一、主要措施1、加強領導，健全組織機構。4、多措並舉，切實抓好培訓（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程，瞭解陽光工程，在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處，並充分利用多方面的力量為培訓基地組織生源，如職業中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女國中畢業生招為學員，現又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓，職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。（2）千方百計，切實抓好轉移。開展農民工培訓，最終目的是讓他們掌握一技之長後實現轉移，為此，培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均送往深圳、温州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現在在深圳車視傑電子科技有限公司做保安，且一個半月後被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農業綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮招商引資引進的永興製衣廠老闆培訓400餘名電動縫紉農民工，不僅為老闆解決了招工難的問題，還為這些農民工實現了就地轉移。二、存在問題實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是促進農民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨着一些問題，主要表現在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農民工大多數在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出台有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
##地處##，總人口78萬，其中農業人口66萬，是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬，年外出務工達17.4萬人，其中農民工13.4萬人，主要分佈在廣東、浙江、福建等城市從事手工製造或苦力打工等低技能工作，國中以下文化程度達70%。因文化少、技能低，相當一部分農民就業無門，有的既便找到了工作，工資等其他合法權益也得不到保障。為此，為了提高我縣農民工的勞動技能，實施好陽光工程，縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下，在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下，自今年6月份實施陽光工程以來，至目前已培訓農民工2560人，其中有2530名農民已找到了較為輕鬆工作。現將具體情況彙報如下。
一、主要措施
1、加強領導，健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束後，6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導，由主管農業的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之後成立了由主管農業的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排文 祕 家 園了縣農業局2名幹部具體負責陽光工程辦的日常工作，並向鄉鎮和縣直機關印發了《關於成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》（修府辦字[2022]40號）的文件。
2、整合資源，認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展，充分發揮現有教育培訓資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,並向社會公示結果後，有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地，有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。
三、加強監管，完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求，七月二十日前制訂了《2022—2022年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀；幫助培訓基地統一訂製了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子；積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮，經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案；及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況，向市農業局陽光辦每月一次彙報培訓進度，每季度一次彙報項目的實施情況；12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關於印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，並結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關於對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，於12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,並對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措並舉，切實抓好培訓
（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程，瞭解陽光工程，在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處，並充分利用多方面的力量為培訓基地組織生源，如職業中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女國中畢業生招為學員，現又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓，職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
（2）千方百計，切實抓好轉移。開展農民工培訓，最終目的`是讓他們掌握一技之長後實現轉移，為此，培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均送往深圳、温州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現在在深圳車視傑電子科技有限公司做保安，且一個半月後被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農業綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮招商引資引進的永興製衣廠老闆培訓400餘名電動縫紉農民工，不僅為老闆解決了招工難的問題，還為這些農民工實現了就地轉移。
