內容提要 在國際工程項目費用索賠中，工程參與方往往對管理費索賠爭議較大，因此選擇恰當的管理費索賠計算方法是解決爭議的關鍵。本文對管理費主要內容現場管理費和總部管理費的計算方法進行了系統分析，並説明了各種計算方法的適用性，對國際工程承包商減少爭端、提高管理費索賠的成功率有一定的借鑑意義。
關鍵詞 國際工程 管理費索賠現場管理費 總部管理費
在國際工程中，管理費是工程報價的重要組成部分，主要包括現場管理費和總部管理費。對任何以盈利為目的的承包商而言，管理費都必須分攤到承包商同期的各個承包合同中，如果承包商當期沒有承擔項目，則管理費成為承包商的淨虧損，因此，管理費與承包商盈利多少有密切的關係。管理費是費用索賠中難以確定的一部分，為提高索賠管理費的成功率，有必要對國際工程項目中管理費的索賠計算方法進行系統的分析。
一、管理費的可索賠性
索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事件工作以及工期延長期間的現場管理費用，包括管理人員、臨時設施、辦公、通訊、交通等多項費用。一般來講，發生直接費索賠就會發生現場管理費索賠。現場管理費可劃分成可變部分和固定部分。前者一般指在工期延長中可以調到其他工程部分（或其他項目）上去的那一部分管理設施或人員的費用。固定部分是指在施工期間不易調動的那一部分設施或人員，如辦公、食宿設施等費用。
索賠款中的總部管理費是工程項目部向其公司總部上繳的一筆管理費，作為總部對該工程項目進行指導和管理工作的費用。它包括總部職工，工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施等費用的分攤以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等項開支。索賠款中的總部管理費。主要表現為工程延誤期間所增加的管理費。總部管理費也可劃分為可變和固定部分，其劃分原則與現場管理費類似。
在最常見的四種不同種類的索賠（表1）中，有些管理費可以得到補償，有些管理費需通過分析才能決定能否得到補償，有些管理費一般不能得到補償，表1列出了管理費的可索賠情況，這些分析意見是針對一般索賠情況而論的。在索賠計價中，要考慮的因素很多，索賠費用的組成如何劃分、哪些內容應列入，均應經過合同雙方的分析論證才能最後商定。
二、現場管理費索賠的計算方法
現場管理費是工程成本的重要組成部分，一般佔工程直接費的10-20％，在國外施工時，現場管理費所佔比例還要高。在現場管理費索賠中，常用的計算方法有以下幾種。
（一）以直接費索賠額為基礎計算
在大多數索賠中，現場管理費可以按百分比乘以索賠的直接費用進行計算，得出應索賠的現場管理費數額。承包商可以索賠的現場管理費C現場等於承包商索賠的直接費C直接乘以合同中規定的現場管理費率B1即：
C現場＝C直接×B1
該公式形式簡便，只需準確地計算出索賠的直接費，可以應用在各種情況的現場管理費計算中。運用該計算公式，要求承包商做好人工、材料、施工機械設備各方面的使用記錄和證據收集。
（二）通過單位時間的現場管理費進行計算
現場管理費是為整個合同工期服務的，而不是僅僅針對某項工作，因此可以首先依據合同報價求出總的現場管理費，然後依據下式計算。
1 確定合同現場管理費總額C現場
當已知工程報價直接費C現場和現場管理費費率B1時，可以採用C現場=C直接×B1進行計算。當下面三個條件同時滿足時：間接費劃分為現場管理費和總部管理費兩項；規定了現場管理費率、總部管理費率和利潤率；分包商的報價直接列入直接費中，考慮間接費時包含對分包的管理費。可以用如下方法計算現場管理費。
根據上述條件可知，中標合同價格扣除暫定金額與分包費（如果有）後的合同價格等於工程報價的直接費、現場管理費、總部管理費與合同中規定的承包商的利潤四項之和。其中現場管理費C現場可以採用上式C現場=C直接×B1進行計算，而總部管理費可以採用公式C總部=（C現場+C直接）×B1進行計算，其中B，為總部管理費率，合同國際經濟合作20xx年第3期中規定的承包商的利潤P=B3成（C現場+C直接+C總部），其中B3為利潤率。根據以上公式，利用各費率和中標合同價可以逆推得到管理費計算公式
2 計算單位時間現場管理費
現場管理費按天或月平均值C0（即單位時間現場管理費）可以通過總現場管理費C現場與合同工期T合同（以天或月為單位）之比進行計算得到。即C0=C現場/T合同。
3 當發生工期延誤，責任屬於業主時的現場管理費
承包商可索賠的現場管理費C索賠等於現場管理費按天或月平均值C0與由於業主責任而延長的工期T延（以天或月為單位）之積。即C索賠=C0×T延。
這種通過中標合同金額倒推的方法是國際工程界進行現場管理費索賠量化的一種常用方法，但是該方法僅用來計算工期延誤中現場管理費的索賠問題，同時也僅僅考慮工期延誤時間因素；當遇到加速施工引起的現場管理費增加時，一般採用第一種方法。
（三）分項計算
由於很多情況下並不是現場管理費的所有項目都發生變化，所以分析確定索賠款時，分別計算出現場管理費可變部分和固定部分，彙總後即得到可索賠的現場管理費。
三、總部管理費索賠的計算方法
總部管理費的索賠款計價比較困難，沒有統一的方法可供參照，在國際工程索賠時，可以參考以下計算方法。
（一）工期延誤時總部管理費的計算方法
1 恩克勒公式
“恩克勒公式(Eichleay For- mula)”是目前國際工程界使用最廣泛的總部管理費索賠計算方法。根據Eicueay公式，索賠要成功需要滿足以下兩個前提假設：①存在不確定性的延誤或停滯，且在這個時期內，項目沒有收入或者收入大幅度降低；②在延誤期內，承包商不可能也不允許從事其他附加工作，即總部管理費不可能從承包商在延誤期內從事的其他附加工作中得到補償。
如果承包商在延誤結束後，採取加速施工策略，增加了資源，以致最後合同提前完成。在這種情況下，由於承包商進行了額外工作，總部管理費索賠存在爭議。此時承包商需要提供證據證明：增加資源進行趕工是承包商早已計劃的，並有能力提前竣工，而且並非是業主方干預的結果。實際上，在加速施工的總部管理費索賠中，常常採用下文“(3)其他計算方法”中所列的方法。
表中變量關係説明：
1)表中的實際合同期表中三個合同期存在如下關係：實際合同期(N)=原合同期(M)+延誤期，延誤期不僅包括業主引起延誤的天數(P)，也包括其他非承包商原因引起，但無權獲得費用補償的的工期延誤，如發生的共同延誤；
2)被延期合同的完成額存在如下關係：被延期合同的完成額（實際合同期）(E)=被延期合同的完成額（原合同期）+被延期合同的完成額（延誤期）(H)
表2是對學者Ottesen(20xx)原有列表的進一步完善，其中實際合同期是從工程開工到工程實際竣工的時間，不包括由於承包商原因引起的延誤（業主同意延長的除外），如發生此項延誤，一般承包商自行承擔責任，同時合同竣工時間也不進行調整。原合同期是合同中計劃的完工時間，延誤期為按關鍵路徑方法計算出來超過計劃工期的天數；完成額是指到指定日期時所完成工程按照合同條件計算出來的價值，屬於承包商完成的合同價值，包括各種實施的變更和索賠事件等。而合同額是合同規定的承包商可能獲得的款項，包括承包商還未履行的合同價值。所以，被延期合同的原合同額（原合同期）和被延期合同的完成額（原合同期）(D)一般不相等，一方面是兩者雖然實施工期相同，但是合同完成百分比不同；另一方面，由於在合同的實施過程中，發生了各種索賠和變更事件，導致了被延期合同在原合同期內的完成額度發生變化。
同時需要指出的是目前國內一些文獻中介紹的計算公式是錯誤的，即在進行分攤時將原合同期和實際合同期弄混，或者將該公式的修訂形式（有些修訂形式在該表中沒有列出）和原公式等同。
在該公式的使用和發展過程中，還產生了很多其他修訂的恩克勒公式，比較典型的有表2介紹的兩種修正的“恩克勒公式”。它們將影響時間限定在原合同期內，提高了總部管理費的索賠額。
2 胡德森公式
