編辦上半年工作總結

第一篇：人事編辦2014年上半年工作總結

上半年，我區人才人事和機構編制工作在區委、區政府的領導下，在省市人事部門的指導幫助下，在機關各部門的大力支持和密切配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我區經濟社會發展大局，大力引進培養各類人才，切實加強公務員隊伍建設，繼續強化機構編制管理，努力提升公共服務水平，積極為構建和諧**、

建設“國際水準的高品質中心城區”提供強有力的人才人事和機構編制保障。現將主要工作彙報如下：

一、注重服務發展，“人才強區”戰略紮實推進。

上半年，我局緊緊圍繞“十一五”人才發展規劃，以高層次創新型人才為重點，積極做好“引才、育才、用才”三篇大文章，努力為全區機關和企事業單位提供人才保障。

（一）招才引智步伐進一步加快。組織10家用人單位參加春季和畢業生就業招聘大會等大型人才招聘會，達成引才意向200餘人。繼續實施“一社區一名大學生”計劃，組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業生進社區招聘工作。重點做好各類高層次、緊缺急需人才的引進工作，協助9名新入我區留學生辦理在杭留學人員工作證，協助3家企業引進國外智力6人（次）。通過牽線搭橋，為下屬人事代理企業直接辦理人才引進280多名。通過市區兩級審批，引進特殊人才9人。

（二）各類人才培養工作有序實施。積極做好人才推薦工作，有1人入選2014年度省“151人才工程”第二層次，3人入選市“131人才工程”第一、二層次。協助賽諾藥物等2家企業留學人員申報**市留學人員創業資助，協助璟江瑞華公司聘請的國外專家申報“西湖友誼獎”，推薦娃哈哈集團公司申報“浙江省首批重點企業技術創新團隊”。認真做好職稱工作，審核申報了953名參加8大類職稱任職考試或職業資格考試，為他們發放准考證、考試用書，為合格人員及時辦理資格證書，做好各項服務工作；在日常工作中，注意積極為企事業單位和各類人才開展好人才人事政策諮詢和就業指導，及時為他們提供人才供求信息。

（三）畢業生就業創業工作進一步加強。開展“2014年—2014年**區高校畢業生就業情況調查”，詳細瞭解在讀和已畢業大學生就業創業情況和規劃，有針對性開展服務。編印“**區大學生就業創業手冊”，把政策條文通過流程圖和表格形式展示給大學生。充分挖掘區位優勢，與中國美術學院合作，聯合開展大學生就業創業服務系列活動。利用民間資本，創建**區大學生創業園饅頭山園區。制定出台《**市**區大學生大學生自主創業經營場地扶持實施辦法》和《**市**區大學生自主創業會展補貼實施辦法》，並首次受理9家大學生創辦企業房租補貼申請。做好免除大學生創辦企業相關費用工作，出具《**市大學生創辦企業證明》25份，共創辦大學生企業31家，協助申報市大學生創業資助資金3家。通過廣發信函、上門宣講、開會動員等方式，廣泛發動企事業單位申報大學生見習、實訓基地。截止目前，我區共有綠盛集團、奧普電器等14家轄區企業成為首批**大學生見習訓練基地；娃哈哈集團、海興電器等13家企業成為市級企業實訓基地。同時，區屬事業單位招聘畢業生56名；社區工作者崗位招聘畢業生30名。通過牽線搭橋，幫助298名畢業生在我區企業就業，其中碩博士12名，本科生172名，大專生114名。

二、注重規範管理，公務員隊伍建設不斷加強。

半年來，我局針對《公務員法》相關配套政策的相繼出台和新制度入軌運行的需要，積極做好各項基礎性工作。

（一）以考核獎懲為導向，促進公務員勤政廉政。做好全區政府機關1100名科及以下公務員和4479名事業單位工作人員2014年度考核工作，確定優秀等次公務員130名，不稱職等次1 名；事業單位工作人員優秀等次596名，基本合格等次2名。注重把考核結果同獎懲制度緊密結合起來，為符合條件的人員晉升了工資檔次；根據公務員法，開展首次區“十佳公務員”評選表彰活動，對28名近三年來連續考核優秀的公務員記“三等功”，對全區152名當年優秀等次的公務員授予嘉獎。

（二）以教育培訓為途徑，提高公務員能力素質。根據《**市**區公務員培訓學分制管理辦法（試行）》，依託“幹部學習新幹線”實行學分制管理，組織1570名公務員參加《組織行為學》、《法治浙江與和諧社會建設》兩門課程的網上培訓考試。開展“4·27公務員學法日”，組織762名公務員參加了法律考試，通過率達到100%，進一步提升了公務員依法行政的能力和水平。組織推薦軍轉安置工作先進單位1個，先進軍轉工作者3名；推薦申報省“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”各1個，通過初選和推薦工作，進一步激勵先進單位和個人。

（三）以日常管理為依託，優化公務員隊伍結構。一是嚴把公務員入口關。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，認真做好2014年

度公務員錄用工作，招錄公務員8名。二是認真做好我區行政執法大隊210名參照公務員法管理事業單位工作人員登記工作及科以下非領導職務任職工作，確保參公程序公平和透明。三是認真組織職務任免、交流工作。嚴格按規定職數審核科以下非領導職務200人次，把好職務升降任免審核關；認真辦理好21名公務員的調任、轉任和調動手續。

三、注重

改革創新，機構編制管理依法有序。

上半年，我局嚴格按照國家和省市各項規定，按照區委、區政府及區編委對機構編制管理的要求和事業單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規範化水平。

（一）依法推進機構編制管理規範化進程。根據《關於**市機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》，繼續做好我區機構編制實名制管理工作，及時優化流程，升級軟件，更新維護數據庫，確保實名制管理落到實處。嚴格審批，認真把關，辦理全區機關事業單位進編審批183人，確保2014年底前實現實名制管理目標。規範事業單位人員聘用制度，對教育、城管、商貿等系統的200餘名職工簽訂的聘用合同全部進行了審核鑑證，把好質量關。開展了大部制體制下區級機關機構設置和人員編制情況調研工作，根據職能調整和發展需要，進一步摸清黨政機關人員編制現實情況，統籌規劃現有行政編制存量，為新一輪機構改革奠定了基礎。

（二）切實加強機關事業單位編外用工管理。年初，根據《勞動合同法》等法律法規，嚴格審核審批行政機關、財政撥款事業單位勞動合同制人員236名，會同有關部門開展了我區勞動合同制人員聘用情況的督查工作，確保招用工作的合法化。4月份，根據《市政府辦公廳《關於進一步規範機關事業單位編外用工管理的通知》和相關法律法規，在全面摸底，多次調研的基礎上，結合我區實際，協助區政府出台了《進一步規範機關事業單位編外用工實施意見》（上政辦〔2014〕4號），對全區機關事業單位的編外用工根據崗位性質實行分類管理，切實納入編制管理。

（三）規範實施事業單位登記管理工作。嚴格依照國務院《事業單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，高標準、嚴要求做好事業單位初始登記、變更登記、法人年度檢驗和材料的整理歸檔工作。首次開展事業單位網上年檢，認真落實好受理、審核、核准的三級年檢工作程序，嚴格把關，對涉及開辦資金變動幅度超過20%的事業單位法人，一律要求重新驗資，辦理變更手續。半年來，對全區176家事業單位按要求實施了年度檢驗，及時辦理事業單位法人變更登記19家，設立登記2家。

