推進黨支部“五化”建設的實施方案

推進黨支部“五化”建設的實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向基層延伸，促進我局黨建工作全面進步、全面過硬，根據省委組織部《關於推進黨支部“五化”建設的意見》、省直機關《關於推進黨支部“五化”建設的實施意見》、郴州市委組織部《關於推進黨支部“五化”建設的實施方案》等文件精神，結合我局實際情況，現就我局開展以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化為主要內容的黨支部“五化”建設，制定如下實施方案。

一、指導思想

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，落實新時代黨的建設總要求。

（二）堅持以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

（三）堅持以黨支部“五化”建設為抓手，推動各黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

二、目標要求

圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優良、保障有力”的總體目標，從黨建基礎工作入手，確保在2020年12月底前局屬黨支部全面達到支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化“五化”要求。

三、基本原則

一是要要堅持政治建設與組織建設相統一；二是要堅持黨的全面領導與全面從嚴治黨相統一；三是要堅持整體謀劃與分類指導相統一；四是要堅持目標導向與問題導向相統一；五是要堅持外力推動與激發內力相統一。

四、主要內容

推進黨支部“五化”建設，要緊扣新時代黨的建設總要求，緊貼基層實際，要精準精細抓好貫徹落實，以黨支部建設的水平提升促進基層黨建工作水平的整體提升，推動基層黨建各項任務落地見效。

1、支部設置標準化。圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質優良的目標，突出發揮組織功能、組織優勢、組織力量，着力解決黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，戰鬥堡壘作用不明顯的問題。

2、組織生活正常化。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經常、黨員自覺參加的目標，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領導幹部參加雙重組織生活等制度，開展批評和自我批評，着力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

3、管理服務精細化。圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務羣眾有為、整體功能提升的目標，積極搭建黨員發揮作用的實踐平台，堅持黨建引領基層治理創新，提升人民羣眾獲得感，着力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題。

4、工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內容務實管用、執行嚴格到位、工作規範運行的目標，不斷完善黨支部自身建設，嚴格制度執行，強化剛性約束，着力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實不力等問題。

5、陣地建設規範化。圍繞場所佈局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化的目標，堅持服務導向，推動職能部門服務資源下沉，積極推進“智慧黨建”，擴大“嶽農”互聯網手機平台應用範圍，推進線上和線下陣地深度融合，逐步實現基層黨建工作智能化、可視化、痕跡化管理。

四、實施步驟

1、調查摸底、全面梳理（2019年12月20至2020年1月20日）。各單位黨支部按照關於黨支部“五化”建設的部署要求，對標“五化”建設的主要內容和具體標準，深入調查研究，採用召開會議、組織學習培訓等多種形式動員部署，廣泛徵求意見。

2、強化措施、制定方案（2020年1月20至2020年3月30日）。各單位黨支部要明確具體目標，強化工作舉措，精心組織推進，充分發揮黨建指導作用，嚴格按照“五化”建設標準，制訂本單位黨支部“五化“建設相關方案。

3、對照檢查、鞏固提升（2020年4月1日至2020年12月31日）。各黨支部對照“五化”建設方案，對尚未達標黨支部要實行銷號管理，列出問題清單，督促整改落實。對反彈弱化、標準下降的黨支部，督促重新創建並鞏固成果，確保黨支部“五化”建設全面過硬。

五、推進措施

1、提高認識、加強領導。把推進黨支部“五化”建設作為夯實基層黨建的基礎性工程，以嚴實作風和創新精神紮實推進。各單位黨支部要切實履行主體責任，統籌協調推進。黨支部書記要擔負起直接責任，對標“五化”標準，列出問題清單，將責任明確到崗、任務落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創先進支部。

2、強化責任，精心組織。堅持上下聯動，整體推進，形成齊抓共管的良好格局。各單位要主動作為，研究對策，有效解決“五化”建設的重點難點問題，推動市委部署要求落地見效。流出地黨組織要與流入地黨組織密切配合、有機銜接，共同做好流動黨員的教育管理。

3、嚴格考評，務求實效。緊緊圍繞中心工作加強黨支部“五化”建設，把開展黨建工作與完成業務工作結合起來，通過發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推動各項工作再上台階。把黨支部“五化”建設納入基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內容。各支部要將推進黨支部“五化”建設進度及時報告局黨委辦，2020年10月開始至2020年12月前，局黨委將採取“四不兩直”方式，對各黨支部落實情況進行督查考核，對弄虛作假 、推進不力的，將嚴肅追責。