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近期，省委出台的黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，準確把脈當前我省幹部隊伍建設中存在的突出問題，以鼓勵激勵激發幹部改革創新熱情，以容錯糾錯創造鬆工作環境，以能上能下形成正向壓力傳導機制。“三項機制”相互銜接、相互配套，簡單講，就是“能者上、錯者容、庸者下”。通過認真學習確實深有體會。
建立鼓勵激勵機制調動了幹部幹事創業的積極性。讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用，“營造能者上、庸者下、劣者汰的幹事創業環境”。“辦法”明確規定，“黨政幹部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導幹部平時考核、綜合研判等結果。”，推動了幹部對於工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制為了讓幹部沒有後顧之憂。讓“願幹事、想幹事、敢幹事”的幹部輕裝上陣。“容錯”要明晰容錯具體內容和範圍，精準甄別明知與故犯、失誤與失職、為公與為私，容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏;嚴格規範容錯認定程序和步驟，公平公正、接受監督，切實為敢擔當者擔當、為敢負責者負責，不讓被容錯者在年度考核、幹部考察、評先評優等方面受到負面牽涉。近年來幹部隊伍出現了一種不為慢為的思想傾向。容錯糾錯機制解除幹部後顧之憂，營造幹事創業、寬容失誤的良好環境.黨政機關及其工作人員在改革創新、幹事創業、履職擔當過程中，出現失誤、錯誤和過失，未謀取私利，但符合政策和法律規定，且無主觀故意，能主動糾錯，可對其免除相關責任或從輕、減輕處理。
建立能上能下機制是解決幹部幹事創業外壓力不夠的問題。讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。該《辦法》重點解決省管黨政領導幹部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制。明確省管黨政領導幹部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。調整後的領導幹部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以提拔任職。
三項機制的建立和實施，充分體現了全面從嚴治黨要求，對於調動幹部創業積極性，保持追趕超越精神，將起到積極的促進作用。
我將以此為新契機、為新動力，結合本職工作實際，開拓創新，體現特色，紮實做好本職工作。不斷加強理論學習。政治上的堅定來自理論上的清醒，今後，無論工作多忙，都要把理論學習作為自己的第一要務，把學習作為人生的重要組成部分，努力掌握利運用一切科學的新思想，新知識，新經驗;繼續堅持求真務實的工作作風。在今後的工作中，更好的堅持從實踐中來到實踐中去。心中時刻想着黨的工作，想着羣眾的利益;加強責任意識，努力出色工作。在今後工作中，要以強烈的責任感利使命感，認真做到用心想事，用心謀事，用心幹事，認真履行崗位職責，以實際行動體現為民服務的宗旨，儘自己全力奉獻學院。
不忘初心，迴歸本真，方能致遠。對黨員幹部而言，初心和本真就是為黨為民、勤勉盡責、善謀善為、敢於擔當。省委出台幹部“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制，讓“能者上、‘錯者’容、庸者下”，無疑讓廣大幹部迴歸了幹事創業的職業本真。
堅決貫徹鼓勵激勵機制，讓敢於擔當者“吃得香”。近年來，__針對區域經濟社會發展，每年斥資近千萬重獎功臣;針對幹部選任，建立“推動幹部下基層、緊扣轉型強本領、脱貧攻堅顯才幹、選拔使用重一線”機制;針對農村幹部，建立補貼全覆蓋和逐年穩增、享受獎勵性工資待遇機制;針對名醫名院長、名師名校長、名民間藝人，建立特殊津貼制度;針對__好人，建立關愛幫扶、好人禮遇機制，通過一系列正向激勵關愛機制，幹部講幹事，市民當好人，__全城都是滿滿的正能量。落實鼓勵激勵機制，就是要讓幹部在思想上有勁頭想幹事、經濟上有甜頭肯幹事、政治上有奔頭會幹事、機制上有想頭去幹事。要結合省委鼓勵激勵辦法，堅持“精神激勵與相關獎勵、心理關懷與物質幫扶相結合，解決思想問題與解決實際困難相結合，普遍關愛與重點幫助相結合”的原則，完善考核體系，創新黨內激勵、關懷幫扶機制，完善經常性談心、走訪慰問、評優評先、生活關愛、政治關懷等機制。尤其是對“真幹事者”，要給待遇、給名分，形成讓“為官盡責”者受青睞、得重用，讓“為官不為”者不好混、難過關的良好導向，限度激發全區幹部加快建設現代化的生態__、健康__、文明__、幸福__的精氣神。
堅決貫徹容錯糾錯機制，讓敢於擔當者“無牽掛”。習近平總書記指出，“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝”。近年來，__創新踐行羣眾路線機制，持續深化黨旗領航奔小康活動;創新城鄉開發建設機制，積極運用市場化運作模式;創新對外合作交流機制，先後與80餘家大集團企業、高等院校和科研院所合作，有效解決了轉型發展面臨的項目資金人才瓶頸。省委從制度層面為思想解放、脱貧攻堅績效考核為基礎，堅持統籌考慮、突出地域特色和區分部門職能的原則，設置共性、個性、特色和民意指標，並具體量化到班子、細化到幹部，健全完善科學規範的考核機制，明確職責、壓實擔子、倒逼幹事;同時，把考核結果作為幹部獎懲、評優樹模和選拔任用的重要依據，讓想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的幹部有利有名有位，凝聚推動發展正能量。三是溝通交流促齊心。堅持開門辦公，縣委書記、縣長辦公室門牌實名制，電話向社會公示，每年與鄉鎮、部門正職談心談話4次以上，縣級班子成員帶頭，常態化與幹部談心交流思想，主動約見來訪幹部羣眾，及時釋疑解惑、咬耳扯袖，匯聚團結幹事合力。四是精神鼓勵樹信心。以創先爭優為抓手，鍛造有精神、在狀態的幹部隊伍和忠誠、乾淨、擔當的好乾部，對工作優秀、成績突出、作風優良、羣眾滿意的集體和個人加大褒獎宣傳力度，通過典型引領，激發榮譽感，營造爭當模範、比學趕超的濃厚氛圍。
二、以容錯糾錯機制鼓勵幹部敢想敢幹。嚴格遵守容錯糾錯五項工作原則，既不縱容包庇違紀違規、踩紅線幹部，又能寬容無意過失，為擔當者擔當，打消幹部“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的心理顧慮，限度調動幹部的積極性、主動性和創造性，促進幹部在新常態下有新作為。一是容錯情形判定要“準”。堅持“三個區分開來”，以省委容錯糾錯《辦法》列舉的十一項容錯情形為依據，結合工作實際，認真甄別、準確研判，在保護改革創新者、寬容失誤者、糾正偏差者的同時，不越線、不觸底，不讓違法違紀者鑽空子。二是審核認定程序要“嚴”。嚴格“容錯糾錯”申請、核實、認定、公示和報備等流程，符合申請的事項要具體杜絕空泛，多部門通力合作精準核實，實行“一票否決”的反覆審核後認定、公示、報備，自覺接受監督。三是信息公開要“實”。“容錯糾錯”申報人有關資料要在第一時間擺出來、亮明白，用實實在在的數據和材料舉證，公示具體可查的信息，切實讓“容錯糾錯”在陽光下運行，公平公正對待每名幹部。四是社會監督要“廣”。充分發揮媒體、社會、羣眾等在事前、事中和事後的監督作用，建好線上線下溝通渠道，積極推動參與者發現問題、提供策略、督促工作、監督成效，進一步消除改革探索者不敢越“雷池”一步的顧慮，營造寬鬆、寬容、和諧的幹事創業大環境。
三、以能上能下機制使有為者有位。一是盯問題傳壓力。針對幹部“穿新鞋走老路”“不作為不幹事”“當一天和尚撞一天鐘”等問題，採取提醒、函詢、誡勉等組織措施教育引導幹部從嚴從實、從細從小抓整改，有效解決不作為、慢作為、亂作為等現象，使幹部做人幹事不走彎路、不跑偏。二是定標準樹導向。以《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為綱，嚴格好乾部標準，讓幹部清醒認識到自己的路由自己而定，真正將實績作為幹部升降去留的主要依據，及時對不適宜擔任現職的領導幹部，進行換崗性、結構性、調整性交流，堅決讓不想為、不會為、不敢為者“下”;堅持知事擇人、用人治事，立足崗位選幹部，敢為事業用人才，協調好崗位和幹部兩個因素，做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，推動形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的新常態。三是抓思想重引導。持續加強幹部思想政治建設，教育幹部正確對待進退留轉，“上”時朝氣蓬勃、不驕不躁，“下”時心悦誠服、心無芥蒂。注重引導“下”的幹部正確認識“一下不能定終身”，鼓勵和幫助他們積極進取，努力迴歸向上的軌道。同時，要讓“上”的幹部時刻保持有“下”的緊迫感，突出優進劣退，實現良性競爭，確保隊伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。四是深研判細分析。堅持用“大數據”思維選用和管理幹部，全面瞭解掌握幹部八小時內外表現，注重工作實績和羣眾評價，重視單位黨組織推薦意見，廣泛聽取和徵求人大、政協、紀檢、審計及部分“兩代表一委員”等方面意見，不斷提升選人用人公信力，讓幹部儘快適應並積極融入新常態，讓廣大羣眾看到和感受到新常態、新機制帶來的新變化。
長期以來，我們黨高度重視制度建設，始終把制度治黨作為管黨治黨的治本之策。習總書記指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”過去，省委針對年度目標責任考核、幹部教育監督管理，以及反“四風”、正黨風、轉作風出台的一系列制度機制，都體現了嚴字當頭、從嚴從實、一嚴到底的全面從嚴治黨的新內涵新要求。而這次出台的“三項機制”，鼓勵激勵是前提，容錯糾錯是保障，能上能下是根本，三者相互銜接、相互配套、相輔相成，出發點和落腳點都聚焦於給足動力、激發活力、夯實壓力、形成合力，更多地體現了嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔並重的理念和導向，是省委從不同角度對激發幹部幹事創業精氣神作出的頂層設計，也是對我省黨建制度改革特別是幹部人事制度改革的一次再深化、再加速、再推進。
鼓勵激勵給足動力
當前，隨着時代的發展，幹部的精神世界和思想觀念發生了深刻變化，尤其是在全面從嚴治黨的新形勢下，不少幹部明顯不適應，出現了廉而不為、嚴而慢為、懶政怠政等問題。這種情況下，要讓幹部始終保持工作熱情和激情，僅靠思想政治教育遠遠不夠，必要的、正向的褒獎和鼓勵不可或缺。省委出台鼓勵激勵機制，在原有獎勵激勵辦法的基礎上，進一步細化條款、豐富內容、加大力度，提高含金量和激勵性，就是要給幹部幹事創業注入強勁動力，讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓勵、物質上得獎勵、政治上有提升;就是要通過樹標杆、給實惠、給位子等措施，讓幹部的精神抖擻起來、動能釋放出來、幹勁迸發出來，形成爭先創優、比學趕超的良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，人人想幹事，就會有更多的人來幹事;人人都幹事，我們的事就會越幹越好。只有把鼓勵激勵機制用好用充分，才能激發幹部的內生動力和工作勁頭，從而更好地帶領羣眾幹事創業、成就事業、建功立業。
容錯糾錯激發活力
對想幹事、敢幹事的幹部來説，允許失敗、寬容失誤是的支持。小平同志曾在南巡講話中指出，“改革開放膽子要大一些，看準了的，就大膽地試，大膽地闖。……，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”就是説，要容許幹部在幹事創業中出錯、糾錯、解決問題，才能推動發展。今天，全面深化改革步入深水區，經濟社會發展的競爭愈加激烈，面對諸多新情況、新問題，迫切需要廣大幹部提振信心、大膽探索，勇於擔當，需要進一步加強制度設計，給幹事創業者提供寬鬆的環境和氛圍。在這樣一個大背景下，省委出台容錯糾錯機制，體現了鮮明的時代特徵和時代要求。容錯糾錯關鍵是“容”，就是要為改革創新者加油助力，讓他們放下包袱、輕裝上陣，創造性開展工作;為勇於擔當者壯膽撐腰，引導他們在急難險重任務面前迎難而上，即使出現失誤也儘可能給予寬容;為實心幹事者吃下“定心丸”，讓他們不氣餒、不懈怠、不心寒，更加認真負責地履行職責使命。只有真正為擔當者擔當，解除幹部的後顧之憂，才能限度激發幹部活力，從而形成人心思進、百舸爭流、敢闖敢試的幹事創業環境。
近日，xx出台政策，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發了幹部幹事創業的用心性。三項機制銜接配套，構成了系統科學的制度體系，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是個性可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。
三項機制是改革的關節點。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調動各級幹部的用心性，給幹事創業者撐腰，給改革創新者鬆綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的幹事創業環境，三項機制真是一劑良方，很及時，也十分有必要。”激勵機制既能激發幹部工作熱情，又能提高幹部工作效能;容錯機制既能讓幹部無後顧之憂、“輕裝上陣”，又能敢闖敢試、創造性地開展工作;能上能下機制既能彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。