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是促進農民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨着一些問題，主要表現在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農民工大多數在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出台有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
三、建議
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題，同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作，為此，建議出台相應的政策或措施，落實縣陽光工程辦一定的工作經費，以便更好地加強項目實施的協調和監管工作，同時建議省陽光工程辦儘早安排落實2022年度培訓補助經費，以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
隨着改革的深化和發展，農村剩餘青年勞動力不斷增加，但其素質提高緩慢，造成農村剩餘青年勞動力惡性膨脹。近年來，三都縣各級各部門積極想辦法，在調查研究的基礎上採取分鄉鎮教育、培訓，領辦項目，勞務輸出，提供服務等措施，使全縣農村剩餘青年勞動力在一定程度得到了轉移。20xx年，根據國務院六部委文件精神，在省、州陽光辦的關心指導下，我縣積極組織培訓轉移了500名技工，完成今年的任務。農村勞動力轉移培訓“陽光工程是一項便民、富民的大事，是實現農業產業結構調整，發展農村經濟，促進農民增收，提高農民就業能力的重要途徑，是解決“三農”問題的關鍵舉措。
一、我縣農村青年勞動力總體狀況
1、我縣農村青年的規模與結構。根據全面統計，20xx年我縣14—35歲農村青年6.6萬餘人。其中男性佔53.5％，女性46.5％。其中17—40歲外出務工青年佔40％左右，
2、我縣農村青年轉移狀況與特徵。從總體上看，我縣農村青年轉移具有以下基本特徵： 特徵之一：農村青年轉移數量增加。近幾年，我縣農村青年外出數量呈現上升趨勢，部分外出青年返回到本地，仍然從事二三產業，農村青年向非農業轉移，已成為我縣農村的一道“風景線。
特徵之二：農村青年轉移以國中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中，具備國中文化的青年農民唱主角，是主力軍,佔到8o％以上。這些人頭腦靈，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學技術的慾望高，去外地謀求職業的機會大。 特徵之三：工業、建築業、製造業、商業、飲食業和服務業仍是農村青年轉移的主要行業。在20xx年，農村青年轉移的行業集中在勞動密集型行業、生產建設第一線和低層次的商業飲食服務業，主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發達地區，佔到70％以上。
特徵之四：我縣青年轉移具有明顯的兼業性。這些外出務工的農村青年絕大多數還保留着對土地的承包權，每年除在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產。
3、農村青年轉移的積極作用。農村青年向非農產業的大轉移，對緩解農村就業壓力，增加農民收入，繁榮縣域經濟，促進農村經濟乃至整個國民經濟發展發揮了積極的重要作用。
第一，農村青年以其工資要求低、就業期望值不高、勤勞能幹、能吃苦等特點，增強了在城市就業的競爭性，這對促使我縣勞動者就業觀念的轉變，推動勞動就業制度的市場化改革具有積極的作用。
第二，農村青年在城市從事的大多是髒、苦、累和城市人不願乾的工作，而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫護、環衞、建築等特殊服務，對方便城市人民生活，適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。
第三，農村青年向城鎮的轉移，是城鄉之間勞動要素相互吸弓l和互動過程，地表現為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累，通過城市經濟的“擴散效益”，為農村的城市化、工業化發展注入資金、技術、信息，對推動農村經濟的發展起到了非常重要的作用。 第四，農村青年向非農業轉移，是解決農村剩餘青年就業以及增加農民收入的有效途徑。據調查，外出農村青年的年平均純收入為3000元左右，比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時，外出青年返回農村，又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村，對於縮小城鄉生活差距，改變傳統生活方式，提高消費水平與生活質量也起着潛移默化的影響，客觀上為開發農村消費市場做了觀念和物質的準備。
二、主要措施
(一)加強領導，健全工作機構。為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，我縣把此項工作作為一件大事來抓，成立了以縣農業局副局長為組長的工作領導小組，設立了陽光工程辦公室，配置了相應的工作人員專抓此項工作，制定了培訓計劃和方案，對培訓專業、人數、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規劃，月有安排，有底數的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設，提高培訓質量。為將我縣陽光工程項目實施好，工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核，通過對師資力量、教育教學設施、培訓經驗的對比，認定三都縣勞動就業辦和三都縣民族職業教育中心為我縣培訓基地，這兩個培訓基地有一定的培訓經驗、培訓硬件設施和師資力量，能提高培訓人員素質，保證受訓農民的轉移就業。得到認定後，這兩個基地及時地安排人員，成立了項目實施小組，購置了相應的教學設備，確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。
——xx縣2022年陽光工程項目工作總結
部門嚴監管工程出成效
xx縣地處湘中丘陵，是一個農業大縣，是全國糧食生產主產縣和先進縣。全縣農業人口人，其中勞動力人。2022年全縣外出務工人數人，佔農村勞動力28.1，外出經商就業人員人，佔農村勞動力4.5。勞務收入總額12.5億元以上。通過陽光工程培訓的農民，外出打工比沒有培訓的農民一年多工資500xxxx左右。2022年，我們在認真總結去年經驗基礎上，繼續堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則。一是規範基地招標，廣泛開展公示。二是制定實施辦法，簽訂培訓協議。三是加大宣傳力度，上好第一節課。四是狠抓教學管理，提高培訓質量。五是部門配合管理，紮實搞好檔案。六是搞好學員就業，優化跟蹤服務，共招收學員200xxxx，轉移就業189xxxx，就業率94.6，減免直補學員學費5xxxx餘元。
