基層反映：船舶行業復甦受三大因素制約期盼進一步減負

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近日，蘇中某市對江蘇新時代造船和南洋船舶兩家民營船企調查，反映原材料上漲、人民幣升值和用工成本升高等因素成為民營造船業復甦的桎梏，民營造船業仍處低估掙扎期，用工人數持續下降，微利、虧損成為常態。1-5月份，江蘇新時代造船有限公司實現利潤47429.87萬元，同比下降50.37%，開工率80%，和去年基本持平，用工人數3325左右，同比減少177人、下降5.05%。靖江南洋船舶製造有限公司利潤虧損750萬元，上年同期盈利106萬元，5月份開工率30%，僅為去年同期的一半，用工人數113人，同比減少48人、下降29.81%。

一、三大因素制約船舶行業復甦

（一）原材料價格上漲，利潤持續下滑。江蘇新時代造船有限公司財務總監夏軍反映，公司80%的原材料為鋼材，船用鋼板是按照船級社建造規範要求生產的用於製造船體結構的熱軋鋼板材，因為要考慮耐腐蝕、耐高壓等因素，比普通同級別鋼板貴300-400元/噸，而且需要通過船級社認證。公司目前主要是按照美國船級社和德國船級社要求的標準採購鋼材，每月需採購中厚鋼板3萬噸左右，鋼板平均價格從1月份的4000元左右/噸，到4月份4300元左右/噸，再到5月份上漲至4500元左右/噸，平均增幅10%，每月增加成本約600萬-1000萬元。船市低迷的需求抵不過鋼市的不斷升温，預計下半年造船業利潤將進一步萎縮。

（二）人民幣升值壓縮盈利空間。江蘇新時代造船有限公司財務總監夏軍反映，船舶生產週期長，2016年部分訂單簽訂時人民幣兑美元匯率曾持續貶值至6.7-6.9，2017年以來人民幣持續升值至6.5-6.6，隨着往年簽訂的訂單都在分批結算，帶來較大損失。2018年以來人民幣兑美元匯率在6.2到6.4左右徘徊，創兩年多來新高，勞動密集型行業本身毛利率較低，對價格和匯率敏感，近兩年人民幣每年平均升值4%左右，嚴重侵蝕企業利潤空間。按照今年1-5月份77907萬美元的出口銷售，相較去年匯率水平，損失達1.5億元人民幣。

（三）用工成本持續升高增加企業負擔。造船等勞動密集型產業人力資源成本佔生產成本比較大,東部沿海地區勞動力價格持續走高。江蘇新時代造船有限公司財務總監夏軍反映，由於造船行業工人數量多、工作負荷重、技術要求高、操作危險度大，船廠正式工月工資在10000元左右，外包工每月在6000-7000元，企業繳納個税、殘保金等負擔較重，部分船舶外包企業從成本考慮不規範代繳個税和社保，進一步造成工人流失、難找等現象。

二、基層建議

一是希望儘快出台個税起徵點調整政策，由於造船行業工人數量多、工作負荷重、操作危險度高，每月工資至少在6000-7000元，薪酬看似高但每個人基本上都是家庭主要勞動力和經濟來源，個税對他們來説也是不小的數目，建議將個税起徵點提高到1萬元。

二是建議對生產型純出口企業同步取消徵收城建税和教育費附加。目前在船舶出口銷售方面，出口免抵增值税後仍需繳納城建税和教育費附加，而城建税和教育費附加是以增值税為計税基礎，既然計税基礎已經免税，船企建議對生產型純出口企業免抵額同步取消徵收城建税和教育費附加，進一步減輕企業税費負擔。

三是關注船企保函開立週期長問題。目前金融機構對船舶行業信貸趨於謹慎，特別是民營船企保函開立週期較長，有限額的情況都在兩個月以上，建議應避免“一刀切”統而概之的管理，對優質船企，建立名單制，開闢“綠色通道”，縮短審批流程，放寬行業限額，不囿於名義資產負債率限制。