四、注重以人為本，人事公共服務不斷優化。

堅持以人為本，“讓羣眾滿意”是我局對全體人員做好日常服務工作的基本要求，圍繞滿意服務，優化服務展開各項工作。

（一）細緻做好工資統發和福利工作。認真做好每月的工資統發工作，落實好36名公務員二年一次工資檔次正常晉升、227名公務員級別工資的滾動升級和4653名事業單位工作人員薪級工資一年一次的正常晉升工作；辦理機關、事業單位人員進人工資審批15人，審批公務員工資變動32人，事業單位人員工資變動45人。配合財政、紀委等部門，做好規範公務員津補貼工作，協助做好前期準備和方案設計，妥善處理好清理規範津補貼和改革工資制度的銜接問題；做好我區義務教育學校教師績效工資改革的相關準備工作。根據《**區機關事業單位工作人員帶薪年休假規定》，督促各單位做好年休假的計劃制定和執行工作，切實保障大家的合法權益。

（二）創造性做好目標考核工作。年初，我局堅持突出重點、簡便易行、公平公正、獎優罰劣的原則，認真細緻的做好了2014年度目標考核工作，努力促進全區經濟和社會的全面發展。針對新形勢需要，在反覆調研基礎上，從考評體系、考核主體、結果應用和目標制訂與考核內容等方面對2014年度目標考核體系進行改革，力求更好體現考核的公平、公正和激勵作用。。

（三）盡心做好退休幹部的管理服務。上半年，按時為42名到齡的機關和事業單位工作人員辦理了退休手續；定期向機關退休幹部編髮《養老保健手冊》，辦理換髮公園ic卡，組織退休老幹部到江蘇、南通等地參觀遊覽，豐富退休幹部的保健常識和業餘生活；在日常工作中，我局堅持做好對機關的患病老幹部上門或上醫院探望慰問制度，盡力幫助解決老同志的實際困難，及時送去黨和政府的關心與關懷

（四）認真做好議（提）案和維穩工作。上半年，共辦理人大、政協（議）提案8件、主辦2件，均使代表和委員滿意。熱情接待了衞生、房管等系統退休人員等來訪諮詢人員13批25人次，耐心為他們解惑釋疑，化解矛盾；及時辦理各類信訪3件，辦理來電173人次，按時完成每月20日的信訪月報，在構建和諧社會中發揮人事部門應有的作用。認真做好企業退休軍轉幹部數據庫更新維護和補貼發放審批工作，確保他們能及時享受到兩項補貼。積極做好全區企業退休軍轉幹部的教育工作，經常主動與所屬街道、社區聯繫，有針對性地做好思想政治工作，嚴防有不穩定現象發生。

五、注重自身建設，人事幹部能力素質進一步提升。

今年以來，我局按照建立“六型”政府的努力方向，堅持以學習交流為重點，以落實規章制度為抓手，勤練內功，自我加壓，全面加強自身建設。

（一）紮實抓好機關黨建工作。年初，考慮到為紮實有效的開展深入學習實踐科學發展觀活動的需要，建立起更好的組織保障，我局機關黨總支向機關黨工委申請成立機關黨委，經批准升格建立了區人事局機關黨委。局機關黨委根據流動黨員的總體情況和下屬人事代理單位的黨員情況，對現有129名黨員進行了支部調整，建立了4個流動支部和1個機關支部，協助信泰人壽、華南電子等單位建立了獨立支部，並調整了局機關黨委委員和各支部書記，進一步理順機關黨建管理體制。

（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。我區深入學習實踐科學發展觀動員大會召開後，我局迅速落實，積極行動，成立領導小組，制定具體實施方案，召開局務會和流動黨員大會，及時動員各支部開展活動，組織學習交流和討論。在學習調研階段，人事局機關黨委書記積極帶頭為街道、企業送政策、送信息、送人才、送平台，共開展基層調研服務16次；局領導班子帶頭撰寫了《對陽光工資後我區目標考核激勵機制的研究》、《**區機關事業單位人才隊伍建設現狀和對策分析》等調研報告，並作學習報告，局機關黨員和流動黨員都撰寫了心得體會。在分析檢查階段，局領導班子廣泛徵求意見建議，及時梳理，仔細查找，深刻檢查，認真撰寫分析檢查報告，力爭使活動取得更好實效。

（三）高度重視依法行政工作。以進一步構建權力陽光運行機制為契機，上半年，我局依法清理和規範各項權力，編制權力目錄和運行流程圖，理順各科室職能，簡化辦事程序，接收社會監督。加強信息公開工作力度，及時通過網絡、信息欄等載體向社會公開政策和相關信息，充分利用“**網”、“一站式審批服務平台”等網絡平台，及時解答和處理各類政策諮詢、業務申報。完善局機關“學法日”制度，通過法律知識宣講、案例分析、選送參加培訓等形式，組織局機關幹部學習人事政策和各項法律法規，進一步提升機關幹部法律素養。

2014年下半年主要工作思路

下半年，我區人才人事和機構編制工作的整體思路是：“圍繞一條主線、推進兩項改革、完善三大體系、抓好四方面工作”：

一、緊緊圍繞一個目標。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的“十七大”精神，以科學發展觀統領全局工作，緊緊圍繞區委、區政府建設“具有國際水準的高品質中心城區”戰略目標，充分發揮人事編制部門在我區應對金融危機，實現轉危為機、跨越發展中的積極作用，全力抓好人才隊伍建設、不斷加強機構編制管理、努力深化各項改革，為全區的經濟社會發展提供高品質的人才人事公共服務。

二、積極穩妥推進兩項改革，進一步優化發展環境。

（一）行政管理體制改革。按照十七大對行政管理體制改革的部署，加強機構編制管理，加大對職能轉變、職能運行等問題的研究。根據省市的統一部署，制訂我區機構改革工作計劃，明確工作重點，確定工作步驟，穩慎論證改革方案，有序開展新一輪機構改革工作。按照“精簡、統一、效能”的原則，合理界定政府職能，及時做好各部門“三定”規定擬定工作，理順職責關係，提高政府公共服務和社會管理能力。

（二）事業單位改革。一是穩步推進事業單位分類改革工作。根據省市的統一部署，對監督管理類事業單位的職能重新梳理；結合政府機構改革，理順事業單位的工作職能，增強事業單位的社會公共服務特性。二是加強事業單位機構編制實名制管理，及時更新維護實名制數據庫，規範機關事業單位人員編制管理工作。三是積極做好事業單位網上登記管理工作，提高事業登記管理工作效率和質量。四是繼續深化事業單位人事制度改革，完善事業單位進人公開招聘制度、崗位設置管理制度、聘用合同鑑證制度，實現事業單位由身份管理向崗位管理轉變，由固定用人向合同用人轉變轉變。

三、着力構建完善三大體系，進一步提升人才管理服務水平。

（一）人才引進體系。以金融危機為契機，轉為危機積極引進各類人才，通過現場招聘、網上求職、柔性引進等多種途徑為企事業單位牽線搭橋，力爭全年實現引才3000名以上。在保持引進人才增量同時進一步提升層次，堅持“不求所有，但求所用”，把更高層次的“引進來”和更大步伐的“走出去”結合起來，下大力氣引進國內外一流人才智力，重點做好留學人員、國外智力等高層次人才的引進，為**區經濟社會發展所用。同時，號召用人單位在危機中勇於承擔責任,從單純的人才使用，參與到人才培養和人才儲備工作中來，頂住壓力，留用優秀人才。