一、規範基地招標，廣泛開展公示 縣陽光辦按照2022年《xx省農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的要求，堅持公開、公平、公正的原則，2022年6月上旬在縣電視台向全縣發佈了陽光工程項目招標公告。公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等，並組織專家對學校的申報材料進行評審，對學校的校設校具、教學設施、師資力量、聯繫安排就業能力、服務承諾、單位信譽、收費標準及學員生活條件等進行實地考察後，採取招標評審的辦法，從12所具有轉移就業能力的學校中確定了xx學校、xx駕校、xx中專、xx學校、xx學校、xx職業技術學校、xx基地等7所學校定為陽光工程培訓基地。
我們對項目實施實行公示，向社會公開，請社會監督。採用電視公告、通告公示等不同形式進行公示。公告內容包括陽光工程政策、培訓機構名單、培訓專業、財政補助標準、服務承諾、監督舉報電話等。每個學員在培訓基地報名時就能得到縣陽光辦統一印發的陽光工程宣傳資料，讓學員一進校就瞭解到陽光工程的意義、培訓內容、收費標準和補助標準。
二、制定實施方案，簽訂培訓協議
為了保證我縣陽光工程的順利實施，根據2022年《xx農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的精神，針對我縣農村勞動力素質狀況和市場需求，制定了我縣陽光工程項目培訓計劃、實施辦法。根據各培訓基地的培訓轉移能力，把省陽光辦下達給我縣200xxxx培訓轉移任務分解到各培訓基地。縣陽光辦與各培訓基地簽訂了培訓轉移就業協議，明確了雙方責、權、利。培訓基地根據各自的情況設置專業，分別制定培訓方案、教學計劃和轉業就業規劃。
三、加大宣傳力度，上好第一節課
我縣根據實際情況，採取了一系列的宣傳措施，把“農民學技術，政府給補助”的優惠政策送到千家萬户。一是通過報刊、電視等新聞媒體進行宣傳發動，利用《農事指南》電視節目專題報道陽光工程的目的、意義、內容和方法。二是印發宣傳資料600xxxx份，張貼到各鄉鎮、交叉路口、中學門前，每個培訓學員報到時發一份。三是學校招生時，發動教職員工走村入户，宣傳陽光工程的優惠政策。四是在縣裏的會議上講解實施陽光工程的內容和方法。五是培訓基地舉辦《感謝您——陽光工程》為主題的文藝晚會，使陽光工程家喻户曉，為工作順利開展營造了氛圍。
各培訓基地每個培訓班開學的第一節課，由縣陽光辦的同志來講，一是宣傳國家實施陽光工程的重大意義、培訓對象、培訓專業、培訓方法、收費標準和財政補助標準等。二是對照名冊核定學員身份。三是發放代金券，並介紹代金券的使用方法和填寫方法，要求學員當時把代金券填好，及時上交。
四、狠抓教學管理，提高培訓質量
各培訓基地的辦學宗旨是：以人為本，辦學為民。為了促進農村經濟發展，把以市場需求為導向，以轉移到非農產業就業為培養目標。為保證學員轉移就業，穩定就業，就要把學員培訓成一個有一技之長，能自主創業，在思維方式、生活方式和思想道德觀念等方面融入城市，成為城市“市民”，實現由“村民”向“市民”轉變。
1、抓好思想道德教育。一是結合進城務工手冊，向學員進行法律、法規、職業道德教育，使學員進城務工時做一個合格的“市民”。二是用飛速發展的社會主義現代化建設成就鼓勵學員，使學員知道，求生必須求知。三是用人才競爭、尖端科學高速發展的現實教育學員走好自己的人生之路。四是用一專多能的致富典型激勵學員，要他們堅定信心，面對現實，克服困難，勇於登攀。
2、培訓
一專多能人才。根據人才市場需求導向，開設了農用車駕駛、汽車駕駛、計算機及應用、電子電工、服裝縫紉、特種作業、市場營銷、機構製造、建築工等專業。為了提高學員的技能知識，根據用人單位需要什麼專業人才，就培訓什麼技能，確定培訓時間和教學計劃等，採取封閉式管理，實行“五個一”工程教學，即要求學生做到：樹立一個好形象，練一筆好字，寫一手好文章，説一口流利的普通話，掌握一門專業技術。在上好專業課的同時，增開語文、交際英語、普通話、口才等課程，使學員真正成為一技多能人才。
3、堅持理論與實踐相結合。按照教學計劃，做到邊學習邊操作，學用結合，嚴格考試考核，做到理論考試和技能考核並重，保證培訓效果，真正使學員學到一技之長。
五、部門配合管理，紮實搞好檔案
農村勞動力培訓轉移是一項涉及面廣、工作量大、惠及農民的新興工程。為了加強項目的實施監管，領導小組就陽光工程的組織領導，部門職責、項目的申報、經費落實等召開了協調會，各成員單位積極配合，通力協作，共同推進工程實施。農業局是陽光工程的主管部門，具體負責陽光工程的日常工作，負責擬定培訓項目的實施辦法、培訓結構的招標和認定，監督檢查培訓單位的培訓工作，開展對培訓效果的評估驗收，反饋培訓工作信息等。財政部門負責落實培訓補助資金，嚴格做到專款專用，使財政的資金直補給農民學員。勞動部門負責督促鑑定機構開展職業技能鑑定，並酌情降低鑑定等收費標準。其它有關部門都要為農村勞動力培訓轉移開綠燈、搭平台，為農民轉移就業傳信息、維權益。我縣農村勞動力培訓轉移工作形成了政府推動、部門聯動、齊抓共管的良好局面。
為規範陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，建立長效機制。一是實行項目法人負責制。培訓基地法人代表與縣陽光工程辦簽訂培訓轉移協議，負責抓好培訓轉移工作，保證學員就業率在90左右。二是降低收費標準，直補給農民學員。在報刊、電視、宣傳資料等公告，每個農村學員減免學費27xxxx，經縣陽光辦核准、領導審批、財政複核後撥款，從而確保政府的培訓資金直補給農民學員。三是監督檢查，堅持每月對培訓基地督查一次，發現培訓轉移不合要求的，責令糾正或推倒重來。四是嚴格檔案管理制度。各培訓基地必須建立農村勞動力培訓轉移台帳和培訓轉移檔案，培訓台帳和就業檔案記錄受訓農民的姓名、年齡、身份證、家庭住址、培訓專業、培訓時間、收費標準、補助金額、就業單位詳細通信地址、就業單位聯繫電話，並由學員簽字、簽章認可。就業單位填寫必須具體到學員所在地址廠名。聯繫電話填寫必須能正常聯繫到就業單位負責人或人事部門負責人、學員為依據，培訓學校對培訓轉移台帳和檔案的真實性負責。
六、搞好學員就業，優化跟蹤服務
各培訓基地共招生學員200xxxx，其中農用車駕駛員33xxxx，汽車駕駛員40xxxx，計算機及應用50xxxx，機械製造5xxxx，服裝縫紉9xxxx，特種作業(電工、焊工)24xxxx，市場營銷10xxxx，建築工20xxxx。轉移就業189xxxx，就業率94.6。計算機及應用和特種作業的學員絕大部分安置在沿海一帶的港、澳、台、日等大中型外資企業。汽車駕駛員，大部分在長沙、廣東、上海、深圳、珠海、杭州、北京等城市開的士和公交車。其它專業的學員安置在本市縣單位務工。在外資企業和大中城市打工的學員，月工資80xxxx以上，高的幾千元。xx鎮灣頭村xxx，xx鎮石龍村xxx，xx鎮同樂村xxx、xx村xx，xxx鎮xx村xxx等同學去年10月在xx培訓基地結業後，安置在廣東惠州索尼集團務工，月工資在140xxxx以上。xx鎮xx村xxx去年8月在xx中專培訓基地參加電焊工培訓，考取了電焊工操作證，現在福建廈門陶瓷廠務工，月收入200xxxx元。xxx鎮xx村xxx去年在xx駕校參加汽車駕駛培訓，考取駕證後，買了一台的士在×××昌都開，月收入700xxxx以上。
培訓基地以誠信為本，堅持跟蹤服務。學員參加工作，堅持開展跟蹤調查和跟蹤服務。一是瞭解學員的工作生活情況和學員所學知識是不是真正用得上。如專業知識不過關的，允許學員返校進一步學習，確保學員招得來，學得好，送得出，穩得住。二是協助用人單位加強管理，為學員排憂解難。xx和xxx等培訓基地在廣州、上海、江蘇、温州等地設立了辦事處，學員找到工作不如意的，給他們重新推薦工作。xxx鎮xx村xxx、xx鎮xx村xx等學員原先安排在東莞的一家公司，因種種原因，公司效益下降，員工工資收入低，創世紀培訓基地得知這一情況後，馬上派人把他們重新安置在廣州依利安達廠，月薪120xxxx。xxx鎮xx村xxx先安排在東莞太陽誘電工作，月薪150xxxx。由於缺乏艱苦創業精神，被別人唆使，誤入傳銷，被警方查處後，才脱離傳銷窩點回家。xx培訓基地得知此情況後，把他重新安置在東莞輝鴻電子廠，包吃包住，月薪120xxxx，給這個貧困的家庭帶來了新的希望。三是調查企業的用工制度，督促用人單位按照《勞動法》依法建立勞動關係，確保勞動者的合法權益。培訓基地真正做到了培訓、就業和跟蹤服務一條龍服務，讓學員學習安心，安置就業放心，工資待遇稱心。
