7月20日，市委宣傳部機關支部舉行學習“三項機制”暨“兩學一做”第二次專題研討會。市委、宣傳部部長劉淑慧出席並講話。
會上，宣傳部領導班子成員原文學習了省委出台的激勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。隨後，部分班子成員緊扣“堅定信仰信念，增強規矩意識，如何做合格黨員”主題，結合個人思想和工作實際作了交流發言。
劉淑慧指出，“三項機制”是省委貫徹落實“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循，更是新形勢下改進和完善意識形態管理工作的有力抓手。宣傳思想文化工作者要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，採取各種形式，全力抓好學習、宣傳和解讀，深入領會和全面把握，不斷提高宣傳幹部思想和業務素質。各級宣傳幹部要在“兩學一做”學習教育中認真學、認真改、認真做，切實當好宣傳陣地的堅守者、主流價值的弘揚者、社會輿論的引導者、商洛形象的塑造者，切實推動“三項機制”在商洛落地生根，激活幹部幹事創業的積極性。要切實增強宣傳戰線做好意識形態工作的責任感和緊迫感，積極掌握宣傳思想工作主動權，充分利用好各類媒體，堅持正確的輿論導向，主動應對社會熱點問題，真正把意識形態工作抓好抓實。
近期xx省委出台的對幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”，傳遞的信號就是期望透過建立“三項機制”，最大限度地激發和保護全省幹部幹事創業的用心性、營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
“三項機制”相互配套相輔相成，解決幹部“不善為”“不想為”“不敢為”，此刻有些幹部做工作幹事情動力不足、用心性不高，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，表現為潛力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”，成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一輪競爭中走在前列，廣大幹部要苦幹加實幹，打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的幹部隊伍，就務必要依靠務實、管用、有力的制度機制作為保障。容錯糾錯機制中提出創造性開展工作中11類情形可進行容錯，為創新者容錯，就是要引導幹部創造性地貫徹執行黨的路線方針政策，對經濟社會發展中出現的新狀況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施；為擔當者容錯，就是要引導廣大幹部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇於承擔職責，在急難險重任務面前敢於迎難而上；為實幹者容錯，就是要引導廣大幹部立足本職崗位，在經濟發展、民生建設、服務羣眾中用心履職、主動作為。讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台。
能上能下機制中提出七個方面工作不力就要讓位子。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，幹事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的幹部進行調整；讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯後，不適宜擔任現職的幹部進行調整；讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。激勵機制是目標主題，容錯機制是激勵的保障，能上能下機制是激勵和容錯的重要補充，三項機制將激發黨員幹部創業熱情和勇於擔當精神。
“干與不幹不一樣、幹好幹壞不一樣、快乾慢幹不一樣。”近期陝西省委出台的對幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”，傳遞的信號就是希望通過建立“三項機制”，最大限度地激發和保護全省幹部幹事創業的積極性、營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
“三項機制”相互配套相輔相成，解決幹部“不善為”“不想為”“不敢為”， 現在有些幹部做工作幹事情動力不足、積極性不高，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，表現為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”，成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一輪競爭中走在前列，廣大幹部要苦幹加實幹，打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的幹部隊伍，就必須要依靠務實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創造性開展工作中11類情形可進行容錯，為創新者容錯，就是要引導幹部創造性地貫徹執行黨的路線方針政策，對經濟社會發展中出現的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施；為擔當者容錯，就是要引導廣大幹部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇於承擔責任，在急難險重任務面前敢於迎難而上；為實幹者容錯，就是要引導廣大幹部立足本職崗位，在經濟發展、民生建設、服務羣眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台。
