基層反映：四因素制約我國入境遊發展

基層反映：四因素制約我國入境遊發展

近年來，國際旅遊業發展迅速，而我國入境遊增長持續低於出境遊，造成國際旅客“赤字”不斷增加。國家統計局數據顯示，2018年我國內地居民出國旅遊數量為8299萬人次，外國人入境數量為3054萬人次，國際旅客“赤字”為5245萬人次，較2017年的“赤字”增加了958萬人次。我國入境遊的發展現狀與國家地位不匹配，不僅形成了經濟發展的短板，也阻礙了國家軟實力的提升。基層調研發現，簽證不暢、支付不便、網絡受限等因素，對我國入境遊竟爭力造成影響，亟待不斷完善。

一是簽證便利化程度不高。當前我國的簽證便利化程度不高，阻礙了入境遊的發展。世界旅遊聯盟發佈的《2019中國入境數據分析報告》顯示，目前我國免籤政策與入境遊發展不區配，普通護照免籤國家數量少，且基本沒有涵蓋主要客源市場；72小時、14小時過境免籤政策與航權、航線匹配度不高，對拉動入境遊市場作用有限；赴中國簽證辦理門檻偏高，存在簽證價格高、辦理時間長、手續繁瑣等問題。全球化智庫開展的入境遊問卷調查顯示，簽證問題是入境遊提及較多的問題，包括簽證申請服務費較高，申請流程和時間較長，申請資料複雜等，其中歐洲的一位受訪者表示，申請國家普通簽證的申請費是125歐元，包括簽證費和簽證服務費；若選擇郵寄，簽證申請費則會達到160歐元左右，簽證申請費用高。

二是外國遊客電子支付受限。近年來，來華旅遊的外國遊客呈現年輕化趨勢，他們偏愛深度遊，但支付不便限制了出遊。一方面，電子支付依託微信、支付寶、銀聯等平台，但這些平台在國外並不常用。隨着電子支付的普及，很多小地方的商店或者攤位沒有足夠的現金找零，且外國人常用的萬事達信用卡和維薩信用卡在中國的覆蓋度還不高，電子支付存在一定挑戰。另一方面，儘管外國遊客對中國電子支付方式的發展讚不絕口，也願意嘗試，但我國電子支付普遍需要內地銀行辦理的銀行卡進行操作，對於僅是來華旅遊的國外遊客來説並不划算也不方便，在一定程度上降低了嘗試的願望。

三是網絡訪問受限。國外年輕人喜歡在社交網絡上分享自己的旅行見聞，但在我國，谷歌、臉書、推特、照片牆等軟件均無法正常使用，影響到他們的旅遊體驗。全球化智庫開展的入境遊問卷調查顯示，有三成受訪者認為網絡訪問受限是來華旅遊中遇到的主要問題。

四是文化輸出力度不大。在當前世界各國旅遊目的地竟爭激烈的背景下，中國海外旅遊營銷能力還有待提高。外國旅遊者來中國主要是為了體驗文化，但文化不僅是歷史遺產、自然風光，還有鮮活的百姓生活。目前我國旅遊宣傳主要聚焦的還是景點，形式仍以政府主導的旅遊推介會和宣傳片為主，較為刻板單一，在國際上缺乏吸引力。比如，知名短視頻博主李子柒，在某境外視頻平台的粉絲數是735萬，並還在飛速增長，受到國外觀眾的熱捧。但讓世界傾聽中國故事、聽清中國聲音，只有一個李子柒還不夠，需要更多的“李子柒”脱穎而出。

鑑此，基層建議制定入境遊發展全面規劃，統籌各方力量提升來華旅遊吸引力，扭轉旅遊服務貿易逆差，助力我國際形象提升。

一是制定入境遊全面發展規劃，加強與周邊國家和地區的旅遊跨境聯動合作，打造具有中國文化與地方特色的旅遊品牌，用更加市場化、特色化的方式吸引遊客，優化外國遊客在中國的體驗，加強市場監管，培養國際旅遊專業人才等內容。

二是建立國家簽證政策評估體系，通過對其他國家的與我合作情況、人口流動情況、違法犯罪情等進行綜合評佔，實施相互免籤、單方面免籤或落地籤、電子籤等便利化措施，推動簽證便利化發展。

三是從交通、支付、旅遊標識等細節入手，讓外國遊客擁有同中國遊客一樣的便利化體驗。如可在火車站的自動取票機加裝護照取票功能，銀行、移動支付平台與金融外匯部門可共同尋求便捷化的外幣電子支付解決方案等。

四是做好入境旅遊形象宣傳，由國家相關部門統籌、準確定位，突出人文、温度、情感;可借鑑國外成功案例，也可藉助國外媒體、機構進行宣傳推廣。