總法律顧問述職報告

總法律顧問述職報告

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是集團公司深化燃料體制改革的關鍵一年。在集團公司的正確領導下，燃料公司法治工作認真貫徹集團公司2017年法治工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“全面提升年”工作要求和燃料公司“1151”總體工作思路，堅持“價值思維，效益導向”核心理念，深入推進“法治大唐”建設。作為總法律顧問，在推進法治建設，創新普法工作，加強法律糾紛處理等方面做了一些工作，取得了一些成績，為燃料公司的改革發展提供了堅實的法治和內控保障。

遵照集團公司的有關要求，現將這方面的一些工作述職如下。不妥之處，敬請批評指正。

第一部分：2017年履職情況

一、積極行動，對標先進，推動完善法律管理事務機構建設，加強企業法律顧問隊伍培養

2017年4月份，在集團公司的大力支持下，燃料公司成立了獨立運作的法務合同部，全面負責燃料公司的法律事務工作。9月份，根據改革發展的需要，燃料公司將風險和內控管理、公司章程管理等職能賦予法務合同部，進一步明確了和其他部門的工作界面。

法務合同部配備了專職人員，進行了合理分工，組成了由1名部門領導總體負責，2名持證專職法律顧問具體負責的工作體系。10月，組織相應人員積極參加集團公司第一批公司律師試點工作，目前已有1名專職法律顧問通過了司法部的審核，為更好地服務燃料公司中心工作、建設高素質法律顧問隊伍奠定了基礎。

全年，通過崗位培養、工作鍛鍊、組織參加專業培訓等方式，逐步提高法律顧問的專業素質。

二、預防與治理並重，加強對各類風險的防範與管控

2017年，燃料公司採取預防與治理並重的措施，在加強對各類風險的防範與管控的基礎上，進一步加快歷史風險事項的處理。

一是完善風險管理聯繫人工作機制。針對燃料公司年度部門職能調整的實際，安排法務合同部協調本部各部門、所屬各單位將業務骨幹（尤其是已獲得集團公司風險管理資格證書的人員）設立為各組織的風險管理聯繫人，並明確工作職責，確保風險管理工作的全覆蓋和相應責任落實。

二是將風險防控與法律事務職能相結合，以專業知識積極輔助公司經營管理決策，協助業務部門（單位）分析、解決日常經營管理工作中遇到的各類問題，防範可能出現的風險。如東方08輪滯期費問題、河北文冊扣款問題、蘇美達履約問題等。

三是積極推進公司各類風險事項的解決。截至12月底，列入公司建檔銷號管理的未處理完的8項風險事項中，有2項正在通過貿易方式解決，有2項進入法律訴訟程序，有4項在強制執行。

四是以確保集團公司全面風險管理系統年底上線為契機，完成燃料公司相應組織、章程、2017年度全面風險評估等數據的錄入與核對等工作，進一步提升燃料公司全面風險管理信息化水平。

三、規範管理，常抓不懈，夯實法律合規基礎工作

燃料公司高度重視規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核等合規基礎工作。目前，燃料公司的規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核率達到100%，總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實現100%。

一是進一步規範和完善公司法治制度體系。制定了燃料公司《應收賬款訴訟時效管理辦法》，結合實際修訂了《法律糾紛案件管理辦法》、《授權委託管理辦法》、《重要決策法律審核管理辦法》等。

二是加大合同管理力度。組織法務合同部與計劃發展部共同制定了燃料公司第一個管理標準——《燃料公司合同管理標準》，結合公司經營管理實際，推行合同的分級分類管理，大力推行合同模板，在提高工作效率的同時，進一步防控風險。截止12月底，啟用並備案合同模板2個，不僅規範了相應的合同，還大大簡化了合同審核的流程，節約了審核時間。安排法律顧問配合總經理工作部修訂了公司《印信使用管理辦法》，進一步規範了公司系統合同專用章、合同簽訂時間及用印管理。同時以合同履行台賬為抓手，加強對合同履行過程的監督，實施閉環管理。

三是加強經濟合同的法律審核工作，切實做好事前法律風險防範。2017年審核把關近千份合同，從合同談判、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行等整個流程進行了仔細甄別、嚴格把關、監督審查。

