鄉鎮黨建專項述職報告

隆昌鎮黨建專項述職報告

    （2018年1月12日）

考核組的領導，同志們：

下面根據考核要求，將2017年黨建工作情況述職如下：

一年來，在旗委、旗政府的堅強領導下，隆昌鎮黨委牢固樹立黨建主業意識，堅持以全面落實從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，真正把黨要管黨、從嚴治黨的責任落到實處，為全鎮經濟社會健康有序發展提供堅強的組織保障。

    一、注重強化思想建黨，不斷激發黨員幹部幹事創業的內生力

    思想是行動的先導。一是堅持把深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為思想建黨的重要抓手，依託黨委理論中心組、“三會一課”等學習教育平台，採取領導示範引領學、專題黨課深入學等方式，組織黨委中心組學習12次、書記講黨課35次，進一步激發幹部幹事創業的內生力。二是認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，結合實際制定學習貫徹十九大精神的實施方案，通過觀看視頻、專家授課等方式進行全面學習宣傳；堅持學用結合，把宣講十九大精神與脱貧攻堅、產業發展結合起來，與改善民生、基礎設施建設結合起來，做到十九大精神的宣講與各項工作有機結合、協同推進。

    二、堅持抓基層強基礎，為全面建成小康社會築牢組織保障

    緊緊圍繞抓黨建促脱貧攻堅這一主線，以建設“五講”領導班子、“五型”幹部隊伍、“五線”基層組織為重點，不斷增強基層黨組織的核心力。

——抓班子強核心。在班子建設上，努力打造 “講政治、講團結、講奉獻、講業績、講擔當”五講型班子。一是講政治。提高政治站位、增強“四個意識”，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，堅決維護中央、自治區黨委、市委、旗委權威，保持思想統一、政令暢通。二是講團結。堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的要求，通過定期召開工作例會，對重點工作、重大事項採取黨政聯席會議等形式集體討論決定，既提高了工作科學性，又增加了工作透明度。堅持談心交心，在班子內部形成了“大事講原則，小事講風格，到位不越位，補台不拆台”的良好氛圍，真正做到了思想上合心、工作上合力、行動上合拍。三是講奉獻。年內加強了班子成員的“官德”修養教育，採取“看、聽、學、比”的方式，通過學習廖俊波、黃大年的典型事蹟，在班子內部形成了把工作當成事業，把職責當作義務的工作理念。四是講業績。堅持重點工作專項推進，明確各項工作責任人和完成時限，促使班子成員比干勁、比業績，營造了“比學趕幫超”的工作氛圍。比如，認真落實旗委“10+1”扶貧體系，大力發展農牧業脱貧產業，年內分批次重點打造養殖專業村4個（姜家灣村、常勝村、老房身村、老燒鍋村），共完成建設棚圈2萬平方米、草料庫7300平方米，激發羣眾養殖熱情。引入社會資本參與農牧業產業發展助力脱貧，開工建設5000頭生態肉牛產業示範園區和盈潤農業綜合開發園區，採取“公司+基地+貧困户”的運行模式，找準企業經營與貧困户增收的最佳結合點，助力貧困户實現穩定脱貧、持續增收。五是講擔當。班子成員中樹立“有權必有責、有責必擔當、失責必追究”的工作理念，堅持“柔性接訪”、“温和接訪”，認真落實科級領導包案制度，由分管領導各自“認領”信訪案件，限時解決，逐一銷號。

——抓幹部聚人心。在抓好自身建設的同時，按照“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的目標，着力打造“學習型、創新型、務實型、效能型、服務型”五型幹部。一是打造“學習型”幹部。嚴格落實每週五下午集中學習和自主選學制度，以觀看視頻、專題講座等方式,強化幹部的政治理論學習，不斷提高幹部理論素養和依法行政、履行職責的能力。二是打造“創新型”幹部。鼓勵幹部大膽出新招、走新路，創造性地開展工作，着力打造在思想境界上創新、工作思路上創新、工作方法上創新的好乾部。比如，在發展壯大村集體經濟中，分管領導與村幹部、第一書記認真研究、大膽創新，年內在老燒鍋村建設200畝葡萄採摘園一處，在隆昌、毛寶力格、三段、常勝村分別建設光伏發電項目1處，有力推動發展壯大村集體經濟。三是打造“務實型”幹部。建立健全機關幹部崗位工作責任制，推行“首問負責制”、“全程服務制”、“預約上門服務”等便民服務措施，着力提高幹部理論素養和解決實際問題的能力。四是打造“效能型”幹部。通過開展“慵懶散”專項整治，進一步嚴明機關日常管理制度，嚴格上下班簽到制度、值班值宿和請銷假制度，嚴禁幹部工作日期間飲酒，達到了“治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣”的目的。五是打造“服務型”幹部。引導幹部從根本上轉變服務理念，堅持“一線工作法”,及時瞭解羣眾最直接、最關心、最現實的問題，切實幫助羣眾解決實際困難。比如，年內在充分尊重羣眾意願的基礎上，投資1200萬元，完成蓋家店易地扶貧搬遷工程，項目涉及三個村民小組的67户、208人，通過“政策宣講到户、意見徵求到户、規劃編制到户、產業扶持到户、矛盾化解到户”的“五到户”工作機制，有效解決“一方水土養不起一方人”的困境。目前項目完成了住房、棚圈及水電路配套建設，搬遷入住率100%。