能上能下機制中提出七個方面工作不力就要讓位子。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，幹事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的幹部進行調整；讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯後，不適宜擔任現職的幹部進行調整；讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標主題，容錯機制是激勵的保障，能上能下機制是激勵和容錯的重要補充，三項機制將激發黨員幹部創業熱情和勇於擔當精神。
6月13日，省委印發了《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》三個重要文件，就做好乾部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實工作提出了明確要求。為推動三項機制貫徹落實，縣委正在加緊制定具體實施辦法。同時，為引起全縣各級高度重視，確保三項機制真正落地生根，特通知如下：
一、充分認識建立健全三項機制的重大意義
建立健全乾部三項機制，是省委落實“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是深化黨的建設制度改革的創新實踐，是當前和今後一個時期全縣領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循。各鎮辦各部門各單位一定要提高認識，切實增強貫徹落實三項機制的思想自覺和行動自覺。
(一)建立健全三項機制，是加快神木發展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰略佈局要求和“五大發展理念”，縣委提出“西部縣域經濟排頭兵，國家級能化基地高端低碳循環發展樣板區，國家全域旅遊示範區，全省率先全面建成小康社會示範區”的戰略定位，以及建設經濟強、百姓富、生態美、社會文明程度高的幸福神木的奮鬥目標。實現這一切的關鍵，取決於各級黨組織和領導幹部的引領作用，也取決於幹部的活力和創造力。建立健全和落實好三項機制，是縣委把握大局大勢、服務政治路線、抓好乾部這一決定性因素的系統安排和制度保障。
(二)建立健全三項機制，是激發幹部隊伍活力的迫切需要。當前，全縣幹部隊伍的主流是好的'。但是，我們必須清醒地看到，面對全面從嚴治黨新常態，少數幹部身上出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項機制，着眼於把明規則立起來、挺在前，着眼於靠機制來約束幹部、保護幹部、調動幹部，既要求幹部自覺履職、嚴以用權，更鼓勵幹部放開手腳、積極作為。
(三)建立健全三項機制，是融合推進思想建黨和制度治黨、鞏固學習教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間，先後開展了黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，實現了黨內教育由治標向治本深化、由“關鍵少數”向全體黨員拓展、由集中性向經常性轉變，黨的凝聚力和戰鬥力顯著增強。但是，解決黨內問題，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制，就是着眼於當前和長遠、治標和治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、明確任務要求
要按照省市關於貫徹落實三項機制的具體要求，突出重點，明確任務，強化措施，勇於實踐，推動三項機制真正在神木落到實處。
(一)抓好學習宣傳。要認真學習領會。各鎮辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要深入領會和全面把握三項機制的制定背景和核心要求，特別是把握三項機制之間的關聯性、側重點以及新舉措，真正學深悟透、吃準弄懂。要以召開專題會議或幹部大會形式，迅速組織中心組和全體幹部認真學習研討，統一思想，吃透精神。要把三項機制作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，撰寫心得體會文章。要強化宣傳解讀。在電視台、報紙等縣級媒體平台開闢專欄，組織專家學者、領導幹部對三項機制進行全面、持續、深入解讀。要充分利用黨建網、手機報、電子顯示屏等媒介，把三項機制的學習宣傳覆蓋到全體幹部，實現幹部知曉率達到100%。
