摘要：海洋既是人類生存的基本空間，也是國際政治鬥爭的重要舞台，而海洋政治鬥爭的中心，是海洋權益。全球愈演愈烈的海權之爭，背後都是巨大的海洋利益。海洋維繫着中華民族崛起的諸多重大安全和發展利益。一個擁有豐富海洋國土和海洋資源的國家，不僅僅是加強對海洋權益的前瞻性和預見性、建設和擁有一隻強大的海軍力量，確保其海洋國土的主權和安全，更要加強對海洋國土的控制權，為廣大的內陸國土營造一個天然的屏障。
關鍵詞：海洋權益海洋安全
2001年5月，聯合國締約國文件指出：“21世紀是海洋世紀”。由此可見，海洋的重要性愈見突出。近期的中菲在南海的“黃巖島之爭”更是佐證了這説法。那麼，海洋究竟擁有什麼樣的魅力能讓各國政府為此爭執不斷，甚至兵戎相見呢？在當前嚴峻的海洋形勢下，我國應該怎樣去維護我國的海洋權益和海洋安全呢？
一、海洋權益的重要性
（一)海洋的政治意義
我國地大物博，擁有960萬平方公里的陸地國土。但是由於海洋意識的單薄，很多人忽視了我國所擁有的300萬平方公里海洋領土。“領土”不僅僅是陸地的領土，還包括了一個國家的領海、領空。一國的主權，首先體現在領土主權上。領土主權的一個重要方面便是它的完整性，當這種完整性受到侵犯，領土主權自然就無從談起。因此，保護我國的海洋領土完整就是保護我國的主權完整。就是保護一個國家最根本的核心利益。
（二）海洋的經濟利益
我國人口增長很快，每年要增長一千多萬人。儘管我們的國土面積較大，但真正能夠開發利用的並不多，人均耕地很少，過度開墾、過度放牧、過度砍伐相當嚴重。北方地區的沙漠化、南方地區的荒漠化很嚴重，河流的污染很厲害，北方几乎所有城市都缺水。而且我們現在發展過程中所需要的能源、原材料進口量越來越大，比如石油，現在我們供不應求，每年進口的數量已經超過總用量的30％；我國現在使用的鐵礦石每年也有相當比例從巴西、印度、澳大利亞等國進口；每年的銅、鋁進口也不少；另外，化肥、農藥、木材、紙進口的比例也相當大。中國的耕地面積、水資源的總量分別佔世界的7％，卻養活着佔世界人口總量21％以上的人口。而中國有限的其他自然資源及資本資源、知識資源等，也增加了解決就業問題的壓力。人口增長與自然資源跟經濟發展之間的矛盾日益突出，生存壓力越來越大。當人口的不斷增長、資源的匱乏、環境的污染將人類生存的陸地弄得不堪重荷之時，眾多的目光投向了包裹着陸地的海洋。那浩淼的蔚藍色正展示着它特有的魅力――它佔有地球面積的70.8%，它擁有的礦物資源、海洋食物資源是陸地的千餘倍，它所提供的水產品至少能活300億人口。據科學家計算，就生產熱量而言，兩畝淺海海洋就相當於一畝良田，我國沿海約有這樣的“良田”2億畝，而南沙羣島及其鄰近海域的水產品及魚類生產能力，不亞於沿岸淺海，面積不低於10萬平方公里，這相當於大陸糧食麪積的總和。在不久的將來，南沙將要成為中國人的第二“糧倉”。另外，按已知儲量和目前開採量計算，南沙海域的海底石油尚能開採17年，天然氣尚可開採40年。在1986年以前，越南是石油進口國，石油產量只有6 萬噸。自從80年代開始大量掠奪南海石油以來，91年石油產量超過450萬噸，目前石油產量已達700 萬噸，使越南成為石油輸出國，石油工業已成為越南經濟支柱產業。就連文萊這個只有5770平方公里、人口27萬的小國，也使從南海掠奪的石油成為其主要收益。
（三）海洋的戰略意義