四是做好規章制度的法律審核關。按照《規章制度制定程序管理辦法》，2017年對16項制度進行法律審核把關，確保制度的合法性和規範性，真正使制度起到規範、指引和約束的作用，確保公司的運轉依法、合規、規範。

五是做好法律風險的事前防控。按照修訂後的《重要決策法律審核管理辦法》，法律關口前移，做好法律風險的防範工作。對燃料公司的重要決策，決議前提供法律依據，決議後進行法律審核。

這些工作的有序完成，為企業發展起到了保駕護航的作用。

四、一案一策，最大限度維護公司合法權益

2017年以來，作為總法律顧問，領導法律團隊針對不同類型的案件，以最大限度保障燃料公司合法權益為宗旨，分別制訂訴訟策略，有序推進相關案件的解決。

全年，共處理法律糾紛案件12起，其中：2起終審勝訴，2起一審勝訴，對4起執行中的案件均申請了強制執行，其餘案件尚在處理之中。

作為總法律顧問，領導法律團隊經過紮實地工作和積極地努力，為燃料公司共避免和挽回經濟損失約841.3萬元。

在燃料公司訴山西鑫能一案中，山西鑫能提起反訴，要求燃料公司賠償在業務過程中給其造成的損失約XXXX萬元。我和法律團隊認真分析案情，多方查找證據，精心準備應訴方案。通過積極應訴和答辯，山西鑫能最終申請撤回了反訴，燃料公司從而避免了可能造成的經濟損失約XXXX萬元。

在天水興源公司訴大唐甘肅物流公司原總經理損害公司利益責任糾紛一案中，天水興源要求賠償損失約XXX萬元。我組織法務人員，會同原甘肅物流經營管理人員和外聘律師，反覆研究案情，悉心準備應訴方案，全力以赴進行應訴答辯。最終，法院判決駁回了天水興源的訴訟請求，從而避免可能造成的經濟損失約XXX萬元。同樣，蘭州中浩訴燃料公司股權糾紛一案，以燃料公司終審申訴，為公司避免損失XXX萬元。

在淮北軍榮執行案中，領導法律團隊通過與業務人員共同努力追回欠款XX萬元；在淮北金麗執行案中，追回欠款XX萬元；恆順泰富執行案中，追回欠款X萬元。

五、推進依法治企，加強普法工作

一是及時傳達學習集團公司法治工作會議精神。3月6日，燃料公司召開專題會議, 燃料公司黨委委員、總會計師李甲林傳達了集團公司2月28日召開的2017年法治工作視頻會議精神。燃料公司總經理XXX就做好燃料公司2017年法治工作提出了明確要求。

二是組織印發了《2017年普法依法治企工作要點》。明確了燃料公司2017年普法工作的重點和任務，並根據要點全面系統地加強了普法工作。

三是根據集團公司下發的《關於進一步落實“誰主管誰普法”普法責任制的實施意見》的有關要求，組織制定了《關於進一步落實“誰主管誰普法”普法責任制實施工作方案》，明確了各部門的普法責任。

四是在公司主要領導的親自指導和關心下，組織法律顧問開闢了《三分鐘説“法”》小課堂。利用周例會、月度經濟活動分析會前的幾分鐘，結合公司經營管理實際，進行法治知識宣講，使普法工作常態化。全年共開展了34期。

五是組織法律顧問每月編輯並刊出一期《法治信息》，結合公司經管管理中遇到的常見問題進行法律研究，更好地為公司的經營發展提供法律服務。

六是組織法律顧問精心準備講課材料，以參加微課大賽為契機，向集團公司系統宣傳法律知識並擴大公司影響。《三分鐘説“法”——談談履約保證金的性質及適用》獲得集團公司微課大賽三等獎，也是唯一獲獎的法治類作品。

七是舉辦了《民法總則》等專題培訓。9月28日，作為主講人在燃料公司黨委中心組學習中，解讀了《民法總則》創新與亮點；並利用一張表解讀了《公司法》司法解釋（四）。10月27日，邀請具有豐富實務經驗的北京德恆律師事務所的律師結合經營管理工作中的實際講解了10月1日正式施行的《民法總則》，進一步提高了燃料公司全體幹部員工的法律素質和風險意識。

