2022年安全生產履職述責報告

**安委會：

按照安全生產委員會辦公室《關於報送**年度安全生產履職述責情況的通知》要求，我單位對2022年度安全生產工作履職述責工作進行了認真總結，形成了2022年度安全生產履職述責報告，現報告如下：

一年來，在市委、政府、局的正確領導下，在各相關部門的關心和支持下，我們緊緊圍繞市 局部署要求，認真貫徹落實安全生產各項工作，強化行業監管部門責任，堅持經濟要發展，交通要先行的理念。進一步夯實企業安全生產主體責任，切實抓好疫情防控、企業復工復產和安全生產重點工作落實，有效防範和遏制交通領域安全事故的發生，確保了轄區各行業安全生產形勢持續穩定良好。實現了交通運輸強基固本提質，護航行業先行。

一、2022年安全生產工作開展情況

（一）加強思想認識，提高政治站位、嚴格落實責任

2022年，****在市局的大力關心和支持下，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，強化組織領。加強部門行業安全監管和企業主體責任落實，分析研判季節性規律和安全生產形勢，做好“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”，為黨的二十大勝利召開創造了良好的交通安全穩定運行環境。10月16日，聆聽學習了了黨的二十大報告，報告中提出“交通強國”使我們倍感榮幸，深受鼓舞。

（二）突出重點領域，行業常態化監管能力明顯提升

一是開展交通運輸行業“** ”行動，維護交通運輸市場秩序。與公安交警、執法監督局建立常態化聯合執法工作機制，強化信息互聯互通，出動執法人員300餘人次、執法車輛120餘輛次，發放宣傳資料1000餘份，摸排疑似車輛50輛，建立了“非法營運”疑似車輛庫。對“非法營運”車輛實施快速、精準打擊，依法查處違法行為9起。結合市創建文明城市要求，培訓2000餘人次。切實加大區域執法檢查力度，開展各類專項整治20次，檢查1800餘輛次，查處違規經營95起，對排名靠後或典型案件頻發的企業及個人進行約談，規範日常經營行為。探索建立從業人員崗前培訓考試製度，培訓合格57人次。對18家行業企業、年度服務質量信譽進行了考核。開展“***”行動，強化非法經營治理，立案查處非法培訓經營點5處，嚴厲打擊培訓弄虛作假或採取其他不正當手段偽造行為。推進經營備案工作，督導160家企業提交了備案申請，完成備案業户50家。建立與生態環境、市場監管部門聯合執法機制，開展違規處理經營過程中產生的廢機電等有害物質行為專項檢查治理，累計開展聯合檢查10次，集中檢查業户31家、其他90家次，整治問題8個。妥善處理質量糾紛30件、服務投訴18件，教育引導企業守法經營、誠信經營。

推進行業超限超載治理。加強與省執法監督局、公安交警等部門聯勤聯動聯管，聯合開展路面流動治理9次，檢測依法查處車輛超限超載行為10起。啟用非現場執法系統，並採取夜間執法、設置臨時檢查點等方式，強化重要節點管控，嚴格落實“一超四罰”，依法查處無證等違法經營行為18起，給予從業證計分處理120人次，監督企業整改超速、疲勞駕駛行為40起，向車輛管轄地抄告15起。強化源頭末端管控力度，將關口前移至原料供應地和收貨企業，發放宣傳資料1500餘份，現場糾正企業違規裝載行為8起、監督卸載10輛次，對5家企業下發整改通知書。

（三）緊盯安全穩定，確保行業平穩有序發展

強化安全執法檢查，行業生產保持了安全態勢。健全完善部門內部安全生產管理機構，嚴格“三管三必須”，履行執法監督，將專項整治與日常監管緊密結合，對行業重點領域持續開展安全生產監督檢查，建立月度問題隱患排查治理台賬，全年累計檢查企業560家次，發現問題130項、一般安全隱患42條，下發整改通知書近37份，已全部整改完畢，實現問題隱患的閉環管理。督導企業定期開展隱患排查，開展隱患排查10次，排查車輛5690餘輛次，發現並糾正問題車輛152輛次、從業人員證件過期或未備案10人次。着力提升企業負責人和安全管理人員安全管理能力和管理水平，組織安全考核3期次8場考核，參考人員320人、合格196人。

