鄉(鎮)推進基層民主協商工作總結

**年以來，在縣委、政府和鄉黨委的堅強領導下，**鄉團結和帶領全鄉廣大幹部羣眾，砥礪奮進，鏗鏘前行，堅持以經濟發展為中心，創新發展機制，着力推進產業提質增效，積極推進基層民主協商，各方協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。全鄉呈現出優勢產業快速發展，農民收入持續增長，民族團結宗教和順，社會事業全面進步的良好局面。現將兩年來開展基層民主協商情況報告如下：

一、健全黨委會會議制度，優化辦事程序

黨委帶頭旗幟鮮明講政治，牢牢保持政治定力，把握政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,帶頭響應黨的號召，緊跟黨的步伐，堅決貫徹落實黨的各項方針政策，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把加強黨員思想教育作為重要任務，認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實**第十二次黨代會及市縣黨代會精神，把方向、謀大局、議大事、促改革、保穩定，努力為全鄉各項事業發展提供堅強政治保障。堅持民主集中制，嚴格執行黨的政治紀律，出台《**鄉黨委議事決策制度》，建立專家諮詢、羣眾參與、組織決策相結合的決策制度，對專業性較強的決策事項，做到請專家或相對應的相關部門進行可行性論證；對土地流轉、拆遷、社會保障等事關羣眾利益的決策事項，都通過舉行座談會、印發徵求意見表等形式廣泛聽取羣眾意見，增強黨委會民主決策的科學性。嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會和領導幹部雙重組織生活會制度。認真落實領導幹部廉潔從政各項規定，自覺接受羣眾監督，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

二、鄉村聯動，推進村級民主協商

（一）民主議政日活動紮實開展。大力推行村級組織學習議事決策會議制度、農村羣眾訴求“月月清”制度 等“五項制度”，每月25日召開民主議政日活動，由全體黨員、村民代表等共同商議村集體經濟、拆遷、脱貧攻堅、社會保障等事關羣眾利益的決策事項，會上提出各自訴求，**年來先後提出問題228條，解決問題226條。

（二）“三務”公開紮實推進。全面從嚴治黨以來，對黨務、村務和政務公開的內容、形式、程序上進行了規範。如政務公開中，明確公開內容：目標規劃、財務、集體經濟、集體財產情況、鄉村幹部任用情況、勤政廉政情況、機關部門辦事程序等，通過設立政務公開欄和微信羣等公開信息。對如黨費繳納，重點工作、村務完成情況、財務報表等時間比較固定的為每月一公開。對黨員發展轉正、社會保障、民政救助、建檔立卡户進入退出等要告知村民需要即時公開的不定性內容，要求即時公開。為確保“三務”公開的真實性和建立長效機制，落實廣大黨員羣眾的知情權、參與權、監督權，各村相應成立由黨員、村民、社員代表組成的“三務”公開監督小組，並設置了意見箱和意見簿，同時要求公開的內容必須經村支部黨員會或村民代表大會集體討論通過，“三務”監督小組認可簽字方可公開，有效提高黨員羣眾參與的積極性，密切了黨羣幹羣關係。

三、充分發揮人大在基層民主政治建設中的作用

近兩年來，鄉人大始終把推進基層民主政治建設作為重要任務，各代表經常深入農村，深入各行各業瞭解依法治理的情況，認真檢查《村民委員會組織》實施情況，開展調查研究和工作指導，對促進基層民主政治建設各項任務的落實起到重要作用。

基層民主政治建設是社會主義新農村建設的重要內容。在今年圍繞縣委、政府和鄉中心工作開展過程中，如果不做到民主管理、民主監督和民主決策，羣眾的民主權利就得不到保障，羣眾的其它利益也會受到不同程度的損害，農村也就不會有真正意義的穩定與和諧。要真正做到民主管理、民主監督和民主決策，就要有健全和完善的各項管理機制，落實羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權等民主權利，起到維護農村穩定、促進生產發展、協調好各方面利益的作用，加強黨對農村基層工作的領導，提高了農村黨組織的領導能力。然而，隨着改革進一步深入，各種經濟矛盾和糾紛也不斷產生，尤其在推進脱貧攻堅、小城鎮建設、滑雪場建設進程中，土地徵用、拆遷等突出問題，需要我們着力解決以下不足：

一是個別農村黨員幹部對民主的認識不夠到位，一種是感到在農村實行民主太超前。認為目前我國的政治體制改革起步時間尚不長，各級政府的職能還有待於進一步轉變，而在農村卻要全面實行村民自治，推行四個民主，依據初級階段的國情，感到有些脱節，偏離了農村實際，與現實有較大差距。認為發展經濟脱貧奔小康是硬道理，民主無足輕重。另一種則是偏面地強調了村民自治。認為村委會主任是由全體村民選出來的，代表了大多數羣眾的利益，其權威性應高於村裏幾十個黨員選出來的支部書記。

二是廣大羣眾民主參與的渠道不夠暢通。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，是農村基層民主政治建設的一個完整體系，四者相輔相成，缺一不可。但是，在當前農村實際情況是大部分農民羣眾除了享有民主選舉的權利外，要享有其他三個民主權利的渠道還不夠暢通，不能真正落實。這種情況，在行政村合併後變得更加明顯。儘管各村都在推行村民代表會議和村務財務公開這兩項基本制度，但是由於受到村民代表的數量和推選方法的限制，以及村務財務公開的質量和內容的侷限性，大多數村民還是不能直接參與重大村務的決策和管理工作，在一定程度上剝奪了羣眾的知情權和決定權，制約了農村基層民主政治建設的進一步開展。

三是宣傳教育力度仍需加大。主要是加大對農民羣眾的宣傳教育，多數羣眾對村務公開缺乏深層次的瞭解和認識。

四、下一步工作努力方向

一是全面準確地宣傳黨的擴大基層民主的政治主張有關政策規定，提高廣大基層黨員幹部推進民主政治建設的自覺性。明確加強農村基層民主政治建設，實行村民自治不能離開黨的領導。

二是合理構建工作協調機制，充分發揮村級組織的整體功能，努力提高廣大村民參與村務管理的覆蓋面。

三是把宣傳教育貫穿村務公開始終，引導廣大幹羣深刻認識村務公開的重大意義。以村組織規範建設為載體，加大村務公開宣傳力度，糾正模糊認識，統一思想認識，確保村務公開的健康發展。

四是進一步健全“三務”公開領導小組和監督小組，以確保公開的內容真實、及時，貼近羣眾。