（二）人才培養體系。一是要繼續大力實施高層次人才培養工程。加大省“151”和市“131”人才培養工程新選拔人選的培養考核力度，落實好培養經費，創新形式，組織培養人選參加高層次的研討、報告會、學術休假等活動。二是要繼續加強專業技術人員隊伍培養。強化用人單位在人才教育培訓中的主體地位，把人才的教育培訓納入單位發展規劃，建立專業技術人員的繼續教育登記制度，將專業技術人員的繼續教育作為評聘職稱依據。三是要繼續加強公務員的初任培訓、任職培訓、更新知識培訓，把學習培訓與公務員年度考核、職務晉升、選拔任用相結合；組織好連續三年優秀公務員的療休養工作；配合開展好科及以下公務員輪崗交流工作，探索建立公務員輪崗交流的常態化機制。

（三）人才服務體系。一是繼續開展“人才人事服務月”活動。適時開展以“送服務、送政策、送信息”為主題的服務月活動，把人才工作滲透到企業發展的各個階段，上門走訪企業，為各類人才提供主動服務、集中服務、重點服務，積極打造“人才之家”。二是提供全面的人才服務。立足區情，結合實際，高質量做好人才招聘、人事代理、檔案管理、户口掛靠、職稱評聘、流動黨員管理等方面的服務，並根據新形勢需要，積極拓展服務面和創新服務項目。三是結合政府機構改革工作，根據十七大提出的“建立統一規範的人力資源市場”目標，探索建立由人才市場、勞動力市場、高校畢業生就業市場組成的統一人力資源市場，提高公共服務水平。

四、認真做好人才人事四方面工作，全面履行人才人事工作職責。

（一）加強畢業生就業創業服務指導工作。把高校畢業生就業服務工作作為改善民生的重點工作和人才人事公共服務的主導工作抓實抓好，重視解決本區生源和困難家庭畢業生的就業問題。加強就業創業指導和服務，通過求職推薦、見習申報、招聘會等各種形式牽線搭橋，努力促進畢業生就業；通過開具《**市大學生創辦企業證明》，給予房租補貼、會展補貼、創業資助和免費人事代理等途徑扶持大學生創業。開展“大學生創業實訓工程”，組織好企業實訓基地的推薦和申報工作。與市人事局共建大學生創業園，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，吸引更多有為青年來**創業發展。

（二）加強工資福利和退管工作。按照國家和省、市統一部署，配合財政、紀委等有關部門，做好規範公務員津補貼和考核獎勵性補貼工作，進一步嚴肅收入分配紀律。同時做好我區義務教育學校教師績效工資改革，探索新工資制度下區級機關新的績效考核管理機制，做好體系重構和指標優化，做好信息化平台建設。針對新形勢下可能出現的利益矛盾，耐心做好政策的宣傳解釋和關係協調工作，積極防範、主動應對各種可能出現的風險和上訪事項，克服困難，化解矛盾，確保收入分配製度改革的順利推進。積極落實退休幹部兩項待遇，配合做好退休幹部健康體檢，認真組織退休幹部夏季療休養。

（三）加強軍轉幹部管理服務工作。一是認真做好2014年軍轉安置工作。認真調查，摸清需求，制定合理的軍轉安置方案，按照擇優錄用的原則，把軍轉幹部充實到重點部門和基層，並認真做好軍轉幹部和接收單位的思想工作。同時認真做好自主擇業軍轉幹部的管理、服務工作。二是做好企業退休軍轉幹部的日常管理服務工作。繼續更新完善企業退休軍轉幹部數據庫，及時向企業軍轉幹部宣傳有關政策，定期走訪慰問，動態瞭解掌握有關情況，切實解決部分人員的實際困難，增強管理服務工作的針對性。

（四）加強人事系統自身建設。一是以創建學習型機關為基礎，突出能力建設，不斷提高人事幹部的自身素質。要加強理論學習、思想建設和業務建設，組織全區人事幹部學理論，學實踐，切實提高工作能力。二是以建設服務型機關為核心，突出作風建設，着力增強人事幹部服務大局的意識。要注重服務態度，注重服務方式，注重服務質量，在密切人事部門與廣大羣眾的聯繫上求實效。三是以創建規範型機關為保障，突出科學管理，不斷約束人事幹部的從政行為。規範權力運行，優化工作流程，加大信息公開力度，確保規範透明、便民高效的履行各項職能，努力打造“法制、陽光、和諧”的人事部門。

第二篇：人事局（編辦）2014年上半年工作總結

半年來，我縣人事編制工作以十七屆四中全會精神為指導，牢固樹立科學發展觀和科學人才觀，深入實施人才強縣戰略，加大人才資源開發力度，堅持 “改革、創新、規範”的工作宗旨，深化各項人事制度改革，創新體制機制，強化人事人才工作公共服務職能，加強公務員和專業技術人員隊伍建設，促進人事人才工作全面發展，為我縣經濟社會又好又快發展提供強

有力的人事人才保障，各項工作任務進展順利。

一、主要工作及成效

（一）營造有利於人才創業創新環境，為縣域經濟發展提供人才保障和智力支持

堅持服務理念超前一步，堅持服務重點對象跨越一步，堅持服務基層走近一步。通過成立人才協會、慰問各行各業專家、嘉獎優秀公務員等形式，不斷優化我縣人才服務環境。

1、推薦協會會員，籌建人才協會。為實施“人才強縣”戰略目標，按照縣委、縣政府成立“縣人才協會”的要求，認真做好會員推薦工作，已組織推薦第一屆人才協會會員124名，正等待會議的召開。將通過開展此項工作，在全縣努力營造 “尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

2、走訪慰問專家，激發工作活力。春節前夕，由縣委組織部部長帶領人事局相關人員，逐一走訪慰問為經濟社會發展作出突出貢獻的21名各行各業專家，向他們送去鮮花、慰問品和縣委政府的春節問候。通過走訪慰問，進一步激發廣大專家幹事創業的工作熱情。

3、嘉獎優秀公務員，調動工作積極性。根據省、市文件精神，對在公務員考核中被評為優秀等次的390名同志給予嘉獎，併發放一次性獎金800元，進一步激勵大家忠於職守，勤政廉政，提高效能。

4、出台公開選調政策，優化人才資源配置。為進一步深化人事制度改革，建立和完善人才流動的良性機制，樹立“公開、平等、競爭、擇優”和德才兼備的用人原則，讓優秀人才脱穎而出，優化配置人才資源，制定並報縣人民政府出台了《縣直機關事業單位工作人員選調實施辦法》（試行）。大膽嘗試，採用公開選調的方式為縣新農合辦選調3名工作人員。

5、編制人才規劃，提供人才保證。根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求，着眼於為實現全面建設小康社會奮鬥目標提供人才保證，結合實際，制定了《縣中長期人才發展規劃》。

