貧困村走訪調研主要存在個主要問題

發城鎮位於海陽市西北部，幅員143.8平方公里，耕地9.4萬畝，人口4.2萬人，下轄63個行政村。截止2017年底，該鎮脱貧享受政策户數為218户，脱貧享受政策人數為317人，涉及村莊62個。2018年，該鎮有1個摘帽仍享受政策的省級貧困村，6個煙台市級貧困村。通過走訪調研發現，目前發城鎮貧困村主要存在個主要問題：

一是缺少集體經濟。發城鎮地處山區，村民收入多是來自於種植蘋果、葡萄等農作物。由於受地理條件所限，村兩委很難通過土地流轉，組織開展較大規模的種植機械化生產，再加上當前農村勞動力嚴重不足、市場信息滯後等因素，導致村裏缺少集體經濟產業項目，缺乏較為科學合理產業發展思路，進而只能依靠村民，特別是貧困户自己脱貧解困。

二是基礎設施薄弱。發城鎮所轄村普遍存在基礎設施不完善的問題，6個市級貧困村情況尤為突出，比如，在道路硬化方面，市級貧困村均未實現户户道路硬化，有的村莊主路只能達到部分硬化的程度；在生活用水方面，有的貧困村自來水管道年久失修，只能靠打井挑水生活；在水利設施方面，有的村莊水壩長年沒有清淤，既無法正常使用，也存在很大的風險隱患，等等。

三是村民生活條件困難。發城鎮各村村民普遍年齡老化，勞動力嚴重不足，導致村民只能通過有限的勞動能力維持生活。特別是脱貧享受政策的村民，大多是因病致貧，很多已喪失了勞動能力，需要政府兜底予以幫扶脱貧，但是受上級政策條件所限，無法更好地改善其生活條件。比如，在危房改造方面，受上級限定數量因素，無法完全滿足村民，特別是貧困户房屋改造需求，導致其無法享受到更好地生活條件。