八是組織深入學習貫徹黨的十九大精神，以“學習貫徹黨的十九大精神，維護憲法權威”為主題，2017年12月份，組織開展了形式多樣、內容豐富的國家憲法日暨全國法制宣傳日活動。員工積極參加，活動氣氛熱烈。

九是以燃料公司網站、微信公眾號、微信羣、QQ羣等為平台，及時更新法律法規和經營管理相關案例，並有針對性的進行解讀。

通過多形式多渠道，有效推動全體員工法律素養的提升。領導幹部和全體員工嚴格按照法律法規、規章制度管理企業的意識不斷得到增強，主動依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事。

第二部分：存在的問題和不足

2017年，燃料公司依法治企和工作得到有序地推進，但我們也清醒地看到法治工作還有不少差距，主要表現在：

一是法務工作與經營管理的深度融合還需進一步加強；法治工作的機制與經營管理工作的要求有差距，需進一步提升。

二是企業法治工作進展與“法治大唐”建設的要求有差距，各項工作開展不平衡，後續仍有請多工作要做。

三是針對燃料公司經營業務中的天然氣項目前期開發和直接進口煤的法律研究還存在較大缺口。

四是雖然普法形式有所創新，但形式和內容與員工的要求仍有差距，需進一步創新。

第三部分：2018年工作思路

一、進一步抓好“法治大唐”建設的落實工作

一要根據《X公司“法治大唐”建設實施方案》中明確的措施，結合燃料公司改革發展的實際，有針對性的推進燃料公司的“法治大唐”建設工作。

二要根據《X公司系統各企業總法律顧問履職管理暫行規定》的有關要求，不斷強化和規範各項經營管理行為、“三重一大”決策程序以及各種會議議事規則，合規、合法、合程序開展貿易業務和管理工作，保證決策依法合規。

二、進一步提升企業法律事務和合同管理水平

一是切實抓好法治工作和合同管理各項規章制度的落實。

二是加強對進口煤業務的法律研究，防控可能存在的法律風險。

三是跟蹤天然氣市場法律研究，有序做好進軍天然氣市場法律範疇內的相應工作。

四是持續關注業務部門經營工作開展情況，以合同管理為抓手，積極配合業務部門防控可能出現的各類法律風險，最大限度維護公司的合法權益。

五是集中公司內部人員和外聘律師的智慧，有效推動法律訴訟案件的解決；對已經勝訴的案件，積極協調法院做好後續執行或強制執行工作，盡最大努力維護燃料公司合法權益。

六是開展外聘律所和律師後評估工作，建立評估檔案、優質資源庫和黑名單。

四、創新形式，深入推進燃料公司普法工作

一是結合“誰主管誰普法”普法責任制的有關要求，組織各部門認真履行職責，深入推進燃料公司普法工作。

二是通過組織培訓、辦好《XXX課堂》、開展主題日活動、刊發《法治信息》，藉助微信平台、公眾號、QQ羣、OA系統等多種媒介，有針對性地開展好普法工作，提高全體員工知法、懂法、守法的意識，推進燃料公司的依法依規經營。並結合全國憲法日活動，開展豐富多彩的普法宣傳教育活動。

三是通過參加培訓、工作鍛鍊、溝通探討，向第三方機構、兄弟單位學習，以及部門內部相互學習等多種形式，加強部門人員的學習，帶動部門的各項工作邁上新台階。

四要繼續深入開展好法律專業人員和合同管理等經營管理人員的法律業務培訓，積極推動企業法制工作向深層次開展。

作為XX公司總法律顧問，責任重大，使命光榮。我將更加恪盡職守，不辱使命，發揚只爭朝夕的精神，以全面貫徹落實《X建設實施方案》為抓手，努力建立起一套制度完善、管控科學、充滿活力的依法治企管理體制和運行機制，建成與一流煤炭貿易公司相匹配的法治工作體系，不斷提升依法治企的整體水平，為“X建設各項目標的實現而不懈努力。

XXXXXXXXXXXXXX