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正文
第一篇：先進社區建設經驗交流和體會
縣城市社區硬件設施建設自2014年9月正式啟動以來，在各級領導的關心支持下，取得了較大進展。2014—2014年，萌渚社區、陽華社區、春曉社區集辦公、休閒、娛樂於一體的現代化綜合大樓相繼竣工並投入使用，新社區辦公大樓內設有功能齊全的健身房、老年大學、遠程教育學習站、棋牌室、閲覽室，開闢了低保服務大廳，室外建有綠化休閒廣場、居務公開欄和便民休閒點等，成為了縣城一道亮麗的風景線。春曉社區先後被評為2014年省文明社區，2014年省社區建設示範社區、省科普文明社區、省民主法制示範社區，市安全文明社區、市基層黨的建設示範點、市“三增一創”黨支部先進社區。萌渚社區先後被評為2014年度省文明社區、省和諧社區。陽華社區先後被評為2014年度省老年工作先進社區、2014年度市敬老模範先進社區等等。我們的主要做法和體會是：
一、幾點做法
我縣城市社區建房工作先後經過選址、徵地、籌資、施工建設等四個階段，在整個建設過程中自始至終，形成了縣級領導掛帥，民政部門牽頭，所在鄉鎮政府主抓，轄區單位配合，開發商支持，廣大羣眾參與的良好管理格局。
一是選址用地視同公益。為了把社區建房的選址用地工作搞好，縣委常委擴大會兩次聽取縣城市社區建設領導小組辦公室的彙報，進行專題研究，最後決定，社區用地視同黨政機關團體建設用地，由縣土地儲備中心統一無償劃撥不低於3畝的建房用地，其中春曉社區佔地12畝。
二是籌集資金穩步推進。資金籌集是社區建房工作的關鍵。縣委、縣政府為此下發了專門文件，要求採取“七個一部分”的籌資辦法，即縣政府解決一部分，駐社區單位贊助一部分，開發商無償提供一部分，向上爭取一部分，政策優惠減免一部分，工程隊貢獻一部分，各職能部門捐助一部分。兩年多來，共籌集資金110萬元（其中縣財政撥付經費20萬元，各職能單位捐助20萬元，縣慶項目爭取資金20萬元，開發商贊助10萬元，各社區募捐資金40萬元）。通過強化資金管理制度，嚴肅財務紀律，專款專用，嚴把“一支筆”審批關，有力地保證了四個社區建房資金的正常需求。
三是廣泛組織獻愛心。社區建房工程是“民心工程”，秉承“社區是我家，發展靠大家”的理念，我們組織了多次獻愛心活動。各社區建房工程老闆以市場最低價承建，陽華社區開發商王羽誠先生，為支持陽華社區無辦公條件的現實，在陽華社區新辦公大樓建成之前，免費提供了兩套80平方米的住房供社區辦公，承建新辦公樓後，從工程款中列減2萬元捐贈給社區。
四是建築選址獨具一格。新落成的各社區辦公大樓建築風格上體現的是民族地域與西歐風情的完美結合。春曉社區辦公大樓位於縣城中心地帶，地域寬闊，依山傍水，轄管縣委四大家和各要害部門；萌渚社區和陽華社區的辦公大樓位於開發區內，毗鄰翠華公園，綠樹掩影，繁華似景，是個花園式的居家之地；豸山社區位於老城區，居民密集，能多層次、多方位地為廣大居民服務。四個社區辦公大樓在規模和標識上相互統一。
二、幾點體會
1、統一思想，提高認識是基礎。
首先是縣委、縣政府高度重視社區工作，認為社區建設是城市經濟和社會發展的必然要求，以辦公大樓為主的社區便件設施建設工程是事關社會穩定和發展的基礎工程，是服務羣眾，造福百姓的民心工程，社區硬件設施建設工作自始至終被列為全縣的一項重要工作，縣委常委擴大會先後多次聽取社區硬件設施建設領導小組辦公室的專題彙報，及時研究和解決了工程建設過程中出現的新情況、新問題，確保了社區硬件設施建設的順利進行；其次是各級各部門識大體、顧大局，與縣委、政府保持高度的一致，民政部門始終把推動社區建設作為民政部門的一件大事要事來抓，加大了人、財、物等方面的投入；第三是強化宣傳發動，充分利用媒體加大宣傳力度，強化“社區是我家，建設靠大家”的理念深入人心，精心組織捐贈現場達10餘次，在春曉社區的一次捐贈過程中，縣紀委帶頭捐款5000元，其他各轄區單位主要負責人紛紛舉牌募捐，一次性募捐社區建房資金達6萬餘元，從而形成了“社區建房是好事，是實事，是在建設我們自己的美好家園”的共識，營造了全社區重視、關心、支持、參與社區硬件設施建設的濃厚氛圍。
2、加強領導，精心組織是關鍵
江華的社區硬件設施建設能有所進步，關鍵是領導重視，縣裏在保持原社區建設工作領導班子不變的前提下，加強了領導力量，成立了縣委副書記為組長，國土、規劃、民政、沱江鎮主要負責人為副組長，各社區主任為成員的社區硬件設施建設領導小組，同時，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家各安排一名副職聯繫一個社區，專門協調社區硬件設施建設工作中的有關問題，從文件制訂出台到經費劃撥落實，從土地徵用到有關問題協調解決，無一不凝聚幾大家領導的心血、汗水。縣委副書記###在整個社區建設工作過程中，既當統帥，又當兵，曾多次親自主持相關部門協調解決社區建房的國土手續問題，縣委副書記、常務副縣長###同志多次抽空組織召開協調會議，專題研究解決豸山社區的選址問題，分管民政副縣長親自帶領民政部門積極向上申報縣慶項目，爭取社區建房扶持資金等等。
