秉承法治理念 服務科學發展
2018年度總法律顧問述職報告
南京XX 喜洋洋
2018年，在集團黨組及審計監察法務部以及公司黨委的領導下，本人認真貫徹落實中國XX總部法制建設工作要求，緊緊圍繞生產經營發展，忠誠履職盡責，持續推進南京XX法制建設。現就本人2018年度法制建設工作報告如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、忠於職守，求真務實推進依法治企工作
2018年，南京XX深入學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神，按照全面依法治國戰略部署，圍繞中央企業及中國XX改革發展總體目標，適應市場化、現代化、國際化發展需要，堅持依法治理、依法經營、依法管理共同推進，促進企業健康可持續發展。
1、加強規章制度建設，明晰責任義務，夯實依法治企的基礎
把國家法律法規對企業的要求，內化為行之有效的企業規章制度，既是依法治企的基礎，也是企業實行法治化管理的重要手段。2018年，南京XX通過新立和修訂了《重大經營項目決策法律審核管理辦法》、《合同法律審核管理辦法》、《合同履行管理辦法》、《總法律顧問制度實施辦法》、《法律事務管理制度》、《外聘律師管理辦法》等規章制度，進一步完善法律服務體系和法律風險防範機制，通過制度的力量來管人、管權、管事，為企業發展保駕護航。
2、建立健全重大經營決策法律審核制度，羣策羣力為企業發展保駕護航。
南京XX的重大經營決策法律審核工作包括形式審核和實質審核兩方面，形式審核是指審查送審程序是否規範、送審的材料是否完整、待審決策事項的表述是否清晰；實質審核是指對重大經營決策事項是否合法合規，是否存在法律風險等進行實質性的審核，並提出法律審核意見。法律審核意見作出後，能及時責成法務部門主動採取跟蹤措施和法律服務，督促法律審核意見的落實。2018年，南京XX依照《重大經營項目決策法律審核管理辦法》，對11項重大經營決策進行了法律審核，通過決策前的法律審核論證和法律風險評估，有效避免了企業法律風險及損失、維護了國有資產安全和企業合法權益。
3、重視合同法律審核，保障合同順利履行，倡導誠信經營。
合同法律審核是公司對外簽訂合同之前的必經程序。南京XX按照合同的標的額度、風險程度和複雜程度，實行由業務部門和法務部門分別負責的兩級法律審核制度，以及重大合同中國XX報備制度。2018年南京XX對外簽訂合同總數為XXXX份，法律審核率達到100%，其中由法務部門直接進行法律審核的重要合同為XXXX份，涉及金額總計約XXXX億元，每份合同均給出了較詳細的審核意見和法律風險提示，均得到了合同審批領導的認可和合同承辦部門的接受，截至目前，上述經審合同在履行過程中均未發生法律糾紛。根據中國XX《關於加強經營管理風險防控的通知》要求，我公司被列入大額合同事前報備試點單位。2018年，公司法務部門向中國XX總部報備大額合同材料XXX份，涉及金額合計約XX億元。並及時將中國XX總部的審核意見向合同主辦部門進行了傳達，然後再將其整改落實情況，逐條書面向中國XX總部進行詳細彙報。
4、建立健全規章制度，嚴格行為規範，保證組織有效運轉。
南京XX的規章制度的法律審核工作，組織法務部門負責圍繞規章制度的合法性、規範性和協調性等方面展開，重點審查規章制度的內容等是否符合法律規定；是否與現行的其它規章制度相沖突；文字表述等是否規範；是否存在法律風險等。2018年，南京XX新立和修訂了規章制度XXX份，法律審核率100%，法務部門提出的書面法律審核意見，主要寫明規章制度草案存在的問題及需要修改的內容，對負責起草規章制度的承辦部門起到了良好的指導和輔助作用，促進了企業實現依法經營、科學管理。
5、穩妥處置法律糾紛，善用法律武器維權。
為加強對企業國有資產的監督管理，維護出資人和企業的合法權益，保障國有資產安全，防止國有資產流失，促進企業建立健全企業法律顧問制度和法律風險防範機制，規範企業重大法律糾紛案件的管理，南京XX根據中國XX《重大法律糾紛案件管理暫行辦法》及相關法律法規的規定，結合企業實際情況，制定並實施了南京XX《重大法律糾紛案件管理辦法》，具體明確了重大法律糾紛案件的處理、備案、協調和獎懲等諸項規定。2018年，公司及下屬子企業新發生訴訟XX起，涉及金額共計約XXXX萬元，其中已結案XX起。經努力，通過法律訴訟已累計挽回和減免經營損失合計約XXXX萬元，較好地通過法律訴訟途徑維護了企業合法權益。
6、保護知識產權，促進企業發展動力，提升企業創新實力