三項機制是創新的保障。當前一些幹部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態在幹部隊伍中依舊存在，並呈現蔓延之勢，更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”，不求有功、但求無過
。建立三項機制，就是要鼓勵幹部創新、解除幹部後顧之憂、提振幹部士氣，為大膽創新者鬆綁、為鋭意改革者護航、為敢想敢幹者撐腰，構成奮勇爭先幹事創業氛圍，尤其對於基層的工作來説，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、職責大，精力容易分散。“三項機制”解決了年輕幹部不敢、不願去基層和基層幹部流不動、不願留、不安心的問題。
“加強激勵關愛，是讓想幹事的有激情;要合理容錯糾錯，是讓敢幹事的有底氣;推動能上能下，就是讓不幹事的騰位子。”在基層更是如此。“三項機制”讓老實人不吃虧，他消除了幹事的反而得不到重用，不幹事的確不會犯錯的現象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制”在村裏也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現象逐漸減少，用心向上，你追我趕的現象逐漸增多。
“三項機制”是幹事創業的護航艦。當前一些幹部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不敢為、不願為，怕在創新中出錯，怕追究個人職責，有了“不求無功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘”的混日子心態，更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”消極思想。
“三項機制”的建立讓幹部沒有後顧之憂，讓幹事的幹部“輕裝上陣”，從而極大地提振了幹部精氣神，成為激活幹部幹事創業的新動力。“三項機制”為大膽創新者鬆綁、為鋭意改革者護航、為敢想敢幹者撐腰，樹立了為創新者容、為擔當者容、為實幹者容的鮮明導向，必定構成奮勇爭先幹事創業的良好氛圍。
“三項機制”是激情幹事的定盤星。定盤星是緊挨毫繩的第一顆星，他不計量，是用來監測稱的平衡度是非標準的一顆星。“三項機制”的建立，就是定出了一個衡量幹部標準的一個界點，將那些不願幹事、不會幹事，渾渾噩噩、碌碌無為的幹部與勇謀善為，敢啃‘硬骨頭’，有所作為的幹部區分開來。將那些投機取巧、論資歷、講關係的幹部與踏實苦幹、論績效、講業績的幹部區分開來。真正讓幹事的人、老實人不吃虧、得褒獎、獲重用。對平庸者、失職者下，不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。從而使年度目標職責制考核有了基本依據，讓幹部能上能下有了標尺，為幹部幹事創業指明瞭方向。“三項機制”讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定，更好的帶動羣眾脱貧致富。
“三項機制”是提振精神的強心劑。能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，是提振黨政幹部精氣神、助推發展的強大動力。省委“三項機制”出台後，寧陝縣委立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。
會議要求，要切實增強貫徹“三項機制”的思想自覺和行動自覺，把常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合，有效解決黨員幹部不為慢為、慵懶懈怠等問題，最大限度激發黨員幹部幹事創業激情和熱情，凝聚追趕超越的精氣神，營造爭先創優的好氛圍，讓幹部個個重任在肩，為寧陝縣經濟社會發展帶給強大動力。“三項機制”的出台，有效提振了黨員幹部的精氣神，激活了幹事創業的新動力和勇於作為、勇於擔當的精神。讓創新創業者打消顧慮、輕裝上陣，為敢闖敢幹者打上“強心劑”、吃上“定心丸”，最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。
當前，關鍵是抓好“三項機制”的貫徹落實，要結合實際，大膽探索，勇於實踐，制定切實可行的實施方案，完善制度配套、在實際操作中不折不扣地落實省委要求，從而真正構成良好的用人導向和幹事創業環境。
三項機制出台的真是太及時了，讓我們幹事創業更有底氣、更有信心、更有動力了!”“有了三項機制為我們保駕護航，我們能夠心無旁騖抓發展、甩開膀子幹大事了!”日前，記者在寶雞市採訪時聽到許多當地基層幹部這樣議論，細打聽方知，他們口中的“三項機制”原先是寶雞市委新近出台的《激勵幹部幹事創業擔當有為的若干意見》《建立容錯糾錯機制暫行辦法》及《推進領導幹部能上能下實施辦法》。
“三項機制”緣何令基層幹部如此振奮“建立幹部激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是落實習近平總書記‘五個紮實’要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是激發幹部幹事創業用心性的制度安排。”寶雞市委書記錢引安介紹説，近年來中央加大反腐力度後，其層幹部隊伍中出現了一些新苗頭，一些幹部工作闖勁不足、幹事怕擔風險、“當一天和尚撞一天鐘”得過且過……針對這些問題，今年初以來，寶雞市組織專門力量深入基層廣泛調研，結合實際，用心探索建立常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合的新機制，以期將實現黨委工作目標與實現幹部的社會價值和個人價值有機統一齊來，最大限度激發幹部幹事創業熱情。市上以人性化、具有較強操作性為原則，充分聽取各方面意見推薦，並多次組織討論修改，於近日正式出台“三項機制”。“三項機制”相互銜接配套，構成了系統科學的制度體系。其中，幹部激勵機制重點解決幹部幹事創業內在動力不足的問題，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用;幹部容錯糾錯機制全面落實習總書記提出的“三個區分開來”的要求，鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台;幹部能上能下機制重點解決幹部幹事創業外壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。
仔細閲讀“三項機制”，記者發現其中的“乾貨”還真不少，不乏一些創新性舉措。如《激勵幹部幹事創業擔當有為的若干意見》中提出，每年在全市評選表彰10名“忠誠乾淨擔當”縣級領導幹部、20名“創新實幹”鎮街黨委書記(科長)、50名“愛崗敬業”普通公務員;對獲得陝西省縣域經濟社會發展年度“十強縣”和“五強區”稱號以及“爭先進位獎”的縣區，在省上獎勵的基礎上，市上按1:1配套給予獎勵，獎金應發放到人;其他方面獲得的物質獎勵也應按貢獻大小獎勵個人。針對以往公務員加班沒有補償的問題，《意見》規定“公務人員確因工作需要加班或節假日值班的，原則上安排調休或補休，未調休或補休的給予必須金額的補助。”針對“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹差一個樣”的現象，《意見》提出建立機關公務員積分考核制度，明確職責、細化任務，堅持記實與評議相結合、定量與定性相結合，將考核結果與幹部評定等次、獎勵懲戒、選拔任用、獎金髮放掛鈎。
“想幹事怕出錯被問責，故多幹不如少幹，少幹不會出事。”近年來幹部隊伍出現了一種不為慢為的思想傾向。為解除幹部後顧之憂，營造幹事創業、寬容失誤的良好環境，《寶雞市建立容錯糾錯機制暫行辦法》提出，黨政機關及其工作人員在改革創新、幹事創業、履職擔當過程中，出現失誤、錯誤和過失，未謀取私利，但貼合政策和法律規定，且無主觀故意，能主動糾錯，可對其免除相關職責或從輕、減輕處理。
針對長期以來一些人認為“幹部只能上不能下”的所謂“規則”，《寶雞市推進領導幹部能上能下實施辦法》提出，要建立健全不適應經濟社會發展新常態、履職不力、工作平庸、不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制，以年度目標職責考核和領導班子、領導幹部考察研判為基本依據，綜合運用扶貧績效考核、生態環境、安全生產、綜治維穩、黨的建設等方面工作不力的職責認定結果，採取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等形式，推進市管黨政領導幹部能上能下。
“三項機制的建立和實施，充分體現了全面從嚴治黨要求，順應廣大幹部羣眾意願，對於調動基層幹部幹事創業用心性、持續追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰，必將起到用心的促進作用。”錢引安説。
推進“三項機制”，破除陳規陋習，真正讓“想幹事的有機會，能幹事的有舞台，幹成事的待遇，決不讓老實人吃虧”。務必要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關鍵在落地生根。
一是單位帶頭。在工作實踐中，要按照黨的羣眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”的具體要求，在培養幹部、選人用人上要本着對黨和對人民負責的態度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統科學、便於操作的制度鏈條貫穿於幹部培養、使用、管理的各個環節，切實發揮機制的統籌、教育、制約、懲戒、規範、保障作用，用心營造幹事創業的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事後無關的管理格局，讓廣大幹部始終有激情幹事、有信心辦事、有動力成事。
二是領導示範。火車跑得快，全靠車頭帶。領導務必在推進“三項機制”中發揮示範作用，幹在實處、走在前列，帶頭幹事、帶頭創新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育幹部構成幹事創新的行為習慣，為實現追趕超越持續發力。
三是幹部實踐。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部在黨言黨、在黨護黨、在黨為黨、在黨興黨，想人民之所想、憂人民之所憂、幹人民之所幹，在“兩學一做”中把自己擺進去，愛黨愛國愛人民、俯首甘為孺子牛，就必須能夠在落實“三項機制”中奮發有為、實現價值。
四是社會監督。推進“三項機制”，説到底，就是要在嚴守法紀制度底線的前提下，發揮人民羣眾、各個層面、各類媒體的社會監督作用，讓能幹的有市場、讓投機的靠邊站，讓創新的有舞台、讓守舊的看熱鬧，讓成事的有位置、讓平庸的退出來，讓新制度帶來新自覺、新自覺帶來新變化、新變化帶來新發展。
7月25日，經開區召開專題會議，學習傳達貫徹黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”精神，就“三項機制”的學習貫徹進行深入討論。區級領導班子成員、兩鎮及各部門負責人蔘加。
會議首先專題學習了《渭南經開區黨政幹部鼓勵激勵辦法(徵求意見稿)》、《渭南經開區黨政幹部容錯糾錯辦法(徵求意見稿)》、《渭南經開區推進區管黨政領導幹部能上能下實施辦法(徵求意見稿)》。隨後開展專題討論並構成四點共識：
一是“三項機制”是落實中央“三個區分開來”精神，激發幹部踐行新發展理念用心性的重要舉措，是一個有機的制度體系。激勵機制是前提，容錯機制是保障，能上能下機制是根本，三者相輔相成、有機統一。
二是“三項機制”的出台鼓舞基層廣大幹部的士氣，為幹部大膽幹事帶給了必須保障，受到大家一致認可。
三是將學習貫徹“三項機制”與當前“兩學一做”學習教育、習近平總書記“七一”重要講話精神、區黨工委、管委會中心工作和重點工作結合起來，不越底線，不碰紀律，勇於擔當，敢於作為，確保三項機制不搞形式、不走過場、不打折扣。四是全體領導幹部對照“三項機制”，查找不足，調整工作心態，在全辦構成幹事創業、推動工作的強大動力。
最後，黨工委書記楊社盈指出，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹五大發展理念的具體行動，是轉變工作作風的重要保障，辦法的出台十分必要，也很及時。全體領導幹部要認真學習，深刻領會“三項機制”。透過學習激發機關幹部工作的用心性和主動性，營造出勇於擔當、幹事創業的良好工作氛圍。
三項機制心得體會（一）：立足幹部成長 踐行三項機制
據悉，陝西日前出台《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法（試行）》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法（試行）》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法（試行）》。建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排。三項機制銜接配套是培養幹部健康成長的新方法，各級部門應急時準確的運用到工作中去。
建立鼓勵激勵辦法是幹部成長的一劑良藥，這一政策的出台在很多程度上調動了幹部幹事創業的積極性，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用。在辦法中，黨政幹部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導幹部平時考核、綜合研判等結果。來推動幹部對於工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制是幹部成長的心理雞湯。常在河邊走，濕了鞋怎麼辦？記者瞭解到，《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法（試行）》日前出台，就是為了讓幹部沒有後顧之憂，願幹事、想幹事、敢幹事，在改革深水區，買了份“涉水意外險”.法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；在服務企業、服務羣眾中，因着眼於提高效率進行容缺受理、容缺審查容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。