“胡德森公式(Hudson Formu-la)”也是一種常見總部管理費索賠方法，它起源於英國，在1970年出版的《胡德森論建築和土建工程合同》(Hudson Building and CivilEngineeringContract)第十版中首次得到解釋並被廣泛應用，具體計算方法見表2，該公式應用的主要問題是如何確定總部管理費的百分比。
表2同時列出了常用的九種工期延誤時總部管理費的索賠方法。對於這些方法應當注意，除了Emstrom方法是基於人工費和總部管理費的比例關係外，其他八種方法均是基於在實際合同期內合同的完成額和總部管理費之間存在的一定比例關係；他們使用的條件是：公司所有的合同實施產生了總部管理費，所有的總部管理費由各個項目進行分攤，當一個項目不能分攤總部管理費時，承包商有權進行索賠獲得總部管理費；計算延誤責任是由於業主方原因造成的。這些方法都是事後計算，一般在工程竣工後才能使用這些方法計算。當然，如果一方能夠在事前估算出所有的數據並經另一方認可，也可以在發生索賠時計算。
（二）工程範圍變更時總部管理費的計算方法
1 計算總部管理費的分攤額
總部管理費的分攤額A，等於與合同變更有關的原直接費C直與合同期內全部工程直接費C全直的比乘以合同期總部管理費總額A2，即A1=（C直／C全直直）×A2。
2 確定與變更合同有關的原直接費單位貨幣中所含總部管理費
與變更合同有關的原直接費單位貨幣中所含總部管理費B1等於總部管理費的分攤額A1與合同變更有關的原直接費C直的比值，即B1=（A1/C直）。
3 計算應索賠的總部管理費用
應索賠的總部管理費用C1等於與變更合同有關的原直接費單位貨幣中所含總部管理費B1與變更增加的直接費C變更的乘積，即C1=B1×C變更。
該模型適用於在此期間承包商承擔的各工程項目的主要費用比例變化不大的情況，否則計算會明顯不合理，如對於變更工程的直接費佔比例較大的工程，總部管理費補償的較多，反之較少。
（三）其他條件計算方法
當工程報價滿足以下條件，考慮間接費時應包含對分包的管理費：①間接費劃分為現場管理費和總部管理費兩項；②規定了現場管理費率、總部管理費率和利潤率；③分包商的報價直接列入直接費中。總部管理費索賠額C1等於現場管理費索賠款額C現場與直接費索賠款額C直接之和乘以總部管理費比率B2，即C1=B2×（C現場＋C直接）。
當不滿足上述某些條件時，可以對公式做適當調整。其中公式中的總部管理費的比率可以按照合同中規定（主要是指投標報價書）的總部管理費的比例（如3％～8％）計算，也可按照公司總部統一規定的總部管理費比率和有關索賠款額計算。該公式原理和Mab-shul公式類似，Mabshul公式中的H/(I+Q)表示的含義就是直接費索賠款額和現場管理費索賠款額之和。
C2=B2×（C現場+C直接）式中，公司管理費比率B2是由公司總部根據該公司某一時期內的合同總額具體確定的，作為該公司向各個工程項目徵收總部管理費的統一標準。但在具體計算某個工程項目的索賠款項時，業主一方可能認為承包公司總部規定的管理費比率太高，而拒絕接受，這時就只能採取前面所述的其他公式。
（四）總部管理費計算方法對比分析
表3對總部管理費的三種計算方法進行了對比分析，在實際中，儘管方法(2)和方法(3)可以進行實時計算分析，尤其當延誤是由業主原因（發生工程暫停等）引起時，但是由於兩種方法計算出來的索賠額相對減少，因此承包商很少採用這兩種方法；另一方面，如果相差數額較大時，承包商會傾向於工程完工後再採用方法(1)進行計算。
在實際工程中，往往可以同時採用多種計算方法，如當工期的延誤可能是由於工程範圍變更導致時，這三種方法都可以採用，具體採用那種方法則需要分別計算之後選擇對自己有利的計算方法。
四、結論
綜上所述，國際工程項目管理費索賠計算有不同的方法，每一種方法有不同的適應性，因此國際工程承包商在管理費索賠時，必須在相應的法律和合同依據基礎上，根據實際情況，選取對己方有利的索賠計算方法，確定業主的賠償和補償責任，爭取成功索賠。同時，承包商在工程的實施過程中應該加強合同管理，充分認識項目風險的分配，從而在競爭日益激烈的國際承包市場獲得更快的發展。
電力工程項目是指為確保特定地區或特定單位的電力供應，由政府部門、單位集體等投資一定數額的資金，要求在規定的時間內建設完成的電廠項目，其必須達到預期的質量和規模要求。電力工程項目普遍具有投資大、週期長、專業性強、危險性高、風險大、與政府關係密切等特點。
根據電力工程項目的特點，並結合我國最新發布的《企業內部控制配套指引》中對工程項目的規定，本文針對圖1所示流程環節構建基於風險管理導向的電力工程項目內部控制體系，該體系以COSO委員會發布的《企業風險管理——整合框架》為理論基礎，構建通過風險識別、風險評估確定各流程環節的關鍵控制點，通過風險反應以及其他諸如內部環境、控制活動、信息與溝通、監控等要素的結合來管理風險的內部控制體系。
1.電力工程項目風險識別
風險識別是構建電力工程項目內部控制體系的最基礎的步驟，即識別上述電力工程項目建設六個環節中可能面臨的各種風險及關鍵控制點，並對風險進行分類[1]。關於電力工程項目風險識別的方法可以分為以下幾類:
（1）現場調查法
現場調查法是指調查人在確定調查時間、調查對象的基礎上親臨調查現場進行調查和訪問的方法。現場調查最大的優點是可以獲得可靠性較高的第一手資料[2]，但其缺點在於需要與被調查對象提前做好協調工作，且費時、費力，成本較高。
（2）問卷調查法
問卷調查法是指調查者事先設計好問卷向被調查者發放，要求其如實填寫調查內容的方法。工程項目建設包括很多業務流程環節，因此調查對象應儘可能涉及各個流程環節、各個部門。這種方法的優點是方便、快捷、節省成本，但缺點在於問卷填寫的過程不可控制，不能保證所有人都是根據自己所認知的真實情況填寫的，且表格的回收率有時並不高。
（3）核對表法
核對表是指根據工程項目以前失敗或成功的經驗，把以前項目建設中遇到過的風險因素以及來源等列成一張表[3]。核對表法是總結以前的經驗教訓，列出以前遇到的風險點，這種方法揭示的風險點或關鍵控制點比其他方法少，但其他方法不能發現的關鍵控制點，這種方法可以識別。
（4）財務報表分析法
財務報表分析法是指以公司的資產負債表、利潤表、現金流量表為基礎，對每一會計科目逐一進行分析，識別可能存在的風險[4]。在分析特定會計科目時，應注意其與其他科目的聯繫；並且應將財務報表與工程預算聯繫起來，警惕某些潛在風險的發生。這一方法有助於提防風險可能造成的損失，但不利於對風險進行更加詳細的分類。
（5）流程圖法
流程圖法是指將整個工程建設過程按照一定的標準細分為不同的作業、流程，再對每個作業、流程的風險點一一識別的方法。這種方法便於風險的細分，但工作量大。
（6）環境分析法
環境分析法是指對工程項目所處的內部環境和外部環境進行詳細地分析，找出環境中可能引發風險的因素[5]。這種方法廣泛運用於工程項目管理中。
以上這些方法各有其優缺點，在進行具體的電力工程項目風險識別時，可以根據實際情況，選擇一種方法或幾種方法結合使用。
2.電力工程項目風險評估
電力工程項目風險評估是在風險識別結果的基礎上，進一步對風險進行分析、評價，分析其對工程項目目標的影響，並且評價每一風險的來源、重要程度和控制措施等，無疑，重要程度越高的風險，越應引起項目建設單位的重視。風險評估的方法主要包括以下幾類:
（1）層次分析法
層次分析法，是把與決策相關的複雜難解的問題分為目標、準則、方案等層次，對各層次進行定性分析與定量分析的方法。層次分析法實質上是一種重要的決策方法[6]，運用到工程項目風險評估中，簡單地講，即將工程項目的風險分為目標、設計、實施等層次的風險，再對每一層次的各類風險的重要程度進行兩兩比較，再綜合人的主觀判斷，從而確定工程項目中風險相對嚴重程度或重要程度的方法。
（2）模糊評價法
在經濟活動中，很多因素是無法用確切的數字衡量的，這些因素所導致的結果也是模糊的。而1965年，h首次提出的模糊數學的概念很好地解決了這一問題。模糊評價法的主要工具是模糊數學。模糊評價法運用到電力工程項目風險評估中，可以對無法用數字加以準確描述的風險提供定量化的描述方法，即對識別到的所有風險點，根據模糊數學的方法，遵循一定的標準給出評語的過程。