農村勞動力培訓轉移是一項長期而艱鉅的工作。2022年，我們摸索了一些方法，取得了一點點成績，但仍然存在一些問題，離上級要求還有差距。2022年，我們一定認真總結經驗，虛心學習外地的先進經驗，進一步健全和完善各項規章制度，進一步探索培訓與就業相結合的新路子，擴大培訓規模，提高培訓質量，保證轉移就業，為推動我縣農村經濟發展、促進農民增收致富奔小康而奮鬥。
一、基本情況
到目前為止，全縣新增轉移農村勞動力6418人，其中市外轉移2873人。累計培訓1702人，培訓結業1702人，結業率100%，轉移就業1573人，轉移就業率92.4%。舉辦培訓班21期，培訓專業主要有：汽車駕駛員、計算機操作員、縫紉工、焊工、鍛壓工等專業。
二、主要工作
1、安排部署了2022年各街鎮鄉和培訓機構的工作任務。下達了各街鎮鄉和培訓機構的培訓、轉移目標任務。
2、研究、制定了《2022年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》和《2022年農村勞動力轉移培訓陽光工程財政資金補助辦法》。
3、參與了各培訓學校的培訓過程的監督管理。各培訓機構開班培訓時，縣勞務辦、陽光辦均派員到場參與，並宣傳勞動力轉移培訓政策等。
4、完成了上級部門和縣委縣府交辦的各項任務。完善了相關檔案資料建設，上報了勞務信息材料和數據。
5、正着手今年赴新疆採棉工的組織籌劃工作。
6、接受了中央農業部、組織部、人事部組成的聯合調研組對我縣農村勞動力轉移及農村人才調查。
7、接受了市勞務辦的檢查、接待了市勞務辦、市政府、市發改委、市計生委等市級部門對農村勞動力的專題調研。
8、正在協調市級招標培訓指標。
三、工作措施
1、整合資源、基地再認定
建立健全培訓機構。以優惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優化，實行多層次、全方位的培訓。縣勞務辦、陽光辦按照《農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》的要求，由培訓機構報名申請，本着公開、公正、公平的認定原則，採取招投標及申報審核認定的方式對縣內培訓機構進行了再認定，對未開展工作、不符合條件的予以了取締，有效整合了全縣教育資源。
2.創新培訓、拓寬就業渠道
為使縣內各定點培訓機構充分發揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓，使務工人員“輸得出、留得住、掙得錢”，積極整合縣內外培訓市場，把職業技能培訓工作和勞動力輸出工作結合起來。按照“先培訓、後就業”的原則，採取長短結合、分散與集中結合、隨招隨訓相結合等培訓方式，對外出務工人員進行崗前教育，重點從政策法規、職業道德、社會知識等方面進行培訓；按照“以需定供，定向就業”的路子，開展汽車駕駛、計算機、縫紉、家電維修等方面的技能培訓項目，提高外出務工人員的綜合素質，向企業輸出合格技術人才。
3、嚴格監管、規範操作程序
一是全程監管。為保證培訓轉移學員的真實性，縣勞務辦嚴格按照《大足縣農村勞動力轉移就業實施辦法》執行，制定了培訓轉移全過程服務監管程序。二是嚴格資金管理。縣勞務辦嚴格按照《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》的要求，採取免費培訓、降低收費標準和收費培訓三種形式，採用直補學員和直補培訓機構緊密結合的方式。各培訓機構也嚴格按照專項資金管理要求，健全財務管理制度、建立專帳專户，實行專款專用。培訓補助資金的使用去向縣勞務辦、財政局經常採取定期和不定期的抽查，確保培訓補助資金到人頭，農民受益得實惠，獎勵資金到學校。三是規範檔案管理。縣勞務辦專門將檔案資料建設要求及所需資料明細納入《大足縣農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施辦法》之中，形成一種格式化的檔案資料。同時建立了培訓轉移學員資源信息庫檔案。
四、存在的問題和建議
1、針對今年市農村勞動力轉移培訓出台的相關政策,我縣還未研究具體的工作措施。培訓、補助方式怎麼操作還未敲定，採棉工補助
2、各部門之間的協調不夠。農村勞動力轉移培訓是一個社會問題，不是農業局一個單位的事情。有許多政策、制度的落實還需要各部門的大力支持和配合，特別是維權方面、資源庫建設、資金方面還需要有關單位高度重視。
3、建議政府組建統一的勞務大廳，免費為全縣農民及下崗失業人員提供就業信息渠道，為外出務工人員搭建就業平台。以利有序輸出和規範管理。
五、下步打算
1、繼續嚴格實
農村剩餘勞動力轉移培訓陽光工程工作總結
隨着改革的深化和發展，農村剩餘青年勞動力不斷增加，但其素質提高緩慢，造成農村剩餘青年勞動力惡性膨脹。近年來，三都縣各級各部門積極想辦法，在調查研究的基礎上採取分鄉鎮教育、培訓，領辦項目，勞務輸出，提供服務等措施，使全縣農村剩餘青年勞動力在一定程度得到了轉移。2022年，根據國務院六部委文件精神，在省、州陽光辦的關心指導下，我縣積極組織培訓轉移了500名技工，完成今年的任務。農村勞動力轉移培訓“陽光工程是一項便民、富民的大事，是實現農業產業結構調整，發展農村經濟，促進農民增收，提高農民就業能力的重要途徑，是解決“三農”問題的關鍵舉措。 一、我縣農村青年勞動力總體狀況 1、我縣農村青年的規模與結構。根據全面統計，2022年我縣14—35歲農村青年6.6萬餘人。其中男性佔53.5％，女性46.5％。其中17—40歲外出務工青年佔40％左右， 2、我縣農村青年轉移狀況與特徵。從總體上看，我縣農村青年轉移具有以下基本特徵： 特徵之一：農村青年轉移數量增加。近幾年，我縣農村青年外出數量呈現上升趨勢，部分外出青年返回到本地，仍然從事二三產業，農村青年向非農業轉移，已成為我縣農村的一道“風景線。 特徵之二：農村青年轉移以國中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中，具備國中文化的青年農民唱主角，是主力軍,佔到8o％以上。這些人頭腦靈，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學技術的慾望高，去外地謀求職業的機會大。 特徵之三：工業、建築業、製造業、商業、飲食業和服務業仍是農村青年轉移的主要行業。在2022年，農村青年轉移的行業集中在勞動密集型行業、生產建設第一線和低層次的商業飲食服務業，主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發達地區，佔到70％以上。 特徵之四：我縣青年轉移具有明顯的兼業性。這些外出務工的農村青年絕大多數還保留着對土地的承包權，每年除在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產。 3、農村青年轉移的積極作用。農村青年向非農產業的大轉移，對緩解農村就業壓力，增加農民收入，繁榮縣域經濟，促進農村經濟乃至整個國民經濟發展發揮了積極的重要作用。 第一，農村青年以其工資要求低、就業期望值不高、勤勞能幹、能吃苦等特點，增強了在城市就業的競爭性，這對促使我縣勞動者就業觀念的轉變，推動勞動就業制度的市場化改革具有積極的作用。 第二，農村青年在城市從事的大多是髒、苦、累和城市人不願乾的工作，而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫護、環衞、建築等特殊服務，對方便城市人民生活，適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。 