建立“能上能下”機制是幹部成長的最終歸宿。綜合運用縣域經濟社會發展監測考評、扶貧績效考核及生態環境、安全生產、WW綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。履職不力 領導幹部就得下能者上、庸者下、劣者汰，這樣的幹事創業環境才有精氣神。日前，《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法（試行）》出台，這不僅可以彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。《辦法》重點解決省管黨政領導幹部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制。明確省管黨政領導幹部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。
省管黨政領導幹部因上述情形進行組織調整或問責追責，一般按照報告、審核、報批、決定、談話等程序進行。調整後的領導幹部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以提拔任職。
三項機制心得體會（二）：“三項機制”來臨的時代
近日，陝西出台政策，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發了幹部幹事創業的積極性。三項機制銜接配套，形成了系統科學的制度體系，是當前和今後一個時期全省領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。
三項機制是改革的關節點。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調動各級幹部的積極性，給幹事創業者撐腰，給改革創新者鬆綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的幹事創業環境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要。”激勵機制既能激發幹部工作熱情，又能提高幹部工作效能；容錯機制既能讓幹部無後顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創造性地開展工作；能上能下機制既能彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。
三項機制是創新的保障。當前一些幹部對全面從嚴治黨的.理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態在幹部隊伍中依舊存在，並呈現蔓延之勢，更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制，就是要鼓勵幹部創新、解除幹部後顧之憂、提振幹部士氣，為大膽創新者鬆綁、為鋭意改革者護航、為敢想敢幹者撐腰，形成奮勇爭先幹事創業氛圍。“尤其對於基層的工作來説，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責任大，精力容易分散。 ”三項機制“解決了年輕幹部不敢、不願去基層和基層幹部流不動、不願留、不安心的問題。
”加強激勵關愛，是讓想幹事的有激情；要合理容錯糾錯，是讓敢幹事的有底氣；推動能上能下，就是讓不幹事的騰位子。“在基層更是如此。”三項機制“讓老實人不吃虧，他消除了幹事的反而得不到重用，不幹事的確不會犯錯的現象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。”三項機制" 在村裏也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現象逐漸增多。
2016年最新三項機制心得體會一
建立和完善幹部“能上能下”機制是激發幹部幹事創業熱情的有效舉措。毛澤東同志曾指出:“正確的路線確定之後,幹部就是決定因素”。回顧我國幹部人事制度改革的歷程，其實質一直圍繞如何解決幹部“能上能下”這個難點問題來展開。黨的十八大報告指出:“要深化幹部人事制度改革，堅持黨管幹部原則;堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、羣眾公認，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大幹部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔幹部方式”。當前，我國正處於全面建成小康社會的關鍵時期，迫切需要一支高素質的幹部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善幹部“能上能下”工作機制，對於推進和深化新一輪幹部人事制度改革，加強幹部管理，推動中國特色社會主義建設和小康新寧建設，具有十分重要的意義。
一、建立幹部能上能下機制的主要做法
近年來，我縣積極探索幹部“能上能下”工作機制，取得了一定成果，具體做法有:
一是公開招考，把優秀幹部考“上”來。2007年以來，我縣公開招考了1名崀管處副處長，1名衞生局副局長，1名團縣委副書記，2名鄉鎮長，招考了若干名鄉鎮正、副科幹部。縣直機關通過公考方式，每年都要從基層一線選調一批優秀文祕和業務工作人員。
二是雙線考察，把優秀幹部推“上”來。2012年鄉鎮人大、政府換屆選舉以來，我縣推行組織考察和羣眾推薦“雙線”考察法，注重從“一線考察”羣眾反映好和在“三聯三送”民調得分高的優秀幹部中，選用素質優良、實績突出、羣眾公認的幹部，得到了社會的一致好評。
三是搭建平台，把優秀幹部選“上”來。近年來，我縣注重在“重點項目、重點工作、重點問題”工作一線搭建平台，培養、發現和使用幹部。一批優秀幹部，投身於縣內“三重點”工作主戰場，在關鍵時刻，豁得出去，衝得出來，在崀山申遺、信訪維穩等“三重點”工作中展示了過硬的素質和突出的才華能力,為我縣經濟發展做出了重要貢獻。這些一線培養鍛煉出來的幹部，經組織考察認定後“選優”重點提拔。
四是綜合考核，把無為幹部評“下”去。通過綜合考核，讓羣眾不認可、不滿意、民主考核不合格的無為領導幹部“下”。對計劃生育、綜合治理和信訪維穩等重點工作考核一票否決者“下”。在2012年全縣鄉鎮人大、政府換屆時，對提名票未過半和不稱職票超過30%的9名領導幹部，在新班子配備時不再提名，調離原崗位改任非領導職務。近年來，水廟、麻林和回龍等資歷較老的鄉鎮主要領導因為計生、綜治和信訪維穩等問題一票否決，不予提拔重用。
二、當前建立幹部“能上能上”機制面臨的主要問題
1、不良的社會風氣，影響了幹部的“上”的公正性。社會關係的複雜性對幹部的“上”與“下”在一定程度上存在影響和干擾，有關係的幹部往往能夠優先提拔甚至突擊提拔。而一些優秀的“草根”幹部，成天忙於埋頭做事，雖然羣眾反響不錯，但因忽視了也很少有機會與領導溝通，組織和領導對其知之甚少，在幹部使用上，往往被組織遺忘，“不讓老實人吃虧”似乎成為一句空話。
2、扭曲的榮辱觀和權力觀，束縛幹部“下”的思想。幹部 “只能上不能下”、“上榮下辱”等傳統思想普通存在，大部分幹部不能正確對待進、退、留、轉，對幹部 “下”存在嚴重的官本位思想障礙。
3、幹部“下”的標準難把握、操作起來有點困難。目前，幹部“下”的範圍往往侷限於違法違紀、一票否決、退居二線等非下不可的硬性規定，對於能力一般、有位無為、羣眾認可度不高等方面缺乏操作性強的具體評判標準。有些地方雖然制定了一些幹部“下”的規定，定性定量標準卻難以把握，操作起來有點困難。
4、工作待遇和環境的差別，幹部樂意“上”機關不願 “下”基層。機關工作環境好，工作待遇相對較高，基層工作壓力大，待遇相對較低，只要有機會，基層幹部都想“ 上”調到機關，機關幹部“下”基層，往往向組織提較高的條件，機關幹部下基層提拔時職位排名比一線幹部往往要靠前幾位，導致一線幹部心理失衡。
三、探索建立完善幹部能上能下機制的對策和建議
(一)加強宣傳教育，營造幹部能上能上的良好環境。
一是各級領導幹部認真學習中央關於幹部制度改革的方針政策和省委有關文件要求，解放思想，樹立推進幹部能上能下，有利於黨的事業、有利於增強幹部隊伍活力、有利於優化人才資源配置的新觀念。二是要加強宣傳，積極營造幹部能上能下的輿論環境。每項人事調整措施出台前，組織部門都通過新聞媒介進行廣泛宣傳，引導廣大幹部樹立正確的觀念，淡化“官本位”意識。三是幹部任職到期後，在一定範圍內進行公示，向羣眾説明幹部任職期滿，屬於正常解職，並非犯有錯誤。通過以上措施，促使羣眾正確看待幹部的升降去留，緩解幹部“下”的壓力，促進幹部能上能下問題的解決。
(二)建立和完善班子成員任期制，保障班子的連續和穩定
實行各級黨委政府班子成員任期制，防止班子成員“上”、“ 下”得過快。黨政主要負責人在一個單位原則上要幹滿一屆。任期內，班子成員原則上只能內部易動職務，在一個崗位未乾滿兩年的，不得易動，在一個單位未乾滿三年，不得調動，以利於工作的連貫和班子的穩定，同時防止機關幹部下放“鍍鍍金”、“撈了級別就走人”的現象發生。對於任期內班子成員因不勝任工作或其他原因“下”而出現的職務空缺，在配備時應首先讓原班子成員或後備幹部“上”。要把任期制同幹部管理工作中的其它制度很好地結合起來，加強幹部的培訓、交流、輪崗等，以收到更好的效果。
(三)創新干部管理，強化幹部使用的考核和試用
一是拓寬考察範圍。為防止社會關係對幹部提拔使用帶來干擾，把幹部的社會關係納入考察和公開範圍，接受社會監督。二是加強對實權人羣的監督。對縣處級幹部和正科級單位負責人的配偶及子女的提拔任用實行全程公開。三是實行雙線考察，堅持“德才兼備，以德為先”的用人標準，重點考察工作實績。幹部的提拔和班子的配備，單位負責人有第一建議權。四是嚴格標準選用非黨和女性等結構性幹部，防止簡單的為達到性別、年齡、政治面貌結構降低選人用人標準，使用綜合素質一般、工作推動不力、不適合崗位工作、作用發揮不明顯的結構性幹部。五是在公開、民主、擇優的基礎上，對新提拔的幹部包括通過公開選拔和委任制的幹部實行試用期制，用以激勵、約束幹部。凡是新提拔的副科以上幹部，都要經過一年試用期，試用滿一年後，組織部門對其分管工作落實情況、民主測評情況和一線羣眾的反映情況進行綜合考察後，決定是否取消、延長試用期或終止任用。
(四)建立幹部定期交流制度，激發基層幹部工作激情
長期在基層工作的幹部易產生消極心理，認為既然“進城”遙遙無期，那幹好幹壞都一個樣。一直在機關工作的幹部易產生優越感，容易不思進取。幹部的交流一方面能讓幹部經受鍛鍊，另一方面有利於激發幹部的內在動力，讓幹部在不同部門和單位的幹部相互學習，取長補短。一是要建立組織調配與幹部個人意願相結合的幹部交流互動機制，使交流單位和幹部個人能夠根據各自的需要實行雙向選人，更好地激發工作熱情;二是要建立激勵機制，鼓勵年輕幹部“下”基層，除去特殊崗位或以前曾在基層服務過4年以上的，機關幹部提拔一律下基層並服務滿2年以上，經考察合格後，方能有條件重新進機關。三是改變以往簡單的以3年以上正科實職年限進城才安排實職崗位的做法。一些領導幹部在上了正科級別後，就安於現狀，不挑重擔，只圖混滿3年就進城，而副科級幹部不管幹了多少年，只要沒有提拔正科，幹好幹壞進城基本上都是副主任科員，影響了正科幹部工作主動性和副科幹部的工作積極性。要建立幹部年度常態考評機制。每年年底，結合雙文明考核，組織部門要對全縣幹部進行一次全面考核，綜合幹部在單位的年終測評得分、分管工作得分和違規違紀扣分，對幹部一年現實表現和工作情況量化計分，縣、鄉各為一個層面，以職務為系列按量化得分進行排隊，(股級幹部由單位自行考核排隊並上報縣組織人事部門備案)，排隊情況作為幹部提拔重用和進機關安排實職崗位的重要依據。對於年終排隊在末位的幹部，第一年誡勉談話，連續兩年排末位的不再擔任原職務，是領導幹部的改任非領導職務。連續三年排末位的作待崗處理，城區機關幹部連續三年排末位的調鄉鎮工作並作待崗處理。在鄉鎮正科級實職崗位服務3年以上的幹部可申請進機關並可安排副科以上實職崗位，但年度考核排隊在後三位的不得安排實職崗位。在鄉鎮副科級實職崗位上服務7年以上且年度綜合考核排名進入全縣前5名的，或連續兩年排名進入全縣前8名的幹部可以安排進機關並安排副科實職崗位，滿足此條件但不要求進機關的副科實職領導幹部可在鄉鎮解決主任科員待遇，繼續留任原副科級實職崗位。每次調整人事，縣裏要拿出不低於30%的名額，安排優秀副科實職幹部進機關並安排實職崗位。對於報名參加縣外公考的幹部，如果上年度排名後三位，原則上不予批准，防止出現不幹事一心只想着讀書和考試的幹部。對於長期在邊遠鄉鎮或特殊崗位工作成績突出，連續三年年終排隊進入全縣前三名的優秀幹部，要優先提拔，或根據個人意願，優先考慮進機關。
(五)強化領導幹部監督管理，嚴格實行誡勉問責
一是嚴格問責。以誡勉問責方式對一些犯錯誤或存在問題的領導幹部及時給予誡勉，把幹部的錯誤行為消滅在萌芽狀態，挽救幹部。經過誡勉談話能夠充分認識自己的不足，組織可以繼續將其留任，對於經誡勉談話後變化不大甚至變本加厲的幹部，應及時採取組織程序，給予待崗處理。對工作中存在重大失誤的幹部，實行問責，給予降職或免職處分。二是實行末位淘汰。按照目標責任對幹部進行考核，對先進分子進行表彰獎勵，作為提拔使用的重要依據;對工作不力，當年未完成工作目標的排末位的，給予黨政分管領導和主要領導降職、免職或責令辭職處理;三是科學配備問責出現的職位空缺人員。在配備因問責而出現的職位空缺人員時，組織上應深入調研造成工作失誤的原因，明確今後的目標任務，針對工作需要，設置合適的人選標準，通過優中選優，讓真正優秀和合適的幹部“上”，以扭轉被動局面，改變工作氣象，推進工作開展。
2016年最新三項機制心得體會二
開展以能力素質、思想作風、基層組織建設為主要內容的“三項建設”活動，是提升反腐倡廉建設科學化水平的戰略工程，是繼續深化爭先創優活動、深入開展基層組織建設年活動的重大舉措。作為紀檢幹部，我認為應從以下三個方面着手，確保“三項建設”活動取得實實在在的效果。
