城區公共供水管網漏損管控工作方案

為有效節約水資源，推動節水型城市建設，切實加強宿州城區公共供水管網漏損管控，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以貫徹“＂節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路和黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，配合創建國家節水型城市，貫徹落實省住房城鄉建設斤《關於印發＜城市公共供水管網漏損管控試點工作的實施方案＞的通知》精神，創新供水管網漏損管理方法和管控措施，切實降低公共供水管網漏損率，有效保護和節約水資源，促進我市節水創建工作再上新台階。

二、目標任務

2016年，完成地下供水管網普查工作，建立供水管網地理信息系統，實現漏損管控工作的信息化管理。2017年，完成材質落後漏損管網改造，實現供水管網漏損率低於全省水平或達到國家標準要求。2018年底前，供水管網漏損率控制在12％以內。

三、主要措施

1、完善供水綜合信息平台。全面開展城區供水設施普査工作，升級供水管網地理信息系統；整合優化現有供水管網監測系統、表務管理系統、客户服務系統。建立指揮調度、督査供水產銷差率的綜合信息平台。

2、推進供水分區計量管理。實現城區供水管網網格化管理。縱向分為四級，即：出廠水計量、營業所計量、片區計量、小區管理表計量。橫向將全市供水管網分成四個區每個區原則上分成三個片區，每個片區選擇若千重點小區通過安裝管理計量表，逐級、逐片分區計量，並通過遠程監控，實現分區計量信息化管理

3、加快城區老舊供水管網改造。結合城區道路改造工程，改造工人路、西昌路、淮河路等7條道路老舊供水主管道；結合城區老舊小區綜合整治，改造科苑集團小區、東仙橋小區、氣象局小區、東風小區等11個老日小區供水管道

4、推出公共用水定點管理。公共用水實行定點取水裝表計量，計劃新建定點取水點10處。鼓勵公用設施河道取水。啟動“公廁第五空間”工程，新建和改造提升一批公廁，完成市區所有早廁的用水改造，用水裝表計量，建立用水檔案。

5、加強拆遷地塊用水管理。建立拆遷地塊、收儲地塊、在建工地檔案，對拆遷地塊等供用水實行動態管理。規範工地節水管理措施，安排專人負責巡視。計劃2016年底完成檔案並開始動態監管。

6、實行重點用户在線監測。對計劃用水户實現在線監測；對大口徑水錶實現在線監測，對浴池、洗車房等特種用水户實現在線監測，計劃安裝在線監測水錶200只

7、加強表務管理。建立表務管理信息系統，制定換表管理制度，杜絕隨意換表現象。規範抄表管理制度，提高抄表及時性和準確率。強化水錶抄見二次複核制度，每月組織抽檢覆核水錶2000只。制定用户投訴複核制度，對估表人員實行責任追究。計劃2017年年底前，實現DN80以上（含DN80）大ロ徑水錶周檢率100％。2017年7月1日前，實現DN25～DN50ロ徑水錶月檢率100％。加大對計量易誤差的老舊水錶的淘汰力度，對新裝的DN15ロ徑水錶，一方面原則上一律安裝遠傳水錶，另一方面每年計劃更新老日表1000只。為提高抄見準確率奠定基礎。

8、實行管道建設一體化監管。

制定並推出材料和物資採購的指導意見，嚴把材質關，全面提升管網設施材料品質，從源頭上控制管道漏損。嚴格執行管道建設相關規範對材料採購、設計、施工、監管、驗收等環節實行全過程監控，提高管道安裝質量。

9、強化供水管網維護管理。利用供水綜合信息平台優化工作流程，縮短搶修時間，構建供水管網快速搶維修工作體系。實行管網計劃巡檢制度（包括巡檢計劃制定、任務分派、漏點定位、巡檢人員實時定位、軌跡回放等），建立管網檢漏、修漏工作台賬（包括髮現時間、漏點位置、漏水原因、檢漏人及維修狀態等），為管網維修、改造提供依據。

四、工作保障

1、加強組織領導。為加強對城區供水漏損管控工作的領導指揮和協調調度，成立公共供水漏損管控工作領導組。制定任務分解表，落實責任人及各項工作完成節點。供水司每半個月召開一次專題會，自查自糾。領導組每月召開一次調度會，重點督查管控工作的貫徹和落實。

2、建立健全規章制度。修編二次供水管理辦法及二次供水工程技術暫行規定，嚴把二次供水設備質量關；規範工程建設程序，實現管道建設一體化監管，提升管網工程質量。制定自來水用户建户報建規則，實現先建户後通水；加大檢漏、報漏獎勵力度並逐步推廣實施，開展報漏有獎活動鼓勵廣大市民積極報漏。

3、規範供水市場管理。加強供水市場管理，《安徽省城鎮供水條例》等規定，聯合公安部門打擊偷盜水行為。制定《城區市政公共設施用水管理辦法》（試行），禁止在市政消火栓上取水（定點取水點除外），並加大稽査力度，杜絕人情水，處罰違章用水。制定《供水企業職工從業管理辦法》（試行），禁止供水企業職工從事與供水行業相關的經營活動

4、推進節水型城市建設。計劃建立節水綜合信息平台對全市計劃用水用户實現遠程監控，超計劃用水水費回收到位。認真貫徹節水“三同時”工作，推廣節水型器具和技術。根據創建國家節水型城市工作安排，積極配合市節水創建辦做好我市第二批節水型企業（單位）、小區的創建工作。確保成功創建“國家節水型城市”。

5、拓寬資金籌措渠道。管網漏損管控工作需要投入大量資金，一方面供水公司每年自籌資金，用於搭建綜合信息平台、GIS升級、水錶周檢、管網更新改造等工作；市財政每年劃撥專項資金，用於消防栓更新和管理，計劃用水監控、管網更新改造等工作。另一方面對管網改造項目進行謀劃，建立項目儲備庫，積極爭取中央投資。

6、強化宣傳引導。充分運用各類媒體和網絡，結合開展節水宣傳週、世界水日等活動廣泛宣傳節水工作的重要性，提高政府、企業和居民的節水意識，營造全社會支持城市供水漏損管控的社會氛圍。