第三，農村青年向城鎮的轉移，是城鄉之間勞動要素相互吸弓l和互動過程，更多地表現為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累，通過城市經濟的“擴散效益”，為農村的城市化、工業化發展注入更多資金、技術、信息，對推動農村經濟的發展起到了非常重要的作用。第四，農村青年向非農業轉移，是解決農村剩餘青年就業以及增加農民收入的有效途徑。據調查，外出農村青年的年平均純收入為3000元左右，比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時，外出青年返回農村，又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村，對於縮小城鄉生活差距，改變傳統生活方式，提高消費水平與生活質量也起着潛移默化的影響，客觀上為開發農村消費市場做了觀念和物質的準備。 二、主要措施 (一)加強領導，健全工作機構。為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，我縣把此項工作作為一件大事來抓，成立了以縣農業局副局長為組長的工作領導小組，設立了陽光工程辦公室，配置了相應的工作人員專抓此項工作，制定了培訓計劃和方案，對培訓專業、人數、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規劃，月有安排，有底數的步步推進。 (二)、狠抓培訓基地建設，提高培訓質量。為將我縣陽光工程項目實施好，工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核，通過對師資力量、教育教學設施、培訓經驗的對比，認定三都縣勞動就業辦和三都縣民族職業教育中心為我縣培訓基地，這兩個培訓基地有一定的培訓經驗、培訓硬件設施和師資力量，能提高培訓人員素質，保證受訓農民的轉移就業。得到認定後，這兩個基地及時地安排人員，成立了項目實施小組，購置了相應的教學設備，確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。 (三)、認真調研，有的放矢搞好培訓近年來，我縣每年都要採取問卷調查、走訪、座談等方式，對農村青年思想狀況進行調查。從近年來的調查結果來看：廣大農村青年致富成才的願望更為強烈，60％以上農村青年認為增收無門路，其原因，67％的農村青年認為缺乏技術，37％的農村青年認為缺乏資金，他們普遍認為外出是解決技術和資金問題的有效途徑，所以60％以上青年希望外出務工。(四)實行訂單培訓，提高就業率。我縣採取整合社會資源，藉機發展的方式探索出了一條培訓與就業結合的培訓形式。與企業的培訓基地聯合，由企業出就業崗位，出培訓設施設備，出技術力量，就業辦負責招生、教學和管理，共同建立集吃、住、教學於一體，同時容納幾十人的培訓基地，如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮金飛達電子廠、深圳運發集團等企業提供就業崗位，創辦了技工技術培訓班，取得了多名大齡農民工集體就業的好成績。這種培訓方式是我縣與外地一些規模較大、實力較強的公司、企業合作的碩果，我們藉助這些公司的技能設備和師資力量舉辦培訓班，實施農村勞動力轉移培訓，由我縣培訓基地教師和企業培訓教師共同承擔教學任務。現深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農村勞動力學員96名，東莞市石排鎮金飛達電子廠已招收440名。 (五)加強培訓管理，搞好跟蹤服務。搞好農民工轉移就業跟蹤服務是轉移農村青年剩餘青年的重要環節，在實際操作過程中，結合實際不斷充實完善，每個月都進行就業培訓跟蹤服務。首先是搞好信息服務，一是與企業建立了信息聯繫制度，經常性地瞭解輸送的農民工的工作、生活情況，二是加強與鄉鎮就業指導站聯繫，引導廣大青年合理流動，與法律服務站共同維護外出務工青年合法權益，提供法律幫助等。其次，是協調黨政及有關部門為農村青年外出務工或在家領辦項目提供政策、資金、物資幫助。再次，營造氛圍，對外出務工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉創業的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視台等媒體上對轉移農村剩餘勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳，從而營造一個為轉移農村剩餘青年勞動力服務的好環境，解決好他們的後顧之憂。 (六)運用多種方式，拓展就業渠道實現轉移才能真正達到培訓的目的，我們在農村勞動力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想，以縣場需求為導向，以轉移就業為目標，實行培訓與就業掛鈎的方法，確保培訓質量，拓展就業渠道，使培訓工作實打實，不走過場。為了能妥善解決參加培訓人員的就業問題，我們採取了一系列的措施：首先，多次深入21個鄉鎮的勞務站進行調查研究，聯繫用工單位；其次，運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。第三，建立農民科技教育培訓基地，把縣鄉村三級勞務聯絡捆綁在一起，實行資源共享，打造就業平台；第四，建立培訓就業中心，專人負責就業工作。針對我縣屬勞動力輸出地區的情況，就地為培訓的勞動力找婆家，一個人一個人的落實，已為部分人就地找到致富的崗位，收到了良好的效果。 (七)健全報帳機制，實行專款專用 我縣的“陽光工程”項目款由縣財政局、農業局陽光工程辦共同管理，培訓基地將招收的農民工進行培訓，對合格的農民工，由培訓基地及工程辦的人員共同送達廠家，經過企業一個月的崗前培訓，上崗就業，由接收企業提供簽字蓋章認可接收人員名單，縣財政局、農業局陽光工程辦根據就業人員數量按比例將補助款撥付給培訓基地。這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質量，提高所招收的農民工的就業率。 三、取得的成效 (一)培訓與轉移情況 今年我縣共培訓8期、6oo人，完成了今年轉移培訓任務，就業辦共轉移培訓536人，職教中心共轉移培訓64人，主要轉移到深圳市、東莞市等，培訓專業有電工電子、機械製造、駕駛員、乘務員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人，東莞市石排鎮金飛達電子廠接收440人，深圳市運輸發展集團公司接收64人。 (二)農民工就業情況今年轉移的60o名農民工，主要從事首飾加工、電子設備製造和客運駕乘等行業，勞動強度相對較輕，而薪酬卻相對高一些，據第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業的農民工反饋的信息，他們的月工資在800—1000元左右，由於受過一定的培訓，有的農民工已升為領班、組長，就業環境相對穩定。 (三)效益 1、經濟效益由於採取了系統的培訓，所輸送的農民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高，今年輸送的600名農民工全部得到就業，月工資比自行進廠就業的工人高15o元左右，月純收入若按最低400元計算，600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農民工及家庭的生產生活條件，對促進家鄉的經濟發展起到了積極的作用。 2、社會效益 由於培訓轉移的農民工就業有保障，且收入相對較高，對其他的農民工震動極大，第二批輸送進廠就業後，來報名參與培訓的農民顯著增加，由於培訓經費和名額有限，我縣篩選了一些素質高、工作能力強的人員組織培訓，剩餘的則輸送進其他一些廠家就業。通過有效轉移，增加了農民工的收入，擴大了民工的視野、增長了見識、掌握技術等人力資源積累，通過城市經濟的“擴散效益，為農村的城市化、工業化發展注入更多資金、技術、信息，對推動農村經濟的發展起到了非常重要的作用。 