一、堅持“三個到位”，促進“三項建設”活動紮實開展
“三項建設”活動是新時期、新階段省委、省政府加強黨員隊伍建設，促進“兩化互動、三產聯動”的重大戰略部署，作為紀檢監察幹部要深刻認識肩負的政治責任和職責使命，切實增強推進“三項建設”活動的自覺性和堅定性
一是思想上重視，認識到位。開展“三項建設”活動，對於打造一支特別能吃苦、特別能戰鬥的幹部隊伍，密切黨羣關係，促進“兩化互動”，實現經濟社會科學發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。開展“三項建設”活動，就是要主動適應經濟社會發展的形勢任務，進一步保持奮發有為、拼搏進取的工作作風，大力提升服務大局的能力水平;就是要打造堅強有力的黨員幹部隊伍，推動黨的基層組織建設，構築黨在基層的領導核心和戰鬥堡壘;就是要加強幹部隊伍的自身建設，用法律法規嚴格要求自己，用黨的紀律約束言行，大力提升黨員隊伍的凝聚力、戰鬥力、創造力。實現“能力素質進一步提高、思想作風進一步改進、基層組織進一步健全、隊伍形象進一步樹立、長效機制進一步建立”的目標。
二是行動上重視，措施到位。要圍繞“三項建設”活動主題，緊扣當前紀檢工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，組織開展多種形式的討論活動，積極引導鎮、村紀檢幹部深刻認識“四大危險”“四種考驗”，積極應對對反腐倡廉建設提出的嚴峻挑戰，牢固樹立執政為民、服務發展的理念，不斷增強黨員幹部的責任感和緊迫感，使“三項建設”活動成為全體各級幹部的思想共識和行為準則。要堅持以爭先創優和基層組織建設年活動為載體，認真開展聽一堂黨課，讀一本專題書籍，看一部教學片，分析一個典型案例，進行一次自我查找，解決一個實際問題，為民辦一件好事為內容的“七個一”活動，把思想的認識轉化為具體的行動。在此基礎上，要健全和完善學習自律、檢查評估、督促考核制度，將活動的開展情況納入爭先創優，基層組織建設年的重要內容，為“三項建設”活動順利開展提供強有力的制度保障。
三是組織上重視，保障到位。要認真貫徹落實中央、省委的部署要求和省委書記劉奇葆的重要批示精神，建立相應組織領導機構，加強對“三項建設”活動的組織領導，做到責任主體明確、階段目標明晰、任務分工明細，努力形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓落實的工作格局。要堅決杜絕“走過場、做樣子”的現象。紀檢領導小組要對活動開展情況進行全程指導、全程把關，並定期或不定期地進行督促檢查，確保活動達到預期目標，取得實際成效。
二、突出“四個重點”，理解“三項建設”活動深刻內涵
“三項建設”活動的主題是保持黨的先進行、純潔性，基礎是能力素質建設，核心是思想作風建設，保障是基層組織建設為保障，目的是改善基層組織建設環境。開展“三項建設”活動就是要以能力素質建設推進思想作風建設，以思想作風建設營造基層組織建設環境。
一是明主題，始終保持黨的先進性。“三項建設”的主線就是要教育黨的執政團隊，始終保持黨的純潔性，自覺構建反腐倡廉防線，把服務好、維護好最廣大人民羣眾的利益作為行動的準則和執政綱領，樹立廉政、勤政、為民的典範。黨員幹部，特別是紀檢幹部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，不斷堅定為反腐倡廉事業不懈奮鬥的信心決心，為保持黨的先進性，純潔性做出貢獻。
二是夯基礎，加強能力素質提升。採取集中與自主、獨立思考與相互交流，廣泛學習與重點突破相結合的方式，努力提高黨員幹部的政治修養和業務水平;採取分類培訓業務的方式，不斷提高紀檢幹部的戰略思維能力、把握大局能力、科學執紀能力和創新實踐能力。使黨員幹部養成勤學、多思、善問的學風和積極主動尋求解決問題的能力。
三是抓核心，加強思想作風建設。切實貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，大興求真務實之風，堅決防止和克服官僚主義、形式主義，堅決防止和克服浮躁心態、飄浮作風。建立健全黨風廉政建設責任制，切實抓好制度的規範，建立健全不願腐敗的自律機制、不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防範機制，真正做到按制度辦事、靠制度管權、按制度用人。不斷強化黨員幹部的羣眾觀點、羣眾意識，實現思想作風的更本好轉，工作效能的明顯提升。
四是重保障，加強基層組織建設。 將創先爭優活動始終作為基層組織年建設和“三項建設”活動的重點，積極開展各類主題實踐活動，並通過這些實踐活動，認真總結創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的體制機制和典型經驗及做法，增強創先爭優活動的實效性。完善基層黨建工作責任制、基層民主“四議兩公開一監督”制度、“三務”公開、村幹部坐班制等日常管理制度，規範農村黨組織運行機制，構建黨員服務羣眾長效工作機制。
三、注重“五個結合”，確保“三項建設”活動卓有成效
“三項建設”活動的落腳點是:優化執政環境，提升工作效率，促進經濟和社會協調發展。開展“三項建設”活動不能搞“空中樓閣，紙上談兵”，要講求“腳踏實地，注重實效”。
一是將“三項建設”與創先爭優活動結合起來。創先爭優是當前的各項工作的重心，要緊扣主旋律，把握主動脈，創新載體，增添措施，改進方法，把“三項建設”作為創先爭優的自覺行動，以“三線建設”豐富創先爭優內涵，以創先爭優促進“三項建設”活動成果的最大化。
二是將“三項建設”與基層組織建設年結合起來。要以“三項建設”為契機，促進基層組織建設年活動的開展，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會以來提出的基層黨建工作各項任務，解決基層黨組織建設中的突出問題，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，健全基層黨組織建設的工作機制。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，實施“八大行動”，確保把基層組織建設年辦成羣眾滿意工程，以基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
三是將“三項建設”與各項目標任務結合起來。要引入全面質量管理理念，積極進行管理改革創新，認真落實目標管理任務，狠抓過程管理，將“三項建設”列入年度目標檢查重要內容，將“三項建設”與“評優樹先”掛鈎。以“三項建設”助推全年各項目標任務的圓滿完成，實現“三項建設”和全年各項指標圓滿完成的“雙贏”。
四是將“三項建設”與“兩化互動”結合起來。我鎮制定了“打造都市後花園，爭創川西北示範鎮”的戰略目標。我們要緊緊抓住開展“三項建設”活動的機遇，用好用活機遇，結合實際，立足當前，着眼未來，發揮優勢，彌補不足，盤活資產，挖掘潛力，以“兩化互動”為抓手，深化城鄉統籌發展戰略，推進新型工業化和新型城鎮化。在農村用發展工業的理念發展農業，逐步推進土地適度流轉，升級優化產業結構，實現傳統農業向現代農業的轉變;在城鎮按照“發展性、多樣性、相融性、共享性”原則和“佈局組團化、產業高端化、建設集約化、功能複合化、空間人性化、環境田園化、風貌多樣化、交通網絡化、配套標準化”的要求，構建“多線多帶多園區”、“多主多翼多走廊”的多中心、組團式、網絡化新型城鄉形態，推進新型城鎮化建設。
五是將“三項建設”與自身崗位職責結合起來。開展“三項建設”，要求我們必須通過努力提高幹部隊伍的整體素質。作為黨的一員，要充分認識自己崗位的重要性和肩負的責任，通過學習提升，解決認識上的偏差和能力不足的問題，使自己成為敢於擔當、自覺擔當、善於擔當，幹實事、幹好事、幹成事的行家裏手，用共產黨人特有的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣履職盡責，確保工作零失誤。
總之，作為一名紀檢幹部，要以“三項建設”為契機，按照要求，提神鼓勁，增措加壓，以實際行動入黨誓詞，爭當優秀公僕。
2016年最新三項機制心得體會三省委出台黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，在全省新聞出版廣電系統引起強烈反響。
近日，結合學習貫徹婁勤儉書記在省委宣傳部調研時的講話，特別是講話中關於“用好‘三項機制’、強化高層次文化人才培養、營造充滿活力的寬鬆環境”要求，省新聞出版廣電局提出，要深化學習領會，對標制定措施，着力研究解決改革發展中的“卡脖子”問題，進一步激發廣大幹部職工幹事創業活力，不斷為全行業人才“鬆綁”“加壓”，大力推動出精品、出人才、出效益。
一是要深入學習宣傳“三項機制”和婁書記講話精神，將學習貫徹“三項機制” 作為“兩學一做”學習教育的重要內容，認真開展學習討論，深入領會、全面把握，不斷激發全系統、全行業各級幹部幹事創業的積極性和主動性。
二是要結合實際，建立機制，與年度目標責任考核相銜接，針對黨政領導、經營管理、影視編導、編輯記者、出版發行等不同崗位特點，按照幹部管理權限，緊扣各自職責、主體任務和重點工作，分層分級制定出台可量化、可操作的具體辦法，建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制，特別是針對影視作品製作中，資金多用於演員、少用於編創等不良傾向和具體問題，研究制訂改進激勵措施，切實推動出精品、出人才。
三是要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中，體現到精品生產、產業項目建設、體制機制改革等重點工作的成效上，調動各方面的積極性。
下半年舉辦第三屆絲綢之路電影節、建設“泛在陝西”等具體工作，都要以“三項機制”為指導，用市場化的辦法和手段來推進。四是要廣泛宣傳，拿出《陝西新聞聯播》等重要節目、重要時段，進一步加強“三項機制”解讀報道，組織好新聞報刊主題宣傳，積極營造學習貫徹“三項機制”、奮力追趕超越的社會氛圍。
2016年最新三項機制心得體會四能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，是提振黨政幹部精氣神、助推發展的強大動力。日前，省、市委均出台了激勵幹事、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，為幹部甩開膀子幹事創業奠定了堅實基礎。連日來，各縣區組織黨員幹部認真學習“三項機制”，結合實際貫徹落實，確保省、市委各項要求落地生根。
激發幹事熱情 實現追趕超越
7月20日，金台區委召開中心組學習擴大會議，深入學習“三項機制”精神實質。會議要求，全區上下要把學習貫徹“三項機制”與“兩學一做”學習教育結合起來，與當前的實際工作結合起來，進一步確立追趕超越的目標，堅定全面建成小康社會的信心，凝聚團結實幹的合力，激發幹部幹事創業的熱情。要追趕超越，率先實現精準脱貧目標，確保全年各項目標任務全面完成，全力建設最具幸福感城區，給人民羣眾交一份滿意的答卷。
渭濱區正處在重返全省五強區的關鍵時期，貫徹落實好省、市委“三項機制”是有力保障。對此，渭濱區認真學習貫徹相關文件精神，讓能幹事、幹成事者受褒獎、獲重用;讓敢擔當、敢創新者沒顧慮、有舞台;讓不適應、不作為者受懲戒、讓位子，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。區上將充分調動全區幹部的積極性，圍繞脱貧攻堅、項目建設等重點工作，努力打造一流乾部隊伍，為重返全省五強區、全面建成小康社會提供堅實保障。
陳倉區按照省、市委要求，把建立健全“三項機制”作為今年幹部人事制度改革的重要內容，建立健全科學管用的幹部激勵機制。特別是結合今年鎮換屆工作，在鎮領導班子屆末研判中，提出“現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或民主測評不稱職得票率超過三分之一，或民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之二，經組織考察認定為不宜繼續提名的，不再提名”的規定，對工作平庸、碌碌無為、混日子的幹部進行調整，讓不幹事者讓位。
給幹事者加油 為擔當者兜底
7月19日，鳳翔縣委召開中心組學習會，要求全縣上下把力量凝聚到推動科學發展、促進社會和諧上來，把推進落實“三項機制”與“兩學一做”學習教育、“四位一體”基層黨組織建設提升年活動、脱貧攻堅、項目建設、嚴肅換屆紀律等當前重點工作相結合，做到各項工作統籌推進，為打造寶雞副中心、建設“三個鳳翔”、實現經濟大縣向實力強縣跨越而努力。
省、市委“三項機制”出台後，岐山縣立即召開縣委常委會、縣委中心組學習會進行傳達學習。會議要求，要切實增強貫徹“三項機制”的思想自覺和行動自覺，把常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合，有效解決黨員幹部不為慢為、慵懶懈怠等問題，最大限度激發黨員幹部幹事創業激情和熱情，凝聚追趕超越的精氣神，營造爭先創優的好氛圍，讓幹部個個重任在肩，為實現岐山縣跨越趕超提供強大動力。
7月19日，扶風縣召開專題會議學習市委出台的幹部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。會議要求，要增強幹部“職業責任感、工作成就感、政治承認感、社會榮譽感、待遇滿足感、履職自豪感”，激發幹部幹事創業的內生動力，充分發揮考核導向性，形成政績考核的正向激勵。同時，制定出台了《扶風縣“為官不為”評價考核問責辦法(試行)》，下硬茬對為官不為者進行處理。
連日來，眉縣在全縣範圍內深入開展多種形式的大學習、大討論，認真學習貫徹市委出台的幹部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”精神。據悉，眉縣將積極優化政治生態，樹立用人導向，塑造制度環境，讓工作上幹得多、幹得好的人得到組織的認可，把能幹事、幹成事的幹部選出來，不斷髮揚領導勤政、幹部勤奮、羣眾勤勞的眉縣“三勤”精神，激勵全縣幹部創新實幹，推動縣域發展再上新台階。
凝聚發展共識 破解發展難題
