推進鄉鎮賦權工作的意見

關於推進鄉鎮賦權工作的通知

根據《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限的指導目錄（一）的通知》要求和鄉鎮機構改革有關精神，為進一步擴大鄉鎮經濟社會管理權限，現推進鄉鎮賦權工作，並就有關要求通知如下：

一、主動賦權鄉鎮。縣直有關單位要針對《目錄》中所列的77項事項，根據《目錄》梳理出本部門最新權責事項（填寫附件1），並按照“重心下移、權責一致和應放盡放、有序下放”的原則，主動對接鄉鎮，逐項評估論證鄉鎮承接能力等可行性因素，對適宜賦予鄉鎮權力的事項，梳理形成賦權事項目錄（填寫附件2）；對不宜賦予鄉鎮的權力事項，要逐項説明原因及存在困難（填寫附件3）。縣直各有關單位要認真梳理賦權事項，將相應賦權事項表加蓋公章，並於10月19日前將電子版、紙質版反饋至縣委編辦。

二、依法簽訂協議。《目錄》中行政審批與公共服務類的行政許可事項，縣直有關單位和鄉鎮人民政府簽訂委託書後實施。《目錄》中行政執法類的行政處罰事項，由經濟發達鎮人民政府相對集中行使行政處罰權，並依法實施與相對集中行政處罰權有關的行政檢查和行政強制措施；《目錄》中行政執法類的行政處罰事項，縣直有關單位和其他鄉鎮人民政府（龍潯鎮、潯中鎮除外）簽訂委託書後實施。縣直有關單位要指導鄉鎮精簡辦事流程，簡化手續材料，編制辦事指南，並向社會公佈，並制定下放權限的監管責任清單，進一步明確權力下放後的運行程序、規則和權責關係，健全權力監督機制。縣直有關單位依法按程序與鄉鎮簽訂相關協議後，報縣委編辦備案。

三、做好賦權保障。強化縣直有關單位對鄉鎮賦權承接工作的指導和幫助、做好事項的政策解讀、業務培訓、網絡技術支持、操作流程標準化等工作，使賦權事項有序銜接、平穩過渡。縣直有關單位要加大投入，幫助鄉鎮加強便民務平台建設，強化場所、設備、技術、資金等保障，提升鄉鎮承接能力，進一步強化基層審批服務執法力量。

四、有關工作要求。各鄉鎮按照“應領盡領”的原則，要認領承接賦權事項。各鄉鎮、各部門要統一思想，提高認識，上下聯動，協同配合，真正使賦權事項“放得下、接得住、管得好、有監督”。請縣直各有關單位明確一名分管領導和聯絡人（經辦人）填報附件4，並於10月14日前將聯絡人名單發送至縣委編辦郵箱。

附件：1．XX局根據《《目錄》》梳理的權責事項

2．縣直部門賦權事項目錄

3．XX局不建議賦予鄉鎮的權力事項表

4．賦權工作聯絡人名單

5．福建省賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限的指導目錄