3、共駐共建，形成合力是前提。
社區硬件設施建設是一項複雜系統的工程，要靠哪一個部門來完成是不可能的，在實際工作中，我們注重共築共建形成合力，形成了由縣委政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、人民羣眾參與的運作機制。一是明確各相關單位的工作職責，組織各部門參與社區硬件設施建設，下發了《江華瑤族自治縣城市社區建設工作領導小組及成員單位職責》，要求各單位切實履行職責；二是注重調動社會各界和廣大居民羣眾參與社區硬件設施建設，從籌建社區居委會起，我縣共駐共建社區熱潮就一浪高過一浪。2014年上半年，縣電信局無償為各社區安裝了電話，房地產開發商為社區無償提供兩套80平方米的辦公用房，一市開發商為社區捐贈了2014元現金，民營企業家蔣學德為社區捐贈5噸水泥、現金2014元。去年縣委經濟工作會後，新一輪共駐共建熱潮不斷高漲，縣勞動和社會保障局為社區捐款6萬元，縣民政為社區捐款8萬元，縣發展計劃委為社區捐款4萬元，江華一中為社區捐款2萬元，縣地税局為社區捐款1萬元，民營企業家王羽成捐款2萬元，兩年來，各社區已收到捐款70多萬元，水泥120餘噸。
4、政策扶持，經費保障是保證。
在##這樣一個人口少，底子薄的國家級扶貧縣城，要建成高規格的社區辦公大樓沒有阻力那是笑話，然而開弓沒有回頭劍，縣委、政府痛下決心，果斷決策，為了扶持社區發展，制定了切實可行的政策措施。一是出台了規範性的文件，在借鑑大中城市社區硬件設施建設的基礎上，結合我縣的實際研究出台了《關於社區居委會辦公用房建設資金籌集的意見》、《關於社區居委會硬件設施建設的意見》等相關政策性文件和研究解決社區硬件設施建設過程中的專題會議紀要，為社區建房提供政策保證。二是落實經費，多方籌資。縣財政在面臨50年大慶，經費十分吃緊的情況下，為社區辦公建房擠出20萬元建設資金。各社區幹部在掛點領導的帶領下，積極奔走，多方籌集40餘萬元，縣委、縣政府多次聽取專題彙報，研究解決社區建房的缺口資金問題。全縣不同行業，不同身份的人，大到縣級領導，小到低保對象，紛紛為社區建房慷慨解囊，有一份熱，發一分光，有力地保證了社區建房工作的順利實施。同時，各職能單位為社區配備了相關的辦公設施，如公安負責警務室的配備，勞動負擔保障辦公室的配備，民政負責老年活動中心和低保辦公室的配備，組織部門負責遠程教育辦公室的配備等等。
我縣社區建設工作雖然取得了較大進展，但與上級領導要求和兄弟縣區相比還有一定差距，社區建設之路仍然任重而道遠，我們決心以這次會議為新起點，虛心學習各兄弟縣區和發達地區社區建設的先進經驗，克服困難，加壓奮進，開拓創新，使我縣的社區建設不斷邁上新的台階，同時努力發揮社區平台作用，更好地為廣大居民服務。
第二篇：社區建設經驗交流
近年來，我區農村社區建設在區委、區政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，按照建設“品質社區、和諧家園”的目標，加強組織領導，科學規劃佈局，完善服務功能，落實經費保障，嚴格督導檢查，有力地推動了全區農村社區建設取得新的進展，受到了市、區領導和社會各界的一致認可。
一、我區農村社區建設推
進情況
目前，我區正在建設的農村社區試點村有靳莊、何莊、劉莊、王堂、小趙等12個，正在規劃建設的新型農村住宅社區有4個，分別是商橋鎮中心社區（大閆社區）、商橋鎮和諧社區（小楊社區）、裴城鎮三丁社區、裴城鎮中心社區（蘇侯社區）。
其中，商橋鎮中心社區，規劃佔地面積500畝，建設居民住房800户，社區內文化廣場、學校、超市、衞生室、敬老院、垃圾中轉站等配套設施一應俱全。社區建成後，可容納周邊建制村800户羣眾入住，可置換復耕土地1000畝。目前，一期100套住宅的房屋主體工程已建至第二層；商橋鎮和諧社區，輻射周邊五個建制村，涉及總人口11050人、總户數2280户，建成區佔地面積294畝，可置換出土地3606畝，計劃分五期建設，五年內將建成57棟居民樓。目前，一期工程已開工建設，年底前即可完工。同時，該村對建成後入住社區並及時拆遷舊宅基地的羣眾，按每分宅基地1000元進行獎勵，直接抵頂社區購房款，激發了羣眾入住社區的積極性；裴城鎮三丁社區，規劃佔地260畝，全部建成後可吸納本村及周邊建制村1000餘户、5000多人入住。規劃設計以商業街為中心，向街道兩側延伸發展的整體佈局，形成居住、經營社區服務為一體的商住小區。目前，350米長的主商業街兩側門面房正在建設，年底前可全部建成；裴城鎮中心社區，規劃佔地314畝，可供一萬餘人入住，社區總體規劃已設計完畢，正與土地部門協調做土地規劃設計。
二、做法成效