四、存在的主要問題2022年農村勞動力轉移培訓雖然取得了一定成績，但存在問題也是顯而易見的。一是全縣發展不平衡，好壞差距明顯加大，個別鄉鎮不能正常開展工作；二是對轉移培訓認識不高，還沒有真正把農村勞動力轉移培訓工作作為發展機遇，拓展職能的高度來抓，部分鄉鎮分校畏難情緒還很大，工作力度不夠；三是職業技能培訓的基礎條件還不能適應培訓工作的需要，缺乏獨立開展培訓工作的物質條件和技術力量；四是招生、培訓、就業服務一體化機構還不健全，業務工作還不成熟；五是跨區輸出沒有實質性進展，這些問題將在明年工作中努力解決。 五、下一步工作的努力方向 2o05年重點抓好：一是農村勞動力轉移培訓機制建設的提高，縣鄉(鎮)三級要健全勞務培訓站，配齊專職人員，達到招生、培訓、就業、服務一體化能力明顯提高；二是職業技能培訓基地建設的提高；三是多措並舉搞好農業科技創新培訓方式，使農業科技培訓質量有明顯提高，努力藉助勞動部門摸清本地農村勞動力資源底數，在利用廣播、電視、科技下鄉進行農業科技培訓的基礎上，聘請有經驗的教師，組織開展農業科技專題培訓班，提高農業科技培訓質量，把農業科技培訓與打造三都縣農村勞動力就地轉移特色結合起來，適應我縣農村勞動力就地轉移的客觀需要；四是充分利用職業教育服務中心的場地、設施、師資等力量，發揮我縣職業培訓優勢；五是加強農村青年培訓，主要針對外出青年要從事的項目有針對性地對農村青年進行培訓，2022年計劃組織培訓1o00人，培訓電工、焊工、家政、縫紉、烹調、美容美髮、建築、摩托修理等工種；六是加強引導，引導廣大農村青年合理流動，避免肓目流動。
農村剩餘勞動力轉移培訓陽光工程工作總結
一、基本情況
到目前為止，全縣新增轉移農村勞動力6418人，其中市外轉移2873人。累計培訓1702人，培訓結業1702人，結業率100%，轉移就業1573人，轉移就業率92.4%。舉辦培訓班21期，培訓專業主要有：汽車駕駛員、計算機操作員、縫紉工、焊工、鍛壓工等專業。
二、主要工作
1、安排部署了xx年各街鎮鄉和培訓機構的工作任務。下達了各街鎮鄉和培訓機構的培訓、轉移目標任務。
2、研究、制定了《xx年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》和《xx年農村勞動力轉移培訓陽光工程財政資金補助辦法》。
3、參與了各培訓學校的培訓過程的監督管理。各培訓機構開班培訓時，縣勞務辦、陽光辦均派員到場參與，並宣傳勞動力轉移培訓政策等。
4、完成了上級部門和縣委縣府交辦的各項任務。完善了相關檔案資料建設，上報了勞務信息材料和數據。
5、正着手今年赴新疆採棉工的組織籌劃工作。
6、接受了中央農業部、組織部、人事部組成的聯合調研組對我縣農村勞動力轉移及農村人才調查。
7、接受了市勞務辦的檢查、接待了市勞務辦、市政府、市發改委、市計生委等市級部門對農村勞動力的專題調研。
8、正在協調市級招標培訓指標。
三、工作措施
1、整合資源、基地再認定
建立健全培訓機構。以優惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優化，實行多層次、全方位的培訓。縣勞務辦、陽光辦按照《農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》的要求，由培訓機構報名申請，本着公開、公正、公平的認定原則，採取招投標及申報審核認定的方式對縣內培訓機構進行了再認定，對未開展工作、不符合條件的予以了取締，有效整合了全縣教育資源。
2.創新培訓、拓寬就業渠道
為使縣內各定點培訓機構充分發揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓，使務工人員“輸得出、留得住、掙得錢”，積極整合縣內外培訓市場，把職業技能培訓工作和勞動力輸出工作結合起來。按照“先培訓、後就業”的原則，採取長短結合、分散與集中結合、隨招隨訓相結合等培訓方式，對外出務工人員進行崗前教育，重點從政策法規、職業道德、社會知識等方面進行培訓；按照“以需定供，定向就業”的路子，開展汽車駕駛、計算機、縫紉、家電維修等方面的技能培訓項目，提高外出務工人員的綜合素質，向企業輸出合格技術人才。
3、嚴格監管、規範操作程序
一是全程監管。為保證培訓轉移學員的真實性，縣勞務辦嚴格按照《大足縣農村勞動力轉移就業實施辦法》執行，制定了培訓轉移全過程服務監管程序。二是嚴格資金管理。縣勞務辦嚴格按照《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》的要求，採取免費培訓、降低收費標準和收費培訓三種形式，採用直補學員和直補培訓機構緊密結合的方式。各培訓機構也嚴格按照專項資金管理要求，健全財務管理制度、建立專帳專户，實行專款專用。培訓補助資金的使用去向縣勞務辦、財政局經常採取定期和不定期的抽查，確保培訓補助資金到人頭，農民受益得實惠，獎勵資金到學校。三是規範檔案管理。縣勞務辦專門將檔案資料建設要求及所需資料明細納入《大足縣農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施辦法》之中，形成一種格式化的檔案資料。同時建立了培訓轉移學員資源信息庫檔案。
四、存在的問題和建議
1、針對今年市農村勞動力轉移培訓出台的相關政策,我縣還未研究具體的工作措施。培訓、補助方式怎麼操作還未敲定，採棉工補助
2、各部門之間的協調不夠。農村勞動力轉移培訓是一個社會問題，不是農業局一個單位的事情。有許多政策、制度的落實還需要各部門的大力支持和配合，特別是維權方面、資源庫建設、資金方面還需要有關單位高度重視。
3、建議政府組建統一的勞務大廳，免費為全縣農民及下崗失業人員提供就業信息渠道，為外出務工人員搭建就業平台。以利有序輸出和規範管理。
五、下步打算
1、繼續嚴格實行農村勞動力轉移培訓陽光工程公示制度，增加農村勞動力轉移培訓工程的透明度和可操作性。
2、嚴格實行各定點培訓機構開班前必須報縣勞務辦，縣勞務辦工作人員上好開學典禮的第一堂課，並定期與不定期的參與抽查，實行全程監督，確保培訓轉移的真實性。
3、加強財政公共資金的監管力度，確保財政資金用到培訓學員身上，切實為廣大農民解輕負擔。
4、進一步加大農村勞動力轉移培訓的力度，確保完成上級部門下達的目標任務。
5、積極組織落實赴新疆新拾花民工，完成上級交辦任務。
6、儘快完善xx年培訓方式和補助辦法。
為了將以農村勞力轉移培訓陽光工程為依託的勞務經濟做大做強，把市政府的實事辦實辦好，進一步貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於農村勞動力轉移培訓有關文件的精神，提高我市農村勞動力就業技能，加快農村勞動力轉移步伐，促進農民增收，今年，我市遵循“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，以市場需求為導向，以提高農民轉崗就業率、增加農民收入為重點，強化措施，狠抓管理，着力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程。現將有關情況總結如下：
一、基本情況
1、農村勞動力及務工情況：我市共有農業人口47.5萬人，其中農村勞動力22.8萬人，佔農村總人口的48%。今年全市農村外出務工勞動力98920人，佔農村總勞動力的43.4%，外出務工總收入7.68億元；農村人均純收入3900元，其中務工收入1638元、占人均純收入的42%；農村人均純收入比上年同期增加242元，外出務工收入比上年增加146元、佔農村人均純收入增加值（對農民增收的貢獻率）的60%。
2、陽光工程培訓基地情況：我市現有陽光工程培訓基地四個，三個是公辦機構，一個是民辦機構，分別是：市農廣校、市科技技能培訓中心、市中等職業技術學校、市勞動就業培訓中心。開設有農產品加工、粉筆製作、植保機防工、縫紉、計算機、家電維修、電子電工、電氧焊等十幾個培訓工種，年總培訓能力超過5000人。