(二)完善配套制度。各鎮辦各部門各單位要按照上級文件精神，結合實際，大膽探索，抓緊制定具體實施辦法和操作細則。制定文件要貫穿嚴格管理和關愛幹部統一、定性評價和定量分析統一、於法周延和於事簡便統一的要求。縣委、縣政府將結合全縣經濟社會發展和幹部隊伍建設實際，對考評指標進一步細化量化具體化。鎮辦、縣直部門要在激發隊伍活力上下功夫，建立健全首問責任制、限時辦結制、民意測評制、投訴反饋制等機關工作制度，把制度落實情況作為評先評優、鼓勵激勵的重要依據，切實整治庸懶散拖等“機關病”。學校、醫院等事業單位要結合自身實際，進一步完善績效考核與幹部隊伍管理機制。縣級三項機制實施辦法要於8月20日前出台，鎮辦及部門的實施辦法要於8月30日前出台。
(三)切實用好三項機制。要用好乾部鼓勵激勵機制，認真做好年度目標責任考核、基層黨建述職評議考核、扶貧績效考核等工作，確保考核結果真實可靠、結果運用科學有效。要用好乾部容錯糾錯機制，真正調動幹部的工作積極性、提振幹事創業的精氣神。要用好乾部能上能下機制，每月底要向市委組織部彙報幹部“下”了多少、為什麼“下”、怎麼“下”的具體情況。要加強考核，抓緊制訂貫徹落實三項機制考核辦法、評分細則等配套制度。加大對鎮辦、部門單位的考核力度。注重挖掘一批正反典型，通過正面激勵、反面警示，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三、加強組織領導
貫徹落實三項機制工作，事關黨和國家事業發展，事關廣大幹部切身利益，社會關注度高，政治性、政策性強，要加強領導、周密部署，精心組織，確保實效。
(一)強化領導。各鎮辦、縣直各部門單位黨委(黨組)要強化落實三項機制的主體責任，把貫徹落實幹部三項機制作為一項重大任務，擺上黨委(黨組)重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。組織人事部門作為三項機制的具體執行者、推動者，要發揮牽頭作用，積極與其他職能部門聯繫，主動承擔起細化落實的責任。
(二)加強督查。把貫徹落實三項機制的情況作為“兩學一做”學習教育督導、年度目標責任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，推動工作上台階。
(三)搞好結合。要把貫徹落實三項機制與“兩學一做”學習教育、正在進行的縣鄉集中換屆、“4+3”基層黨組織建設提升年活動、年度目標責任考核有機結合、統籌推進，在圍繞中心、服務大局中建功立業、再創佳績，為加快全縣經濟社會發展提供堅強的組織保障。
黨以來，多次強調要堅持“三個區分開來”，即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。
4月21號下午，省委書記婁勤儉與部分縣(市、區)委書記座談，提出建立激勵、容錯、能上能下三項機制。我市社科專家高度評價了三項機制的建立，並積極建言：加快構建容錯機制，釋放出更多的創新活力。
市委黨校、市情研究中心副主任宋少燕認為，容錯是激勵的保障，改革開放的歷史是試錯的歷史，容錯是激勵的保障。合理的獎懲、失敗、失誤，容忍錯誤要區分開來；違紀、違規，這些區分開來；開拓創新與違紀違規要區分開來，這個時候建立三項機制，能鼓勵廣大幹部願幹事、敢幹事。
西安社科院社會學所所長張永春認為，三個區別，很全面，很科學，為老百姓謀利益，一定要寬容。我希望所有幹部要明確省上提的三項制度，確定合適的處理辦法，希望不要有後顧之憂。
市委黨校、黨史黨建教研部副主任程平安認為，容錯的定位要準確，要區分敢作為和亂作為的界限，要做到有所容有所不容。目前要做的建立容錯機制注意的問題有：一，對錯誤的甄別，定性要準，要公正客觀，要明確容錯的概念和範圍。二，對錯誤的研判，要廣開言路發揚民主。三，對於錯誤的處理要區別處理，建立容錯免責機制。”
陝西省委出台的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,意味着省委在把脈陝西發展的背後，正在把人才培育和機制建設作為追趕超越的關鍵提升到戰略層面加以重視，可謂給幹事創業之士注入了“強心針”、注射了“興奮劑”、吃下了“定心丸”,必將為陝西實現追趕超越提供全新活力和組織保障。但是，筆者認為，推進“三項機制”的關鍵還是要讓其實踐中落地生根。
“老陝愛參觀，回來不動彈”,這句流傳甚廣、頗具諷刺意味兒的調侃，確實也或多或少的反映出、至少包括筆者在內一些幹部的行為習慣。陝西人留守着八百里秦川厚土、在意着十三朝輝煌古都、陶醉於純天然省粹秦腔，加上普遍存有“洋芋糊塗疙瘩火、除了神仙就是我”的生存習慣，以及秦楚交融、秦巴雜匯，以及制度文化與漢水情懷之間的激烈碰撞，讓我們既沒有生成放眼世界的創業大氣，也沒有造就無為思辨的文化底藴，
久而久之，便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面：面對新生事物心潮澎湃，回到現實卻了無衝動；面對發展機遇感慨萬千，遇到困難卻裹足不前；面對熱點難點思緒難平，遭遇阻力卻一籌莫展；面對羣眾滔滔不絕，見到領導卻低頭不言；面對成績談笑風生，説到責任集體失聲；面對利益衝鋒陷陣，談到擔當縮頭推諉……就是這些平時看似見怪不怪的種種現象，嚴重影響着社會的公平正義，進而讓“絕對不讓老好人吃虧”的政治承諾變成了“老好人絕對吃虧”的流行規則，讓“絕對給幹事的人留舞台”領導講話的變成了“留在舞台上的人基本上不幹事”的社會定律，讓“絕對不給溜鬚拍馬之人以機會”的拍胸陳詞變成了“機會絕對是留給溜鬚拍馬之人”慷慨奉送等社會亂象，讓潛規則代替了明規則的結果，往往把幹事創業之士拒於“圈子”之外，導致黨和國家及人民的形象、事業、利益受損。