（3）敏感性分析法
敏感性分析法即從對工程項目的目標與經濟效益產生重大影響的眾多不確定性因素中，找出敏感性因素，確定其對項目的敏感性程度，從而判斷項目風險承受能力的一種分析方法。例如敏感性分析法可以測試工程項目成本因素的變化對工程經濟效益的影響。
（4）人工神經網絡
人工神經網絡是一種關於信息處理的重要數學模型，在工程界與學術界廣泛應用。神經網絡由眾多的節點以及它們之間的相互關聯組成，每個節點代表一個激勵函數，而節點之間的連接代表通過該連接信號的權重。這種方法在工程項目風險評估中也有應用。
（5）貝葉斯網絡法 貝葉斯網絡法是一種數學模型法，這種方法是基於以貝葉斯公式為基礎的概率推理的計算。這種方法在電力工程項目的風險評估中也有所應用。
（6）專家打分法
專家打分法是風險分析中最簡單易行的方法。當在風險評估的過程中，無法使用其他以建立模型為基礎的方法進行評估時，可以選擇專家打分法。首先，將風險識別階段識別出的所有風險或關鍵控制點列成調查表；其次，要求專家對風險發生的可能性以及發生風險後對項目目標的危害程度進行打分；最後，對專家打分的結果進行分析評價，從而綜合成整個項目風險[7]。專家打分法受專家的主觀影響較大。
對於特定的電力工程項目，應該結合實際情況和項目特點選擇合適、恰當的方法進行風險評估。
3.電力工程項目風險反應
在以上識別和評估電力工程項目風險的基礎上，最重要的是對每一風險制定相應的風險反應策略。而風險反應策略主要分為以下四種:規避風險、減少風險、轉移風險和自留風險。
（1）規避風險
在電力項目工程管理中，對於那些尚未發生或以前發生的風險，首要的風險反應策略是規避風險。對於可控風險，例如由人為操作不當，或體制不健全等導致的風險完全可以採取相應措施進行規避。
（2）減少風險
當風險無法規避時，最優決策是減少風險。減少風險是指在弄清楚引發工程項目風險的來源和因素後，採取相關措施以降低風險發生的可能性或減輕風險發生後造成的損失。
（3）轉移風險
在無法對風險進行規避或減輕時，應選擇轉移風險作為最優決策思路。轉移風險是為了避免在承擔或接受風險後對項目目標產生影響，而選擇將風險向其他部門、實體轉移。
（4）自留風險
自留風險是指在風險發生時，沒有其他合適的風險應對策略可以選擇，例如，工程施工中發生意外事故，採取積極的行動承擔風險，將風險可能造成的損失降到最低。
4.其他控制要素
電力工程項目內部控制體系的構建過程中，在進行風險識別、風險分析、風險反應後，已經識別出每個流程環節的風險或關鍵控制點並制定了相應的風險反應策略，而要將風險反應策略落到實處，使風險管理過程有效執行，離不開對其他內部控制要素的控制和管理，包括內部環境、目標設定、控制活動、信息與溝通、監控等要素，因此基於風險導向的電力工程項目內部控制體系的構建中，應以風險識別、風險評估、風險反應為分析重點，但同樣離不開對其他控制要素的管理。
摘要：本文主要介紹水利工程項目管理的重要意義，並就工程施工管理的重點和問題，提出合理化解決對策，為工程建設提供參考。
關鍵詞：水利工程；項目管理；重點；難點
我國逐年加大水利工程的投資、拉長施工週期，使其組織結構也更具複雜性，因此水利工程建設中要求不同單位和不同部門參與，在做好建設管理工作的前提下，努力加強水利工程項目管理髮展是工程建設的重中之重。
1、水利工程項目管理的重要意義
1.1科學規劃水利工程項目
在規劃水利工程管理時，要將具體的知識融會到管理中，這樣有助於科學合理的制定管理策略，逐步推行網絡化工作模式。
1.2工程項目更具規範化和法制化
開展水利工程項目管理，有助於水利工程項目的規範化和管理化，目的是讓水利工程建設更滿足國家法律法規要求，降低人對項目的影響。
1.3規範項目業務流程
執行以及監測水利工程項目時，需要重視項目管理，其中管理過程中要依靠規範、評估、優化等幾個方面做好流程優化。
其中包括運用信息系統執行各項管理，科學的監控管理項目進展情況。
2、水利工程施工管理重點
2.1調研中做好施工前期準備工作
水利工程施工中前期的項目管理尤為重要，因而設計單位需要組織技術人員進入項目施工場地，做實地勘測，通過推行細緻深入的調研活動，收集前期各類項目資料。
規劃方案讓方案更具科學性和可行性，提出具體情況具體分析的工作要求，因地制宜的開展項目現場施工。
完成項目場地勘測後，邀請項目專家做前期評審，評審方案的科學性和可行性。
評審結束以後，根據方案提出具體解決完善方案，為科學制定方案提出可行性的理論參考。
2.2管理制度中做好法人責任制
水利工程項目項目管理中，要求管理在通力配合的前提下，建設完善的制度保障體系，形成科學的管理和約束機制。
並且從項目的設計、施工、成本、進度幾方面考慮問題，制定相應管理制度，體現出項目管理的規範化。
項目法人的建立背景是當前水利建設的多元化發展模式，通過多層投資體現建立不同的項目法人，需嚴格審核法人的資質證明，在提交項目建議書階段前明確相關法人制度。
在施工中需要明確水利工程項目建設，不能離開管理制度單獨存在。
需要藉助於國家宏觀調控模式，與項目要求和項目特點相一致，要明確各項施工要點，清晰化施工流程，讓整個施工過程變得規範有序，由點及線，由線到面，有面到網，推進項目工程建設的合理化進程。
3、項目管理過程中重點、難點分析
3.1完善管理制度
施工管理中水利工程的施工管理是重點，由於這是一項極為複雜的系統化工程項目，所以在管理時需要制定完善的管理體制適應管理要求。
但當前項目管理在行業內沒有受到普遍關注，所以不能完善相應的管理制度和執法體系，部分管理人員還沒有完全意識到開展專項管理的重要作用，因而工作過程中責任心缺失，工作積極性較弱。
3.2工作缺失科學性
在工作過程中重視工作的科學性是開展水利工程施工的要點之一，在管理時需重視管理力度，完善各項管理章程以外，更需要努力提升管理人員的認識標準，讓管理人員明確自己的責任。
3.3人員綜合素質缺失
如果參與施工的管理人員綜合素養偏低，不能達到必要標準，在管理上將缺失必要的管理素質，因而會出現違規操作的情況，嚴重製約施工質量，這也是水利工程施工管理的重點和難點。
4、解決水利工程項目施工重點、難點問題管理策略
4.1建立完善的工程項目管理體制
一是需要完善施工企業內部管理體系，為確保管理的高質量，可以成立專門的管理部門監督管理，定期考核施工人員，如果發現施工技能和施工水平不達標的人員，需要馬上調換，讓施工人員有緊迫感，不要在施工中掉以輕心。
二是水利工程施工要求積極更新施工設備和施工技術，並且加大新型材料的研發力度，適當的加大資金投入，努力縮短施工工期，強化施工質量。
三是加強施工材料的管理。
要求施工材料在進入施工現場前，都進行過簡單篩查，如果沒有達到施工預期質量要求，不允許不合格的施工材料進入現場。
施工中切忌過多行政干預施工過程，努力加強質量監控，體現出監督的重要作用。
提升施工企業管理水平。
4.2完善水利工程項目招標制度
嚴格管理施工質量以外，施工之前要加強管理招標環節。
原因是水利工程的項目招標和工程造價之間有着切實利益關係。
創設公平、公開、公正的招標環節對抑制行業間的不合理競爭、壟斷有着重要意義，也能逐步實現水利施工企業的經濟最大化。
為了實現目標就要求參與施工的各個企業根據內部實際情況建立監督管理機制、明確佈置參與施工人員的具體施工任務，細化情況包括任務完成法和完成任務後的報酬方案，努力調動施工人員的施工積極性，讓人員充分投入到施工管理進程中。
另外施工中各個部門間的相互配合也尤為重要，能優化施工管理的外部條件，營造良好的的施工管理外在環境，高效完成工程建設。
4.3培養施工人員的專業化素養
施工過程中培養施工人員的學習意識，讓施工人員自覺加強專業素養。
水利工程施工中，一定會涉及相關水利工程的專業知識，因而要求施工人員有較高的專業化素養，需要施工人員不斷提升自己的專業化技能。
不僅要熟悉專業技能的基礎上，更要有過硬的技術管理能力，積累豐富的實踐經驗。
