貫徹落實縣委“先鋒堡壘•全域提升”基層黨建攻堅行動實施方案

中共XX鎮委員會

貫徹落實縣委“先鋒堡壘•全域提升”基層黨建攻堅行動實施方案

為全面貫徹落實縣委“先鋒堡壘•全域提升”基層黨建攻堅行動決策部署，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的先鋒引領作用，着力夯實黨的基層組織戰鬥堡壘，結合我鎮實際，特制定XX鎮“先鋒堡壘•全域提升”基層黨建攻堅行動實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，堅定貫徹落實新時代黨的建設和黨的組織路線，狠抓思想建黨、制度治黨、紀律強黨，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。按照省委十一屆四次全會、州委十一屆六次全會及縣委十二屆六次全會決策部署，深入開展“先鋒堡壘. 全域提升”基層黨建攻堅行動，以支部“達標創星”、黨員“積分評星”為抓手，進一步增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，為實現我縣建設“三個XX”目標交上XX的答卷。

二、目標任務

全鎮各村(社區)、機關黨支部，要認真對照全縣“先鋒堡壘”相關要求，結合支部“達標創星”、黨員“積分評星”質量管理參考標準，認真擬定未來三年的攻堅目標、細化年度行動任務，並將目標任務落實支部的每位黨員，按照鎮黨委的統一部署，完成支部“先鋒堡壘”創建工作。

三、工作舉措

（一）強化學習教育、深化政治建設：

1. 堅持以黨的政治建設為統領，以踐行“兩個維護”作為最高政治原則，強化經常性政治教育、政治引領，把黨章黨規黨紀作為“三會一課”學習重要內容，嚴格落實支部主題黨日活動、“吉祥先鋒”黨員志願活動、過“集體政治生日”等做法，持續用力深化“兩學一做”學習教育常態化制度化創新學習載體，對支部黨員根據黨員的實際情況，對年老多病、長期外出務工等黨員的學習進行分類管理。結合XX鎮鄉村振興、鄉風文明建設，立足我鎮實際，持續開展“大學習、大討論、大調研”活動，將“不忘初心、感恩奮進、我該怎麼做”大討論融入經常，教育引導廣大黨員幹部悟初心、守初心、踐初心，主動融入到我鎮各項重點工作。

2.注重創新宣講形勢，強化黨員政治信念。充分發揮村德高望重的老黨員、老幹部、道德評判團的教育引導作用，採取“集中講、先進帶、大家評”等方式，將形勢政策、發展成就、先進典型等系列宣講活動與我鎮鄉風文明建設相結合，融入到基層治理工作日常，切實加強理論普及和治理水平的提升，增強宣講效果。

充分發揮“農民夜校”主陣地、主平台作用，圍繞“3344”教學模式，繼續打造“農民夜校”品牌，實行“送課進村入户”的方式組織開辦農民夜校。

（二）強化黨建引領，突出陣地建設：

1.圍繞基層黨組織“五個基本”建設，列出任務清單，實行底線管理，各村(社區)黨建指導員、村支部要結合基層黨組織“三分類三升級”活動，認真開展標準化建設和對標整改提升，對上一年評定為“後進（軟弱渙散）”的支部要掛牌整頓，落實整頓責任、明確整頓措施、限期整頓轉化；對“一般”等次黨支部進行標準化建設，對“先進”等次黨支部，要認真對照我縣“達標創星”工作要求，繼續圍繞“活動陣地標準化建設”、“黨建七聯”、“黨建 5+”等工作，積極開展支部星級創建工作，並於2月22日前，將完善後的創建計劃報鎮黨政辦審核。

（三）強化黨員管理、發揮黨員先鋒示範作用

1.嚴格執行XX黨員發展“七項規定”，實行片區“五級”審核把關制度，對標XX“五九”行為規範和黨員“四個合格”要求，由黨支部落實專人，按月對每名黨員參加“三會一課”學習、黨員作用發揮情況進行積分，並按月進行公示，年末根據積分情況進行黨員評議和評星。

2.以開展“吉祥先鋒”志願服務活動為抓手，深化“幹在一線、幹羣一心”活動，全覆蓋開展“聯户聯情”羣眾工作。堅持“眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使”，做到常態化的走動交流，問政於民、問需於民、問計於民，全面瞭解掌握基層一線的真實情況，進一步拉近幹羣距離。各村(社區)工作開展情況，於每月 20日前報鎮黨政辦彙總、整理、上報。

3. 狠抓黨建促脱貧攻堅，進一步加強第一書記、駐村工作隊等幫扶力量的綜合管理，緊緊圍繞五項工作職責，發揮幫扶人員的主觀能動性；狠抓黨建促基層治理，深入實施“鄉村善治工程”，全面構建“一核三治”基層治理體系；狠抓掃黑除惡村組幹部隊伍純潔行動，持續開展村組幹部作風整頓，嚴格執行聯審、聯查、聯處機制，堅決把不符合條件的擋在門外，提升村級後備幹部培養，為村“兩委”換屆打下堅實基礎。

四、方法步驟

“先鋒堡壘•全域提升”基層黨建攻堅行動，按照分類推進要求，分三個階段穩步有序推進。

（一）動員部署階段（1月11日至 2月18日）。轄區內各村(社區)、機關黨支部均要按照縣委統一部署，結合本村工作實際情況，突出問題導向，細化工作措施，制定具有可操作的“先鋒堡壘•全域提升”工作推進計劃。各支部工作推進計劃於2月22日之前報鎮黨政辦審核備案。

（二）對標爭創階段（2月19日至10月31日）。我鎮各黨支部要對照XX鎮“先鋒堡壘·全域提升”方案要求，全面開展創建工作。各駐村工作組要深入一線，對開展“先鋒堡壘·全域提升”工作進行督促，指導各黨支部落實好各項工作要求。XX鎮“先鋒堡壘·全域提升”領導小組要切實加強對黨支部建設標準化工作的督查，加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時瞭解情況、發現問題、督促改進。鎮黨委將把此項工作納入黨支部書記抓黨建工作述職評議考核重要內容，落實各黨支部書記主體責任。從3月起，XX鎮“先鋒堡壘·全域提升”領導小組要每季度對“先鋒堡壘·全域提升”工作開展情況進行考核評分，並將全年考核結果納入年底黨建目標考核。各支部要在每季度最後一個月20日前上報工作推進情況。

（三）驗收總結階段（11月1日至12月31日）。各村（社區）黨支部基層黨支部對照驗收評定表，開展自查評估；自評達標後，由村（社區）黨支部申請鎮黨委進行考核驗收；合格後，報請縣委組織部驗收評定。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保“先鋒堡壘·全域提升”攻堅行動順利推進，成立以鎮黨委書記為組長的領導小組

同時，實行各黨支部工作負責制，黨支部書記是具體責任人，要積極主動抓好工作落實，力促創建工作嚴實落地，避免一創即止、一評了之，不斷提升基層黨建認可度、滿意度。在農村“先鋒堡壘·全域提升”工作中，要注重發揮第一書記、駐村工作隊作用。

(二)強化督查考核。由鎮黨委、鎮紀委聯合成立督導組，將“先鋒堡壘·全域提升”攻堅行動納入我鎮各黨支部書記半年、全年述職內容，採取定期檢查、隨機抽查、滿意度測評等方式。

(三)完善問責機制。鎮紀委要加強對我鎮各黨支部“先鋒堡壘·全域提升”攻堅行動開展情況進行督促檢查，抓好正反兩個方面典型，堅決防止搞形式、走過場，確保收到實效。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場的單位，直接約談各支部負責人，並在全鎮通報。