行動有序推進。
（二）嚴格考評、強化激勵。糧油倉儲企業規範化管理評價活動由省局每年組織一次，市局負責具體考評，各地要嚴格標準，公開、公平、公正開展評價活動。省局將把倉儲規範化管理提升行動組織、實施情況作為年終考評的一項重要內容，項目資金補助、維修資金安排將向規範化管理優秀企業傾斜。
（三）分類指導、加強督查。各級糧食行政管理部門要加強對提升行動的督查和指導，針對不同企業分類做好指導，定期、不定期的檢查進展情況，協調解決有關問題，及時交流總結。省局將不定期進行督促檢查，適時召開現場會推動提升行動深入開展。
（四）加強宣傳、營造氛圍。各單位要善於發現提升行動中湧現出來的好經驗、好做法，加以系統總結，及時宣傳報道，樹立先進典型。省局將通過簡報、網站專欄和安徽糧食等媒介及時宣傳報道提升行動的進展和成就，營造濃厚的輿論氛圍。
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