根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出台的“三項機制”。推進“三項機制”,必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實踐中，經常會遇到這樣一種狀況，單位在佈置重要工作任務時，往往先是做出幹部只負責幹事，出問題了有組織兜底，並許之以優厚的待遇、級別、提拔等莊嚴承諾，讓能幹事、敢幹事的幹部認為遇到了知音，挺身而出為單位幹事。但是，幹部在幹事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時，單位總會推三阻四讓這些幹部找東找西就是找不着單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽的訓誡，這些幹部此時已經心灰意冷。最後，由於單位換帥，新任到後一般都會否認前任，新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢於擔當的幹部在落實前任決策時出現過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些幹部的一輩子就被這樣輕鬆斷送。因此，在推進“三項機制”的實踐中，各級單位要按照黨的羣眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”的具體要求，在培養幹部、選人用人上要本着對黨和對人民負責的態度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統科學、便於操作的制度鏈條貫穿於幹部培養、使用、管理的各個環節，切實發揮機制的統籌、教育、制約、懲戒、規範、保障作用，積極營造幹事創業的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事後無關的管理格局，讓廣大幹部始終有激情幹事、有信心辦事、有動力成事。
二是領導示範。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位，無論是主要領導，還是分管領導，都是這個單位的主心骨。領導的一言一行決定着這個單位的精氣神。但是，由於一些領導缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善於把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準則，樂於把權力當作權威，高高在上、自以為是，容不得半點稜角、聽不進半句建議、受不得半點委屈，在自己的決策領域如有半點“雜音”,便會給幹部穿小鞋、設障礙，甚至於在關鍵時刻來個陰招，讓身邊的幹部永無出頭之日。如果這樣的領導長期當道，何談工作，哪來事業？因此，領導必須在推進“三項機制”中發揮示範作用，幹在實處、走在前列，帶頭幹事、帶頭創新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級幹部形成幹事創新的行為習慣，為實現追趕超越持續發力。
三是幹部實踐。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部幹部，關鍵要幹。可是一些幹部不在“幹”字上做文章，卻往往在“部”字上下功夫，統籌部署、設法進位。如研究上級幹部的喜好，模仿上級幹部的打扮，親近上級幹部的家眷，揣摩上級幹部的'心思等等，千方百計進入上級幹部的視線、贏取上級幹部的信任，而對待同事陽奉陰違、詭計多端，人前滿口道義、背後扯筋使絆，對待羣眾置之不理漠然相待，對待事業上蒙下騙鑽營過關，成績面前從不放過、責任面前全身而退，逼真演繹着“乾的不如看的”,官不大僚不小，權不大勢不小。長此以往，幹事的越來越少，投機的越來越多，這些幹部最後倒是自己舒服了也心想事成了，但黨和人民的事業也就擱淺了。所以，推進“三項機制”,重在幹部實踐。只有各級幹部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨，想人民之所想、憂人民之所憂、幹人民之所幹，在“兩學一做”中把自己擺進去，愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛，就一定能夠在落實“三項機制”中奮發有為、實現價值。
四是社會監督。推進“三項機制”,説到底，就是要在嚴守法紀制度底線的前提下，打破條條框框、實現思想革命，進而調動全省幹部幹事創新的積極性，為三秦人民謀福祉。但是，由來已久的固化思維很難打破，久已成局的僵硬模式很難摧毀，無為而治的懶政觀念很難改變。如“我媽是我媽”的證明還在開具，“今天網絡壞了”的藉口還在發生，“攝像頭遭到損壞”的理由還在上演，“這是領導交代”的強硬還在逞威，而這些久拖不決、久治不力、久而成習的社會怪相一經曝光，解決起來的速度甚至超過世界冠軍劉翔。因此，要想畢其功於一役推進“三項機制”,各級各部門必須敞開大門通風、推開窗户透氣，把陽光、規範、公開、透明作為做好一切工作的前提，發揮人民羣眾、各個層面、各類媒體的社會監督作用，讓能幹的有市場、讓投機的靠邊站，讓創新的有舞台、讓守舊的看熱鬧，讓成事的有位置、讓平庸的退出來，讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發展。
淺談三項人才機制
喜聞日前我省出台《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法（試行）》、《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法（試行）》、《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法（試行）》。建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，旨在激發幹部幹事創業積極性的制度安排。