（一）合理規劃，健全組織，增強農村社區建設動力
1、健全組織，加強對農村社區建設的領導。近年來，區委、區政府將農村社區建設納入重點工作台帳，作為新農村建設的一項重要任務擺上日程。今年9月份，區委、區政府成立了區委副書記任組長，分管副區長任副組長，組織、宣傳、民政、財政、建設、國土、農業等部門為成員的農村社區建設工作領導小組。各鄉鎮也按照區委、區政府的安排部署，明確分工、責任到人、抓好落實，形成了一級抓一級、一級對一級的良好格局。
2、開展調研，明確農村社區建設定位。農村社區建設是一項新課題，沒有現成經驗可循，工作貴在實踐、貴在創新。由民政部門牽頭的農村社區建設調研小組，深入到各鄉鎮、村進行調研，以召開座談會、問卷調查等形式，瞭解羣眾所思所想，徵求各方的建議和意見。同時，還組織相關部門負責人進行研討，共同研究制定相關規定，初步形成了開展農村社區建設的指導思想、工作思路。今年9月份，區委、區政府出台了《關於積極推進農村社區建設工作的意見》，要求通過農村開展社區建設，將城市社區管理理念向農村延伸，城市社區服務方式向農村拓展，城市社區文明向農村傳播，使廣大農村羣眾通過農村社區建設共建共享和諧品質生活。
3、抓好試點，形成農村社區建設經驗。為積累農村社區建設經驗，我們選擇了12個不同類型的村開展試點，根據滿足“個體”需求的思路，確定了“一村一社區”的模式，把村民最關心、最直接、最現實的利益問題，作為農村社區建設的切入點。從試點村實際出發，因地制宜，分類指導，同步推進。同時，我們又根據各鄉鎮實際及羣眾意願，選定商橋鎮、裴城鎮作為新型農村住宅社區建設試點鄉鎮，規劃建設商橋鎮中心社區、和諧社區、裴城鎮三丁社區、中心社區等4個新型農村住宅社區。目前，商橋鎮中心社區、和諧社區、裴城三丁社區一期已初具規模，裴城鎮中心社區已完成社區規劃、土地等手續審批，年底前可動工建設；靳莊、何莊等農村社區試點村，新建或通過改造村委會辦公大樓建成的社區服務中心建築面積都在300平方米以上，村級組織辦公室、黨建辦公室、警務室（綜治室）、圖書室、文體活動室等社區服務設施完善，為社區開展管理和服務提供了一個多功能、全方位的平台，初步形成了“敞開式辦公、一站式服務、一次性受理”的社區公共服務平台，極大地方便了農村羣眾的生產、生活。
4、部門參與，形成農村社區建設合力。農村社區建設是一項涉及面廣、綜合性強的工程。自2014年試點工作開展以來，區直有關部門積極參與，從各自職能出發，爭取資金政策，開展對口指導，服務基層，服務農村，為農村社區建設添磚加瓦。今年，區委、區政府出台了《關於積極推進農村社區建設工作的意見》，進一步明確建立了區直部門與試點村結對機制，結對單位每年至少要為結對村辦一件實事。目前，全區初步形成了黨委、政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織主辦、社會力量支持、羣眾廣泛參與的工作格局。
（二
）創新思路，加大投入，激發農村社區建設活力
1、“一村一品”，提升凝聚力。今年，我們還按照“一村一特色”、“一村一品牌”的思路，在農村社區建設中引入城市社區建設和服務理念，通過完善社區陣地建設，不斷豐富服務內容，按需設置項目，有效提升了農村羣眾生活品質。
2、滿足需要，提升向心力。服務羣眾是農村社區建設的根本出發點和落
腳點。我們圍繞農村羣眾“建設農村社區，過城裏人生活”的願景，開展聽民聲、辦實事活動，全面推行以察民意、解民憂為主要內容的“民情懇談會”、“説事會”，暢通農村社區居民的民意表達渠道，夯實羣眾基礎。通過此舉措，村級組織的思想作風建設得到有效加強，(本文 來自本站：)幹羣關係進一步融洽、和諧，村級班子的向心力不斷增強。
3、加大投入，確保農村社區建設穩步推進。近年來，區財政先後投入近5億元（含上級財政投入），用於扶持農村義務教育、公共文體事業、公共衞生、社會保障、基礎設施和農村基層組織建設，今年，區委、區政府又將社區服務中心建設作為社區建設的重要載體，列出專項資金，進行經費補助，促使農村社區建設深入推進。
4、抓好服務，提升農村羣眾生活品質。社區服務是農村社區建設的重要組成部分。我區在新建的新型農村住宅社區及試點村普遍設立了圖書或科技閲覽室、文體活動室、老年人活動室，民政和社會保障站、衞生或計生服務站、農業綜合服務站，村務公開欄、宣傳欄，便民服務大廳，社區學校，室外健身休閒廣場等，同時，指導村老年協會、殘疾人協會、計劃生育協會、紅白理事會、文體活動團隊、社區志願服務等各類組織積極開展活動，豐富了農民羣眾的生活。
（三）加強管理，完善機制，永葆農村社區建設生命力
1、加強考核力度，保證有效運行。區委、區政府將農村社區建設納入到新農村建設考核體系，區農村社區建設工作領導小組制定了創建考核標準，定期進行考核評估，不斷加大對農村社區建設的組織領導、推進力度和長效管理。
