基層反映：社情民意：社區應建立多層次“適度普惠型”養老模式

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近幾年，社會老齡化趨勢日漸凸顯、“空巢老人”日益增多，目前的養老模式已經不能滿足日益增長的養老需求。社區居家養老亟需轉變為多層次的“適度普惠型”模式。

一、存在問題

一是社區居家養老服務站設施不夠完善。老年服務設施設計不合理，適用性較差；服務設施不夠齊全，無法滿足老年人需求；基礎設施較差，配備單一。

二是社區養老服務專業化水平低。社區專職、志願者服務人員文化水平普遍偏低，缺乏專業的知識和技能；專業化的服務項目較少，心理諮詢、臨終關懷等專業化服務難以開展。

三是社區養老資金匱乏。社區老年服務事業因日常運作資金不足、無力擴大場所和添置、更新設施導致供給不足，無法為更多的老人服務。

二、對策建議

一是居家養老。一方面是自我養老。強調個人在養老中的責任，增強居民自我保障意識。另一方面是家庭養老。子女對老年人的贍養具有不可推卸的責任，並受法律約束。家庭在慰藉老人精神生活、照料老人日常起居等方面具有不可替代的作用。

二是互助養老。以小區為單位，建立社區互助養老點，活動場所由有能力的熱心老人提供，政府給予一定的補貼。設施、設備及相關娛樂工具由民政局統一配備，社區統一調配使用。同時以自願為原則，通過年齡相對較小、自理能力較強的老年人與自理能力差的老人結對，互相關愛。

三是社區養老。政府應加大資金投入，加強專業服務人員培養，加快基礎設施建設，打造優質養老平台，通過老年餐飲、生活照料、家政打理、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉等服務，使困難老年人得到有效照料，高齡空巢家庭得到幫扶，大部分老年人感受到生活的便利。