近日，鳳縣召開縣委常委會會議，研究審議了“三項機制”具體貫徹意見(辦法)，並從激勵、考核獎懲、容錯糾錯等多方面提出了實施辦法。意見指出，要鼓勵幹部勇於擔當，有敢為天下先的勇氣，在工作中敢於先行先試，對於敢啃“硬骨頭”、敢“地雷陣”的幹部在工作中出現的失誤或差錯，組織應挺身而出，旗幟鮮明地給予支持鼓勵，為激情幹事者撐腰打氣。要堅持憑實績用幹部、以作為定地位，讓一批扛事頂硬、主動作為的幹部走上領導崗位，確立能者上、庸者下的用人導向。
7月 18日，麟遊縣召開縣級四大班子集體學習會議，圍繞落實“三項機制”、統一思想、凝聚共識提出了詳盡的貫徹意見。會議要求，全縣上下要紮實落實激勵機制，着力解決好領導幹部“不願為”的問題;認真落實容錯機制，着力解決好領導幹部“不敢為”的問題;嚴格落實能上能下機制，着力解決好領導幹部“不會為”的問題。由縣紀委和縣委組織部等相關部門，圍繞讓幹部“想幹事”“能幹事”“敢幹事”等方面，結合縣域實際健全完善好“三項機制”，積極營造能者上、庸者下、劣者汰的幹事創業環境。
省、市委“三項機制”出台後，隴縣先後召開縣委常委會、中心組學習專題會議迅速傳達學習，並進行了認真討論。會議要求，全縣幹部要自覺踐行、勇於擔當，解放思想、幹事創業，發揚説真話、幹實事、求實效的作風，把精力投入到一心一意謀發展上來，將“三項機制”精神要求細化到信訪穩定、安全生產、項目建設等具體工作中，解決好批評與自我批評、站穩立場服務中心、發展經濟等問題，為實現追趕超越發展作出新貢獻。
在學習貫徹省、市委“三項機制”精神中，千陽縣制定了“一個意見兩個辦法”，為想幹事、能幹事的幹部注入動力，給亂幹事、不幹事的幹部增加壓力。據悉，千陽縣綜合運用評優樹模、考核獎勵、提拔任用、關心關愛等手段，對工作優秀、業績突出、羣眾滿意的幹部進行提拔、重獎。同時，細化明確了 9種容錯情形，讓創新創業者打消顧慮、輕裝上陣，為敢闖敢幹者打上“強心劑”、吃上“定心丸”。
省、市委“三項機制”下發後，太白縣先後召開了縣委常委學習討論會、縣委中心組擴大會議，就貫徹落實“三項機制”進行了深入探討交流。據悉，太白縣建立了適合縣情實際的“三項機制”，從評優樹模、選人用人、能力提升、生活關愛、考核獎勵和社會輿論激勵六個方面制定了激勵措施。同時，提出了政治規矩和政治意識淡漠、履職不力、嚴重影響爭先進位等二十三條幹部不適宜擔任現職需要調整的情形，並在容錯糾錯機制方面增添了暫緩環節，對一時難以定論的進行暫緩處理。
省委制定的《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》出台後，我省各地各部門迅速學習宣傳，認真貫徹落實，確保省委各項要求落地生根。
“三項機制”出台後，在咸陽各界引起強烈反響。咸陽市改革辦有關負責人説，咸陽市委常委會第一時間組織了專題學習。市委組織部和市紀檢委共同研究制定出了具體實施辦法。咸陽市委要求，各級各單位要以“四個全面”戰略佈局和五大發展理念為引領，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、羣眾公認的原則，理解好、執行好、貫徹好、落實好“三項機制”。要全面落實“三個區分開來”的要求，鼓勵創新，寬容失誤，給幹事者撐腰，為創新者鬆綁，使無為者讓位。要堅持目標引領與問題導向相統一、全面推進與重點突破相統一，按照成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化的要求，不斷加強配套制度體系建設，推進完善幹部人事制度改革。
近日，省政府辦公廳召開中心組(擴大)集體學習會，傳達學習省委“三項機制”文件。省政府祕書長陳國強要求，廳機關各處室、廳屬各單位要把學習貫徹落實“三項機制”同開展“兩學一做”學習教育結合起來，迅速傳達到每一名黨員幹部，認真學習研討，深刻領會、自覺踐行、勇於擔當、幹事創業，把精力投入到落實“五個紮實”要求、促進追趕超越發展上來。要把推進落實“三項機制”作為當前和今後一個時期的一項大事來抓，貫穿到落實全面從嚴治黨要求、全面加強領導班子和幹部隊伍建設中去，進一步激發各級幹部幹事創業的積極性和主動性。要完善配套制度，儘快制訂出符合辦公廳實際的具體實施辦法，更好地釋放和調動全廳幹部改革創新的積極性。
7月8日，省財政廳召開黨組擴大會議，傳達學習省委下發的“三項機制”文件。省財政廳黨組要求，全廳上下要原原本本學習“三個文件”，將其與“兩學一做”學習教育緊密結合，吃透精神，統一思想，在全機關大力倡導並形成幹事創業、追趕超越的良好氛圍;以此為新契機、為新動力，結合財政工作實際，開拓創新，體現特色，研究制訂具體落實措施，與加強幹部隊伍建設、強化年度目標責任考核、支部班子綜合研判等工作有機結合起來，確保“三項機制”落地生根，取得實效。
7月11日，省殘聯召開黨組中心組學習會議，傳達學習省委日前制定出台的“三項機制”文件，部署近期工作。會議強調，要結合殘疾人工作實際，儘快制定機關管理辦法，切實把“三項機制”與機關建設結合起來，給想幹事的人壯膽，給會幹事的人撐腰，給幹成事的人鼓勁;對個別行為散漫、是非不分、有失公道、不能勝任現職的人和事，該批評的批評，該通報的通報，該調整的調整，讓幹多幹少不一樣，讓能上能下成常態，逐步樹立起講政治、講學習，講工作、講奉獻，講團結、講品德，講法紀、講廉潔的新形象。
山東淄博職業學院大二學生馬文正的網店“大正家紡”3月份銷售額達17萬元。得益於學院鼓勵創業的機制，學電子商務的他沒花一分錢就網上開店，創業中遇到的問題還有老師幫助。目前，淄博職業學院僅工商管理學院就有百餘名學生成功創業。
很多學生有創業想法，但因缺乏資金場地，以及沒經驗等而望而卻步。為此，淄博職業學院推出資金支持、課程支持、實踐支持三項創業扶持機制，鼓勵學生創業。淄博職業學院黨委書記張愛民説，創業教育現已貫穿學院教育全過程，只要學生有創業夢想，學院就會為其提供平台。
工商管理學院設有30多萬元的創業基金，為學生創業提供免費支持;學院還建設了創業工作室，幫助學生組建團隊，提供創業場地和軟硬件設施;設立了o2o線下商品體驗店，為創業學生提供線下服務平台。馬文正就是通過向學院提交創業項目書、參加項目答辯，組建自己的團隊而獲得了學院資金支持的。
為讓學生對創業有更加理性的認識，淄博職業學院率先在職業院校中開設了《網店營銷》、《網店客服》、《網店物流》等一批創業課程，由教師和企業主管共同講授，並根據學生需求及時調整授課內容;學院還配備創業導師提供專業指導，隨時與學生見面，接受學生諮詢。大二學生戚雪中開了家演出服網店。“創業課程非常有用，我與客户在溝通上遇到的麻煩，就是在課上找到答案的。”戚雪中説。
為了讓學生獲得更多實戰經驗，學院還設立了基地，為其提供鍛鍊的機會。工商管理學院就設有就業創業孵化基地，該基地包括創新創業人才孵化區、企業及社會服務培訓區、物流供應鏈人才實訓區等，幫助學生進行創業孵化，接受電子商務平台操作等方面的培訓。
建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是省委落實習近平總書記“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排。“三項機制”出台後，駝峯路街道辦事處金華路社區迅速組織學習。
社區黨支部及時召開社區黨員幹部會議，專題學習“三項機制”，準確把握內涵、實質，並結合當前實際，展開集中討論;研究部署社區學習貫徹工作，強化工作責任，夯實工作基礎。
會議強調，社區黨支部應當把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，在集體學習黨章黨規、學習系列講話的過程中，增加“三項機制”學習內容;通過社區微信公眾平台、電子屏、公示欄、社區今日頭條號等社區媒體資源，積極創造“三項機制”學習貫徹的良好氛圍;積極引導全體黨員利用網絡、手機、黨員遠程教育平台等媒體媒介開展自我學習。
社區全體工作人員通過深入學習“三項機制”重要文件精神，紛紛表示“三項機制”的學習貫徹必須同社區實際以及社區重點工作、基層黨建等工作深度結合，切實解決社區幹部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題，着力打造作風過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍，凝心聚力，追趕超越。
畫一個圓的時候，能不能畫圓，在於圓心的掌握;確定某一物體的具體位置，在於建立合理的座標系;而“三項機制”的提出，即為幹部幹事創業指明瞭新的座標。何為“三項機制”?那就是幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下。
習近平總書記在“七一”講話中告誡全黨，“面向未來，面對挑戰，一定要不忘初心，繼續前行”，並圍繞這個主題對全黨明確提出了八點要求。學習貫徹習近平總書記“七一”講話精神，關鍵就是要深刻理解“不忘初心，繼續前行”的要求，牢固樹立黨的意識、黨員意識，全力以赴做好本職工作，努力為黨的事業發展添磚加瓦。當前和今後一個時期，打贏脱貧攻堅戰是我們共同的任務。我們將認真貫徹落實省委建立的幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”， 切實解決不想為、不能為、不敢為、不作為等懶政怠政問題。
第一，採取行之有效的措施，鼓勵激勵幹部。在我們黨員幹部隊伍中，存在一部分消極的觀點，在他們看來自己在崗位上幹多幹少一個樣，多幹少幹工資都是一樣的，那麼這樣的話，偷偷懶，少乾的活，還能少好多“麻煩”。針對這一類幹部，我們必須要採取行之有效的措施，進行鼓勵激勵。首先，要積極引導幹部轉變固有觀念。意識是行為的先導，只有思想意識到，行為才會有所改觀。其次，對工作上積極主動、任勞任怨、兢兢業業的幹部，應採取“榮譽+獎金”的鼓勵政策，讓好的榜樣帶動全局。最後，每半年公開評選一次工作等級鑑定，可劃分出優秀、稱職、不合格三類標準。要求各位幹部公平公正的作出評選。使好的榜樣發揮帶頭作用，“落後”的同志再接再厲。
第二，實事求是，容錯糾錯。一切從實際出發，要求我們實事求是。偉大領袖毛澤東同志曾經説過“有錯就改且知錯能改的就是好同志”。允許人犯錯誤，也要允許人改正錯誤，這是人民內部矛盾性質，但是，如果有錯不改，知錯不糾，則是政治犯罪性質，要從質上作區別對待問題的處理。新政班子們要活學活用。俗話説:常在河邊走，那有不濕鞋。幹多了總有幹錯的時候，不幹永遠就不存在錯誤。激勵幹部踏踏實實的幹工作，就要秉着一顆“寬大”的“心”包容其錯，只要不影響大局，及時糾正，那麼依然是好乾部。
第三，培養幹部的各項工作能力，能上能下。我們常常對一個家庭主婦的高大上的評價莫非就是“出得廳堂，入得廚房”，相比較而言，我們對一個黨員幹部的基本要求就是“活學活用，能上能下”。怎樣使我們的幹部能上能下?“打仗還需技術硬”的道理在這裏依然符合。黨員幹部的各項工作能力要加強培養。就具體某項工作而言，涉及的工作能力是全面的。黨員幹部必須認清事實，培養各方工作能力，才能使自己在崗位上能上能下。幹了最小的事情，也能拿得下最複雜的“工程”。
“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創新實踐，是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措，也是激發幹部隊伍幹事創業活力的迫切需要。我們將把貫徹落實“三項機制”與抓好當前各項重點工作緊密結合，以奮發有為的精氣神堅決打贏脱貧攻堅戰、實現“四個全面”。從而着力打造“經濟強百姓富環境美”的新陝西。
激勵、容錯、能上能下，這是陝西省“三項機制”中的三個關鍵詞。
4月19日，省委書記婁勤儉到省委組織部調研，對探索建立“三項機制”提出要求;
4月21日，婁勤儉主持召開座談會，面對面聽取大家對“三項機制”的意見建議;
5月28日，婁勤儉主持召開省委常委會，審議通過了“三項機制”文件;
6月13日，陝西省委正式印發“三項機制”文件;
“三項機制”推行以來，已在陝西廣大幹部中引發震動。傳遞的信號是最大限度地激發和保護全省幹部幹事創業的積極性、營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。省委常委、省委組織部部長毛萬春就此予以詳細解讀。
激勵各級黨政幹部主動擔當
黨員幹部是推動發展的骨幹力量，對於“三項機制”的建立，省委常委、省委組織部部長毛萬春説，建立“三項機制”是實現陝西追趕超越的重要保障，就是要激勵各級黨政幹部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領羣眾幹事創業、成就事業、建功立業。近幾年來，立足於反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出台和完善了年度目標考核、領導班子和領導幹部綜合研判、從嚴管理幹部等一系列制度辦法，體現了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理幹部工作成效顯著。“三項機制”突出了鼓勵激勵，更好地體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔並重的理念和導向，是對陝西省黨建制度改革的一次再深化，對幹部人事制度的一次再完善。
把明規矩立起來、挺在前
毛萬春説，當前，全省幹部隊伍的主流是好的，但伴隨着少數幹部的各種特權被清零、違規福利被取消，部分幹部思想困惑增多，動力不足，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是着眼於把明規矩立起來、挺在前，一方面要求幹部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵幹部放開手腳、大膽幹事，決不能毫無作為。
從黨的羣眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現了由治標向治本深化，淨化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是着眼於當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