2、抓好隊伍建設，強化服務質量。一是嚴把用人關口。以第六屆村委會換屆選舉的契機，通過推行“自薦海選”，依法選舉出了300多名新一屆的村委會成員，真正把一批思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為羣眾辦事，深受羣眾擁護的人員充實到農村工作班子中，有效提高了農村社區幹部統籌管理、服務羣眾、化解矛盾的能力。同時，我區還積極拓寬村委會幹部培養、選拔的路子，面向社會廣泛招聘大學生“村官”，基本實現“一村一大學生”，有效改善了農村幹部的年齡結構和知識結構。二是先後多次舉辦由農村支部書記、村主任參加的村級組織負責人培訓班，邀請市、區有關領導、黨校教授系統地輔導新農村建設、農村社區建設的相關知識，增強了他們建設農村社區的信心和水平。
3、深化村民自治，提升治理水平。積極開展村務公開和民主管理示範村、民主法治示範村創建活動，目前，全區達到區級以上村務公開民主管理示範村的佔70%以上，區級以上民主法治示範村佔75%以上；深入推廣“四議兩公開一監督”工作法，建立健全村民代表大會、村務公開、民主評議村幹部等制度，創新民主決策新機制，村民代表議事會在全區163個村全部建立，進一步完善和強化了村民自治。
三、存在問題及意見建議
我區農村社區建設仍處於探索階段，政策體系還沒有全面形成，試點村和鄉鎮範圍小，輻射面不夠廣。因此，在具體實施過程中，還存在諸多問題及制約因素。
一是體制障礙。各涉農部門都有部分農村社區建設管理職責，《意見》出台前，各部門按照職能開展了一些工作，但由於前期缺少統一管理，對農村社區建設重點定位不明，存在着重建設，輕管理的現象。同時，城鄉二元結構體制的客觀存在，如户籍制度改革、“村改居”等情況複雜，使農村社區處於“亦農亦居、非農非居”的特殊狀態，在建設過程中出現了定位、政策和管理等方面的問題，阻礙了資源的城鄉流動和優化配置。
二是政策制約。重點是土地制約，如用地指標緊缺、不能跨村建房等因素，造成農村社區建設的困難；還有政策支持力度不大，特別是一些政策“瓶頸”的突破及財政的扶持力度，與現實需求距離較大。
三是資金不足。社區建設及管理需要大量資金，可大部分農村社區經濟基礎薄弱，資源短缺，影響了工作開展。也影響着建設的推進，特別是集體經濟缺乏的村，公共資源難覆蓋，服務功能難發揮，社區建設難起步。
四是觀念滯後。部分幹部羣眾對農村社區建設的重要性認識不足，積極性不高。認為農村公共基礎設施不全，居民綜合素質偏低，基層幹部能力欠強，農村社區建立條件還不成熟等。更有農村幹部習慣於傳統方法“管理”農村，村民也習慣於接受行政權力的“保護”，安於現狀。
五是管理薄弱。社區建設對農村幹部提出了新的要求，不但工作方法、管理內容發生改變，他們個人事業忙與社區工作多的矛盾也更突出。我區至今還沒有專職農村社區工作者，影響了社區管理的正常運行。
六是活動難搞。組織活動是社區建設的基本要求和凝聚力所在。但目前農村社區活動還比較單一，主要是社區服務功能有待完善，人們的參與熱情有待提高，民間組織介入農村社區服務也不足。特別是一些規模少、人才缺、基礎弱的社區，活動開展更難，如社會志願者、義工、慈善活動等。
上述問題，不同程度地制約了我區農村社區建設的進一步推進。今後工作中，建議要具體做好三個方面的工作：
（一）多宣並舉，深化認識。要採取多種措施，加大宣傳力度，提高廣大幹羣社區意識，營造農村社區建設的濃厚氛圍。一是動員發動。要適時召開全區農村社區建設工作推進會，對前一階段工作進行總結點評，對下步工作再安排、再部署、再動員，明確當前工作任務、工作要求和落實措施；二是深化認識。採取召開現場會、經驗推廣會、外出參觀學習等形式，進一步拓寬視野，加深對農村社區建設的理解，提高對農村社區建設的全面深入認識；三是強化宣傳。利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，對農村社區建設進行專題宣傳報道，通過組織召開村民代表會議、在顯著位置設置標誌牌、書寫宣傳標語等形式進行大力宣傳，充分發動羣眾、調動廣大幹羣參與農村社區建設的積極性和主動性；四是營造氛圍。要定期召開專題會議，聽取社區建設情況彙報，通過開通熱線電話、座談會、調查問卷等形式，主動向區人大代表、政協委員和社會各界、各階層廣泛徵求意見，尋求建設農村社區的良策。組織有關部門深入農村社區及羣眾中間，進行專題調研，聽取基層幹部羣眾意見、建議，進一步營造社會各界人人關注、積極參與農村社區建設的良好氛圍。