（二）精心組織，確保各項人事工作穩步推進

1、重視年度考核，嚴格進行把關。圍繞“德、能、勤、績、廉”制定考核量化參考表，充分發揮年度考核的獎優治劣作用。全縣參加考核的機關事業單位工作人員共有12795人，其中：優秀2355人，稱職10196人，基本稱職9人，不稱職4人，未定等次231人（其中：受黨政紀處分未定等次13人、試用期未定等次218人）。

2、堅持申報原則，做好進人計劃。一是根據市人事局關於申報2014年機關事業單位進人計劃的通知要求。結合我縣實際，共上報申批全額事業單位進人計劃273人，差額事業單位進人計劃21人；二是積極做好2014年公務員招考計劃的申報工作，經統計，我縣8個公務員崗位有1378人競爭；三是上報高校畢業生見習基地見習崗位100餘個。

3、按照工作職責，開展各類統計。一是完成行政機關1335名公務員分職務屬性、分職務層次、分任職年齡段、分任職時間段的調查統計；二是對－期間公務員和機關工作人員錄用情況進行統計；三是認真做好各級行政機關公務員統計ū懟⒐惺亂檔ノ還芾砣瞬擰⒆ㄒ導際躒瞬拋試賜臣票ū恚芯悶笠怠⒓寰悶笠低臣票ū恚亍⑹亂檔ノ還ぷ魅嗽憊ぷ釋臣票ū砉ぷ鰨凰氖峭瓿閃嘶貢嘀頗甓韌臣乒ぷ鰲ｍü險嬙臣疲饗釗聳率葑齙降鬃憂濉⑶榭雒鰲?/span>

4、崗位設置基本完成，下步工作任務明確。在全縣各事業單位的共同努力下，事業單位崗位設置工作基本完成。截止目前，全縣有217家事業單位的方案經市局核准通過，共設置崗位數10801個，其中：專業技術崗位9858個，管理崗位136個，工勤崗位807個。為進一步推進事業單位崗位設置管理工作，對編制崗位説明書、制定崗位設置實施辦法、崗位聘用、崗位確認、兑現工資、檢查驗收等工作步驟做出明確安排。

5、加強評審委員會建設，嚴格專業技術職務評聘。一是今年上半年重新組建了我縣的系列專家初評委，專業技術人員超過200人的系列都組建了專家評委庫；二是完善評審工作程序，保證評審工作質量。加強資格審查力度，確保專業技術人員在申報評審專業技術職稱資格時，做到 “兩保證”和“兩公示”。到目前，共進行資格審查800餘人，核驗專業技術職務聘書10000餘份。

（三）認真落實各項人事政策，不斷提升公共服務水平

按照效能政府四項制度的要求，緊扣人事人才領域中羣眾最關心、最直接、最現實的利益的問題，努力為服務對象提供最優質的服務。進駐政務中心窗口共辦理大中專畢業生報到登記16人，辦理檔案管理103件，户口管理10件

，開具各類證明130餘份，檔案查詢1000餘人次；根據政策規定，晉升機關工作人員級別工資、檔次工資和事業單位工作人員薪級工資，辦理了26人退休（退職）手續，核發職工病故後一次性撫卹和遺屬生活困難補助費35人，補發190人一次性撫卹金200萬元，審批6975名教職工獎勵性績效工資的分配工作，對受黨政紀處分的5名機關事業單位工作人員辦

理降職、降資手續；報市委組織部、市人事局為17名大學生“村官”辦理解除聘用合同手續；對在大中專院校就讀期間榮獲省運會、省城運會金牌的2名學生，免試安排到事業單位工作；按照法定程序，代縣政府辦理了6名縣管幹部的人事任免、1名事業單位工作人員的開除行政處分和4名人員辭職手續辦理；配合縣民政局，組織開展了為期5天的退役士兵計算機技能培訓；完成各類人員資格考試28項，辦理和發放各種執業資格證書25本，職稱外語合格證103份；共辦理人員調動30人，其中：外縣調入5人，調出4人，縣內調動21人。

（四）規範機構編制管理，做好事業單位法人年檢工作

1、機構編制管理逐步規範。根據經濟社會發展需要，提交縣政府常務會和縣委常委會，分別研究成立了“縣城市綜合執法管理局”和“縣接待處”機構設置等有關問題。反覆修改19項議題準備提交縣編委會，做到意見建議科學客觀，為編委會決策提供真實、可靠的依據。同時，遵循凡是涉及機構和人員編制的事項，必需通過縣編委會討論研究的原則 。

2、鄉鎮機構改革未雨綢繆。一是精心準備，迎接省市編辦領導到我縣調研鄉鎮機構改革。圍繞省編辦印發的《關於深化鄉鎮機構改革實施意見》的七項調研內容，彙報了縣開展鄉鎮機構改革取得的成效、存在的問題和下步改革的意見建議；二是開展深化鄉鎮機構改革管理體制問卷調查工作。針對鄉鎮事業單位的現行管理體制現狀和下一步深化鄉鎮機構改革中事業單位管理體制（上劃管理、雙重管理、鄉鎮管理），發出問卷調查表103份。調查結果表明：現行的管理體制與運行機制之間存在急需解決的諸多矛盾。

3、事業單位年檢工作“四個到位”。今年是事業單位網上年檢的第一年，在年檢工作中做到“四個到位”即：嚴格審查到位、人性化服務到位、協調督辦到位，大大提高了工作效率。截止3月31日，完成需年檢的事業單位210家，進行變更登記33家，設立登記2家，證書補領1份，網上年檢覆蓋率、完成率和合格率均達100%。

（五）認真做好自主擇業軍隊轉業幹部的管理與服務，切實抓好企業軍隊轉業幹部解困維穩工作

1、加強對自主擇業軍轉幹部的教育管理，認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業軍轉幹部5人，為做好自主擇業軍轉幹部的管理服務工作，平時加強對自主擇業軍轉幹部的教育管理，積極為自主擇業軍轉幹部辦理醫療保險，開展自主擇業軍轉幹部走訪慰問活動，組織開展創先爭優活動。全面瞭解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。

3、開展送温暖活動。春節前夕，深入44户企業軍轉幹部家中進行慰問，送去被套一牀，與他們聊聊家常，聽聽心聲，希望他們在新的形勢下繼續保持優良傳統和作風，從自身做起，講大局、講團結、講穩定，為構建和諧再立新功。

（六）全力以赴，支持抗旱救災工作

面對百年不遇的乾旱，全局幹部職工積極響應縣委縣政府的號召，切實抓好聯繫點抗旱救災工作，最大限度地減輕農民羣眾的旱災損失。一是局領導帶隊，深入調研，實地指導。深入到聯繫點的村、組、户進行調研，瞭解和掌握真實情況，針對不同人羣，指導採取不同用水自救方式，駐村幫助抗旱工作人員還幫助羣眾挑水、運水；二是籌措資金，支援抗旱。組織全局幹部職工兩次共捐款21000元，還從本單位工作經費中劃撥5600元，購買水桶200只分發給單位聯繫點——雙箐口村委會困難羣眾儲水。同時，向民政、水務等相關部門協調資金30000餘元，用於聯繫點運水車輛費用和抽水費用。

（七）部門自身建設進一步加強

1、創先爭優活動深入開展。在創先爭優活動中，以“發揮人才作用，推動發展”為主題，突出“五個強化”，注重實效，堅持四個結合：即，與創學習型組織、當學習型幹部相結合，在學習方面創先爭優；與推進人事部門業務工作相結合，在工作業績上創先爭優；與服務發展、服務民生、服務羣眾相結合，在作風效能上創先爭優；與加強班子建設和隊伍建設相結合，在樹立良好形象上創先爭優。通過宣傳動員，充分調全動局幹部職工參與創先爭優活動的積極性。