滿足以上條件後，才能解決施工管理過程中出現的各類狀況，施工中有些狀況是以往工作中經常遇到的，但也有部分狀況是意料之外的狀況，因此在出現情況後要冷靜應對各類狀況，調整人員安排。
同時要培養管理人員的職業道德意識，提高他們自身責任認同感，這是管理其他工作人員的要點，更是保質保量完成施工任務的前提。
5、結語
水利工程建設管理作為一項複雜的管理工作，其管理的好壞與否與水利工程項目質量關係密切。
因而在平時的管理中需要加大項目管理力度，做好前期管理調研的基礎上，完善並且落實項目法人制，在完善工程管理體系的前提下，努力創新管理模式，提高工程管理質量，讓管理更具社會化、專業化，市場化，確保水利工程的健康有序發展。
機電工程施工管理的過程是自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，使項目的質量、安全、進度、成本目標得以實現的過程。施工管理是運用系統理論和方法，對工程項目建設及其資源進行策劃、組織、控制和協調，以保證該項目達到預定目標。作為機電工程的施工單位，其項目管理不僅服務於施工單位本身的利益，也必須服務於項目的整體利益。現根據我公司多年來承接部分機電工程項目的施工經驗，談談作者對機電工程施工管理控制的一些心得體會。
1 機電工程施工前的準備
1.1 做好工程設計圖紙的審核工作
在工程投標階段就需要對工程設計圖紙做好審核工作，將發現的問題及時地與工程設計單位和建設單位進行必要的溝通，為本公司投標報價及以後的施工管理奠定了良好的基礎。在機電工程安裝過程中採用的新材料、新工藝、新技術，應結合現行的有關規範審核其是否達到設計要求。對工程設計圖紙中的設備用房應到現場確定其空間是否能夠滿足管道或設備安裝的需要，是否有與其他專業發生矛盾的地方，是否留有必要的安裝、檢修空間。
由於機電工程是一個比較複雜的工程，其包含的分項工程很多，需要不同的專業人員、作業班組分期、分階段來完成，所以施工前的技術交底應按照不同分項工程的具體特點結合設計要求來對不同專業的技術人進行交底，且交接雙方均應在安全技術交底資料上簽字。在每個工種施工前，均應對其施工人員進行技術交底，使之充分了解其中的安裝過程和質量要求，熟悉每一道工序，這對提高安裝質量、保證進度、降低成本起着相當重要的作用。
2 機電工程施工中管理
2.1 合理劃分機電工程施工階段
機電施工可分三個階段：一是初期階段：配合土建完成預埋、預留工作，完成材料進場預製加工、檢驗、檢測工作。二是安裝階段：主幹管以及支管安裝，配電箱以及配管配線安裝，主機設備吊裝及安裝、末端設備安裝、部件、閥門安裝。三是驗收階段：系統試驗、調試、設備試運轉，竣工驗收、交工準備工作、資料存檔。
2.2 嚴格把好工程質量關
2.2.1 提高管理人員和安裝人員的素質質量。影響工程最主要的因素是人，只有通過保證管理人員和安裝人員的素質質量，才能保證並實現工程質量。因此管理人員的素質和技術水平，安裝人員的素質和操作技術水平，最直接、最真實、最具體地影響各項機電安裝工程施工質量。為了提高這些人員的技術水平和操作水平，就要不斷地進行培訓，以期不斷提高。
2.2.2 施工機械設備和工具的控制。施工機械設備和工具的控制，能保證工程質量過程質量優良的實現，好的機具不僅省能、省力，而且還能加工出好的產品。而好的檢測儀器和量具，能檢測出過程中的質量狀況以便及時糾正解決，避免返工和浪費。而施工中消防設備又能防止現場火災等。所以説施工機械設備和工具，也是極為重要的控制內容。
2.2.3 對設備和原材料的質量控制。工程設備的質量、工程用原材料及半成品的質量、工程材料、閥件、配件、零件等質量是直接保證工程質量的最重要條件，沒有合格的設備和材料，就可能做成合格的工程。所以材料是質量控制的頭等大事。
2.2.4 採用先進的施工工藝和方法。施工工藝和施工方法是考核和反映施工企業技術水平以及企業員工技術素質的重要依據，先進的施工工藝和施工方法可以在精細可行的施工組織設計時顯示出來。先進的施工方案和作業指導書可以指導施工人員做好施工，把好各個環節的質量要素，起到保證質量的目的，同時還應依照法律、法規、規程、規範、工程標準、工法、工藝標準、操作規程玫相關制度，共同確保工程質量。
2.2.5 環境條件控制。工程質量的環境條件控制，雖然不是施工單位能左右的，但是這也是保證工程質量不可忽略的措施。設計質量、設計變更質量、工程洽商等質量控制，也是工程質量的依據和先快條件，至於現場條件、安全、自然環境也可以同樣起到很重要的作用，實施這些措施，就能使工程質量更加優良。
2.3 施工現場職業健康和安全與風險管理
堅持“安全第一，預防為主”的方針。項目部根據現場的實際情況在系統辨識危險源上進行風險分析，編制危險源初步辨識清單。根據項目的職業健康、安全與風險的管理目標，制定項目的職業健康、安全與風險的管理計劃，並經監理工程師審核，報業主批准後方可實施並進行管理。並根據施工總平面圖劃分，建立有序、文明、環保的施工現場。嚴格控制現場的環境衞生，做到施工工序完成後料清、場地清。對施工中產生的垃圾運至指定地點集中堆放，定期處理。落實專人負責管理並檢查職業健康服務和急救設施的有效性。
2.4 施工進度計劃管理
在項目投標階段，根據招標文件要求編制工程項目總進度計劃；在工程實施階段，根據現場實際情況對工程項目總進度計劃做相應調整，應儘量使各工種施工人員和施工機械在全工地連續均衡施工，使人員、機具及其他資源得到充分的利用，提高生產率和經濟效益。而且計劃的實施要建立在跟蹤、監督、檢查、報告機制的基礎之上，以利於糾正計劃執行中的偏差。
2.5 施工成本控制
成本控制主要指工程項目施工成本的過程控制。通常是指在項目施工成本的形成過程中，對形成成本的要素，即施工生產所消耗的人力、物力和各項費用開支進行監督、調節和限制。及時預防、發現和糾正偏差，從而把各項費用控制在計劃成本的預定目標之內。這通常是工程項目施工成本管理活動中不確定因素最多、最複雜、最基礎也是最重要的管理內容。當工程量變更時，嚴格履行審批制度。按時辦理進度款，做到成本回收及時。資金使用盡量節約成本，嚴格對人工費，設備、材料採購成本，間接費等各項支出進行監控。同時進行施工費用測算，定期分析計劃與實際費用偏差，及時採取有效的糾正措施和預防措施。
3 機電工程施工後的管理
3.1 加強對質量驗收程序和組織的管理
嚴格貫徹“三檢”制度，即施工中施工人員自檢、班組之間互檢，專職檢驗人員專檢。檢驗批和分項工程應在施工單位自檢合格的基礎上報由監理工程師審核驗收，未經監理工程師驗收或驗收不合格，不得進行下道工序的施工。
3.2 嚴格按設計和規範要求進行驗收
檢驗批、分項工程、分部工程施工完畢後都要進行相關的驗收，驗收的標準是設計施工圖紙和施工驗收規範。這需要驗收人員對驗收標準和要求有準確的理解和掌握，要杜絕驗收走過場或降低驗收標準的現象。
3.3 健全文件歸檔制度
工程資料的形成要求符合性、真實性、正確性、及時性和規範性。如實反映施工過程和項目實體狀況的、具有保存利用價值的各種文件材料、工程變更資料、圖紙、錄音、錄像等，要及時、準確、符合規範歸檔，做到心中有數，不要遺漏任何相關技術項。為項目進行審計、監督、管理、驗收以及養護和修復提供依據。
4 結束語
綜上所述，機電工程在施工中必須在保證質量、安全的前提下，加強進度、成本控制，同時對存在的問題採取有效的解決措施，這是機電工程建設在實施階段全過程控制的基礎和根本。
摘要：電力工程項目在實施過程中會因各種不確定因素，導致施工期限、施工費用等超過施工前的預算，從而影響電力企業的經濟效益。所以，為了避免出現由於這些不確定因素的影響而導致的惡劣結果，在項目施工過程中會有“審計風險”這個概念。雖然審計風險普遍存在，但也是可以進行預防和避免的。最關鍵的是對審計風險的評價和分析，在這個過程中要使用科學的分析、評價方法，得到可靠、準確的風險審計結果，並且使用合理的措施進行預防和控制，最大程度上把審計風險降到最低。因此，在審計工作開展過程中，審計主體要探索出有效的防範審計風險措施，提升風險理論的研究深度，加強審計監督力度，最終達到避免出現審計風險的現象，為構建和諧穩定的社會，起到有效地促進作用。