（二）加強領導，完善機制。進一步完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制，狠抓落實。一是加強組織領導。區、鄉兩級成立農村社區建設領導小組，明確分工，責任到人，各相關涉農部門做好配合，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。建立農村社區建設聯席會議制度，定期分析農村社區建設形勢，提出工作意見和建議，加強工作指導；二是加大經費投入。加大社區建設經費的投入。捆綁使用涉農資金，支持農村社區建設。探索建立以財政投入、村集體積累為主，涉農資金、單位幫扶為輔，社會捐贈等為補充的農村社區建設投入機制；三是做好建設規劃。民政部門牽頭，組織建設、國土、農業等部門按照民政部農村社區建設實驗標準，科學制定適合我區實際的農村社區建設規劃及考核驗收標準；四是完善工作機制。切實加強對農村社區工作者的教育和培訓，認真落實政治、生活待遇，營造一個拴心留人的環境。探索建立以各級黨委、政府為推動者，“兩委”成員為主要組織者，以社區工作者為骨幹，以社會廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發揮志願作用，形成“社區是我家，建設靠大家”的良好氛圍。探索建立政府部門組織實施、羣眾參與評議相結合的農村社區建設評估機制。將農村社區建設列入對各級績效責任目標考核的重要內容，不斷加大對農村社區建設的組織領導和推進力度。
（三）突出重點，量力而行。農村社區建設是一項全新工作，要贏得羣眾支持，打開農村社區建設工作新局面，必須從羣眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，突出重點、量力而行。一是着眼於農民羣眾發展生產、增加收入的需要，大力加強農村社區新型經濟合作組織建設。安排一定的專項資金，實施“科技支農”戰略，扶持農民專業經濟協會的發展，提高農民組織化程度和參與市場競爭的能力。提高廣大農民發展生產、建設農村社區的本領；二是着眼於農民羣眾社會化服務的需要，加強農村社區公共服務建設。建立為民服務代理制，將羣眾跑腿變成幹部服務，方便羣眾的生產生活。加大公共財政投入，完善農村養老保險、最低生活保障、醫療保險、失地農民保障、五保老人生活保障以及教育救助、殘疾人救助、災害救助、老人救助、困難羣眾住房救助等體系；三是着眼於農民羣眾文化生活的需要，大力加強農村社區文化和平安建設。深入推進文明家庭、文明社區創建等活動，加強農民羣眾道德建設，形成良好的社會主義道德風尚。大力加強社區文化陣地建設，豐富農民羣眾的文化生活。實現“村村有圖書室，鎮鎮有文化中心站”。開展“捐贈圖書下鄉、共建農村書屋”活動，為培育新型農民提供智力支持。大力推進農村社區平安建設。廣泛開展平安村莊創建活動，實現村村有警務室的目標；四是着眼於農民羣眾改善居住環境的需要，加強農村社區基礎設施建設。圍繞人居環境整潔景觀生態的要求，快速推進以路通、水通、電通、信息通，改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式和綠化的“四通四改一化”為重點的農村社區基礎設施建設；五是着眼於農民羣眾的民主訴求，大力加強農村社區民主政治建設。充分發揮農民羣眾的主體作用建以農村社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的農村社區組織體系。提高農村社區“兩委”交叉任職比例和村黨支部書記和村委會主任“一人兼”比例，社區內具備條件的新型經濟組織、各類民間組織和社會中介組織都要建立黨組織，以開展“三級聯創”為載體，大力加強農村基層黨組織建設。同時，加大村務公開民主管理力度，建立農村經濟合同和資產管理制度，不斷擴大基層民主。
第三篇：英巴扎社區建設先進經驗交流材料
“五抓”力創服務型社區上新台階
——英巴扎社區建設先進經驗交流材料
（2014年10月25日）
近年來，我社區積極探索新時期社區建設和持續發展變化的新路子，針對社區幹部文化層次要提高、居民文化娛樂生活要豐富、思想觀念要更新、部分羣眾生活環境要改善的實際，以打造“服務型社區”建設為目標，通過實施“五抓”措施，在建設文明、向上、和諧新型社區上邁出了可喜的一步。我們的主要做法是：
一、抓組織建設，為打造“服務型社區”打下堅實基礎。在班子建設方面：一是我們在班子成員中率先推行“兩個轉變、兩個提高”（轉變工作作風，提高思想認識；轉變服務態度，提高服務效率。），將班子成員、幹部的工作作風與獎懲制度掛鈎。二是在班子成員中提出了“四個必須”：必須思想上、言行上率先垂範；必須團結一致，齊心協力；在工作的關鍵時刻必須到位，在黨員、居民最需要之時雪中送炭；班子成員通過溝通協調，必須營造和諧氛圍。三是在班子成員中明確責任，細化任務，簽訂目標責任書，形成分層逐級、齊抓共管的格局。在隊伍建設方面：一是選配社區幹部，設立定崗定人，確定工作崗位，採取竟聘上崗的方式經考核擇優競爭上崗，社區書記與上崗社區幹部層層簽訂責任書，明確職責，加大責任追究力度，實行績效掛鈎。二是根據各崗位擔負的責任，實行日抽週考月評比，將考核結果納入社區幹部管理和考核體系，並與社區幹部的績效工資、津貼、年終考核、評先選優等掛鈎。三是大力加強“雙語”學習，提高社區幹部工作能力。除選派社區幹部參加縣黨校“雙語”主體班培訓外，每天組 - 1 -