知識產權是受法律保護的一種獨佔權利，具有很強的專業性、地域性和時間性。企業是市場經濟及自主創新的主體，也是知識產權創造、管理、保護和運用的主體。近年來，南京XX十分重視提高企業知識產權保護的能力和水平，正逐步建立健全一套符合企業實際和發展需要的知識產權保護體系。具體體現在：企業決策層加強知識產權法律意識，制定與企業發展相適應的知識產權發展戰略；重視知識產權人才的引進，創造良好的環境，用好的機制吸引和留住優秀的人才，防止人才流失並泄露知識產權核心內容；完善企業內部管理機構，確定知識產權管理的責任部門和工作人員，專門負責知識產權管理工作；建立知識產權獎懲制度，嚴格進行職務成果鑑定和成果價值評估，科學合理地分配知識產權利益；對於違反法律法規和企業的規章制度導致企業知識產權流失的行為，給予處分甚至追究其法律責任；進行知識產權監測，及時發現和處理侵犯知識產權的行為，採取各種有效法律救濟途徑和手段維護企業的合法權益。2018年南京XX新增了XX項發明專利、XX項實用新型專利和XX項外觀設計專利，以及1項軟件著作權。截止2018年底公司共擁有專利XXX項；軟件著作權XX項。知識產權在企業日常經營中的作用日益重要，並且將對企業的發展產生巨大的影響。進一步提高知識產權法律風險意識和法律保護意識，將為企業創造更優越的發展環境，提供更強大的發展動力。
7、貫徹落實國家法律法規，維護企業和職工合法權益，構建和諧勞動關係。
2018年，南京XX的人力資源管理部門，與法務部門緊密合作，針對勞動人事管理工作中涉及的法律風險，結合公司實際，認真梳理風險因素，積極研究對策。設計更有利於企業風險防範的勞動合同模板，對關鍵內容作比較詳盡的約定，有利於避免糾紛發生；建立健全規章制度，做到日常人事管理和處理特殊情況時“有法可依”；建立救濟機制，一旦法律風險轉化為法律糾紛，能及時確定有法律知識和人事經驗的人員代表公司出面解決糾紛。
同時發揮工會在處理勞動關係矛盾糾紛中的作用。全面掌握企業和職工隊伍的基本狀況，積極反映職工的意願和要求，協調各部門解決好影響和諧穩定的突出問題，形成各司其責、協調一致、運行靈活的協調機制，發揮工會的矛盾糾紛調處作用。重點做好維護職工勞動經濟權益工作，作好維穩和防範抵禦工作，完善勞動爭議調處機制，加強勞動關係矛盾排查，妥善處理羣體性事件；全方位提高服務職工工作水平，以熱情熱心影響人心、贏得人心。加強工會信息、信訪工作，反映影響職工隊伍穩定的突出問題，切實維護職工隊伍穩定，為企業健康發展保駕護航。
8、弘揚法治精神，傳播法治文明，專注打造企業法治文化。
公司大力推進法治文化建設，弘揚法治精神，增強法治理念，努力使全體員工成為法治的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衞者。公司全面開展普法宣傳教育，加強法律、宣傳與各業務部門的協同聯動，推進法治宣傳教育制度化、常態化。通過完善學法用法制度，將法治學習作為企業黨委學習、管理培訓、員工教育的必修課。2018年，在公司黨委的領導下，公司工會、新聞中心、公司法務部門等，利用公司報刊、宣傳海報和宣傳欄、互聯網、手機微信羣等傳播途徑，發表法治宣傳文章XX份，法律培訓XX次，在公司範圍內積極傳播法律知識、弘揚法治精神，讓每一位員工更深入的瞭解法律知識，進一步知法、懂法、守法，牢固樹立了“法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越”的共識。
9、實行分級管理，調配法律資源，推進子企業依法治企工作
南京XX目前下屬XXX個投資子企業。這些企業在企業規模、行業類別、經濟效益和管理模式上，存在着較大差異。對此，公司總部根據這些子企業的實際情況，在集中貫徹落實國家法律法規和依法治企方針政策的基礎上，採取區別化的工作指導和工作要求：一是對於執行國資委、中國XX的上級文件指示，均及時發文，要求子企業負責人作為第一責任人予以貫徹落實，公司總部也及時督促和檢查落實情況；二是公司總部要求各子企業必須指定一名領導班子成員負責本企業的依法治企工作，以及指定一名專管人員負責法務及與公司總部法務的工作往來和信息交流，公司總部指派專職法律顧問為其提供工作指導並予以檢查監督；三是建立健全子企業重大法律糾紛、重大合同、重大經營決策的申報和備案工作，及時發現和處理子企業在經營中存在的法律風險和管理漏洞。2018年，南京XX下屬子企業未發生違法經營行為，未發生重大法律糾紛案件，取得了較好的依法治企成效。
二、牢記使命、勇於擔當，實事求是，查找不足。
回顧過去的一年，在中國XX總部領導的關懷和指導下，南京XX的經營管理運行有序規範，各項事業蒸蒸日上。作為總法律顧問對自己能夠在其中出了一份力量感到由衷的高興，同時體會到：隨着國企改革的深入，企業總法律顧問除了必須要有較高的法律專業素養和政治素養外，還需要具備更高的職業素質，既要具備統籌全局的戰略思維和領導企業開展公司治理、企業整合、有效配置資源的頂層設計能力，又要有大型企業經營的管理理念和相應的法律風險感知能力。此外，由於法律事務涉及的利益關係複雜，個人性格中的決心、謹慎與毅力也十分重要，工作中還必須要有激情、毅力、智慧、奉獻精神。