關鍵詞：新形勢；電力工程項目；審計風險；防範
電力工程項目審計風險是客觀存在的，為了規避審計風險，企業要對工程項目中可能會出現的風險進行正確的評價和深刻的分析。在這個過程中，企業要採取正確且合理的風險分析方法，正確評估和控制風險，保證得到真實、可靠的審計結果。總之，為了對風險進行有效的防範和控制，企業工作人員要積極主動客觀的採集、分析數據，積極探索審計風險防範措施，加強審計風險理論研究，深化審計監督，達到遏制審計風險的目的，為營造和諧社會、全面建設小康社會起到積極的作用。
一、新形勢下審計對於電力工程項目的重要意義分析
電力工程項目的審計工作是對該項目的投資進行評價，預估該項目是否可以達到理想的效果，以此來促進項目經濟效益的提高。近年來，隨着市場經濟的不斷髮展，傳統的只對電力工程項目的結算質量控制的審計，已經不再適應現階段電力工程的發展。電力工程項目投資控制的範圍也越來越廣泛，並出現越來越多的新局面。所以對於電力工程的效益審計有了更多的需求和更高的要求。新形勢下的電力工程審計變得更為動態化，不僅要求對工程成果進行評價，而且還要求對工程的全過程進行跟蹤審計。這種新形勢下的電力工程審計相比以往的來説更具有效性和及時性，其更突出的一點是強調管理，改變了以往審計工作的滯後性問題。電力工程的審計工作對於電力企業的發展有非常重要的作用。它可以提高企業的財務管理意識、促進企業的更高效益的發展、提高審計工作的管理水平及提高企業的核心競爭力。除此之外，電力工程的審計工作也監督整個工程的質量，對電力工程項目的全過程進行審計，提高了資源的利用率，提高了企業效益。
二、新形勢下電力工程項目風險分析
企業要想了解工程項目產生風險的具體情況和準確來源，不能僅僅通過辨識的方法來確定，而是要進行深入的評估和分析。一般來説，風險分析就是通過定性和定量的方法對工程項目可能會產生的風險進行預防和處理。風險分析的方法也有很多，各有各的特點，但其目的都是一個，就是評價風險可能會給工程項目帶來的影響。通過風險分析可以辨識風險，併為決策者提供可靠的數據。所以説風險分析在電力工程項目中佔有很重要的地位。風險分析一般主要包括以下三個步驟：1.採集數據為後期做準備採集數據是指採集的有關投資者和承包商過去類似項目的經驗、評價，這些數據必須是真實、客觀、可統計的。除了這些直接的資料，還需要考慮與這些項目相關的技術、商務及環境等等。另一點很重要的是要考慮項目的主觀評價，最好是通過專家調查獲得的具有經驗性和專業性的評價。2.通過採集數據建立風險分析模型經過採集數據階段之後，就採集到的信息進行分析，得出項目可能會出現風險的概率及結果，即定量分析。在該階段使用“概率”來表明風險出現的可能性，而可能的結果用資金流即貨幣來表示。3.對風險分析給出結論通過採集數據建立風險分析模型之後，要分析這些可能會出現的風險對整個項目的影響，即評價風險。評價風險就是把風險出現的可能性和出現的結果綜合起來，得到一個最終的分析結果。
三、新形勢下電力工程項目審計中防範審計風險措施分析
1、不斷提高審計人員的綜合素質在審計過程中，為了得到可靠、權威、公正的審計結果，審計人員扮演着重要的角色。作為一名合格的審計人員，不僅要具備過硬的專業素養，還要有強烈的責任心和不怕苦、不怕累的精神，並能夠積極應對審計過程中可能出現的困難。對新形勢下電力工程項目的審計工作，要求具有更高的工作質量。為此，有效的措施之一就是提高審計人員的綜合素質。在專業方面要了解審計工作的整個流程，甚至掌握審計工作中的每一個細節，並能夠對電力工程中各個施工環節的定額套用以及結算進行綜合分析判斷；在職業道德上，要誠實守信，不做虛假報告；在工作能力上，要求審計人員善於發現問題、總結經驗等。值得注意的是，隨着經濟、社會的不斷髮展，電力工程項目在審計風險及防範分析工作中，不斷會出現一些新的審計風險，所以，審計人員要考慮到這樣的外部環境，適當調整風險分析方法或者學習新的、更先進的分析方法來解決可能出現的審計風險。2.不斷營造良好的審計環境（1）加強審計宣傳要讓企業工作人員知道審計工作的重要性，及審計工作的工作內容和流程。既可以讓工作人員重視審計工作，又能讓相關部門很好的配合審計工作。（2）吸收被審計人員參與到審計隊伍中來，對其他單位進行審計工作一是可以使審計工作被廣泛的理解，以便今後更順利的開展工作；二是可以在其他單位發現問題的同時，思考本單位是否也存在同樣的問題，可以及時預防和控制；三是可以互相進行交流，借鑑其他單位好的審計工作的方法，改正自身存在的不足，即“取其精華，去其糟粕”。只有不斷的探索和改善，才能營造良好的審計環境，使審計活動避免遭受外界力量的阻礙，進而在一定程度上控制審計風險的產生。3.加強內部審計監督（1）加強日常監督一是被審計單位自身對自己內部的監督，包括：採集的數據是否客觀、建立的模型是否合理、得出的風險審計結論是否可靠、採用的風險分析方法是否正確、對風險的評價是否客觀、內部的工作人員是否盡職盡責等等。二是審計部門對被審計單位的監督，包括：被審計單位是否依法履行職責、對被審計單位總結推廣優良的審計工作的經驗和做法。積極發現被審計單位的內部問題，並督促其進行整改，積極為內部審計工作的順利開展創造良好的工作環境。（2）結合實施審計項目開展監督這是針對審計部門的，審計部門要對被審計單位進行監督評價，監督評價的範圍可以根據審計項目的實際特性，制定相關的評價指標。但被審計單位的審計制度建立健全情況、內部審計工作開展情況以及質量效果是必不可少的。對審計項目開展監督，一方面是把項目本身的風險等級降至最低，保證其經濟效益；另一方面是針對被審計單位的，要將內部監督制約機制的建立健全和執行情況作為領導幹部履職的內容進行評價，以此促進被審計單位自覺建立健全相關審計制度，提高審計工作的質量，規範管理，防範風險，提質增效，充分發揮內部審計作用。（3）開展專項檢查一是被審計單位自身對自己內部的自查。二是審計部門對被審計單位進行專項檢查。檢查的內容包含內部的審計制度的健全情況和執行情況，重點是審計項目的計劃、實施、報告、整改等環節。被審計單位的自查可以及時的發現在項目審計工作中存在的問題，保證內部審計工作的可靠。審計部門的專項檢查，對於其檢查結果要給予通報，對於優秀的進行表揚，不足的要給予批評並令其整改。總之，開展專項檢查可以規範被審計單位的工作行為、改善項目審計工作的質量，有效防範內部審計風險，切實提高內部審計工作質量和水平。（4）全過程動態跟蹤審計，提高審計監督效果在新形勢下的電力工程項目審計，不僅僅是進行事後的工程造價審計，還要有事前、事中，對資金籌集立項、審批、施工招投標、設備材料招投標、合同簽訂、預結算、決算等各環節的審計，即全過程動態跟蹤審計。在現階段的電力工程項目審計中，全過程動態跟蹤審計，可以提高審計監督效果，從而達到降低風險等級的最終目標。
四、結語
隨着我國經濟和社會的飛速發展，對電力行業有了更高的要求和更多的需求，電力行業也快速步入到新的發展時期，由此使電力項目審計跟不上了時代的發展。所以，在新的形勢下，電力工程項目審計工作存在諸多問題，導致項目審計結果不可靠、不權威、不公正。為了更好的適應新形勢，電力行業要緊跟時代步伐，項目審計也要與時俱進，並不斷探索先進的、科學的審計方法，提高審計水平，從而降低審計風險，提高企業的經濟效益。
參考文獻
[1]甘翠球。電力工程項目審計風險分析及防範[J]。技術與市場，20xx，（9）：219.
[2]馬萬里，孫寧寧。電力工程項目審計風險分析及防範[J]。中國電力教育，20xx，（27）：113.
[3]王繼偉。建設工程項目審計風險及防範措施[J]。中國鄉鎮企業會計，20xx，（12）：152-153.
[4]張東寧。淺談如何防範工程項目審計風險[J]。當代會計，20xx，（8）：52-53.
[5]魏金英。10千伏及以下配電網工程項目審計研究[J]。財經界（學術版），20xx，（1）：294.