2、效能政府四項制度建設穩步推進。在推行效能政府四項制度工作中，既負責督促指導全縣各行政部門開展行政能力提升制度建設，切實當好指導員；又開展好本部門四項制度的實施工作，切實當好操作員。傳達學習文件精神，幹部職工對開展效能政府四項制度工作的重要性和緊迫性認識有了提高，成立了領導機構，制定了實施方案，明確了工作重點，並認真做好與責任政府、法制政府、陽光政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高各項制度的執行力。

3、黨風廉政建設不斷加強。工作中，堅持做到以下幾點：一是領導班子以身作則，認真學習並嚴格遵守黨風廉政建設、反腐敗建設的一系列規定和文件；二是經常在各種會議上強調黨風廉政建設的重要性，做到警鐘長鳴；三是自覺接受監督，凡事涉及重大決策、重要事項審批，都主動邀請第四紀工委參加，營造風清氣正的人事外部形象。

4、幹部隊伍素質不斷提升。我局始終把樹立“團結、務實、敬業、高效”的人事精神，打造“講團結、負責任、求實效、做表率”的領導班子和“思進取、強合力、增素質、樹形象”的黨員幹部隊伍目標貫穿於整個機關自身建設中，不斷加強人事人才科學發展的理論學習，提高了領導班子抓科學發展、科學決策的能力和綜合管理能力。創新學習形式和豐富學習內容，每週一採取業務研討、學習交流和看電教片等形式，認真學習人事編制業務知識、法律法規、黨紀條規，緊密結合人事人才工作實際，做到學以致用，進一步提高辦事效率，積極營造“學習型機關”、“服務型機關”的氛圍，努力打造人事幹部隊伍新形象。

5、關注 “五類人員”，做好春節慰問。2014年春節臨近,採取精神慰問與物質慰問相結合的方式，認真做好農村貧困户、軍轉幹部、各類專家、“三支一扶”志願者及退休老職工共76人的春節慰問工作，摺合發放慰問金25000元，針對不同慰問對象，撰寫併發放各類春節慰問信共66份，真正把黨和政府的關懷和温暖送到他們家中，使他們過好一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。

二、存在的問題

半年來，我局各方面工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是大中專畢業生回來報到的人數逐年增多，就業壓力不斷增大；二是人才環境需要進一步優化，人才激勵機制和評價機制人需要進一步健全；三是事業單位崗位設置工作和政府機構改革工作推進較為緩慢；四是事業單位績效工資政策不明朗，嚴重影響着工作積極性；五是企業軍隊轉業幹部維穩工作情況複雜，形勢嚴峻。

三、下步工作計劃

1、組織召開“縣人才協會”成立大會。

2、按照公務員錄用程序，組織進入資格複審人員進行資格複審、面試，擬錄用人員公示、體檢、考核等相關工作。

3、組織開展三項培訓工作。即：專業技術人員晉職培訓；事業單位新進人員初聘培訓；公務員“忠誠教育”教育培訓和專業技術人員“低碳經濟”教育培訓。

4、組織2014年事業單位公開招考大中專畢業生工作。

5、繼續推進事業單位崗位設置管理後續工作；

6、繼續做好政府機構改革的相關工作。

7、按照省市關於縣鄉機構改革的要求，做好我縣下一步鄉鎮機構改革的各項準備工作。

8、認真做好其他事業單位績效工資改革的準備工作。

9、繼續推行效能政府四項制度建設和開展創先爭優活動。

第三篇：編辦2014年上半年工作總結及下半年工作安排

金鳳區編辦2014年上半年工作總結及下半年工作安排

上半年，我辦深入貫徹全區機構編制工作會議精神，全面落實金鳳區第二次黨代會確定的“緊扣一箇中心，確保兩個率先，實現三個翻番，突出四大定位，實施五大戰略，推進十大工程”，圍繞“五個金鳳”建設宏偉目標，開拓進取，務實創新，把改革放在更加突出的位置，深入推進行政管理體制改革和事業單位分類改革，進一步加強機構編制管理，努力解決影響金鳳區經濟社會發展的體制機制問題，為加快經濟發展方式轉變，推動我經濟社會發展提供更加有力的體制機制保障。

一、進一步深化行政管理體制改革

（一）繼續推進政府職能轉變。修訂政法機關、法院、檢察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期調研中，待摸清單位情況後，形成文字材料，報黨委、政府審定。根據職責分工，及時下發了《關於金鳳區社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》。

（二）全面推進強化鄉鎮執法權改革和開展街道辦事處綜合執法權試點工作。2014年是開展鄉鎮街道綜合執法改革試點工作的第二年。試點工作在2014年的基礎上,建立健全了綜合執法工作機制和執法機構，配齊了執法人員，綜合執法改革試點工作進展順利。今年上半年，我辦會同法制辦對各鎮街道綜合執法改革工作定期進行調研指導，督促各行政執法部門與鎮街道簽訂2014年度行政執法委託協議。對各鎮、街道執法過程中存在的問題進行梳理。協調財政、人事和有關執法部門解決各執法隊的經費和裝備。4月 5日邀請自治區編辦深入豐登鎮、黃河東路街道調研綜合執法試點工作，為下一步在全自治區深入推進鄉鎮、街道綜合執法改革試點工作提供試點經驗。目前，各鎮、街道綜合執法隊重點開展了土地管理、房屋拆遷、食品安全、道路安全、環境衞生等行政執法活動200多次。採取集中執法、聯合執法和平時分散巡查相結合的方法認真履行委託職責。試點工作12月底前完成。

（三）全面推進事業單位分類改革。2014年是金鳳區全面推進事業單位分類改革的第一年。按照自治區和銀川市有關事業單位分類改革的總體部署，事業單位分類改革分階段進行。2014年完成事業單位清理規範和模擬分類工作。按照金鳳區黨委政府的統一部署，我辦作為事業單位分類改革的責任單位，牽頭負責具體組織實施工作。於去年10月起草了《金鳳區事業單位機構編制清理規範實施意見》，經區委政府研究下發各實施部門、單位。今年1月，編辦深入到各職能部門和部分事業單位進行調研，按照“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”的原則，對金鳳區事業機構設置、編制配備方面存在的問題進行認真細緻地梳理，在徵求各方面意見建議的基礎上提出了《金鳳區事業單位清理規範方案》上報自治區編委。《方案》對擅自設立或掛牌、工作任務已完成、批准成立兩年以上未正式開展工作的事業單位予以撤銷。對設置過於分散、規模過小、職責相近、重複設置的事業單位予以整合。經自

治區編辦批准，共撤銷事業單位1個，退出事業單位序列1個，整合事業單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調整隸屬關係的2個。清理規範後，金鳳區事業單位92個（中國小校29個、鄉鎮事業站所8個、街道事業站所7個、部門派駐鄉鎮站所4個、鄉鎮衞生院2個、社區衞生服務站1個、其他事業單位41個）。目前，金鳳區事業單位清理規範方案已印發各部門單位。編辦正在抓緊研究提出清理規範後各事業單位人員編制調整意見。提交編委會研究後，我們將會同紀檢、組織、人事、財政等部門及時指導各事業單位實施事業單位“九定”修訂和模擬分類工作，12月底前完成。

