關於規範地下管線施工安全管理的通知

關於規範地下管線施工安全管理的通知

城市軌道土建工程大多位於城市繁華區域，地下各類管線種類繁多、分佈複雜、形成時間長、影響力大、敏感性強，處置不當極易引發安全或環境事故，造成較大社會影響。為規範地下管線施工安全管理，現就有關要求通知如下：

1、各項目部應成立以項目經理為組長，總工程師、安全總監為副組長、各部門負責人為組員的管線保護遷改領導小組，全面負責項目管線的調查、保護及遷改工作，規範施工作業程序，確保管線施工安全。

2、項目在上場後要詳細閲讀設計單位、建設單位提供的地下管線資料，對影響施工和受施工影響的地下管線進行詳細調查，必要時進行物探，準確的摸清地下管線的確切情況，包括管線的類別、材質、埋深、尺寸、現有的保護措施、與工程結構的位置關係等情況，編制管線調查清單。在後續施工中也要通過不斷調查對前期管線調查資料進行補充完善。

3、與相關管線產權單位簽訂有關安全協議，明確雙方的安全責任和義務。平時加強與管線產權單位、搶修部門的溝通聯繫，蒐集整理各類管線負責部門、負責人的聯繫方式，並維持良好的工作關係，有問題及時彙報、溝通，出現事故或險情時能第一時間聯繫搶修部門趕赴現場。

4、由項目總工程師負責，各部室配合，在摸清工地管線實際分佈情況後，編制技術可行、經濟合理、安全有效的管線遷改、保護方案，在制定管線遷改方案時要充分考慮遷改後管線的位置與工程結構的關係，避免多次遷改。對危險性較大的管線保護、遷改專項方案尚需組織相關專家進行評審論證。

5、在管線施工前由項目總工程師、安全總監負責組織對項目管理人員和施工作業人員進行詳細的安全技術交底，明確地下管線詳細分佈情況、施工方案、安全控制要點及應急處置措施等。

6、由安全總監負責，安質環保部配合，編制管線重大風險源管控方案並組織實施。落實保護管線的組織措施，安排專人負責本工程地下管線的施工安全監護。安質環保部負責對地下管線重點保護部位設置安全警示牌或管線概況牌用以指導施工。

7、編制管線事故應急救援預案及處置方案，加強對管線保護知識的培訓，定期組織管線事故應急演練，強化管線事故的應急處置能力。

    8、在已清楚地下管線分佈的區域內進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工主要部位事先挖探孔或探槽，確定管線的具體情況跟已知的情況是否相符後方可進行施工。在未知區域進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工區域設置並打設縱橫交叉的探孔或探槽，待探明地下管線分佈情況後方可進行施工。

    9、探槽和探孔施工均為人工作業，不得使用挖掘機等大型機械設備開挖。探槽深度一般不小於1.5m，探孔深度一般不小於3m，可根據當地有關管線施工規定或經驗適當加深探測深度。

    10、在管線遷改、保護或在管線附近施工時，靠近管線50cm範圍內一律進行人工作業，不得使用挖掘機等大型機械作業。

11、在對管線進行支撐保護時，必須保證有穩定的支撐點；在對管線懸吊保護時，必須保證有牢固的懸掛點；並在支撐點和懸吊點進行加設襯墊保護。

12、管線遷改實施單位一般為管線產權單位，應儘量避免由我公司負責實施，我單位可積極配合管錢遷改，絕不允許在未經批准的情況下擅自進行遷改施工。

13、在協助進行強電線路的連接和截斷時必須確認已斷電；在協助進行煤氣、燃氣管線的切割、焊接時必須保證管道的氣體已釋放完畢；作業時必須遵守相關的安全操作規程，佩戴必要的安全防護裝備。

14、落實項目領導帶班生產製度，在涉及管線施工時必須有項目領導帶班施工，並對帶班生產中發現的問題及處理情況進行記錄。

15、一旦發生管線事故或險情，現場管理人員要立即停止施工，將事故情況報告給項目領導，並做好現場的保護、防範措施，避免事故或險情擴大或產生二次事故，便於應急隊伍能夠更好的進行救援，將事故損失降到最低。項目部要在規定時限內及時向相關部門上報事故情況。

請各單位參照以上十五點要求，結合項目實際情況，立即組織對本項目進行管線施工安全隱患排查，並將自查整改情況報告於8月25日前報機關安質環保部備查。