摘要：
土木工程項目管理就是以土木工程項目為對象，用系統的理論與方法，依據土木工程項目規定的質量要求、預定時限、投資總額以及資源環境等條件，為圓滿實現土木工程項目目標所進行的有效決策、計劃、組織、協調和控制等科學管理活動。本文首先闡述了土木工程項目管理的職能，其次，就如何加強土木工程項目管理提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價值。
關鍵詞：
土木工程；項目管理；探討。
1. 前言
土木工程項目的管理者不但包括建設單位自身，還應包括設計單位、施上學位以及監理單位。而針對土木專業而言，土木工程項目管理更多關注的是施工期間的項目管理，施工項目管理的主體則是施工企業，或其授權的項目經理部。施工項目管理的內容有：項目管理組織的建立、管理規劃的制定、依據合同對項目各目標的明確、對施工項目生產要素的優化配置、信息管理系統的建立、動態管理程序的設計和規範、各方關係的協調以及現代科學理論與技術的運用等。
2.土木工程項目管理的職能
（1）策劃職能
工程項目策劃是把建設意圖轉換成定義明確、系統清晰、目標具體、活動科學、過程有效的、富有戰略性和策略性思路的、高智能的系統活動，是工程項目概念階段的主要工作。策劃的結果是其他各階段活動的總綱。
（2）決策職能
決策是工程項目管理者在工程項目策劃的基礎上，通過調查研究證評估等活動，得出結論性意見並將其付諸實施的過程。
（3）計劃職能
決策只解決啟動的決心問題，根據決策做出實施安排、設計出控制目標和實現目標的措施的活動就是計劃。計劃職能決定項目的實施步驟、搭接關係、起止時間、持續時間、中間目標、最終目標及措施。它是目標控制的依據和方向。
（4）組織職能
組織職能是組織者和管理者個人把資源合理利用起來，把各種作業（管理）活動協調起來，使作業（管理）需要和資源應用結合起來的行為，是管理者按計劃進行目標控制的一種依託和手段。
（5)控制職能
控制職能的作用在於按計劃運行，隨時收集信息並與計劃進行比較，找出偏差並及時糾正，從而保證計劃和確定的目標的實現。控制職能是管理活動員活躍的職能，工程項目管理學中把目標控制作為最主要的內容。
（6）協調職能
協調職能就是在控制的過程中疏通關係，解決矛盾，排除障礙，使控制職能充分發揮作用。所以它是控制的動力和保證。控制是動態的，協調可以使動態控制平衡、有力、有效。
（7）指揮職能
指揮是管理的重要職能。計劃、組織、控制、協調等都需要強有力的指揮。工程項目管理依靠團隊，團隊要靠負責人，負責人就是指揮。指揮職能是管理的動力和靈魂，是其他職能無法代替的。
（8）監督職能
監督是督促、幫助，也是管理職能。土木工程項目與管理需要監督職能，以保證法規制度、標準和宏觀調控措施的實施。監督的方式有：自我監督、相互監督、領導監督、權力部門監督、業主監督、自我監督、公眾監督等。
3.如何加強土木工程項目管理
（1）多方位加強土木工程項目管理
一是抓好基礎管理。定期從招投標部門取得立項開工企業名單，建立土木工程台賬，實施動態跟蹤管理。二是加強項目核對。對屬於本縣範圍土木公司承建的項目進行核對，清理出屬於個人掛靠土木資質的項目，要求在施工項目所在地的税務分局開票納税。三是掌握工程進度。對異地（外來）土木安裝企業嚴格《外出經營税收管理證明》的登記、銷號管理。在掌握承包土木工程總額的情況下，督促異地（外來）土木安裝企業按照甲方（土木工程發包企業）預付工程款的進度，及時開票納税，確保税款足額入庫。四是與財政局協作，核算中心在報賬時查驗取得的發票屬異地發票，退回要求在施工地主管税務機關開具發票，從源頭上進行了控管。
（2）強化土木工程項目資金管理
土木工程項目資金管理是土木工程項目財務管理的核心內容，土木工程項目資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用，因此資金管理是基本土木工程項目財務管理和監督的重點。建設單位要合理安排和使用土木工程項目資金，建立有效的資金運行機制，強化土木工程項目資金使用的控制和約束。
１）土木工程項目資金實行專款專用。土木工程項目資金必須用於經批准的土木工程項目，按照批准的概預算控制和使用各項土木工程項目資金，資金實行專户儲存，專款專用，不得擠佔和挪用。
２）落實土木工程項目資金監管責任人。《會計法》明確規定了單位負責人為會計行為的責任主體，因此建設單位負責人對本單位的土木工程項目資金監督、管理、使用負責，建設單位內部各職能部門按職責分工落實土木工程項目資金監管的各項職責，各司其職，各負其責，共同監督管理。
３）土木工程項目資金監管按照效益原則進行。建設單位的土木工程項目資金籌集、調度、使用實行規範化管理，確保厲行節約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。
（3）加強人員管理
人員作為管理結構中最基本的單元，是最活躍和最有積極性、創造性的因素。沒有高素質的管理人員，沒有愛崗敬業的團隊，沒有奮勇拼搏、無私奉獻的員工，其他的管理再好，也都是空談。
1)加強領導層的建設，增強核心凝聚力
在施工期間，定期召開項目班子會議，開展批評與自我批評，悉心聽取職工意見，不斷總結施工中存在的問題，及時進行研究並加以解決。
2)加強愛崗敬業教育，提高職工整體素質
加強職工基本技能、專業技能培訓，鼓勵職工對基本技能及專業技能進行學習，使我們的職工能夠更好地適應市場的需要，成為工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同時培養職工由專業型向複合型轉變。
參考文獻：
[1]徐龍。提高土木工程項目管理的對策研究[J]。經營管理者，20xx,(14)
[2]張鋒。關於土木工程施工階段可持續發展戰略的思考[J]。現代經濟信息，20xx,(14)
[3]韓文善。項目管理中的政治運用[J]。商場現代化，20xx,(22)
[4]王希凱。地質項目管理的配套改革[J]。中國國土資源經濟，1987,(11)
[5]劉英傑。施工企業項目管理之管見[J]。沿海企業與科技，20xx,(02)
[6]餘濤，高燕，錢武。對土木工程項目管理創新的研究分析[J]。科技信息（科學教研），20xx,(23)
二是結合施工工藝、施工方案、施工機械、施工組織、工程質量、安全建設等方面的要求，確定合理的施工順序；
三是計算工程量，確定工程所需勞動力及機械台班的數量，預測各分項、分部工程所需要的施工天數；四是制定施工進度圖表，並進行細緻的檢查核對，對不合理的地方進行改進和優化。
（2）項目進度計劃實施
項目進度計劃實施即依據施工進度計劃來指導實際施工活動，確保進度計劃的按時完成。
在進度計劃的實施過程中，由於存在各種干擾和不確定因素，經常出現實際進度與計劃進度的偏差。
為此，要密切跟蹤、實時採集施工現場的進度數據，並與進度計劃進行比照，掌握計劃的執行狀況，對於進度變化產生的偏差，應及時進行糾正和調整。
同時，對於進度計劃產生的變更，應該及時與相關部門進行妥善的溝通。
此外，對於項目進度中出現的較大偏差，不僅要解決進度滯後問題，還要利用時標網絡計劃分析偏差產生的原因，判斷該偏差是否會波及後續的施工環節，必要時可對部分工作進行邏輯關係或工作順序的調整。
（3）項目進度控制
項目進度控制即以事先制定的進度計劃為依據，對項目的各個建設環節進行時間上的監督、檢查和調整。
在項目建設期間，存在各種不穩定的因素及干擾，對於事先擬訂的進度計劃不應一成不變，必須結合施工中的各種變化來制定對策，對計劃進行靈活地修正和調整。
項目進度控制應以達到工程技術標準、確保工程質量為前提，並和技術質量管理結合起來，不能單純地只考慮進度因素。
2、項目質量管理
高速公路工程項目的涉及面廣，影響因素多，加之施工方法不一、建設週期較長、容易受天氣條件影響等原因，使得其質量控制的難度較大。
加強高速公路施工的項目質量管理，需要從以下方面進行：
（1）建立健全質量保證機制
為了把質量管理工作落到實處，首先要制定一套完善的質量保證體系，施工企業應該根據質量管理的基本模式，結合自身實際情況，科學合理地編寫質量手冊、擬訂質量方針、明確質量目標，最終形成一套具有較強的指令性、協調性、可操作性的質量保證體系。