二、進一步加強機構編制管理。

（一）加強編制日常管理。根據既定的人員編制管理制度和自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關於建立機構編制動態管理機制 進一步加強機構編制管理工作的意見》，嚴格控編准入制度，優化人員結構，加強對各類事業單位人員編制的監督與管理，嚴格依照程序進行審核把關，從源頭上控制財政供養人員，提高行政效能。在此基礎上，定期編印、更新機構編制表和人員花名冊，做到底子清、情況明，為領導決策提供準確的一手資料。

（二）嚴格控制機構和人員編制，加強機構編制動態管理。一是認真做好編制審核工作。嚴格執行機構編制管理證制度，做到機構編制管理與財政預算管理相互配套制約機制運行規範。建立健全了機構編制台帳和各部門、單位實有人員花名冊，並對變化內容做了及時變更，保證台帳底數清楚、真實準確。對新增行政、事業人員及時辦理列編注冊手續。行政單位新增人員由市級編辦審核辦理，事業單位由本級編辦審核辦理。二是實行動態信息化管理，對機構編制“實名制”信息庫進行調整更新，通過自治區編辦審核，並在寧夏機構編制網上公示，實行動態管理，推行“陽光編制”；三是圍繞金鳳區經濟社會發展做好行政事業單位佈局調整工作。根據自治區編辦《關於市、縣（區）社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》（寧編辦發[2014]30號）精神，將銀川市金鳳區社會治安綜合治理委員會辦公室更名為銀川市金鳳區社會管理綜合治理委員會辦公室；結合事業單位清理規範工作，共撤銷事業單位1個，退出事業單位序列1個，整合事業單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調整隸屬關係的2個。四是積極向區市爭取編制，上半年共增加政法專項編制 31 名，事業編制1名。五是加強機構編制資源動態調整。按照“控制總量、盤活存量、增減結合、優化結構”的要求，給金鳳區人民法院增加政法專項編制15名，檢察院增加政法專項編制8名，司法局增加政法專項編制8名，適時動態調整，優化資源配置，提高機構編制資源使用效益。

三、認真做好金鳳區2014年度事業單位年度檢查工作

今年是全區進行網上登記管理工作的第一年，我辦在參加區事業單位登記局舉辦的事業單位網上登記管理師資培訓後，及時下發了相關配套文件，我們又積極與領導溝通，爭取了專項資金，購置了電腦、打印機、掃描儀、照相機等設備，為開展網上登記管理工作奠定了物質基礎。

做好網上登記管理工作培訓是關鍵，為了搞好這次培訓我們在培訓前做了大量的工作，鑑於我區事業單位數量少，根據工作實際，我辦採取工作人員到各法人單位現場演示、指導的培訓方式，確保各法人事業單位具體操作人員正確事業單位網上工作的必要性，熟練掌握事業單位網上登記端功能應用。

截止2014年3月31日，金鳳區共有事業單位總數為95家，在年檢工作中，我們認真貫徹落實寧編辦發[2014]269 號文件精神，對46傢俱備法人條件的事業單位單位按照《條例》及《實施細則》的有關規定進行了網上年度檢驗，其中變更登記30家；對40家不具備法人資格的事業單位進行了備案登記。年檢率91%，年檢合格率100%。

在做好金鳳區網上登記工作的同時，按照區事業單位登記管理局要求，在時間緊、任務重的情況下，按時按量完成了130家中文域名網上申請註冊工作。

四、存在的主要問題

一是鄉鎮、街道綜合執法試點工作進展不一致，豐登、良田、黃河東路街道辦事處工作力度大，執法效果明顯，北京中路執法中隊工作沒有打開局面，僅限於監管一個小型市場，沒有形成綜合執法工作格局。

二是2個街道綜合執法經費、車輛沒有落實。

三是綜合執法僅限於下發限期整改通知書，無權處罰，造成執法力度不夠。

四是隨着形勢的發展變化和新時期政府職能定位的要求，在城市管理與規劃、招商引資以及社會保障體系等方面，還存在着部門之間職能交叉問題，銀川市與縣區之間在城管執法、建築安全執法等方面也存在權責理不清的問題。

五、下半年工作安排

（一）、繼續深化行政管理體制改革，加大重要領域和關鍵環節的改革力度。

一是繼續推進強化鄉鎮（街道）綜合執法權改革工作。編辦在認真總結試點工作經驗的基礎上，進一步履行好牽頭抓總職責，加大改革力度，明確改革任務，制定周密的方案，重點做好加強組織領導、執法培訓、協調聯動、經費保障等組織協調工作，確保我區的鄉鎮（街道）綜合執法改革取得成效。

二是根據自治區和銀川市的統一部署，積極做好涉及行政管理體制改革和機構改革的相關具體工作。認真貫徹落實中央關於加強和創新社會管理的指示精神，配合做好政府管理與服務、加強綜治機構建設、創新基層社會管理服務體系等工作。配合政法委、民政局、鎮街道做好社會管理工作中涉及的機構編制事項。加強鄉鎮（街道）社會管理服務職責，為創新基層社會管理服務工作進行有益探索，強力推動金鳳區社會管理水平邁上新台階；圍繞強化部門責任，重新界定多個部門共同承擔某項職責分工，意在強化部門之間相互協調配合能力，進一步理順部門職責分工，完善行政運行機制，做到權責一致，分工合理，執行順暢，監督有力。避免相互推諉扯皮、責任不清，執行不力的問題；認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，

按照金鳳區黨委確立的“文化活區”戰略，深化文化體制改革，進一步理順政府和文化企事業單位的關係，建立健全科學有效的我區文化管理體制，推動金鳳區文化大發展大繁榮。

（二）、積極推進事業單位分類改革。

一是完成事業單位模擬分類工作。

在完成事業單位清理規範的基礎上，研究制定金鳳區事業單位分類實施意見和目錄，根據分類情況，認真做好承擔行政職能事業單位改革、從事生產經營活動事業單位轉制改企等有關工作。

二是完成清理規範後事業單位“九定”修訂工作。根據自治區批准的《金鳳區事業單位清理規範方案》，重新修訂所有事業單位機構編制方案（簡稱“九定”方案）。

三是繼續推進文化、教育、衞生等事業單位改革。認真落實區、市有關推進文化、教育、衞生、民生等體制改革的政策精神，進一步完善我區文化、教育、衞生管理體制和服務體系建設。協助文化體育旅遊局完善公共文化服務體系建設；完善金鳳區社區衞生服務機構設置和人員編制配備；協調自治區、銀川市完善金鳳區公辦幼兒園教職工編制，做好中國小的機構編制調整工作；完成街道民生服務中心機構設置工作。

四是進一步細化和完善事業單位分類改革的相關政策措施。積極配合人社部門研究提出我區深化事業單位人事制度改革的意見建議，做好人員分流和社會保障等政策的落實工作。

（三）、加強和創新機構編制管理。

一是積極創新管理思路和辦法，按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的思路，繼續完善機構編制動態調整機制。儘可能把有限的編制用好用活，更好地滿足金鳳區經濟社會事業發展需要。我們將加大內部調劑的力度，發揮現有編制的使用效益。配合推進事業單位改革，加大對事業單位機構編制的調整力度。圍繞我區重點工作，向閲海灣中央商務區、銀川科技園、文化教育衞生、社會管理、社會保障等為經濟建設提供政務服務和涉及民生等重點領域、重點行業傾斜。不斷深化對編制規模、類型、管理手段等方面的研究，為黨委政府提出機構編制創新的意見建議。