3、陽光工程培訓任務完成情況：省陽光工程辦公室今年對我市下達了3660人的培訓計劃任務。我市按照上級要求，及時對任務進行了分解佈置。截至11月底，共完成技能性培訓3657人，佔省下達總任務的99.9%，結業2756人，轉移就業2602人，轉移就業人數佔結業人數的94.4%。預計至年底可完成技能性培訓4000人。
4、全市農村勞動力轉移培訓任務完成情況: 預計今年全市可完成技能性培訓1XX人，完成引導性培訓15000人。
二、實施陽光工程的主要成效
（一）培訓基地進一步優化。
今年我市通過公開招標，在全市優選了五個培訓機構報省陽光辦審核，最後確定了市農廣校、市科技技能培訓中心、市中等職業技術學校和市勞動就業培訓中心等四個培訓基地。與上年相比，各基地都增加了培訓場地和教學設施，調整了培訓專業，使專業設置更加適合市場需求，同時，我市培訓基地的培訓能力也進一步增強。
（二）培訓轉移質效進一步提高。
各培訓基地堅持“以需求定培訓”的原則，積極探索適合農民的“訂單培訓、定向輸出”、“就近培訓、就地轉移”、“整合資源、聯合培訓”等培訓模式，提高了培訓的針對性，保證了農民學員的有效轉移，湧現出了一批熱愛科技、學習勤奮、通過培訓就業改變人生的學員典型。
（三）示範帶動作用進一步增強。
XX年全市外出務工農民7.57萬人,佔農村勞動力總數的33.3%；通過陽光工程的實施，今年全市外出務工農民達9.89萬人，佔農村勞動力總數的43.4%。
(四)農民收入穩步增長。
經過培訓的學員轉移就業後，月平均收入在800-1500元之間，比在家務農多200-600元，其中送至日本、新加坡等國外就業的學員，月平均收入達5000-8000元；經過培訓農民工的月平均收入，普遍比未參加培訓的高300元以上。據統計，今年全市農民外出務工收入達7.68億元,佔全市農業總產值的30.7%。
三、主要作法
（一）加強組織領導，有效整合資源。
為有效整合本市範圍內的教育培訓資源、中介勞務資源、資金人力資源，我市加強了對這項工作的組織領導。
一是陽光工程領導小組成員單位建立了農村勞動力轉移培訓聯席會議制度；各成員單位、各鄉鎮都成立了陽光工程工作專班。二是市委、市政府召開專門會進行部署，做好組織、協調、培訓工作，各鄉鎮全力配合組織農民參加培訓。分管領導多次到陽光工程辦公室現場辦公、指導工作。三是市財政按人平50元的標準配套陽光工程補助資金20萬元，提高了陽光工程補助標準和受惠農民範圍；同時安排辦公經費2萬元，保證了陽光工程工作的正常開展。四是加大了督導檢查力度，進行了三次全面的自查自糾，由領導小組成員單位及部分人大代表、政協委員組成檢查小組，對各基地的培訓轉移工作和補助發放情況逐一進行了檢查，促進了管理的規範化。
（二）完善各項制度，規範基地管理。
一是按照公開、公平、公正和優勝劣汰的原則，採取招投標的方式，在年初重新認定了四個培訓基地，並進行了公示。二是制定了《應城市農村勞動力轉移培訓XX年實施方案》，進一步明確了相關單位和培訓基地的工作任務和職責。三是嚴格基地管理，確保培訓質量。督促培訓基地完善各種設施和各項規章制度，加強師資隊伍的選拔、建設和管理；按照“三有”（有教學計劃、備課記錄、考核考試情況）的要求，採取“四個結合”（教師講課與聲像教學相結合、課堂講解與實踐操作相結合、實踐技能與理論知識相結合、學習與考試相結合）的辦法確保教學質量。四是規範陽光工程工作管理。嚴格要求基地公開招生簡章、公示受補助學員情況、公開承諾培訓就業一條龍服務；要求基地安排專人負責學員檔案、身份證複印件、考試考核、技能鑑定等資料的收集、整理；統一了培訓台帳填寫要求和台帳、進度的報送日期與辦法；加強了配套教材和結業證書的發放管理；加強了網絡管理，對省陽光網和應城網陽光工程專欄實行專人管理，專門負責轉移培訓台帳、進度和工作動態的上報。
（三）狠抓宣傳發動，提高參訓比率。
採取七種方式開展了廣泛深入的宣傳。一是通過會議宣傳，分別在全市農村工作會議、市三級幹部會議和鄉鎮分管領導會議上宣傳陽光工程政策、文章版權歸作者所有；轉載請註明出處! 否則為侵權！實施方案及我市現狀，開展轉移培訓工作的重要意義；二是通過新聞媒體宣傳，定期在市電視台、市人民廣播電台上宣傳陽光工程政策，播放農村勞動力轉移培訓陽光工程公益廣告和轉移培訓新聞；三是通過張貼“通告”進行宣傳，由市領導小組成員單位聯合發佈陽光工程通告，對四所培訓基地及其所承擔的培訓任務、崗位、收費標準、政府補助金額等進行了公佈，在全市城鄉廣泛張貼大幅通告5000份；四是通過培訓基地印發招生簡章的形式進行宣傳；五是通過編髮工作簡報進行宣傳,全年共編髮簡報12期；六是通過電腦網絡宣傳，在政府公共網站上開闢了陽光工程專欄，宣傳上級政策，報道工作動態；七是通過開展活動宣傳，今年3月和7月，我
們分別組織開展了送政策下鄉、進村入校活動，廣泛宣傳黨的陽光工程惠農政策和我市陽光工程培訓的工種、就業前景等情況，鼓勵農民和即將離校的農村畢業生參加技能培訓。通過多種方式的宣傳，擴大了宣傳覆蓋面和陽光工程的影響力，有效提高了農民參訓率。
（四）嚴格資金監管，實行陽光操作。
為了確保我市陽光工程達到政府補貼、農民受益的目的，市陽光辦加大了資金管理力度。
一是根據我市實際及時調整培訓補助標準。今年的陽光工程補助，除中央下撥資金外，省按人平50元的標準進行了配套，應城市政府也決定給陽光工程學員人平配套補助50元，我們根據我市培訓工種的收費標準和培訓時間，及時調整了補助標準，使享受100、200、300元三個檔次補助的學員數比例達到3:4:3，人平補助標準達200元。
二是與市財政局聯合印製了規範的培訓代金券，加蓋市陽光辦和市財政局的公章並進行登記管理，同時對基地實行補助資金申報制度。
三是按照“五公開”的要求，要求基地對培訓崗位、收費標準、補助標準以及培訓就業一條龍服務承諾進行公開，對享受陽光工程補助學員的基本情況進行公示，接受社會和學員監督。
四是規範了補助資金的發放兑現程序。統一規定培訓基地對符合補助條件的學員，採取“以降代補”（即收取培訓費時扣除應發補助資金）或“先收後補”（即先按學費標準收費，學員結業時再發放補助資金）方式先行墊付補助資金，省下撥補助款後，培訓基地憑培訓券、培訓台帳和身份證件複印件向市陽光辦申請劃撥補助資金。
五是嚴格監管補助資金的發放，重點審核學員的繳費收據和就業協議，督促基地嚴格按照《應城市農村勞動力轉移培訓陽光工程財政補助資金實施細則》的要求進行發放。並採取隨機抽查的辦法，根據基地上報的台帳，電話聯繫陽光工程學員，抽查人數佔基地上報就業人數的5%，重點檢查是否參加過培訓，是否就業和是否接受補助，防止了基地虛報冒領和私自截留培訓補助現象的發生。
（五）創新培訓模式，提高就業水平。
轉崗培訓，就業是關鍵。為確保學有所用，充分就業，我市陽光工程培訓基地在培訓補助十分有限而農民收入普遍較低的情況下，積極探索開展農村勞動力轉移培訓的新辦法、新形式，採取就地轉移與向外輸出雙管齊下的辦法，使學員及時有序地得到就業。
一是流動辦班，下鄉培訓。市農廣校為了方便農民學員，降低農民培訓成本，探索出了“流動辦班，下鄉培訓”的新模式，今年7月，在楊河鎮組織農民67人，開辦了植保機防工技能培訓班，採取家門口學習理論、田地間實際操作的方式，把基地伸延到鄉鎮，把技能送到農民家門口，結業學員全部成為機防專業服務隊員，負責本地區的病蟲害統防統治，方便了農民學員的生產生活。
二是多方結合，借力培訓。市農廣校藉助我市特色產業、優勢產業和國家項目的發展之力，積極開辦各種技能培訓班，實現了農民的就地培訓和就地轉移。6月，市農廣校結合我市優質稻板塊項目的實施，在楊河鎮開辦了以糯米加工為主的農產品加工技能培訓班，培訓農民63人，並以這期學員為班底，成立了應城市巡檢糯米協會，既服務了本地優質稻產業的發展，解決了稻米貯藏加工問題，又實現了有效就業；為了進一步做大我市石膏產業，凸顯特色產業優勢，市農廣校聘請粉筆生產、銷售技師作為教師，開辦了粉筆加工技能培訓班，學員結業後分別輸送到市內和湖南嶽陽等地就業，目前已轉移就業156人。