（2）人員、材料、機械的控制
人作為質量控制的重要載體和執行者，始終是項目質量管理的核心，因此，必須把發揮人的主動性、創造性作為質量控制的重要着力點，確保各級施工人員都樹立起科學、強烈的質量意識；
材料作為構成高速公路產品的主體，其質量優劣直接關乎整個項目的質量高低，因此材料控制是項目質量管理的重中之重；施工機械作為高速公路施工項目現代化的重要標誌，對項目的進度、質量具有十分重要的影響，因此要儘量選擇質量過硬、性能良好的機械設備，並嚴格依據規範章程來進行機械設備的管理和操作。
（3）施工環境與工序的控制
影響高速公路施工質量的環境因素比較多，具體包括技術環境、管理環境、勞動環境等。
在施工環境控制中，要依據高速公路施工的特點和條件，有的放矢地加強各環境因素的管理和控制。
施工工序的'控制屬於事前控制的一部分，一般採用數理統計法，即對各道工序的檢驗數據進行實測、分析、判斷，以瞭解工序質量是否達標。
施工工序控制的要點如下：一是加強工藝流程管理，確保各級操作人員嚴格按照工藝流程進行操作；二是加強活動條件控制，各工序之中的活動條件包括操作人員、施工材料、施工機械、施工方案、作業環境等，應確保這些活動條件全部處於被控狀態，從而使各道工序都能達到既定的質量要求；三是加強工序活動效果檢查。
工序活動效果是評判質量能否達標的重要標尺，因此必須重視質量檢驗工作，實時把握項目質量動態，確保工序活動效果達到規範及設計要求。
3、項目成本管理
（1）項目成本預測及計劃
項目成本預測即以中標價為基礎，結合高速公路項目的施工環境、機械設備、勞工素質等對項目成本進行推測。
項目成本預測的主要內容包括工料機費、輔助工程費、臨時設施費、工地轉移費、成本失控風險等。
其中，工料機費用的預測是關鍵。
通過對上述費用的分析和預測，便可明確工料機及間接費用的控制標準，同時可得出該項目在既定成本目標下的工期上限，從而為後續的項目成本控制打下基礎。
項目成本計劃則是將工程項目在計劃期間的生產費用、成本水平以及為控制成本而採取的策略方案等以貨幣形式編制出來，從而為企業實施成本控制、核算提供依據。
項目成本計劃的編制主要由項目經理部負責，一般採用由下而上、逐層彙總的編制方式，需要覆蓋從開工到竣工所形成的全部成本。
（2）項目成本控制
項目成本控制主要從組織、技術、經濟三個方面加以控制。
其中，組織措施是指明確項目經理部、工程技術部、經營部、財務部等各部門的機構設置與人員配置，為各部門進行詳細的任務分工，並落實責任人制度，以免出現成本超標後無人擔責的現象。
技術措施即擬訂先進、合理的施工方案，如確定施工方法、選擇施工機械、安排施工順序、組織流水施工等。
在施工過程中要不斷尋找能夠節能降耗、加快效率、提高質量的新工藝、新材料、新技術，同時對各級質檢人員進行定點、定責管理，以消除質量通病，防止不必要的人、財、物浪費。
經濟措施主要針對人工費用和材料費用兩大部分。
人工費用在高速公路項目成本中佔10%左右，可通過控制用工數量、改善勞動組織、制定獎懲制度、加強技術培訓、嚴肅勞動紀律等方式來減少不必要的工日消耗，防止窩工浪費。
4、實際施工問題
（1）不正當競爭問題
近年來，公路工程建設中的不正當競爭現象有所增多，一些主管部門在利益的驅使下，非法干預項目投標，影響了投標的公平競爭。
競標的初衷是為了選擇最佳施工單位，而由於不正當競爭的存在，導致一些資質欠佳的施工單位屢屢中標，一些資質較高的施工單位反而被拒之門外，使得項目質量缺少了最基本的保障。
要想讓項目管理有一個良好的開端，就必須解決高速公路競標中的不正當競爭問題。
（2）建設單位的自主性差
施工合同是開展項目管理的重要前提，但部分建設單位利用自己在合同簽訂中的優勢地位，強行加入一些有失公平的條款，在實際施工中提出各種不合理要求。
例如，在缺乏相應的施工程序設計的情況下就要求施工單位開工；沒有及時提供完善的施工技術資料；延期支付甚至拖欠款項等，導致施工單位的資金週轉不暢，施工進度受到影響，項目管理無以為繼。
因此，必須規範合同管理，提高建設單位的自主性，從而為項目管理的開展提供一個良好的環境。
三、項目管理法在高速公路施工中的應用效果評價
1、考核程序
項目管理效果評價是對項目管理成效的檢驗和評估，也是項目管理應用中非常重要的一個環節，只有通過科學的考核評價，才能總結不足，制定對策，不斷提高高速公路施工的項目管理水平。
工程項目考核的具體程序為：①制定考核評價辦法；②組建考核評價小組；③制定考核評價方案；④開展考核評價工作；⑤出具考核評價報告。
2、指標體系
工程項目考核指標由定量指標和定性指標兩部分組成，其中，定性指標是指不可量化、但具有可靠論證依據的指標，主要包括管理理念、管理策劃、管理制度以及社會效益評價等。
定量指標是指可進行量化比較的技術經濟指標，包括工期、質量、成本等。
四、結語
綜上所述，科學合理的項目管理是高速公路施工項目順利推進的重要保障，對項目質量、進度、效益目標的達成具有重要作用。
項目管理法的實施主要包括項目進度管理、項目質量管理、項目成本管理等幾個方面，需要從人員、材料、機械、環境、工序、技術等各環節進行全過程、全方位的控制和把關，從而提高項目管理成效，提升高速公路施工項目的經濟效益。
摘要：建築工程項目管理是建築施工過程中一項非常重要的工作，影響着整個建築工程項目，對一個建築工程項目能否運行起着重要的決定做作用，此外，項目管理好壞將直接影響建築物居住者的生命財產安全，毋庸置疑，一個好的工程項目勢必有好的工程項目管理團隊，建築工程項目管理工作的重要性不容忽視。本文從建築工程項目管理面臨的新形勢新挑戰以及建築工程管理的重要性入手，對建築工程管理的實施方法進行了分析和探討。
關鍵詞：建築工程；項目管理；重要性；實施方法
近代項目管理科學起源於20世紀50年代。從60年代起，國際上許多學者對項目管理產生了濃厚的興趣。目前，有二大項目管理體系，即以國際項目管理委員會（IPMA）和美國項目管理協會（PMI）。我國對項目管理的研究起步相對較晚。1984年雲南魯布革水電站建設是我國比較早運用工程項目管理體制的工程，工期提前、工程造價大幅度降低。此後，我國大型工程相繼實施工程項目管理體制。包括資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。取得了顯著成績，但到目前為止質量事故問題、工期延誤、浪費資金等問題仍然屢見不鮮。究其原因，這些問題都與建築工程項目管理不當有關。因此如何提高項目管理就是非常重要的課題。
1建築工程項目管理工作業務的提高
建築工程管理需要高素質的人才，而人才的供給需要高校的培養。我國高校的課程設置需要調整與完善。工程管理專業課程設置上要增加管理科學相關課程。另外增加技術與管理課程的實踐內容，做到理論知識用實踐來驗證。高校在工程項目管理專業課程設置時，應該考慮設立的是一個綜合性較強的專業學科，該學科要充分結合目前工程實際，不能光學習工程管理理論，還應該充分學習施工技術知識、基本結構設計知識等內容，這樣的培養才能統籌做好一個工程項目管理工作。
2建設工程項目管理如何執行
建設工程項目管理工作以加強工作人員的思想道德教育、提高專業素養教育為主，充分調動工作人員的積極性和主動性。職責清晰，責任分配到人。建築工程項目的質量和進度與施工人員是緊密相關的，如果是施工人員工作失責原因導致工程事故、經濟損失的，則要實施相應的處罰。定期組織建築工人參加技能培訓，使得建築工人的合法權益有保障。建築業在我國是一個高度勞動密集型行業，多數都是農民工。要想做好建築工程項目管理工作，建築從業人員素質的提高就顯得尤為重要，建築工人的安全素質、業務素質水平將直接影響工程項目的開展及工程的質量。在工程開工前，選擇建築施工工人時必須選用具備一定的專業知識及技能的人員上崗，特殊工種的工人需要具有相應的從業資格證書，上崗前需對操作技能和安全知識進行崗前培訓，同時還需要加強工人的維權意識，有了合法的權益做保障，工人才能更好地投入到工作中。通過培訓有利他們增進感情，相互瞭解。增進了團隊的合作意識，團隊成員就可以各盡其職，這樣建築工人就可以在各種不可預見、複雜情況下的施工現場認真負責、專心工作。