我真誠地希望在未來的一年內，能夠繼續努力，帶領公司的法務部門和法務工作人員，盡心盡責地為公司的可持續性發展提供法律保障，提高公司幹部員工的法律意識和法制觀念，切實維護公司的合法權益，進一步增強公司的市場競爭能力，使南京XX在今後一年的時間裏取得更好的社會效益和經濟效益。
雖然本人在企業總法律顧問崗位的各項工作取得了一些成績，但距離國資委、中國XX等上級部門所要求，以及和XX系統兄弟單位相比，還存在不少的差距，主要表現在以下幾個方面：一是法律事務管理工作與企業其他經營管理工作有待進一步融合。法律服務工作不能高效率、高質量地與企業的市場開拓、產業鏈拓展、經營管理鏈條同步延伸。二是部分幹部員工的法治觀念有待提升。知法、懂法、守法、依法辦事、依法維權的法律意識仍需加強。三是企業的法律事務工作的主要重心仍然停留在事中控制和事後補救的層面上，還沒有真正轉移到事前防範為主的良性軌道上來。四是企業法律人才緊缺。企業法律事務是一項系統性、政策性、綜合性和專業性較強的工作，培養一個合格的法律事務管理人員，需要較長的時間和投入，難以及時滿足企業快速發展的需要。
三、與時俱進，鋭意創新，推動工作再上新台階。
2019年，公司依然面臨着轉型升級的壓力，隨着企業發展集團化、多元化和市場化的深入，依法治企工作也將與時俱進，法律事務工作必須找準定位，通過自我完善和不斷創新，滿足企業迅速發展的需要。為此，本人擬在以下方面提高認識，重點着力，繼續抓好依法治企工作。
1、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為依法治企工作的行動指南，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，緊緊圍繞國企改革發展的中心任務，堅持依法決策、依法經營、誠信守法，為加快企業改革發展奠定堅實的法治基礎。
2、繼續完善以健全各項公司規章制度為主的公司內控機制，公司本部及下屬經營實體應依據國家有關法律法規，根據市場經濟的發展，不斷健全完善各項規章制度，重視規章制度的起草、審核、修改流程，促進公司規章制度統一規範、協調一致。確保企業在投資管理、經營管理、資產審計、財務管理、勞動關係、安全生產等重大經營管理領域，要有健全完備的規章制度可循。
3、繼續以全面實施法律顧問制度為推手，建立健全法律事務管理的工作組織體系。公司本部及下屬經營實體應健全相應的工作制度和流程，充實配備法律事務工作人員。重要子企業要建立法律事務機構，明確工作職責，保障工作經費，加快推進機構和人員的專職化、專業化，確保企業內部法律顧問或外聘法律顧問參與企業重大經營決策，充分真正發揮其保障依法決策的職責作用。
4、緊緊圍繞公司發展總目標，不斷拓展法律事務工作領域，深化公司法律管理與其他經營管理工作的有效融合，不斷拓展工作領域，按照“事前預防、事中控制為主，事後補救為輔”的原則，強化法律管理，加強重大法律糾紛案件管理和處置，建立健全法律風險管控機制。完善法律風險控制流程，探索建立集中高效的法律審核工作為重點內容的法律風險管控模式，有效提升公司法律風險防範能力。
5、以領導幹部帶頭學習為抓手，加強企業法制宣傳教育。建立和完善企業領導幹部的定期法律培訓制度，使其熟悉掌握履行職責所需要的法律知識，做到依法決策、依法管理。逐步實現學法用法的制度化、規範化。公司要以科學決策、守法經營、規範管理為內涵，紮實開展法制宣傳教育，培育企業法治文化，進一步提升企業領導幹部的法治理念，進一步豐富中層經營管理人員的法律知識，進一步提高全體員工的守法意識。
習近平總書記在黨的十九大報告中，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，指明瞭前進方向。企業必須依照國家的法律法規來治理企業，這既是企業基業長青的需要，更是社會責任的體現。在經濟新常態的當前形勢下，公司不僅嚴格遵守國家法律法規，杜絕發生各類違法行為，更通過嚴格制定各項企業規章制度，將遵紀守法落實到各個具體層面，從根本上將依法治企落到實處。
經過公司全體幹部員工的共同努力，企業依法治理能力進一步增強，依法合規經營水平顯著提升，依法規範管理能力不斷強化，全員法治素質明顯提高，企業法治文化更加濃厚。作為企業總法律顧問，我將繼續與公司全體幹部員工一起團結奮進，力爭在2020年前，按照國資委《關於全面推進法治央企建設的意見》的總體要求，成為治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信的法治央企。
蒙田範文網