二是加強基礎管理，紮實開展好機構編制核查工作。繼續完善編制實名制管理制度，加強實名制信息的審核，及時更新實名制信息，確保人員編制信息真實準確；準確掌握各部門各單位的機構編制情況，對核查出來的問題及時提出整改意見；探索建立事業單位績效評估考核制度，不斷改進對事業單位的服務與監管。進一步強化與紀檢監察、組織人事、審計、財政等部門的協作配合，構建預防有效、監督嚴密、查處有力的機構編制監督檢查機制。

三是認真做好事業單位登記管理工作。全面完成金鳳區46家法人事業單位網上登記管理，繼續做好中文域名註冊管理工作，開展事業單位法定代表人培訓工作，建立事業單位年度報告公開制度。

（四）、加強機關自身建設

一是加強思想政治建設。在金鳳區黨委政府的堅強領導下，切實加強全體黨員的理論學習，用理論武裝黨員幹部頭腦，完善學習制度，創新學習載體，豐富學習形式，努力把學習滲透到工作的各個環節，進一步提高幹部的黨性覺悟，提高政治素質、理論水平和工作能力。 二是加強幹部隊伍建設。深入開展幹部隊伍教育培訓，加大培訓力度，拓寬培訓渠道，為金鳳區培養輸送綜合能力型的幹部而努力。

三是加強制度建設。健全機構編制各項規章制度，認真抓好落實，嚴格按制度辦事，按制度管人。深入開展進一步營造風清氣正的發展環境活動，切實轉變工作作風，規範機關工作秩序，提高工作效率。

第四篇：縣委編辦2014年上半年創衞工作總結

2014年上半年創衞工作總結

2014年是我縣創建省級衞生城市邁出實質性進展的一年。半年來，在縣委、政府的正確領導下，我們緊緊以創建省級衞生城市為契機，周密籌劃、主動參謀、廣泛宣傳、積極協調，着力形成一個政府領導、全民參與的創建工作局面，有效地推動了創衞工作。現將我辦創衞的半年工作總結如下:

1、健全組織網絡，加強隊伍建設。

半年來，我辦成立了創衞工作領導小組，明確了領導分工，強化了工作人員的責任，制定了各項規章制度和措施，明確了創建工作目標，制定了創建省級衞生城市活動實施方案。

2、大力加強環境衞生整治工作

為使我辦環境衞生工作做的更細更好，年初，我辦制定了衞生管理責任制，分工管理，生活垃圾日產日清，無衞生死角，定期進行了衞生大掃除，積極響應創建省級衞生城市的活動，我辦全體人員都能積極行動起來，通過此次活動，徹底消除了積存的垃圾，消除了白色污染、清除了院落的雜務。

3、廣泛宣傳教育，營造良好氛圍。

為了營造創建省級衞生城市的良好氛圍，我們在單位內全面開展了創衞的宣傳和發動工作。同時，通過發放宣傳資料、張貼禁煙標誌等形式，全方位、多角度、多層次地開展了創衞宣傳教育。

4、針對標準要求，做好資料整理。

根據創建省級衞生城市標準要求和創建工作進程，全面開展了分層、分類、分期的相關資料收集

整理工作。一是對有關創衞工作組織情況的資料進行收集，如各類會議、檢查等資料的收集、整理和歸檔。二是對創衞的資料收集工作，通過走訪瞭解、相互核對等方法，逐項逐條對照、分析、彙總。

5、加強防制措施，確保病媒生物防制工作取得實效。

在滅蚊方面，我們因地制宜、集中人力、物力對相關區域進行徹底消殺，採用噴霧器藥物消殺方法，專人管理，定期進行蚊蟲處理，在滅鼠工作中進行統一組織、統一時間、統一投藥，並詳盡的進行記錄，對生活垃圾做到日產日清，杜絕老鼠的食源、水源；在滅蠅工作中我們加大宣傳力度，通過展板、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式引導我辦全體人員共同參與，真抓實幹。重點抓好環境清理，整理好水溝、垃圾桶附近的衞生，從根頭上消滅病媒生物的孳生源。

這半年來，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問

題。今後，我們相信在縣委創衞辦的正確領導下，在全體工作人員的共同努力下，我辦的創衞工作會更加紮實，效果更加明顯。營造出一個乾淨、整潔、舒適、優美的人居和工作環境，加快和諧衞生單位建設步伐。

中共長汀縣委編辦2014年6月15日

第五篇：縣委編辦關於2014年上半年工作總結及下半年工作安排的報告

縣委編辦關於2014年上半年工作總結及下半年工作安排的報告

縣委：

2014年上半年，我辦緊緊圍繞“創新體制機制、服務科學發展”主題，深入開展“治庸問責”和“迎創”等主題實踐活動，進一步解放思想，更新觀念，拓寬視野，抓改革、調結構、強管理、優服務、促創新，各項工作取得了階段性成效。

一、主要工作

（一）嚴格機構編制管理。為認真貫徹中發[2014]22號、鄂發[2014]8號文件，我縣印發了《關於切實加強和規範機構編制管理工作的通知》（秭辦發[2014] 52號），並制發了《中共秭歸縣委機構編制委員會關於規範全縣機關事業單位使用編制辦理程序的通知》（秭機編〔2014〕6號），修訂和完善了《縣委編委會議事規則》，進一步嚴明機構編制工作紀律，規範編制辦理程序，確保了縣鄉機構編制管理工作規範有序，有效控制了全縣機構編制非正常增長。截止6月底，全縣黨政羣機構62個，事業機構283個（含縣委、縣政府直屬事業機構12個）。全縣黨政羣機關核定行政編制1478名、自定編制22名、工勤編制101名，實有在編人員1500人。核定事業編制6331名，其中全撥4726名，差撥124名，自籌1348名，企業化管理133名，實有在編人員5252人，其中全撥3999人、差撥90人、自籌1030人、企業化管理133人，全縣財政供養人數5589人，供養係數1.46%。

（二）落實機構編制事項。始終立足全縣大局來謀劃、推進機構編制工作，不斷創新服務方式，提高服務水平。由局部思考向立足全局思索轉變，堅持調研先行，主動為縣委、縣政府當好參謀。半年來共調研機構編制事項15項，落實上級機構編制部門行文要求落實的機構編制事項2項，落實縣委常委會、縣政府專題辦公會議需落實的機構編制事項12項。印發了《秭歸縣健全和完善鄉鎮水利管理服務體系實施方案》，進一步建立健全了我縣基層水利管理服務體系。在充分調研的基礎上，印發了《秭歸縣食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，順利完成了藥監部門整體下放的機構編制工作任務，同時較好地完成了政法、住建、財政、經信等機構編制調整事宜，為全縣經濟社會發展提供了體制機制保障上的支撐。