3提高工程項目安全管理工作
由於施工現場環境複雜，高工作業和交叉作業多，勞動條件差，工程需要的資源數量多，容易出現安全事故。因此必須採取一系列技術、組織上的措施進行嚴格管理。建立安全管理制度是安全管理的一項重要內容。以項目經理為首，由執行經理、總工、質安部、專業責任工程師、各專業分公司、安全員及班組兼職安全員等方面管理人員構件安全保證體系，建立安全生產責任制和安全生產獎懲制度。做和到堅持施工前交底，開工前落實好施工機械設備、安全設施、設備防護用品進場計劃等。實行班前安全檢查制，定期查隱患，危險情況停工制。施工現場設立安全標語、警示標誌等。施工後講評活動，跟去安全措施要求和現場情況，各級管理人員需要親自進行書面交底。監理單位應該選派具有專業能力的工作人員深人建築工程的施工現場對工程項目進行監督，並將這份工作貫穿到整個工作中。監理單位應該及時根據市場的需要對自身進行反省和完善，通過不斷的學習提高自身的監管能力。為更好地保證建築工程管理水平奠定基礎。在施工過程中，儘可能以預防為主，在施工中將各種安全隱患問題提前消除。避免重大安全事故由於安全原因而發生。施工隊伍做到管理到位，制定好施工安全管理制度，做到加強安全管理，認真落實相關安全管理措施，責任到人。實施中，做到“預防為主，安全第一”達到安全管理無死角，安全培訓不脱節。嚴格控制好施工過程中人為、物品的不安全問題的影響。
4加大創新管理
要加大信息化技術在工程項目管理中的實踐應用，將建築信息模型（BIM）信息技術、智能化技術、虛擬仿真技術等先進技術融合到創新管理理念中。同時做好人才創新工作，多引進並大力培養公司中高素質人才。做到技術、人才創新二者的完美結合，這樣才能適應市場經濟發展的需要。對於綜合性施工項目，施工任務多，施工生產技術複雜，資源分佈面廣，使用的時間性、配套性強，故企業與項目、項目與職工三者間的利益關係很難協調，創新工程項目的施工管理工作在工程實踐中必不可缺。創新要從管理理念、管理技術及管理組織機構等幾方面綜合考慮。綜上所述，建築工程項目管理工作在建築施工中起着很重要的作用，有效的建築工程項目管理能將複雜的工作簡單化、合理化安排，特別是大規模建築工程羣。要想提高工程的施工進度和工程施工質量，就要運用先進的合理的管理方法。加強工程項目管理，對於保證施工生產，促進經濟效益，增強企業競爭能力，都具有重要作用。
參考文獻：
[1]張波。探究信息技術在建築工程管理中的應用[J]。中國價值工程，20xx(20):14-15.
[2]魏文萍。建築工程管理的影響因素與對策[J]。中國財經問題研究，20xx,06(06):67-70.
[3柳蓉蓉。建築工程管理中存在的問題及解決對策[J]。中國工程管理，20xx,08(05)。
摘要：配網工程項目的建設過程中具有多種風險，對項目的順利完成具有直接影響，做好配網工程項目的風險管理具有重要意義。針對配網工程項目風險管理，闡述了風險的識別、分析和評估，提出了對風險進行規避的防範措施，能夠使決策更加科學、合理。
關鍵詞：配網工程；風險評估；電力項目；經營效率
配網工程建設項目具有投資規模大、涉及專業多、需要協調的單位多、建設時間長以及對安全的要求高等特點。在配網工程的建設過程中，人員失誤、流程混亂等原因會對按期、按質完成項目造成不利影響。為了保證項目的正常進行和項目的盈利能力，必須對項目存在的風險進行控制。通過對項目的風險評估和管理，能使電力項目的資源得到最佳利用，使項目經營效率有效提高，成本和損耗降低，實現配網項目工程的順利進行。
110kV配網工程項目風險識別
1.1項目前期風險識別
配網工程項目前期的論證包括規劃、立項和設計。項目的規劃是由供電局和相關單位對電力建設的規模、方向的精心計劃，並制訂預警目標，總投資是有限的。為了追求最大的效益，通常會撤銷緊急性、可行性不足的項目，並非所有項目都能夠獲得審批通過。因此，在立項階段一定要做好申報資料，審查項目的緊急性和可行性，根據重要程度進行排序，以確保重要的項目通過立項審核。配網工程項目在規劃時常見的風險一般有以下幾點：①項目的規劃程度脱離了當地的經濟發展實際，與市政的建設及未來的發展不同步，與政府重點發展片區和重點項目不協調，未充分考慮當前電網結構的基本情況等。②立項階段的常見風險包括由於可行性和必要性不足，不能體現最大效益，導致項目沒有通過立項審批。③由於投資不足，次要項目通過，主要項目反而撤下。④項目的規劃不夠深入細緻，敍述力度不夠，需要進一步優化。⑤配網設計常常存在的風險有設計的圖紙與現場實際情況不符，導致建設無法正常進行或者需要進行變更；設計量不足或者過多，導致結算存在問題；設計方案不完全合理，或者沒有達到業主的要求，在項目的施工過程中難度較大，或對今後維護設備造成了不便。應對配網項目立項過程中存在的風險進行識別，具體如表1所示。
1.2項目中期風險識別
項目中期風險主要包括材料供應風險、安全風險、質量風險、進度風險等。材料供應風險為：由於廠家在供應材料時不發貨或者推遲供貨，造成現場材料供應不足，可能導致項目不能及時完成；廠家供應的材料質量不達標，或不是要求的型號，可能會對配網工程項目的建設質量造成影響或埋下安全隱患；材料缺乏堆放地點，造成施工運輸不方便。項目的安全風險為：由於施工人員違反安規或現場安全交底出錯，導致發生人員受傷或死亡的情況，將造成不良的社會影響，並需要支付鉅額賠償，項目停工整頓；在高温天氣或極端氣候，且在沒有防護措施的情況下，人的健康受到了損害。配網工程質量風險為：由於施工工藝不嚴謹、材料不符合要求或者偷工減料、未按圖施工，可能埋下安全隱患、損壞設備等。工程的進度風險為：設計與現場不一致，導致設計發生變更，工程量增加，施工材料發生變化；人員由於其他原因離開現場，但沒有後備技術人員加入；施工單位工作效率低，管理混亂；施工技術人員技能水平較低，施工工藝不能達標；颱風、雷暴天氣頻繁發生，導致項目有效施工時間過短，進而造成項目延期。
1.3工程後期風險識別
項目進入後期階段後，就進入了驗收和結算的階段。驗收需要準備好各種竣工資料，通過驗收後進行結算。驗收是對項目進行評價的關鍵環節，做好驗收的管理及風險控制具有重要意義。工程後期的主要風險有：由於資料管理混亂，難以收齊所有應需的資料，對項目最後的結算造成了不利影響；配網工程建設沒有通過驗收，施工工藝沒有達到規範的要求，需要返工，對項目的完成及結算都造成了影響。
210kV配網工程項目風險防範措施
應確定風險管理的工作負責人，疏通溝通渠道，做到事事有人監督和管理；採取風險規避策略，對於發生概率較高的風險，應對項目目標和行動方面進行改變，以規避風險；利用風險轉移策略將風險進行有效轉移和分散，對配網工程項目中直接投入配網建設的人、財、物採用保險轉移；通過合同或協議將風險轉移到能夠對其進行控制或承受的第三方身上；採取風險減輕策略，通過技術或管理手段將風險所造成的損失最小化，以儘量減小風險導致的不利影響。此外，還應加強風險管理培訓，使參與建設的業主、施工單位、材料供應商、監理單位等都能夠樹立科學的風險管理意識，在項目的實施過程中各個環節都能把控風險，減小風險對項目造成的不良影響；建立風險獎懲制度，調動人員的積極性；建立突發事件的應對制度，使得在發生突發事件時項目依然可控。
3結束語
配網工程項目受到多個內外因素的制約，具有較多的潛在風險，運用科學的風險管理進行風險識別和防範，有利於保障項目順利完成。配網工程項目中的風險主要包括安全風險、技術風險、管理風險、經濟風險以及環境風險等，通過採取風險規避、風險轉移以及風險減輕等策略，並加強風險管理培訓，建立完善的配網工程項目風險防範制度，可以取得較好的預期效果。
參考文獻
［1］許敏玲。配網工程安全風險管理與控制［J］。科技展望，20xx（34）。
［2］張箭鳴。配網工程項目施工風險管理探討［J］。科技風，20xx（20）。
［3］姚春華。談配網工程安全風險管理措施［J］。科技資訊，20xx（29）。
［4］林濱鵬。10kV配網工程項目風險管理策略［J］。科技經濟導刊，20xx（04）。
蒙田範文網