基層黨組織整建提質專項行動實施方案

為進一步增強基層黨組織政治功能和組織力，提升黨建引領基層治理水平，現結合我局實際，制定實施方案如下。

一、目標要求

圍繞“強組織、善治理、增活力”主題，按照“抓重點、治亂象、固根基、建機制”的要求，通過全面摸排、集中整治，着力解決基層黨組織建設和基層治理中的突出問題。深化黨支部標準化規範化建設，全面提升基層黨建工作質量，完善黨建責任體系，提高基層保障水平，大力推進基層黨建全面進步全面過硬，以高質量黨建引領高質量發展。

二、方法步驟

（一）全面排查摸底

黨支部要聚焦重點問題開展摸排，深入分析基層黨組織、黨員隊伍、羣眾反映等情況，主要看“工作能力強不強、精神狀態好不好、羣眾反映怎麼樣、矛盾問題有沒有”。通過排查，做到底數清、情況明。

1.排查重點。聚焦電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人等重點情形，局機關有關股室根據職責職能，開展重點排查，全面掌握涉“五種重點情形”問題線索，建立問題整改清單。

2.排查方法。採取股室自查、分管領導包片調查、黨員羣眾互查、相關部門評查等方式進行拉網式、立體式排查。針對全面排查摸底情況，要建立專門工作台賬。

3.查改並進。要把學習教育貫徹始終，要通過理論學習中心組集體學習、基層幹部主題培訓、“三會一課”、主題黨日活動等靈活多樣、務實管用的方式，組織黨員幹部學理論、學政策、學法規，特別是認真學習關於基層黨建、鄉村振興、基層治理等重要論述，學習關於加強基層建設的有關文件。要突出問題導向，對排查發現的問題特別是羣眾急難愁盼問題建立工作台賬，堅持立行立改，讓羣眾切實感受到整建行動帶來的新變化。

（二）開展集中整治

1.機關各支部和有關股室要綜合排查情況，形成問題清單、整改清單、責任清單，制定整建方案。根據省、市、區整建方案，要充分發揮部門職能職責作用，配合公安機關、紀檢監察機關，重點依法整治電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、“村霸”等違法犯罪活動，防止干擾、破壞、染指基層政權。

2.機關各支部要部署開展“堅決同邪教迷信、‘黃賭毒’、電信網絡詐騙等不法行為作鬥爭”主題黨日活動，組織發動全局黨員通過公開承諾踐諾、開展志願服務等，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”、電信網絡詐騙等不法行為作堅決鬥爭。

（三）嚴格評估驗收

按照“局自評、區考評、市核查”的程序，對集中整治情況進行評估，評估驗收重點看黨組織建設是否得到加強，看突出問題是否得到有效解決，看黨員羣眾是否真正滿意。

（四）注重建章立制

建立健全源頭治理防範整治機制，運用信息化手段，建立信息收集、問題發現、任務分辦、結果反饋工作機制，做到民有所呼、我有所應。堅持邊推進邊總結邊提高，及時梳理、提煉整建行動的好經驗好做法，轉化為制度成果，推進整建工作常態化長效化。

三、組織保障

（一）強化組織保障。成立基層黨組織整建提質專項行動工作領導小組，具體負責全局基層黨組織整建提質專項行動的領導和指導，對專項行動作出具體安排部署，確保各項具體工作有效落實。

（二）增強工作責任。要切實把思想和行動高度統一起來，認真學習省委、市委、區委關於整建行動的相關政策精神，堅持把整建行動作為全局基層黨建工作的重要抓手，加強統籌協調，抓好責任落實。領導小組負責牽頭抓落實，統籌協調抓好各項工作的實施，細化責任分工，明確工作任務和完成時限。根據職責分工，結合工作實際，進一步細化工作措施，積極穩妥抓好貫徹落實。

（三）力求整建實效。要聚焦整建行動目標任務和工作要求，結合自身職能職責，認真對照方案，真抓實幹，推動整建行動深入開展，確保整建提質專項行動走深走實。相關股室針要對“五種重點情形”進行一次全面摸排，建立問題清單和工作台賬。