能者上、“錯者”容、庸者下
毛萬春解讀説，“三項機制”簡言之，就是能者上、“錯者”容、庸者下。“能者上就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優秀、全面發展的地方和部門頒發獎牌、授予稱號，向那些考核優良、進步明顯的單位和個人發放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的幹部優先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政幹部堅定信心、鼓足幹勁，勇於擔當、奮發有為。”他説，“錯者”容就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大幹部結合實際、創造性地執行黨的路線方針政策，引導廣大幹部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢於迎難而上，立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢幹的幹部卸下包袱、打消顧慮。庸者下就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、幹事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的幹部進行調整，對那些履職不力工作滯後的幹部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。
“三項機制”是陝西省瞄準落實習近平總書記對陝西“追趕超越”定位和“五個紮實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區分開來”要求的重要舉措，也是激勵全體黨員幹部“不忘初心、繼續前進”的有力抓手。科技管理部門肩負着推動科技創新、支撐創新發展的重任。為抓好“三項機制”的貫徹落實工作，深刻領會全國科技創新大會和婁勤儉書記關於西電的有關批示精神，7月26日上午，陝西省委科技工委書記、陝西省科技廳廳長盧建軍主持召開了“三項機制”專題研討活動。
此次活動既是在前期委廳中心組學習“三項機制”基礎上的又一次研討活動，也是開展“兩學一做”學習教育實施“四個一工程”交流研討的開篇，同時對機關上半年工作進行總結，圍繞科技管理實踐交流創新性工作，為下一步工作謀舉措、提辦法。
研討一開始，盧建軍就強調，“三項機制”運用系統論的觀點，聚焦“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義，相互交織、互為支撐，從不同視角強調調動幹事創業的積極性主動性創造性，豐富了幹部選任工作，樹立了選人用人正確的“導向”，對實現科技創新與制度創新“兩個輪子”協調發力，推動陝西創新發展具有特別重要的意義。隨後，計劃處、高新處、農業處、金融處彙報了各自重點任務落實和創新工作進展情況，在家委廳班子成員結合牽頭的重大任務，分享交流了對“三項機制”的學習心得和體會認識。
會議認為，面對供給側結構性改革對科技創新的新要求，面對科技研發存在不確定性風險的特點，面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題，迫切需要解放思想、轉換觀念，在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創新，在調整優化我省產業結構、區域結構中找準着力點、敢於擔當。要堅持問題導向，破解“不想為”困境、“不敢為”難題、“不作為”問題，查找科技體制機制改革存在的“障礙”，對“症”下藥;要創新手段，用好考核等具體抓手，在結果運用上做足文章，形成積極良好的工作氛圍;要充分體現“三個區分開來”要求，完善有關政策、做好乾部政策的配套銜接，形成鼓勵“勇”者的正確用人導向。
盧建軍強調，對標科技部門新定位，貫徹落實“三項機制”，推動科技創新，當前重點要做好“五個結合”:一是與“四抓一轉變”相結合。即科技管理部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變;二是與黨內教育活動相結合。堅持問題導向、需求導向，在去年“三嚴三實”摸家底建清單的基礎上，今年“兩學一做”要進一步“精準化”家底，按照項目、平台、成果、人才團隊等四要素，理清支柱、主導、先導等產業領域的難題清單;三是與先行先試的具體任務相結合。充分利用陝西省作為全國統籌科技資源改革試點省、創新型試點省份、自主創新示範區、全面創新改革試驗區和“雙創”示範基地等國家賦予陝西先行先試改革的機遇，營造敢於擔當、敢於創新的氛圍，鼓勵激勵先行先試、敢為人先;四是與推動科技創新和制度創新“雙輪”驅動相結合。強化為科技人員服務的思維和意識，着眼政策和制度創新，為領銜科學家和廣大科技工作者鬆綁助力;五是與深化幹部“嚴”和“實”作風相結合。通過系統踐行“三項機制”，持續深化從嚴從實的工作作風，不斷激發幹部幹事創業熱情。
最後，會議就當前的幾項重點工作進行了研究部署。委廳領導，機關各處室、科技資源中心、科技信息所主要負責人蔘加了會議。據悉，“四個一工程”是委廳結合“兩學一做”學習教育，在機關組織實施的一項工作抓手，旨在推動落實“做為關鍵”的學習教育目標，要求每名委廳領導牽頭抓一件重大任務，每位支部書記(處長)牽頭抓一項改革舉措，每位領導幹部熟知至少一個領域的科技和產業發展動態，每名黨員提出至少一條創新性的建議、措施或辦法。
連日來，陝西省各級黨員幹部熱議省委提出的“激勵、容錯、能上能下”三項機制，大家一致認為，三項機制是新常態下提振信心的一劑良藥，激發了全省黨員幹部幹事創業了精氣神。
王文英是西安市雁塔區205所社區的黨支部書記，她告訴記者，在社區工作的廣大黨員幹部，由於長期在一線默默奉獻，相對來説上升渠道比較窄，“激勵、容錯、能上能下”三項機制的提出，激發了大家幹事創業，積極奉獻的熱情。
西安市雁塔區205所社區黨支部書記王文英:“它對於我們這些基層的幹部，年輕的幹部，或者説想幹事的幹部來説，我認為是一種肯定。實際上是給我們指明瞭方向，是對想幹事，能幹事，會幹事的幹部是一種鼓勵，讓他(幹部)不要去帶着包袱去幹事創業。”
西安財經學院統計學院黨委書記姚波:“反映了省委對落實習總書記“五個紮實推進”的新舉措，反映了省委在推進工作中問題導向的思路，三項機制是系統的整體的考慮，針對陝西經濟社會發展的需要，全方位的激活幹部創業幹事的積極性。”
建立“激勵、容錯、能上能下”三項機制，是省委貫徹全面從嚴治黨要求、增強幹部隊伍活力的重要舉措，目的就是要調動幹部幹事創業的積極性，引導各級自覺適應把握引領新常態，保持追趕超越的精氣神，努力把習近平總書記來陝視察提出的“五個紮實”要求落到實處。
韓城市委書記李智遠:“這對於我們地方黨委來講，就是要建設好風清氣正，幹事創業的政治生態，和鮮明的用人導向，使那些幹事創業的幹部有盼頭，有幹頭，使那些慵懶散和不作為，慢作為的幹部沒有市場。”
漢中市副市長周景祥:“首先是要劃定“容”與“不容”的界限，要看動機、要分清主客觀，主觀是為了搞好工作，勇於擔當、大膽探索，但客觀上卻出現了差錯的，就可以“容”;對明令禁止，明知故犯的，就不可以“容”，要支持、鼓勵幹部探索和實踐。”
延安市寶塔區委書記嚴漢平:“我覺得這三項機制是針對為官不為的一劑良藥，很必要也很及時，激勵機制是前提，能上能下機制是根本，容錯機制是保障，只有這三個機制的有機統一，才能夠解決能者上、庸者下、劣者汰。”
近年來，我們始終堅持中央確定的反腐倡廉戰略方針，反腐倡廉工作更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設，通過建立健全執行制度的責任、監督、追究三項機制，有效提升了制度的執行力，形成了以制度來預防和治理腐敗問題的良好局面。
一、建立健全責任機制，形成制度執行合力
反腐倡廉各項制度能否得到有效執行，關鍵在於明確責任，保證制度執行工作有人抓、有人管。為此，我們以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，按照“一崗雙責”要求，着重強化三項責任，努力形成抓制度執行的合力。
1、強化領導責任，堅持領導幹部帶頭抓。首先，按照“一崗雙責”要求，每年都及時將落實反腐倡廉各項制度的責任分解到市領導和相關部門，明確各單位主要負責人為抓制度落實的第一責任人。其次，市委、市政府領導通過公開承諾、與全市90多個部門和單位主要負責人簽訂責任書等形式帶頭落實責任，各單位也在內部落實了抓制度執行的責任，強化領導幹部主動抓的意識。第三，將領導幹部執行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核、述職述廉和作風效能建設考核的主要內容，通過定期考核，促進領導幹部真正把制度要求轉化為自律要求，把外在的制度制約轉化為內在的自覺行為。由於責任明確，各級領導幹部不僅帶頭執行各項制度，而且認真抓好管轄範圍內的制度執行工作。
2、強化部門責任，堅持部門各負其責抓。制度執行涉及方方面面，必須依靠相關部門各負其責，齊抓共管，才能保證執行到位。對涉及全局的綜合性制度的執行，明確市紀委牽頭，市“兩辦”、法制、組織、人事、財政等綜合部門共同負責。對各單位內部管理工作制度，明確各單位認真抓好執行。對相關的業務工作制度，明確各業務主管部門各負其責，各司其職，確保執行到位。如財政部門每年都定期對財務管理、涉農專項資金管理、財政資金“五統”等制度執行情況開展專項檢查，僅今年以來就查出各類違規資金1556萬元，立案查處3人，發放整改意見書5份，有力規範了財政管理制度的執行。
3、強化協調責任，堅持紀委組織協調抓。紀委協助黨委組織協調反腐敗工作是黨章賦予的重要職責。為此，市紀委積極主動承擔起制度執行的協調責任，專門成立領導小組，加強對面上制度建設和執行工作的指導、協調、督查、考評。對涉及全局或條線的制度，根據工作職能分工，督促相關方面分線分塊成立了多個工作領導小組，推動制度的落實;對部門制定的具體工作制度，堅持“誰制定、誰負責”，及時督促各部門做好制度的落實工作;對涉及多個部門和單位共同執行的制度，不推不讓，主動牽頭協調，定期召開聯席會議，認真研究分析制度執行中遇到的新情況、新問題，統一思想認識，及時提出解決辦法。如在推進行政審批制度改革中，我們牽頭全面清理行政審批事項，建立蘇北一流行政服務中心，並按照有關審批職能全部進中心和“授權充分、進駐徹底”的要求，多次組織會辦協調，保證了全市49個部門的339項行政審批職能全部進中心，實行窗口審批。
二、建立健全監督機制，確保制度執行有力
為保證反腐倡廉各項制度真正落到實處，我們切實加大了對制度執行的檢查考評、監督制約和反饋整改力度，確保制度執行到位。
1、加強檢查考評。首先，細化考評標準。根據各部門、各單位及其領導承擔的執行制度的責任，進一步細化、量化考評目標，並建立完善一系列督查考評辦法。其次，組織檢查考評。明確市紀委、市委組織部及市“兩辦”加強對制度執行的檢查考核。在每半年一次的黨風廉政建設責任制檢查考核及年度幹部實績考核中，都將領導幹部執行制度情況作為一項重要內容，並組織羣眾現場評議。還探索開展了村級黨風廉政建設巡查工作，定期組織對村兩委會班子成員在村務公開、村集體“三資”管理、宅基地安排、“一事一議”籌資籌勞等八個方面制度執行情況的檢查，確保了農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。第三，強化結果運用。對各部門、各單位執行制度情況嚴格實行“一票否決”，與評先表彰、晉級提拔和經濟獎勵掛鈎，確保執行制度有動力、有壓力。近幾年來，先後有18人因制度執行不力在幹部提拔時被否決，有11個部門或單位因制度執行不到位或班子成員違反制度而被取消表彰資格。
2、強化監督制約。一是抓好制度學習，實行個人報告。定期開展制度的學習和培訓，對重要制度組織領導班子專題學習，以增強廣大黨員幹部特別是領導幹部執行制度的自覺性，並組織黨員幹部對照排查，實行個人執行制度情況專項報告。同時，還通過政府組成部門主要負責人定期向人大述職、召開民主生活會、個人重大事項報告和年終領導班子成員述職述廉等，為領導幹部在制度執行情況方面提供自查報告平台。二是整合監督資源，實施有效制約。充分發揮紀檢監察機關專門監督作用，通過辦理信訪舉報、羣眾投訴，開展執法監察、糾風治亂等，加強對制度執行的監督檢查;發揮人大代表、政協委員的民主監督作用，通過人大代表、政協委員的視察和議案、提案辦理對制度執行情況進行監督;加大制度公開力度，發揮羣眾、社會和輿論監督作用，凡出台的制度都及時通過廣播、電視、網絡、“文件超市”等渠道向社會公開，保障羣眾的知情權和監督權。三是開展暗訪活動，增強監督力度。在先後添置針孔攝像機、錄音筆、刻錄機等設備，加強業務培訓的基礎上，對各部門、各單位特別是窗口單位執行制度情況進行不定期暗訪，並將暗訪情況製成碟片，在一定範圍內曝光，對部分典型案件還進行剖析通報，保證各項制度的有效執行。
3、注重反饋整改。反饋整改是不斷提升制度執行力的重要途徑。為此，我們對專項檢查、信訪辦理、案件檢查、執法監察、集中整治和檢查考評等工作中發現的制度執行方面的問題進行梳理分析，以口頭或書面形式予以反饋，督促相關方面修訂完善制度，嚴格整改。一是對專項檢查中發現的問題隨時反饋。對在機關作風建設情況暗訪中發現的少數窗口單位存在個別工作人員遲到早退、工作時間上網玩遊戲、在大廳吃瓜子零食等現象，立即向有關單位負責人反饋，督促其對相關人員進行教育處理，進一步抓好有關制度的執行。二是對專題活動中發現的問題及時反饋。每年機關“雙評”活動中，都將社會各界對有關單位制度執行情況提出的意見和建議及時反饋給相關單位，便於他們進一步改進。每年責任制考核後，都由市紀委常委帶隊就各單位領導班子成員執行禁酒、禁賭、招投標及單位財務制度等方面情況向相關單位主要負責人當面反饋，督促相關單位做好整改。三是對信訪舉報等途徑發現的問題適時進行反饋。在先進性教育活動期間，為幫助全市各單位更好地找準問題，有的放矢地抓好整改和建章立制，在問題排查後期和建章立制階段，市紀委專門就近年來信訪舉報中涉及的違反制度或制度執行不力等問題進行梳理，向15個相關單位專題反饋，供他們對照排查和整改，促進了上述單位進一步完善制度和更好地執行制度。
