市投資工作會議交流材料

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**縣發展和改革委員會

一、預計全年投資完成情況

今年以來，我縣重點建設項目推進情況良好，全年固定資產投資持續保持“高位運行，領跑全省”的強勁增長態勢。

預計，2010年全縣完成全社會固定資產投資251億元，同比增長22.7%。其中，第一產業投資完成5億元，同比增長51.5%；第二產業投資完成120億元，同比增長28%；第三產業投資完成126億元，同比增長17.3%。

今年全縣共安排了390個重點建設項目，總投資568億元，當年計劃投資198.2億元。其中，**項目209個，截至目前已開工195個，開工比例達到93.3%；續建項目181個，總投資356.5億元，當年計劃投資99.6億元，實際完成投資112.2億元，已經完成全年目標任務的112.7%。

總體上看，投資和項目建設主要具有以下特點：一、二、三產投資比重日趨合理，縣域經濟結構調整步伐加快；二產依舊是帶動全縣經濟發展的“加速器”，主導產業支撐作用加強；高新技術產業項目投入速度加快，有力推動一批新興產業崛起；新農村建設、房地產投資勢頭強勁，城鄉一體化進程加快；重大基礎設施項目、城鎮建設快速推進，縣域經濟發展後勁進一步增強。

二、2010年主要做法

1、確定目標 分解任務 落實責任。年初，為確保全年的發展目標落到實處，縣發改委召集相關部門對全年的經濟社會發展目標任務進行分解，在部門上報的基礎上篩選彙總，共設立二十二項發展目標（其中有8項指標為省下達“****市帶承接產業轉移示範區規劃”分解指標）。分解目標以市下達考核目標為依據，重點突出工業發展、固定資產投資、農民人均純收入、招商引資等指標，目標設置按類別不同，分為七大類。我縣將固定資產投資和工業投資作為重要內容納入其中，直接分解到各責任單位，作為相關單位的剛性約束目標，實施結果年終進行統一考核。

2、繼續實行領導聯繫重大項目制度。站在科學發展觀，促進“創爭”目標實現的高度，重視項目工作，強化“抓項目是本質，不抓項目是失職”的意識，切實把抓項目作為履行職能，服務發展，推動工作的重要體現，擺在突出位置，在全縣形成抓項目、促發展的強大合力。全縣範圍內的億元以上重點項目，安排縣領導聯繫，3000萬元以上重點項目由縣直各單位聯繫，一對一做好跟蹤、對接、服務，確保項目早開工、早建成、早投產、早見效。

3、進一步強化項目推進工作機制。完善重點建設項目推進和協調機制，積極落實每週一彙總、每月一調度、每季一小結、年終一考評的項目推進機制，並要有專門機構、專人負責、專心致志、按時報送，縣項目辦將定期以電話、短信的方式進行催報。針對中央投資項目、擴大內需項目、國債項目專門出台了相應的管理辦法。

4、始終把重大骨幹項目作為調度重點。根據各單位報送的信息，及時掌握重大項目建設動態，定期召開調度會，縣委政府主要領導經常親自出席。調度會上，共性問題現場解決；個性問題，由項目單位、責任單位及相關部門深入現場協調解決；需要上級部門支持解決的問題，及時進行梳理彙總、上報，尋求支持。重點調度**項目的落地開工，開工時間要求安排到月，投資計劃要求細化到季，各相關部門通力協作、簡化手續、並聯審批，優質服務。

5、結合目標責任考核 強化激勵措施。提高全縣各單位年度目標責任考核中投資工作所佔比重。加大投資及項目推進工作獎懲力度。

三、2011年投資計劃安排

1、投資任務目標安排

當前，國家宏觀經濟形勢趨於收緊，抑制投資過快增長政策趨向日益明顯。同時，明年是“十二五”開局之年，**縣委、政府規劃在“十二五”期間主要經濟指標翻兩番，固定資產投資作為經濟增長的重要支撐，必須保持相對較快的增長速度。綜合考慮以上兩方面因素，我們慎重提出2011年全社會固定資產投資目標任務為295億元，同比增長17.5%。其中，第一產業計劃投資8億元，同比增長50%；第二產業計劃投資142億元，同比增長18.3%；第三產業計劃投資145億元，同比增長15%。

2、重點項目計劃安排

根據歷年經驗，為確保全縣2011年投資目標任務的完成，必須強化重點項目對整個投資的支撐。2011年計劃申報36個省“861”項目，57個市“1346”項目，安排370個縣重點項目，總投資750億元，當年計劃投資225億元，**項目227個，總投資340億元，當年計劃投資127億元。目前，省“861”、市“1346”項目申報待批，全縣370個重點項目正在收集、篩選、整理、確認中，與上年相比，今年進入縣重點項目的門檻進一步提高，單個項目投資規模初步確定在不低於1000萬元。

四、新的一年保持投資穩定增長的主要措施

1、以引進重大項目為着力點 鍛造跨越發展新的支柱。積極引進和建設投資5000萬元以上重點項目，重點推進投資億元以上重大骨幹項目，特別是要傾全力引進和發展投資10億元以上的巨型支撐項目，培育支撐經濟發展的新支柱，打造新的經濟增長點。深化縣域經濟結構調整優化工作，優化工業經濟的內部行業結構，優先發展高科技含量和高增加值的新型工業；加快旅遊、三產和服務業的崛起步伐，優化三次產業的比例。

2、繼續加強平台建設 進一步拓展發展空間。做大園區平台，按照“工業抓園區、園區抓骨幹、鄉鎮抓板塊、全縣抓配套”的發展思路，整合資源、集約開發，提升內涵、拓展外延，堅定不移地把桃花工業園建設成為全縣接軌“長三角”的主窗口、城市發展的主載體、招商引資的主戰場、產業升級的主平台、新型工業化的大龍頭，大力推進柏堰科技園開發上水平、建設上檔次、產業上規模，加快推進新港工業園、新型示範園規劃建設，加快推進“千億元大桃花工業板塊”建設；重點扶持上派、小廟、紫蓬等9個鄉鎮工業聚集區建設，夯實縣域工業發展平台,力爭全年再擴建15個平方公里。

3、繼續加強重點項目調度。圍繞縣重點項目和重大骨幹項目，尤其是那些投資規模巨大，具有重大產業牽動效應的工業龍頭項目，做好服務，加強調度，縮短項目引進-落地-開工建設-竣工投產的週期。繼續推廣項目集中籤約、集中開工、集中審批、集中驗收“四集中服務”，完善服務流程，提高服務效率。幫助重點企業解決難題。嚴格督促檢查，強化考評，激勵先進、鞭策落後，營造良好發展氛圍。

4、加大投入 完善項目庫 不斷增加項目儲備。截止目前，縣項目庫按六大類，共梳理出項目850多個。其中，部分項目已實施完成，應退出項目庫；部分項目已失去時效，急需充實更新。各單位正在結合全縣“十二五”發展規劃制定，加強項目謀劃工作，確保在重大機遇面前“拿得出項目、合得上政策、爭得到扶持”。預計2011年我縣的項目庫儲備項目將突破1000個，入庫項目的質量也將有新的提高。