南中國海又是東亞與西亞、太平洋與印度洋之間交通運輸的咽喉和樞紐。南沙羣島由230 多個島、礁、灘和沙洲組成，雖然單個島礁的面積很小（最小的太平島只有0.43平方公里），但是分佈面積卻達24.4萬平方海里，約80多萬平方公里，佔我國海洋國土總面積的三分之一以上。南沙羣島地處太平洋到印度洋的航道要衝，是一條極為重要的海上通道，每天約有400 艘船隻通過這裏。中國目前進口的石油有70%以上要通過馬六甲海峽-南中國海.南沙羣島不僅能扼制南海的海上交通線，而且能對馬六甲、巽他和望加錫等海峽（美國要控制的咽侯點）產生重大影響。中國保持快速發展的前提是中國要有一個持續穩定和暢通的海外資源、能源及海上貿易交通線。保護海上貿易所必需的海軍力量存在的前提是海上基地。中國所面臨的最有爭議的問題也與近海島嶼的主權爭端直接相關。從地緣角度看，南沙羣島這個屬於中國主權範圍內的領土，對中國下一步的發展生死攸關。另外，若對海洋國土的控制權一旦喪失或被壓制，廣大的內陸國土將失去一個天然的屏障，外敵將可以長驅直入，而中國必將喪失在戰爭中拒敵殲敵反擊反攻決勝於陸地國土之外的一個殺手鐗。
二、如何保護我國的海洋權益
（一）增強海洋意識
歷史的經驗告訴我們，海洋意識淡薄的國家對海洋權益缺乏敏感性，也不可能有前瞻性和預見性。無法在別人沒有意識到的情況下就把事情想好辦妥，尤其是按照國際海洋法遊戲規則打擦邊球，為子孫後代多爭取海洋權益。另外，由於意識淡薄，也不可能為維護國家海洋權益產生強烈的激情和衝動，即使有，爭奪海洋權益的力度和強度都不足以達到理想的境界。沒有系統正確理論的指導，就不可能認識到制定國家海洋戰略和海洋政策的重要性，沒有戰略和政策支撐的海洋事業發展往往會迷失方向。海洋管理體制久議不決，海洋管理機構改革方案難以出台，搖擺不定，主要原因就是缺乏現代意義上海洋管理理論的支撐。國家海洋管理如果走一步看一步，就會落後、矛盾、低效。
（二）加強海洋立法
加強有關海洋立法，顯然是當務之急也是釜底抽薪之舉。應當説，近年來，海洋立法從無到有，基本法律框架已經形成，海洋執法並不匱乏法律規章。從國家立法層面看，有《領海及毗連區法》、《專屬經濟區和大陸架法》、《海上交通安全法》等;從部門規章看，有《國家海域使用管理暫行規定》、《公安機關海上執法工作規定》、《沿海船舶邊防治安管理規定》、《關於公安邊防部門辦理刑事案件有關問題的通知》等;從地方性法規看，有《福建省沿海船舶邊防治安管理條例》等。儘管當前涉海專項性和地方性法律法規眾多，但缺乏站在國家高度、全盤謀劃的綜合性執法規範，海洋法律法規之間存有相互脱節的現象，嚴重滯後於我國海上治安複雜變化的形勢、海洋維權和海洋事業發展需求。因此，加強海洋立法是當前迫切需要解決的問題。
（三）加強對爭議海域的實際控制
加強對爭議海域的實際控制是維護海洋權益的主要途徑。在這些爭議地區我國之所以處於比較被動的地位，究其原因，比較重要的一點就是我們過去缺乏對這些地區的實際控制。中國過去在海洋主權的主張上過於依靠歷史證據。對於現實存在重視不夠。而別國如日本則直接在爭議海域設立標誌物及派駐軍隊，這是我們應該採取的極為重要的維護自身利益的措施。除此之外，對於海洋資源被掠奪，海域劃界矛盾重重等問題，我們應堅持“擱置爭議共同開發”的基本方針，在相互協定的基礎上，以某種合作方式勘探和開發重疊主張海域的相關資源。
（四）加大科技和資金的投入