三、建立健全追究機制，強化制度執行剛力
近年來，我市綜合運用批評教育、經濟處罰、組織處理、紀律處分等手段，加大對各類違反制度行為的責任追究力度。近兩年來，全市共發放“提醒卡”、“函詢卡”、“警誡卡”等“三卡”21張，實施誡勉談話46人，組織處理32人，紀律處分134人，有效維護了制度執行的剛力。實踐中，我們突出對領導違規、首次違規和頂風違規等典型問題的查處，放大處理效應，切實維護了制度的權威性和嚴肅性。
1、對領導違規的，從嚴查處。針對現實中很多制度往往因領導不帶頭執行而影響其執行效果的問題，我市對領導違規不手軟，不護短，不搞“下不為例”，該批評教育的批評教育，該處理的一律從嚴處理，增強了領導帶頭執行制度的自覺性。今年全國“兩會”期間，有三個單位發生羣眾進京上訪事件，我們依據維護穩定工作及責任追究制度，立即進行立案調查，要求相關單位主要領導向市委作出書面檢查，並對其實施誡勉談話，同時向全市下發通報。原農機局局長顧某違反住房福利改革制度，用公款超標準購買住房，我們對其實施停職查辦，責令其退出4萬元購房款，並給予黨政紀處分。
2、對首次違規的，從快查處。制度一經公佈施行，我們就跟蹤瞭解貫徹執行情況，並注意抓住首例違反制度的問題，對照制度規定的處罰辦法，從快查處。工作日午間禁酒規定出台後，我們及時組織明查暗訪，對9名工作日午間違禁飲酒人員，檢查當天就按照禁酒規定作出處理，實施誡勉談話外，下發警誡卡，並在全市進行通報，取得了良好的警誡教育效果。去年我市下發《關於規範參觀考察學習和嚴禁公費旅遊的通知》後，某單位以慶“三八”為由，準備組織機關50多人外出旅遊，我們接到舉報後立即進行調查，責令其取消活動，並由個人承擔已發生的訂票費用。
3、對頂風違規的，從重查處。對頂風違規或屢次違規的，我們不枉不縱，從重處置。在中央多次強調嚴禁黨政幹部參與賭博的情況下，2005年春節期間，某鎮副鎮長宋某無視黨紀條規，參與賭博被查獲，我們當即對其作出停職處理，並給予黨內嚴重警告處分，免去副鎮長職務;在市委重申領導幹部住勤工作制度，嚴明幹部禁止“走讀”的情況下，某鎮副鎮長不認真執行住勤制度，多次無故曠班，市委將其調至其他鎮的非領導崗位，並對其誡勉談話，極大地震懾了存在類似問題的人員，制度的權威性和嚴肅性得到了有效維護。
7月15日，興平市民政局召開學習貫徹落實“三項機制”動員會，傳達學習貫徹省委黨政幹部管理“三項機制”要求，安排部署民政系統學習貫徹“三項機制”工作，表彰上半年民政工作先進單位和先進個人。民政局班子成員、基層單位負責人及全體黨員參加會議。
會議傳達學習了市委組織部《關於認真學習貫徹省委黨政幹部管理三項機制的通知》(興組通字(2016)67號)和省委常委組織部長毛萬春《落實三項機制 推動追趕超越》講話精神，安排部署民政系統學習貫徹“三項機制”工作。會議認為，幹部鼓勵激勵機制，重點解決幹部幹事創業內動力不足的問題，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用。幹部容錯糾錯機制，全面落實習近平總書記提出的“三個區分開來”的要求，鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台。幹部能上能下機制，重點解決幹部幹事創業外壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子。
會議要求，一是要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，廣泛學習宣傳，提高知曉率和覆蓋面。民政系統黨員幹部集中學習《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》和《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省黨政幹部能上能下辦法(試行)》，組織黨員幹部就學習情況進行專題研討，吃透精神實質，學有所獲。二是帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制，進一步加強班子建設和幹部隊伍建設，使廣大幹部進一步堅定信心、鼓足幹勁、勇於擔當、主動作為。三是以學習貫徹“三項機制”為契機，推動民政工作率先發展。在民政系統紮實開展創先爭優活動，在殯儀館、婚姻登記處、救助站、老年服務中心、老齡辦等民政窗口單位設立黨員示範崗，激發黨員幹部奮發有為的精氣神，全身心投入到全國三項試點、精準扶貧、村務公開民主管理、保障和改善民生等各項工作中去，推動民政工作率先發展。
會議還對上半年民政工作考核中獲得先進單位和先進個人進行表彰，號召黨員幹部學習先進、爭先創優，在為民服務工作中再創佳績。
黨的十八大報告指出:“要深化幹部人事制度改革，堅持黨管幹部原則;堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、羣眾公認，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡其用”。當前，我國正處於全面建成小康社會的關鍵時期，迫切需要一支高素質的幹部隊伍提供強有力的組織保障和人才支撐。探索建立和完善幹部工作機制，對於推進和深化新一輪幹部人事制度改革，加強幹部管理，推動中國特色社會主義建設和全面建成小康社會，具有十分重要的意義。近期，陝西省委提出的幹部三項機制——激勵機制、容錯機制、能上能下機制，正是在新常態下提振信心的一劑良藥，激發了黨員幹部幹事創業了精氣神。
“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立，是貫徹全面從嚴治黨要求、增強幹部隊伍活力的重要舉措，目的就是要調動幹部幹事創業的積極性，引導各級自覺適應把握引領新常態，保持追趕超越的精氣神。“三項機制”是一個有機的制度體系，激勵機制是前提，容錯機制是保障，能上能下機制是根本，三者相輔相成、有機統一。
激勵機制讓幹部做事有奔頭。幹部不僅僅需要鞭策、壓力、監督和約束，還需要激發起積極性、能動性和創造力。當前，部分幹部存在不求有功但求無過的“為官不為”作風，建立激勵機制就是為了讓幹部前有吸引力、上有動力、後有推力、自身有動力，從而提振幹部士氣，使其能在自己的崗位上有所作為。容錯機制讓幹部做事無後顧之憂。在如今在“大眾創新”的大環境下，頂層設計要創新，基層工作也要創新，幹部更要創新，而在創新的過程中就有可能出現失誤，建立容錯機制，就是為了讓幹部們輕裝上陣，能夠更好的創新和改革。容錯機制，既是是一種保護也是一種激勵。對於那些不敢擔責、不願擔責、不想幹事、不會幹事的幹部，該下的還是下。對於那些是為了實現公共利益，從大局出發，為老百姓謀利益，並且按照黨紀國法來辦事，出現失誤可以包容。這樣幹部才能無後顧之憂全身心的投入到工作中。能上能下機制讓幹部做事有熱情。能上能下機制實際上是激勵機制的一種具體補充，是激發幹部幹事創業熱情的有效舉措。推進幹部能上能下的建立，讓“有為”者“有位”，“不為”者“失位”，進一步激發幹部隊伍活力，着力形成良好的用人導向、制度環境和政治生態。
通過“激勵、容錯、能上能下”三項機制的建立，把幹部選準用好,尤其是基層幹部，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責任大，精力容易分散。三項機制的建立解決了年輕幹部不敢、不願去基層和基層幹部流不動、不願留、不安心的問題。通過靠制度來規範和保證，從而推動幹部選拔任用工作質量不斷提高,建設一支忠誠、乾淨、有擔當的幹部隊伍。
黨員幹部是推動發展的骨幹力量。今年4月，省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出，要圍繞落實習近平總書記對陝西提出的“追趕超越”定位和“五個紮實”要求，建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過近3個月的調查研究、分析論證，近日省委研究通過並正式印發“三項機制”文件，其根本目的在於充分調動各方面的積極性主動性創造性，充分激發各級各類幹部謀發展促發展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統作為“三項機制”的重要執行者和推動者，一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一，建立“三項機制”是實現陝西追趕超越的重要保障。當前，陝西經濟社會發展下行壓力不斷增大，面對區域發展不夠協調、資源環境制約日趨凸顯、創新發展內生動力不足、脱貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹落實“五大發展理念”，能不能把習近平總書記對陝西提出的“追趕超越”定位和“五個紮實”要求變成現實、落地生根，關鍵在於各級黨組織和領導幹部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政幹部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領羣眾幹事創業、成就事業、建功立業。
第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創新實踐。近幾年來，立足於反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出台和完善了年度目標考核、領導班子和領導幹部綜合研判、從嚴管理幹部等一系列制度辦法，體現了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理幹部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔並重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對幹部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三項機制”是激發全省幹部隊伍活力的迫切需要。當前，全省幹部隊伍的主流是好的，但伴隨着少數幹部的各種特權被清零、違規福利被取消，部分幹部思想困惑增多，動力不足，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是着眼於把明規矩立起來、挺在前，一方面要求幹部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵幹部放開手腳、大膽幹事，決不能毫無作為。
第四，建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的羣眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現了由治標向治本深化，淨化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是着眼於當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向
“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優秀、全面發展的地方和部門頒發獎牌、授予稱號，向那些考核優良、進步明顯的單位和個人發放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的幹部優先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政幹部堅定信心、鼓足幹勁，勇於擔當、奮發有為。《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》在現有考核激勵措施基礎上，提出現金獎勵“扶貧績效考核優秀等次”縣(區)、幹部選拔任用向考核優秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大幹部結合實際、創造性地執行黨的路線方針政策，引導廣大幹部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢於迎難而上，引導廣大幹部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢幹的幹部卸下包袱、打消顧慮。《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執紀與保護幹部幹事創業積極性統一起來，嚴格區分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵幹部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創新者容、為擔當者容、為實幹者容的鮮明導向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、幹事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的幹部進行調整，對那些履職不力工作滯後的幹部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的幹部進行調整。《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決幹部“不適應經濟發展新常態、履職不力工作平庸、不適宜擔任現職”等問題，劃出“下”的硬槓槓，明確“下”的環節和程序，確保幹部“下”得服、“下”得穩，進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。
三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實
一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任，與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合，創造性地抓好貫徹落實工作。