織社區幹部進行2個小時的“雙語”學習，學習日常口語及業務常識用語，快速提高社區幹部 “雙語”水平，目前，80%以上社區幹部已經可以在一站室服務大廳獨立辦理業務。
二、抓陣地建設，為打造“服務型社區”提供有效載體。面對社區硬件設施遠遠不能滿足實際工作需要的現狀。通過多方協調，一是社區先後建立社區多功能大廳、黨員活動室、電教室、圖書閲覽室、書畫室、棋牌室、手工藝培訓班、社區衞生服務站等24間。同時大力協調縣財政投入力度，認真做好辦公用品、文體器材等設施設備配臵，逐步完善配套設施，及時解決“有場所，無設施”的問題，進一步改善社區陣地等基礎設施條件。二是積極引導和動員社會各方力量關心社區陣地的建設，通過駐社區推進“四知四清四掌握”工作隊協調投入7萬元用於社區一站式服務大廳建設。三是堅持硬件設施建設和軟件設施配套並重，進一步規範和完善社區陣地的管理制度，以及使用、安全、衞生等方面的規定，切實做到社區兩委班子活動記錄規範、室內擺設規範、上牆內容規範、社區兩委工作規範，確保社區陣地綜合效益得到充分發揮。四是充分利用本社區的陣地優勢，社區積極推行“錯時工作”、”全程代辦”“社區幹部責任追究制度”等，統一了幹部電話號段及彩鈴，確保24小時有人在崗為居民提供服務。社區工作者實行“倒班”辦公，輪流休息，將社區一天的工作時間從原來的8個小時，延伸到現在的12至14個小時，實行預約服務和上門服務，同時增加假日服務並實行社區幹部每天夜間值班制度，使社區活動室向居民實行無假日開放，實現了全天候、全方位、全覆蓋的社區服務新格局。
三、抓“四知四清四掌握”工作機制，為打造“服務型社區”提升業務水平。為全面推進“四知四清四掌握”工作機制，一是建
立健全了組織機構。成立了以支部書記為組長領導小組，明確工作職責，對“四知四清四掌握”工作負完全責任。二是制定《英巴扎社區推行“四知四清四掌握”工作機制實施方案》，組織全體工作人員熟悉此項工作，為工作的開展奠定良好的基礎。三是建立了層層承包責任制。由社區幹部包户，實行分片包乾，並與社區幹部簽定了責任書。四是建立了居民基本情況登記制度。以户為單位，建立和完善居民檔案和工作台帳，做到社區有一本，幹部人手一冊，户有一頁。社區幹部根據被承包户的情況，建立健全轄區單位和居民的檔案材料，對重點人員、流動人口堅持每日彙報一次、每週複查一次，及時調整和補充工作台帳，實行動態管理，對轄區內每天發生的各類情況，都做到了如指掌。五是建立健全了“日抽週考月評比”考核機制。將“四知四清四掌握”工作機制落實情況與社區幹部業績相掛鈎，獎優罰劣。對工作人員“四知四清四掌握”知曉率進行抽查、考評，通過公開欄，定期公示考評結果。
四、抓共建機制，為打造“服務型社區”豐富建設內容。我們從調動駐區單位及其黨員的積極性入手，逐步探索建立起共駐共建工作協調機制。一是建立共同參與機制，充分調動駐區單位積極性。社區成立了黨建聯席會議小組，與18家駐區單位建立了黨建聯絡站，簽訂了有針對性的《共駐共建協議書》，定期召開黨建聯席會議，提高了駐區單位參與、支持社區建設的積極性和主動性。二是建立黨員進社區工作機制，確保在職黨員參與社區建設。我們以“一人一崗”、“黨員志願者服務”、“黨員活動日”為載體，廣泛開展了黨員進社區活動，228餘名轄區在職黨員參加了認崗活動。參加小區環境衞生整治、清理小廣告等志願者服務達10餘次，開展了“向社區提一條建議、在社區交一個朋友、
為社區辦一件實事”的“三個一”活動，在職黨員為社區提建議30餘條，辦好事20餘件。22名有專長或有影響力的黨員還擔任了社區法律、治安、文體、城管等專項工作的助理或顧問，為提高社區管理水平，推進社區建設發揮了重要作用。幾年來，主動承擔了駐區單位門前衞生清掃保潔工作任務，組建了一支居民清掃隊，堅持每週進行兩掃，得到了駐區單位的充分肯定和一致好評。近年來，我社區與69223部隊83分隊開展雙擁共建，送去一台電腦、兩台洗衣機及一車西瓜，總價值1萬餘元。投桃報李。駐區單位服務社區的積極性被激活，在“7.5”維穩工作中，養路隊與我社區開展共駐共建活動，給社區送來了礦泉水、羊肉總價值2千元的物品。近年累計向我社區捐款捐物近4萬餘元；縣工商局與我社區困難黨員結成了長期幫扶對子，局長親自帶隊，兩次走訪慰問了社區三名困難黨員，詢問了他們的生活情況和身體狀況，瞭解他們的需求，為他們送去了米、面、油和大禮包等生活物品，與他們和家人促膝談心，鼓勵他們保持樂觀向上的生活的態度。
五、抓拆遷工作，為打造“服務型社區” 創建和諧環境。鎮拆遷動員大會召開後，我社區積極響應，迅速開展了有關工作。一是成立了房屋拆遷工作小組。針對英巴扎社區具體情況，工作組分成南居民區東、南居民區西、縣委黨校後、温泉路西等4個小組，統一部署，同時進行。二是宣傳入理入心，讓拆遷羣眾做明白人。引導被拆遷户以全局為重，以多數人利益為重，舍小家顧大家，犧牲眼前利益換取長遠利益並非一件易事。社區領導帶頭深入最基層，面對面與被拆遷户交心換心，傾聽他們的聲音，以情動人。為做好房屋拆遷宣傳工作，工作小組挨家挨户上門發放了《致英巴扎社區住户朋友的一封信》，宣傳講解了相關政策，