作為一個參加基層工作幾年下來的老青年，我想談談自己的看法。首先第一項鼓勵機制，對於我們這些貧苦農民家出生的子弟來説，自己沒有什麼經濟能力，也沒用什麼社會背景，走上這條為人民服務的路，有時也想着有個前途，也時刻想着進步，所以平日裏就是努力的工作，渴望得到領導的賞識領導的重用，但是，有時候工作做得好了未必就可以進步，這是所有基層幹部的共識。此次，政府通過出這項鼓勵激勵機制，旨在通過領導幹部平日裏的工作情況，日常考核來研判一個幹部，這無疑給很多的老基層幹部了莫大的信心，期待着可以落實到實處，真正能讓這項政策來到我們基層來，我們可以作為受益人享受到這項政策機制。其次，容錯糾錯機制。不管是老基層還是新近參加工作的小幹部，人非聖賢孰能無過，政治上的錄有時候一步走錯了，可能整個政治生涯也就意味着拜拜，當然這往往指的是政治性的錯誤。此次羅列出的11項可以容錯的情形也正是我們日常工作中最容易最頻繁犯的錯誤，容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責：單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；幹部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；黨代表、人大代表、政協委員和後備幹部資格不受影響；個人評優評先不受影響等，對於我們年輕的還處於比較浮躁期的幹部來説，這真的確實是一個莫大的鼓勵，但是同樣的，我們期待落實，期待應用。最後，能上能下機制。貌似，第一理解就是，當官沒有永恆的了，也就是任人唯賢了，有能力的，工作表現突出的，進步意願強烈且確實優秀的，經考核合格就可以使用，相反的，對於能力平庸，無進步意識，得過且過的就可以讓位退賢。
以上就是我對此次組織提出的三項政策的認識，不管是否能和我本人扯上關係，但是，滿心期待着落實！
在全面從嚴治黨新常態下，用制度激勵和約束幹部緊扣落實“五個紮實”幹事創業、始終保持追趕超越精氣神，增強幹部隊伍活力，是確保陝西與全國同步夠格全面建成小康社會的重要舉措。
實現更高水平“三個陝西”目標，需要調動廣大幹部幹事創業的積極性。陝西當前正處於同步夠格全面建成小康社會的決勝階段、建設更高水平“三個陝西”的關鍵節點。最近，省長鬍和平主持召開省政府第十次常務會議，分析上半年經濟形勢，認為上半年全省經濟總體運行平穩，下行壓力依然較大，呈現穩中趨緩、緩中有進態勢。需要堅持以新發展理念為引領，積極適應、把握和引領新常態，引導幹部羣眾堅定信心、迎難而上，推動全省發展實現中高速增長、邁向中高端水平。樹立以人民為中心的發展思想，讓羣眾有更多獲得感，對幹部積極幹事創業提出了更高的要求。黨員領導幹部只有增強為人民服務的責任感和緊迫感，既當改革促進派、又當改革實幹家，才能通過改革增添發展動力、維護公平正義、推動新發展理念落實，使羣眾在改革發展中實現獲得感。全面深化改革，需要激發廣大幹部的責任意識。
建立幹部激勵、容錯、能上能下“三項機制”，是解決幹部不作為的關鍵密鑰。當前，既需要從政策的配套上不斷全面深化改革，完善頂層設計和路線圖，也要激發廣大幹部積極幹事創業的積極性，營造寬鬆的用權履職環境是幹部幹事創業的基本保證。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，不是為了保護幹部的不作為，而是為幹部幹事創業創造寬鬆環境而作出的有效探索。
陝西建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，首先是用制度激發幹部追趕超越的精氣神。對於敢於作為，勇於擔責，在追趕超越中作出貢獻的幹部，強化激勵機制的正向作用，最大限度地保護和調動作風正派、清正廉潔又敢作為、鋭意進取幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。其次，建立合理容錯機制，保護那些作風正派，又敢作為、鋭意進取的幹部幹事創業的積極性。當前，建立容錯機制的核心就是認真落實中央“三個區分開來”要求，對於公私分明、出於公心，缺乏經驗、探索先行，無主觀故意的過失，要在守牢安全穩定、紀律規矩、作風廉潔等底線的基礎上，組織上鼓勵探索，寬容失誤，客觀準確評價衡量幹部，營造寬容出於公心出現決策和執行失誤的幹部的從政環境。第三，“能上能下”，既是激勵也是約束機制。當前，要及時把那些忠誠、乾淨、敢於擔當的幹部，想幹事、能幹事、幹成事的幹部，把有工作激情、有為民情懷、敢於追趕超越的幹部選出來、用起來、監督好，是對敢於擔當、勇於幹事創業、廉潔自律幹部的最大激勵。同時，要對那些 “庸懶散”“不求有功，但求無過”“只要不出事，寧願不做事”在其位不謀其政的各級領導幹部，堅決進行組織調整。“能上”，有利於弘揚敢做敢當的正氣，既是肯定，也是激勵；“能下”，有利於警示那些混日子的幹部，既是糾偏，也是約束。
用制度激勵和約束幹部幹事創業是實現陝西追趕超越的有效途徑。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，對於激發幹部緊扣落實“五個紮實”幹事創業積極性，始終堅持發展第一要務，始終堅持增進人民福祉，牢記以人民為中心的發展思想，推進改革、夯實工作責任，最終把追趕超越的藍圖轉化為更高水平“三個陝西”目標具有重要意義。
蒙田範文網