一要認真學習領會。召開專題會議或幹部大會，組織各級中心組和全體幹部認真學習研討，統一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平台開闢專欄，組織專家學者、領導幹部對“三項機制”進行全面、持續、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造幹事創業、追趕超越的良好風氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。
省委推動建立“三項機制”，是我省瞄準落實習近平總書記對陝西“追趕超越”定位和“五個紮實”要求、落實全面從嚴治黨責任和“三個區分開來”要求的重要舉措，也是激勵全體黨員幹部“不忘初心、繼續前進”的有力抓手。科技管理部門肩負着推動科技創新、支撐創新發展的重任，一定要深刻領會、準確把握、全面實踐。
運用系統化思維，深刻領會“三項機制”的豐富內涵。《黨章》是黨的根本大法，《準則》《條例》是紀律規定，突出高線引領、底線約束，為“三項機制”劃定邊界。“三項機制”中，“激勵”聚焦“不想為”問題，營造能者上的“風向標”;“容錯”聚焦“不敢為”問題，形成寬容失敗的氛圍環境;“能下”聚焦“不作為”問題，傳導庸者“下”的外部壓力。“三項機制”都從不同角度，強調要調動幹事創業的積極性主動性創造性，樹立選人用人正確“導向”，為構建良好的政治生態提供組織保障。“三者”之間關係，體現了系統化思維，突出“能者上、‘擔’者勵、‘錯者’容、庸者下”要義，相互交織、互為支撐，豐富了幹部選任工作，對落實《準則》《條例》提供了系統有效的制度保障。
對標科技部門新定位，準確把握“三項機制”的目標要求。面對供給側結構性改革對科技創新的新要求，面對科技研發存在不確定性風險的特點，面對科技成果轉移轉化存在的瓶頸難題，迫切需要我們解放思想、轉換觀念，着力在深化科技體制機制改革上找準突破口、大膽創新，着力在調整優化我省產業結構、區域結構中找準着力點、敢於擔當。
踐行“三項機制”，深化科技體制機制改革，推動從研發管理向創新服務轉變。黨的十八屆五中全會指出，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。全國科技創新大會進一步強調，政府科技管理部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，推動科技創新、制度創新兩個輪子一起轉。要想最大限度激活創新這一引領發展的“第一動力”，就必須有強有力的制度創新作保障。而制度創新比科技創新更需要勇於擔當的意識，更需要先行先試的勇氣。這就要求我們深入踐行“三項機制”，鼓勵激勵改革中的“勇”者，及時調整改革中的“庸”者;鼓勵激勵廣大科技幹部以服務的意識和態度，推動政策和制度創新，為廣大科技工作者鬆綁助力。
踐行“三項機制”，勇於先行先試，加快推進科技強省建設。我省是全國統籌科技資源改革的試點省，也是全國4個創新型試點省份、16個自主創新示範區、8個全面創新改革試驗區和28個“雙創”示範基地之一。是唯一同時具有5個改革試點的省份。改革沒有現成經驗可以照搬，推進過程難免出現探索性失誤，面對國家賦予陝西的這些先行先試改革重任，這就要求我們科技戰線上的管理幹部，要有敢為人先的創新精神，積極探索適合我省創新發展的有效路徑;這就要求我們積極踐行“三項機制”，營造讓我們的幹部敢於擔當、敢於創新的氛圍，打消顧慮、輕裝上陣、奮發有為，真正體現能者上、“庸”者下。
踐行“三項機制”，夯實“嚴”和“實”的作風，開創“十三五”科技工作新局面。“十三五”時期，推動我省科技工作的主要舉措有:摸清家底建立“一張清單”，協同抓好圍繞產業部署創新、圍繞創新培育產業“兩個圍繞”，最大限度地調動人才團隊核心、企業技術創新主體、園區平台承載“三個作用”，推動“一院一所”模式創新、產學研結合模式創新、軍民融合模式創新、創新驅動縣域經濟模式創新“四個示範”，完善科技服務、科技金融、統籌資源、雙創環境、政策體系“五個保障”。要使這些舉措落到實處，這就要求我們深刻理解和系統踐行“三項機制”，持續深化從嚴從實的工作作風，不斷激發廣大幹部幹事創業熱情，着力促進科技與經濟結合、成果與產業對接，努力推動創新發展走在前列。
“一分部署，九分落實”。學習好、消化好、實踐好“三項機制”，做到入腦入心、知行合一、指導工作，就必須在科技系統營造“感情”留人、“熱情”暖心、“激情”幹事的人文生態，就必須凝聚低頭走路、爬坡過坎、追趕超越的強大動能，埋頭苦幹、敢於擔當，在推動科技強省的實踐中奮發有為。
日前，我區四大班子、各鎮(街道辦)、區級各部門認真學習貫徹省委“三項機制”文件精神，充分激發幹部幹事創業的激情，為實現印台轉型發展、追趕突破而不懈奮鬥。
認真學習，領會精神。我區各級把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務，區委召開常委會議傳達學習省委“三項機制”文件，並就貫徹落實工作作出安排。區級四大班子和各鎮(街道辦)、區級各部門領導班子成員結合“兩學一做”學習教育，原原本本對“三項機制”進行全文專題學習。各單位結合實際，組織幹部積極開展學習，同時認真做好集體學習筆記、會議紀要。通過多層次的學習，教育全區各級幹部瞭解建立和實施“三項機制”的意義和作用，充分調動幹部幹事創業的積極性，營造合理容錯的的良好環境和推進領導幹部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳，營造氛圍。我區結合學習情況，認真組織幹部，圍繞對“三項機制”的認識、理解和建議，撰寫心得體會和署名文章。區級領導幹部和鎮辦、部門主要負責同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內容，通過多種方式，加大宣傳力度，提高各級幹部對“三項機制”的知曉率。通過“印台黨建網”、《印台報導》等區級媒體，對“三項機制”進行原文宣傳，對好的做法進行報道，並計劃地刊載優秀署名文章。同時充分利用網站、微信、微博等信息平台加大“三項機制”宣傳力度，不斷提高基層幹部的知曉率。
加強督查，確保實效。我區結合“兩學一做”學習教育的督導檢查，對學習貫徹情況進行明察暗訪，隨機查閲各領導班子集體學習筆記、會議紀要、各級幹部學習筆記，隨機訪談50%以上領導和幹部，談話瞭解“三項機制”知曉情況，同時組織開展專題測試，以考促學，提高學習質量。對各鎮(街道辦)、各區級部門學習貫徹“三項機制”情況進行得分、排名，結果納入年度目標責任考核。充分激發幹部幹事創業積極性，切實破解幹部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題，為把印台建設成為工業轉型創新區、現代農業示範區和文化旅遊特色區提供堅強保證。
激發黨員幹部創新擔當熱情，以新理念追趕超越，建設最具幸福感城市的重要舉措。充分體現了全面從嚴治黨要求，符合市情實際，順應廣大幹部羣眾意願，是當前和今後一個時期全市領導班子和幹部隊伍建設的基本遵循，對於調動幹部幹事創業積極性、保持追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰，必將起到巨大的促進作用。
幹事是幹部的天職，為官就應想在前、幹在先，謀發展夙興夜寐，促改革廢寢忘食。然而目前卻有一些黨員幹部，往往以紀律要求高、廉政戒尺嚴為藉口，不作為、慢作為、懶作為，幹起事來縮手縮腳，不求有功，但求無過，甚至得過且過。針對這些問題，市委組織專門力量深入基層廣泛調研，緊密結合實際，積極探索建立常態化從嚴要求與制度化激勵保障相結合的新機制，最大限度激發幹部幹事創業熱情。“三項機制”的出發點和落腳點都突出激勵，從不同角度對激發幹部幹事創業積極性作出制度安排，是相互銜接配套、系統科學的制度體系。激勵機制，重點解決幹部幹事創業內在動力不足的問題，進一步強化讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓舞、物質上得褒獎、政治上獲重用的鮮明導向;容錯糾錯機制，全面落實提出的“三個區分開來”的要求，重點解決幹部幹事創業放不開手腳的問題，進一步強化為創新者容、為擔當者容、為實幹者容的鮮明導向，讓敢探索、敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮、有舞台;能上能下機制，重點解決幹部幹事創業外壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子，進一步強化平庸者下、失職者下、不適者下的鮮明導向。“三項機制”聚焦現實問題，針對性強，極具人性化，具有較強的操作性，是創業進取的保護傘、激情幹事的定盤星。有其遮風擋雨、保駕護航，可以確保幹部心無旁騖抓發展、甩開膀子幹大事、一心一意謀跨越，推動寶雞經濟社會再鑄新輝煌。
事業是幹出來的。幹事創業，離不開好機制、好導向、好環境。“三項機制”廓清了思想迷霧，十分有利於幹部消除顧慮，放下包袱，挺直腰桿，輕裝上陣;十分有利於形成獎勤罰懶、優勝劣汰、爭先創優的競爭格局;十分有利於弘揚敢想、敢幹、敢擔當的正能量，凝聚人人都要有擔當、個個都是擔當者的共識，進而營造想幹事者有機會、能幹事者有天地、幹成事者有地位的良好風尚，最大限度地釋放幹部創新創造的無窮潛能，幹出無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。
隨着反腐敗和作風建設持續深入，一些政治信仰不堅定、為民服務宗旨意識不強的幹部開始出現庸政懶政的現象，有了“不求無功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘”的混日子心態，有了“幹好幹壞一個樣，幹多幹少一個樣，干與不幹一個樣”的無為之舉，針對這些現象，陝西省出台了“三項機制”激發幹部幹事創業的積極性，無疑是提振黨員幹部信心的一劑良方。
“三項機制”分別是獎勵機制，容錯糾錯和能上能下。獎勵機制方案是把目標責任考核作為各級幹部評優評先、考核獎勵和選拔重用的主要依據，還明確提出獎金分配方案由各市(區)、縣(市、區)制定，獎金應發放到人，既要馬兒跑，又要馬兒能吃草，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用，極大激發了幹事創業的激情和熱情;容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理，它的建立是給幹部幹事創新買份“意外保險”，為了讓幹部沒有後顧之憂，願幹事、想幹事、敢幹事;建立能上能下機制，能者上、庸者下、劣者汰，這樣的幹事創業環境才有精氣神，這不僅可以彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力，讓想幹事的幹部看到希望。
“三項機制”的出台是提振黨政幹部信心的一劑良方，是針對出現的幹部庸政懶政的現象，這樣的‘三管齊下’治懶獎勤機制一旦落實，將讓幹部尤其是領導幹部職務不能靠‘保’、日子不能靠混，也讓眾多清正廉潔、願幹事能幹事的幹部看到希望，卸下思想包袱、勇謀善為，敢啃‘硬骨頭’，讓幹事創業的領導幹部真正敢作敢為，有所作為。然而這些機制還必須要落實下去，否則縱有千條萬條，不去落實就是‘白條’，只有正真落實，才能實現“三項機制”的自我價值，從而真正形成良好的用人導向和幹事創業環境。
據悉，陝西日前出台《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》。建立幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，是激發幹部幹事創業積極性的制度安排。三項機制銜接配套是培養幹部健康成長的新方法，各級部門應急時準確的運用到工作中去。
建立鼓勵激勵辦法是幹部成長的一劑良藥，這一政策的出台在很多程度上調動了幹部幹事創業的積極性，讓能幹事、幹成事的幹部得褒獎、獲重用。在辦法中，黨政幹部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導幹部平時考核、綜合研判等結果。來推動幹部對於工作的積極性和主動性。
建立容錯糾錯機制是幹部成長的心理雞湯。常在河邊走，濕了鞋怎麼辦?記者瞭解到，《陝西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》日前出台，就是為了讓幹部沒有後顧之憂，願幹事、想幹事、敢幹事，在改革深水區，買了份“涉水意外險”。法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的;在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務羣眾中，因着眼於提高效率進行容缺受理、容缺審查容錯認定按照提出申請、調查核實和認定反饋的程序進行。
建立“能上能下”機制是幹部成長的最終歸宿。綜合運用縣域經濟社會發展監測考評、扶貧績效考核及生態環境、安全生產、綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。履職不力 領導幹部就得下能者上、庸者下、劣者汰，這樣的幹事創業環境才有精氣神。日前，《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》出台，這不僅可以彌補幹部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發幹部幹事創業的內生動力。《辦法》重點解決省管黨政領導幹部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制。明確省管黨政領導幹部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。
省管黨政領導幹部因上述情形進行組織調整或問責追責，一般按照報告、審核、報批、決定、談話等程序進行。調整後的領導幹部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以提拔任職。
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