並積極與拆遷户溝通，瞭解他們對房屋拆遷存在的看法和意見。當遇到進展緩慢的時候，拆遷組主要領導又多次深入一線指揮，親自做重點户的思想工作。帶着對羣眾的深厚感情進村入户，深入宣傳拆遷政策，耐心解釋相關法規，熱情解答各種疑問，以真情服務換取真心理解。健全工作機制，推動拆遷工作有效進展。拆遷組建立例會推進制度。每天上午10點召開例會，彙報當日進度，存在的問題，集體研究對策。對每日簽訂協議的情況建立明細，一日一彙總，一日一通報。建立督查推進制度。加強對拆遷組人員的督察，要求拆遷人員每日與拆遷羣眾見面3次以上，對拆遷羣眾的意向和要求等情況進行詳細的登記彙總。社區大力開展“民情流水線”領導班子成員接訪制度，及時受理拆遷羣眾出現的問題和糾紛，對拆遷羣眾提出的合理訴求及時解決，對不符合法律和政策的要求進行認真講解，及時消除拆遷羣眾的顧慮和疑惑，把矛盾化解在第一時間，化解在基層，全力打造平安和諧拆遷。截止目前，英巴扎社區拆遷簽約居民已近五成。
我社區建設工作雖然取得了較大進展，但與上級領導要求和兄弟縣市相比還有一定差距，社區建設之路仍然任重而道遠，我們決心以這次會議為新起點，虛心學習各社區和發達地區社區建設的先進經驗，克服困難，加壓奮進，開拓創新，使我縣的社區建設不斷邁上新的台階，同時努力發揮社區平台作用，更好地為廣大居民服務。
第四篇：社區建設工作先進單位經驗交流彙報材料
××市××鎮××社區黨總支結合社區“五大職能”工作實際，切實加強基層黨組織建設，按照“社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦”的指導思想，堅持“以人為本，服務居民”的原則，充分發揮社區黨員的先鋒模範作用，努力做到民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為。三年來，該社區分別榮獲“
全國人口文化工作先進集體、××省先進基層黨組織、××省社區建設工作先進單位、××省和諧示範社區、省級商業示範社區、州級文明社區、××市先進黨總支、××市基層黨建示範點、創建省級文明城市先進集體、××市敬老先進社區”等榮譽稱號。
民思我想。社區黨總支為做好社區居民服務管理工作，根據多數居民的願望和所轄範圍情況，及時將社區所屬七街一巷劃分為12個居民小組、6個黨支部。同時，建立了黨員責任區，黨總支、支部、黨員，層層簽訂責任書，實行“黨組織和黨員承諾制”，共簽訂了黨組織承諾書7份，黨員個人承諾書148份，形成齊抓共管的新格局，確保了黨風廉政建設和反腐敗各項工作的貫徹落實。以“廉政文化進社區”、“××省充分就業”、“全國僑務系統五五普法僑法宣傳角”、“××市黨建示範點”等試點工作為切入點，紮實開展社區黨建聯建共創文祕雜燴網活動，在上級黨組織的大力支持幫助下，社區先後投入26000元，進行了黨員活動室電教設施建設，並與相關部門協調，製作了社區和諧建設專題片、三摺頁宣傳冊，社區居委會越來越成為了社區居民的“大”家。
民困我幫。三年來，社區黨總支積極向上級部門爭取資金36580元，利用元旦、春節、建黨節、中秋節、州慶期間分別走訪慰問社區困難黨員165人次，探視慰問各支部因病住院黨員64人次，為10名60歲以上困難黨員申辦了定期生活補助，發放定補9000元。對32名困難居民由各支部分配黨員實施一對一跟蹤聯繫。建立健全了困難職工檔案和相關電子文檔資料。認真做好睏難職工、勞動模範的幫扶、慰問工作，先後籌措資金187813元，分別對社區527名社區困難職工、居民和老黨員分別進行了走訪、慰問。2014年期間，當得知居民李豔清因患癌症醫療費用緊缺的情況後，第一支部迅速向社區黨總支反映，社區核實情況後及時為李豔清向市總工會爭取救助款1000元。社區第三支部書記張麗珠等3名黨員自願捐資300元，資助1名困難學子。同時，為李金生、範桂花等16名特困職工發放了《愛心求助卡》。社區還組織多次“獻愛心”活動，先後為11名困難職工家庭子女爭取助學金33000元，圓了他們的大學夢。為城鄉特困居民47人辦理了救助手續，發放了救助金。為23位困難職工及時申請辦理了特困職工救助，讓特困職工充分享受到改革開放的成果。三年來黨總支和各支部黨員先後走訪困難居民316人次，及時瞭解到他們的實際情況困難，通過向上級部門爭取和與各級各部門單位的協調，共安置下崗困難黨員11人，安置下崗及失業人員181人，把黨的温暖送到了困難特殊羣體人民中。