（四）統籌疫情防控，促國省幹線大動脈通暢。統籌行業力量，堅決打贏疫情防控阻擊戰和疫情常態化防控戰。做好解除隔離人員及相關工作人員、生活及防疫物資等轉運工作，共調用小型客車1600餘輛次、其它車4860餘輛次，完成轉運人員73200餘人次、樣本7900餘箱、物資360餘噸。做好防疫物資儲備，先後接收36種防疫及生活物資6.2萬餘件，配發至18個防疫站點，消毒液120桶、防護服600套、口罩手套2800件。

抓好保通保暢，切實維護人民羣眾正常生產生活秩序。推動全市物流保通保暢各項措施落實落地，精準摸排地區10家煤炭運輸企業323輛運輸車輛的運力情況，3家貨運物流公司納入全省物流保通保暢“白名單”。積極引導推動貨運物流企業轉型升級，有效推動傳統物流向智慧物流發展，全市5家網絡貨運平台整合貨運車輛8800餘輛，完成運單數8560單，貨運量達385296.00噸。啟動重點物資運輸車輛電子通行證制度，保障“物要暢通”。第一時間制定印發《關於切實保障重點物資運輸車輛通行的通知》，向省物流保通保暢工作機制指揮部申請重點物資運輸車輛電子通行證審批賬號30個，授權市發改、工信、交通、農業農村、商務、衞健、口岸、糧食、郵政重點部門和縣區物流保通保暢工作辦公室分級審核，強化審核培訓和24小時受理機制，“10·12”突發疫情期間，共審辦重點物資運輸車輛電子通行證18960張，既保證了“疫情要防住”，也保證了“運輸要暢通”。

二、存在的問題

一年來，雖然取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題，一是企業全面落實安全生產主體責任有待強化，企業主要負責人安全意識不高、管理措施執行不到位、培訓工作不紮實的問題；二是貨運源頭企業呈現運距短、分佈散、不連續的特點，治理難度大，非現場執法等科技治超手段有待進一步規範，亟待出台相應配套制度標準，確保行政處罰有據可依、有手段可用；三是行業各運輸等領域服務質量投訴、違規經營行為還時有發生，聯勤聯管機制有待完善，部門協作亟待增強。

三、2023年安全生產工作思路

（一）繼續加強安全生產督查檢查，着力維護行業安全穩定。

認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步強化源頭安全監管，督促企業把安全生產責任落實到個人，做到人人都有責任心、事事都有責任制、處處都將責任落實。強化行業安全日常監管、專項治理和監督檢查，持續完善安全監督檢查、事故隱患排查排除長效機制。

（二）推進多部門聯合執法，提升運輸市場治理。優化市縣聯動、縣縣聯動，跨部門、地區聯動執法新模式，提升非法營運等違法行為的治理水平和效能。抓住重點環節、重點部位，強化原材料、工程實體檢測管控，嚴查安全措施不落實、管理不到位、程序不規範等行為，推動建設工程質量與安全雙提升。落實好“保運輸、保安全、保穩定”工作任務，進一步加強轄區運輸市場“事中事後”監督管理，有效遏制轄區運輸重特大安全生產事故，規範運輸新業態發展；努力提高提升超限超載治理能力和治理水平，強化源頭末端、重要節點管控，深入推進聯合執法常態化，探索完善跨部門、地區執法機制，合理安排定點執法和流動執法。

（三）防範化解重大風險，確保行業安全穩定。牢固樹立紅線意識、底線思維，切實抓好上級各部門關於安全穩定工作的部署要求貫徹落實。全力以赴確保重點時段安全生產形勢穩定，抓好重要活動和節假日期間行業安全生產工作，不斷壓實壓緊責任，落實落細各項工作措施。從源頭上防範化解風險，加強各領域安全生產執法檢查，強化典型事故警示教育。加強重大風險的辨識、評估和管控，做到對轄區運輸行業的重大風險心中有數，落實各項管控措施，堅決把住安全風險的管控關。暢通社會公眾舉報渠道，提前發現並及時治理安全生產事故隱患，制止和懲處安全生產違法違規行為。