（三）紮實推進政務公開。按照真公開、全公開、實名制公開的要求，打造陽光編制。做到網上實名制公開面100%、網上信息更新率100%、網上諮詢投訴回覆率100%。更新機構、編制、人員信息達4165條，上傳政務公開信息15條，辦理羣眾網上諮詢、投訴與建議2條。實現了檔案資料、網上公開信息、財政供養人員“三個一致”。

（四）狠抓日常基礎管理。上半年，辦理進出編手續429人次，並及時對台帳、卡片和手冊進行了整理、歸檔，做好了所在單位卡片、手冊的校對和審查工作，切實保證帳、卡、冊相符，確保異動資料一項不漏。在此基礎上，編印《秭歸縣機構編制資料手冊），真正做到底子清、情況明，為領導決策提供真實、準確的第一手資料。結合我縣實際，集中一個月的時間開展事業單位年檢，全縣事業單位283個，應參加年檢單位187個，實際年檢187個，年檢合格單位187

個，年檢合格率100%。其中辦理事業單位變更登記事項43個、設立登記2個、註銷登記8個。

（五）積極爭創“五型”機關。一是以活動促作風。根據縣委政府總體安排部署，結合我辦實際認真組織開展治庸問責、迎創以及保持黨的純潔性等主題教育，深入查找單位及個人在工作、作風、廉政等方面存在的突出問題，提高了黨員幹部思想政治素質，黨員幹部團結協作，務實創新成效顯著。積極開展“雙聯雙促”活動，深入到“雙聯雙促”幫扶村沙鎮溪鎮馬家山村召開支部擴大會，指導並參與村兩委領導班子民主生活會，幫助制定發展規劃，為困難黨員和困難羣眾捐贈慰問金1000元。在“萬名幹部入萬村挖萬塘”活動中，為該村爭取項目資金5萬元。認真落實“1119”幫扶工程工作措施，為郭家壩鎮文家巖村捐助現金1萬元。二是以黨建樹形象。分解落實黨風廉政建設責任制，強化領導班子內部的民主監督，對重大決策、重大事項安排和大額度資金使用等，堅持領導班子集體討論決定的原則和程序。組織開展“廉政風險防控管理工作”示範點創建活動，召開了動員大會，制定了活動方案，明確了創建活動指導思想、工作原則、目標任務、工作要求等，按計劃、有步驟的組織實施。組織召開了“保持黨的純潔性”主題民主生活會，圍繞如何保持黨的純潔性，確保機構編制工作更好地服務中心、助推發展，提出了中肯的建議和意見，達到了統一思想、凝聚人心、推進工作的目的。

二、工作特點

（一）加強了調查研究。為實現機構編制工作部門“從辦事機構向主管部門轉變、從被動承辦向主動參謀轉變、從具體事項審批到宏觀政策研究轉變”，努

力推動工作創新，提升全辦工作人員能力素質，在做好具體機構編制事項調研的同時，就機關文明創建、機構編制管理以及事業單位分類改革等工作開展了三次專題調研，形成有份量的調研報告3篇。積極撰寫並報送工作信息，上半年在省、市、縣各類報刊、網絡媒體發表信息10餘篇，在機關內部形成了人人寫信息、個個搞調研的良好氛圍。

（二）健全了管理制度。以貫徹中發[2014]22號、鄂發[2014]8號文件精神為契機，進一步從嚴從緊管理機構編制，努力推動機構編制工作法制化進程，切實規範全縣機關事業單位人員調配工作程序，嚴肅機構編制和人事調配工作紀律，強化“以編制為龍頭”的人事調配理念，在全縣嚴格推行准許用編制度，建立縣委編辦、縣委組織部、縣人社局、縣財政局機構編制管理四部門聯繫會議制度，定期研究解決全縣機構編制管理工作中的問題，加強協調配合，形成部門合力。結合機關實際，重新修訂完善了黨務政務公開、黨風廉政建設、機關作風建設、黨支部議事規則等四個方面共54項制度，並彙編成冊。全面規範機關管理，提高行政效率。

（三）轉變了服務方式。切實做到管理與服務並重，針對各地各部門長期以來機構編制管理意識不強的實際，在縣委黨校舉辦的政工人事幹部培訓上，宣講了機構編制管理政策。對縣委、縣政府研究事項和各部門上報的機構編制事項，積極主動與各部門搞好協調溝通。同時進一步強化機構編制前置性管理，積極爭取領導重視，營造機構編制管理環境。各種專題辦公研究的機構編制事項，必須先由編辦調研，提出初步意見再上會，確保民主決策、科學決策，進一步強化了“三個一”管理制度。

三、工作打算

（一）深化行政管理體制改革。一是進一步鞏固縣政府機構改革，逐步解決好部門間職責交叉的問題，促進政府部門職能轉變，推進政府組織機構及人員編制管理科學化、規範化和法制化。二是進一步鞏固鄉鎮綜合配套改革成果，斷完善鄉鎮社會管理和公共服務管理體制。三是進一步加強調查研究。破解體制機制和機構編制管理方面一些制約秭歸跨越式發展和長期困擾工作的突出問題，推動機構編制工作重心從具體事項審批向破解體制機制和機構編制管理方面的問題轉移。四是深入研究社會管理創新、綜合行政執法、後勤管理等方面的體制機制問題，提出調整完善的意見建議。進一步做好司法、醫療衞生、文化、廣電等體制改革涉及的職能劃轉、機構調整和編制核定工作。

（二）分類推進事業單位改革。一是根據全省機構編制工作會議安排，今年下半年事業單位分類目錄即將出台，我們將按照“積極穩妥推進事業單位分類改革”的要求，根據事業單位的社會功能，繼續深入開展事業單位分類改革的調查研究和分析工作，清理規範現有事業單位，劃分現有事業單位類別，為事業單位分類改革奠定基礎。二是加強事業單位登記政策法規宣傳，提高事業單位依法登記的自覺性和主動性。及時辦理法人登記、變更、年檢等相關工作。改進事業單位法人登記辦法，積極推進網上辦公，規範登記行為。

（三）加強機構編制監督檢查。根據省編委《關於在全省黨政羣機關和事業單位開展機構編制核查工作的通知》（鄂編髮[2014]1號）精神，組織開展全縣黨政羣機關（含政法機關）和事業單位機構編制核查工作，會同縣紀檢監察、組織、財政、人社等部門制定實施方案，確定具體方式方法，落實工作責任，對縣、

鄉兩級黨政羣機關和事業單位機構編制和實有人員情況、職數配備情況、編外用人情況等進行全面摸底和核實，查找並解決存在的突出問題，實現編制數、實有人數、財政供養人數相對應。同時，建立全縣黨政羣機關和事業單位機構編制核查長效機制，每半年組織開展一次核查工作，推進我縣機構編制管理科學化、規範化、制度化。

（四）進一步加強自身建設。一是認真組織開展治庸問責、迎創等主題實踐活動，推進機關廉政文化建設，強化機構編制工作法規和政策學習，不斷提高幹部的政治理論素質、業務工作能力和法規運用水平。二是加強基礎建設。認真做好機關黨建、文明創建、綜合治理、檔案管理、機要保密、財務資產管理、計劃生育、信訪、普法、節能和機關服務保障各項工作。三是強化黨風廉政建設。以“廉政風險示範點創建”活動為契機，認真抓好黨員幹部理想信念和廉潔自律各項規定的教育，營造健康高尚的文化氛圍，從源頭上構築預防腐敗的防線。