加大科技和資金的投入也是維護我國海洋權益的一種有效途徑。海洋資源的開採需要資金和科技的投入，沒有高科技的支持和經濟的高投入，便沒有資格成為“先驅投資開發者”，也無力在深海礦藏開發中競爭。而且當今海洋開發難度大、投資多、風險高、週期長，要想取得最好的開發效益，必然要以科技的高投入為前提。
（五）加強海軍力量
國家之間從來都是弱肉強食，如果一個家國沒有打贏任何強敵和戰爭的殺手鐗，那麼這個國家離戰爭已經不遠了。歷史和現實已經證明，一個國家和民族如果沒有發展足夠的軍事力量和裝備來保障其現實的和未來的利益，那麼他只能乞求或祈禱和平。我們應銘記中國近代史上的戰爭恥辱，銘記一個血的教訓，記住，和平永遠只站在強者一邊，弱者只能祈禱或乞求和平。要保障未來多少年的和平，就必需擁有在現在和未來都無法讓對手戰勝的力量和裝備。中國歷史上依仗陸軍強大而建立的輝煌文明，從中國近代大清帝國的由勝轉衰，直至被外敵侵略和瓜分，已經證明了沒有制海權就沒有制空權就沒有制陸權。陸軍只能任人宰割。時不我待，中國如不拿出當年發展兩彈一星的決心，在南海擁有至少一支航母戰鬥羣，中國甚至將無法保證未來10年的安全。落後就會被動挨打，如果中國不能順應和把握世界軍事變革帶來的機遇和挑戰，奮起直追，發奮圖強，改變以陸軍防禦作戰為主的落後軍事思想和部署，大力發展和建立以海空軍為第一戰略攻擊防守力量，陸軍為輔助攻擊力量的新的軍事體制和編制，也許中國將在不遠的10-20年內再次遭到外敵入侵，台灣和南沙羣島將被分裂或瓜分。
形勢與政策是一門眼光向前，帶有預測性的學科。它是人們認識社會，駕馭刑事發展的基本素質。對形勢的正確認識和判斷，對政策的正確制定和執行關係到社會的穩定，國家的發展。形勢是直觀的，政策是理性的。掌握形勢與政策是當代大學生的基本素質。形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容。形勢與政策課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負着重要使命，具有不可替代的重要作用。
同時,作為大學生也要懂得審時度勢,把握時局.更好的瞭解社會，瞭解我們身邊的失誤，看清局勢，對今後走上工作崗位，融入社會，起着至關重要的作用。現代社會需要的是全面發展的人才，而不是那些“一心只讀聖賢書，兩耳不聞窗外事”的書呆子。在學習完形勢與政策後，我更加懂得海洋維繫着中華民族崛起的諸多重大安全和發展利益。這些利益主要包括：保衞國家主權與領土完整，防禦敵對國家從海上的打擊和入侵；保衞支撐我國經濟可持續發展海洋資源的安全，維護海洋權益；維護我對外貿易海上航運通道、石油航線以及重大海外利益的安全。此外，還有打擊海上恐怖主義、海盜、走私和跨國犯罪等問題，營造和平、良好的地區海上安全秩序，改善海洋環境，維護我國可持續發展和生存空間的質量等等。保護海洋權益，是我們的責任，也是中華民族繁榮昌盛的必要舉措.
識大體，謀全局。我們在成長中懂得，國家的需要，人民的利益，重於一切。關注國家形勢政策，在點滴作為中體現出當代大學生的風采。今後，我會堅持對國家形勢政治的瞭解與學習，關心國家安全，思考今後的發展。
參考文獻
[1]程剛：《南海，世界最複雜的海》，環球時報南海專刊2009年5月22日刊發。
[2]鞏建華：《南海問題的產生原因、現狀和內在特點》，廣東海洋大學論文庫2010年收錄。
[3]張士清主編：《形勢與政策》，吉林大學出版社2010年版。
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