民需我辦。認真做好職工醫療互助活動，為158名職工辦理了參助手續，併為60名職工辦理了醫藥費用報銷（金額23534元）。對社區5名省級以上勞動模範進行了認真統計，建立了相關檔案資料痕跡。認真做好職工的兩險補助工作。建立健全了黨員個人檔案，總支現有流動黨員4名，發出流動黨員活動證4本，並由各支部定期進行電話跟蹤考查，為85名黨員分別辦理了組織關係轉入、轉出手續，完善了對黨員的有效管理。社區每月給五保户和城市困難户發放定期生活救濟款，為社區五保户、困難户、殘疾人、軍烈屬、僑眷歸僑、下崗失業家庭77户（168人）辦理了城市居民最低生活保障，每月發放城市居民最底生活保障金18604元。認真貫徹執行《××州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法（試行）》的精神，目前，共為886人辦理了城鎮居民基本醫療保險，其中為181人進行了財政全額補助對象的認定，真正做到了民需我辦。
民求我應。加強入黨積極分子的培養教育，認真做好新黨員發展工作，總支所屬的六個支部認真落實“二對一”幫教措施，三年來共納新黨員8人。第五支部書記李其盛同志常年為宿舍樓義務當擔了水電、衞生、儲水池、下水道的管理工作，多次調解鄰里糾紛，化解了各種日常矛盾。第三支部楊榆賓同志，對跟蹤聯繫的社區五保户（殘疾人）楊桂英，做到每月必訪、有病必探，及時瞭解她的身體、生活情況。幾年來，各支部書記、支委在走訪黨員過程中，個人主動出資為困難和卧病在牀的黨員購買各種營養品，盡心竭力為他們排憂解難，社區其他黨員也都以黨員幹部為榜樣，盡力所能及為社區居民辦實事、好事，受到了社區居民們的好評和讚揚。
第五篇：社區先進工作經驗交流
社區先進工作經驗交流
周宿渡社區地處城鄉結合部，位於白鶴街道西**,**天童路，西至**橋，南至**南路，北至**路，轄區總面積0.56平方公里，社區總户數1796户，户籍人口4338人，外來流動人口有3884人。整個社區由宋家巷小區、北電小區、時代華庭、林家、周宿渡路、**南路等組成。
我社區地處城鄉結合部，存在着市場多，外來流動人口多，居民的文化素質低等諸多特點，給我們的社區建設與發展帶來了諸多難題。然而，近年來我社區積極圍繞街道的總體發展戰略、迅速發展完善社區建設機制，不斷強化社區功能，從社區黨委書記、委員到社區工作者的公僕意識和自身素質不斷增強。社區圍繞"抓黨建提素質、重幫扶促社區、強服務構和諧"活動載體，推進學習實踐科學發展觀活動順利開展，以便民服務、為民實事為切入口，堅持以人為本，提高社區民主自治，拓展資源共享，積極抓好扶貧幫困獻愛心工作；在社區中開展各種豐富多彩的文化活動提高社區居民文化生活水平，使學習實踐科學發展觀活動深入人心；在維護社區穩定上下功夫，做好幫教安置工作；努力創建一個文明進步、環境整潔、社會安定、生活便利、温馨和諧的新社區。
1、為了使社區下崗失業人員儘快重新找回自己的社會位置，社區充分利用轄區共建單位資源豐富的優勢，主動出擊，積極聯繫，深入到各個共建單位，瞭解各用人單位用工要求。運用"在合適的共建單位尋找適合失業人員的工作崗位"，"將合適的人員推薦到適合的單位工作"這樣一個雙向聯動的運作機制，積極拓展就業崗位，幾年來已將社區一大批下崗失業人員分別安置在水產市場、蔬菜市場、水果市場和日月賓館、海鷗賓館等轄區共建單位。
2、針對社區流動人口眾多，計劃生育工作開展困難的情況，2014年7月社區成立了白鶴街道第一家社區家庭婚育指導點，社區以婚育指導點為紐帶，強化人性化關懷，推動計生與各項工作的全面開展，始終堅持"以人為本"的工作理念，對外來人員開展全方位的人性化服務，增強他們的主人翁意識和對社區的歸屬感，以真情打動人，以真愛感化人，以真理教育人。成立一年來為轄區及周邊社區的育齡人員進行服務1200餘人次。
3、認真做好弱勢羣體幫扶工作。堅持把幫扶工作作為"民心工程"來抓好落實，社區堅持每月一次深入居民家中，及時瞭解困難居民生活狀況，讓黨和政府的關懷落到實處，讓最需要幫助的困難羣眾身有所居、飢有飽食、病有醫就、寒有衣穿，增強社會的誠信和友愛，為弱勢羣體撐起一片藍天。
"以人為本"是科學發展觀的核心，社區以此為基礎，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，全面推行温馨細膩的親情式服務，開展"走千家、訪萬户"活動，深入到社區羣眾家中瞭解情況、徵集意見建議，找準社區居民所思所想所盼。
經過多次走訪，社區將居民羣眾反映問題進行了歸納整理，如下：
1、目前社區辦公用房設施陳舊、社區居民的活動場所不足，影響社區建設和社區各項活動的開展。
2、社區居民對曙光路延伸段改造工程有看法、想法，紅線圖已公示多年，但不見有具體的行動，拆遷賠償的政策、拆遷的具體時間應該讓居民提早了解。
3、社區地處城鄉結合部，轄區內市場、企業眾多，流動人口多，給社區管理帶來很多困難與麻煩，存在無證設攤、油煙擾民、車棚出租、困難弱勢羣體較多、計劃生育、安全生產、集體户口人員無人管理等各方面困難。
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