——抓基層組織增後勁。在村級組織建設上,着重抓好五條線。一是抓好“兩委”班子建設基礎線。加強村幹部管理，出台《隆昌鎮村班子及幹部管理辦法（試行）》，對工作落實不力、問題較多的村幹部進行組織調整，年內免去黨支部書記4名、暫停村主任工作2人。二是抓好規範化建設保障線。全面推行“5321”工作法，從嚴落實“三單兩書”工作機制，精心打造“一日一欄一平台”的“三務”公開模式，印發《“三會一課”等9項基層黨組織工作制度》等5個文件，確保村級事務管理民主規範、公開透明、責權清晰、執行有據。三是抓好黨員發展生命線。按照發展黨員“16432”工程，注重對致富能手、返鄉創業人員的吸收培養，進一步優化黨員隊伍結構。年內共培養入黨積極分子376名，其中高中以上文化程度佔85%以上；新發展黨員19名。四是抓好後進村轉化升級線。堅持“清單式管理、銷號法整頓”的工作思路，依託責任清單、問題清單、整改清單、權力清單“四個清單”，採取調整黨組織負責人、派駐黨建指導員、強化教育培訓等方式整頓轉化後進黨組織3個。五是抓好載體建設創新線。針對村“兩委”幹部後繼乏人、無人可用的問題，結合產業典型户、創業示範户的培育，成立全鎮青年人才創業服務中心，建立黨支部，定期組織交流學習、經驗介紹、信息研討等活動，為明年村“兩委”換屆和全鎮產業發展、社會治理等工作儲備人才。

    三、突出規範權力運行，堅持用務實管用的長效機制將黨建工作做好、做實、做出效果

    堅持把制度建設作為強化工作落實和幹部管理的硬約束。一是在科級領導班子層面，重新調整班子成員分工和包片劃分，堅持“以塊為主、條塊結合”的工作機制，進一步提升工作的靈活性和主動性。建立重點工作督查和推進制度，對重大工程、重大項目實行書記、鎮長專項推進，對工作進度緩慢、工程質量不高的要追究包片領導和工作隊的責任。二是在普通幹部層面，細化《第一書記及脱產駐村幹部考核辦法》、《機關幹部考評辦法》，進一步明晰了駐村幹部和機關黨員幹部崗位職責；以層級示範引領工作為總抓手，與脱貧攻堅相結合，制定了《隆昌鎮機關幹部聯繫服務羣眾制度》，實行“三包三聯”（科級領導包片聯繫困難户、機關幹部包村聯繫困難户、村幹部包組聯繫困難户）服務羣眾機制，切實幫助羣眾解決實際困難，加快羣眾脱貧步伐。三是在村幹部層面，完善《村級目標管理考核細則》，量化考核項目，以平時掌握和單項工作考核為主，考核結果直接與村幹部績效工資掛鈎。繼續推行“三單兩書”（黨建責任清單、村級權力清單、農村黨員負面清單）工作機制，實現“立規矩、明責任、守規範”的目標。

一年來，全鎮黨建工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現在：部分基層黨組織軟弱渙散，領導核心作用不強，引領發展的能力不足；幹部教育管理不嚴格，仍存在個別黨員幹部不敢擔當、不願負責的問題；村級集體經濟薄弱，自我保障能力不足；基層黨建示範亮點不多，等等。下一步，我們將繼續樹牢黨建主業意識，自覺扛起抓黨建工作責任；堅持抓住黨建工作重點，全面提升基層組織力；不斷壓實責任，建立黨建成績、問題、任務、責任“四個清單”以經濟發展實績檢驗黨建成效。