三是整合資金，三免培訓。市勞動就業培訓中心是我市陽光工程基地之一，同時也承擔着我市“雨露計劃”、“再就業培訓”等項目的培訓任務，為了吸引更多的農村勞動力參加培訓，培訓中心在政策允許範圍內，調整再就業資金的使用方向，有效整合培訓資金，對學員實行免學費、免住宿費、免生活費的“三免培訓”，解決農民無錢培訓的困難。
四是校企聯合，訂單培訓。市中等職業技術學校為配合實施“陽光工程”，積極與南方許多企業聯繫，簽訂供需合同，爭取培訓訂單。今年4-5月，中職學校與深圳市富士康科技集團、惠州市萬富浩特公司、應城市新都化工有限公司等用人單位簽訂了培訓訂單，工種包括電子電工、醫藥化工等，學員結業後分別輸送到深圳、惠州、應城的幾家公司就業。市農廣校為了使陽光工程學員結業後能順利找到工作且能穩定就業，積極探索“校企聯合”辦班的模式，經過多方努力，與武漢漢正街舒美服飾公司、武漢龍財順製衣廠達成了廠校掛鈎、合辦培訓基地的協議，開展了縫紉技能培訓，培訓的學員結業後全部到這兩家縫紉製衣企業就業。
五是以工養學，免費培訓。由於目前陽光工程政府補助資金有限，許多有培訓願望的貧困家庭農民因交不起培訓費而不能參加培訓，市農廣校龍富縫紉培訓基地為了讓貧困農民也能參加培訓，積極為學員尋求“勤工儉學”的路子，經常從服裝企業爭取回服裝半成品加工訂單，實行以工養學，免費培訓，一方面提高了學員的實際動手能力，另一方面加工費也可以彌補學費的不足。
六是國內培訓，國外就業。市科技技能培訓中心充分利用開辦時間長、就業門路廣、招工信息多的優勢，瞄準國際勞務市場，有針對性地開設專業，讓農民工走出國門賺洋錢。一方面大量招收農民學員，根據國外廠家對縫紉、電子、電焊等熟練工種需求較大的實際情況，開展相應工種的培訓；另一方面積極與省國際勞務輸出公司聯繫，建立了良好的長期信用合作關係，組織農民學員參加外國公司在我省的招聘會，推薦學員到國外打工，大大提高了農民務工收入。
（六）放大“陽光”效應，發展勞務經濟。
在努力引導農民參加技能培訓、保障學員充分就業的同時，市陽光辦還積極加強與各鄉鎮和市直有關部門的聯繫和溝通，放大陽光工程效應，為服務勞務經濟、促進農民致富奔小康做好組織協調等配套工作。
一是在市委市政府的統一領導下，積極組織各有關部門圍繞陽光工程發揮優勢，開展多種形式的培訓和就業服務活動，延長了陽光工程服務鏈條。如市委組織部狠抓農村黨員和幹部的教育培訓，勞動和社會保障局開展了崗位培訓、技能鑑定、輸出就業等全程服務，教育部門加大了“雙後生”的培訓轉移力度，團市委實施了“青春富康行動”和馬口計劃，市婦聯積極引導農村婦女參加職業技能培訓，等等。
二是開展農村勞動力資源動態監測和開發研究，掌握我市農村勞動力資源及從業現狀和動態變
化情況。按照科學調查取樣的要求，選擇了陳河、楊嶺等七個鄉鎮的八個村組作為監測點，在每個監測點聘請一名村幹部為監測員，定期對農村勞動力的數量增減、職業變化情況進行調查登記，分析全市農村勞動力的動態變化情況，為合理開發農村勞動力提供決策依據。
三是建立信息服務平台，為農民提供培訓和招工信息。以各培訓基地和鄉鎮農技服務中心為依託，設立了20個信息服務網點，定期發佈各種崗位培訓招生、企業招工等信息，引導農民積極參加培訓和有序轉移就業。
四是為務工農民維護合法權益。積極聯繫市勞動監察部門，加強本市勞動監察力度，重點解決拖欠農民工工資問題；向農村學員發放跟蹤服務卡，及時瞭解學員特別是外出務工學員的工作生活情況，幫助就業學員排憂解難，切實為務工農民維護合法權益。
五是科學制訂全市農村勞動力轉移培訓“十一五”規劃。
通過抓好陽光工程配套服務，推動了我市農村勞動力轉移培訓工作的開展，進一步提高了農民的綜合素質和轉移就業能力，加快了農民向非農產業和城鎮轉移的步伐，有效促進了勞務經濟的發展壯大。
四、存在的問題和明年工作打算
雖然我市在農村勞動力轉移培訓方面做了一定工作，但也存在不少困難和問題，主要表現在：一是農村富餘勞動力數量大，隱性失業率高，勞力資源浪費嚴重；二是參加培訓的農民和推薦就業的人數佔農村現有富餘人數的比率很低；三是培訓質量還不高，轉移就業競爭力不強；四是受傳統觀念的影響，普遍存在重學歷教育輕技能教育的現象，少數單位包括農民自己對農民工技能教育的重視程度還不高。
當前，大力轉移農村富餘勞動力，發展勞務經濟，是增加農民收入的重要途徑，是實現富民強市的重大舉措。要實現農村富餘勞動力的有序轉移就業，加強技能培訓、提高就業能力是關鍵，因此，農村勞動力轉移培訓工作是發展勞務經濟的重中之重，它作為一項龐大的系統工程、社會工程、民心工程，關係到農民增收、農村穩定和農村社會的全面發展，需要政府的大力支持和全社會的共同關注。
下階段，我們要以“三個代表”重要思想為指導，在各級陽光工程辦公室的具體領導下，充分發揮資源優勢，整合部門力量，強化檢查督辦，大力開展農村勞動力轉移培訓，加快農村富餘勞動力轉移就業步伐。
一是要進一步加強配合，形成整體合力。各成員單位要在市陽光工程領導小組的統一指揮下，提高思想認識，密切配合工作，形成整體合力；辦公室要認真做好協調、服務工作；各培訓基地要充分發揮資源優勢，擴大招生規模；各鄉鎮要加強對這項工作的引導，共同形成一個完善的信息服務網絡，努力提高農村勞動力的參訓率、合格率、就業率。
二是要進一步加大宣傳力度，使陽光工程政策深入民心。積極與廣電部門聯繫，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳先進經驗、好的作法、典型學員等。積極與鎮、村各級聯繫，加大陽光工程政策在農村的宣傳力度。
三是要進一步嚴格陽光工程工作的督查管理。重點加強對轉移培訓補助資金的兑現、培訓工作開展、教學質量和轉移就業情況的督導管理。嚴格按照實施方案、管理辦法和補助資金實施細則的規定，把好學員審核關、資金兑現關、教學質量關和轉移就業關。
為了將以農村勞力轉移培訓陽光工程為依託的勞務經濟做大做強，把市政府的實事辦實辦好，進一步貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於農村勞動力轉移培訓有關文件的精神，提高我市農村勞動力就業技能，加快農村勞動力轉移步伐，促進農民增收，今年，我市遵循“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，以市場需求為導向，以提高農民轉崗就業率、增加農民收入為重點，強化措施，狠抓管理，着力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程。現將有關情況總結如下：
一、基本情況
1、農村勞動力及務工情況：我市共有農業人口47.5萬人，其中農村勞動力22.8萬人，佔農村總人口的48%。今年全市農村外出務工勞動力98920人，佔農村總勞動力的43.4%，外出務工總收入7.68億元；農村人均純收入3900元，其中務工收入1638元、占人均純收入的42%；農村人均純收入比上年同期增加242元，外出務工收入比上年增加146元、佔農村人均純收入增加值（對農民增收的貢獻率）的60%。
2、陽光工程培訓基地情況：我市現有陽光工程培訓基地四個，三個是公辦機構，一個是民辦機構，分別是：市農廣校、市科技技能培訓中心、市中等職業技術學校、市勞動就業培訓中心。開設有農產品加工、粉筆製作、植保機防工、縫紉、計算機、家電維修、電子電工、電氧焊等十幾個培訓工種，年總培訓能力超過5000人。
3、陽光工程培訓任務完成情況：省陽光工程辦公室今年對我市下達了3660人的培訓計劃任務。我市按照上級要求，及時對任務進行了分解佈置。截至11月底，共完成技能性培訓3657人，佔省下達總任務的99.9%，結業2756人，轉移就業2602人，轉移就業人數佔結業人數的94.4%。預計至年底可完成技能性培訓4000人。
4、全市農村勞動力轉移培訓任務完成情況: 預計今年全市可完成技能性培訓1xx人，完成引導性培訓15000人。
二、實施陽光工程的主要成效
（一）培訓基地進一步優化。
今年我市通過公開招標，在全市優選了五個培訓機構報省陽光辦審核，最後確定了市農廣校、市科技技能培訓中心、市中等職業技術學校和市勞動就業培訓中心等四個培訓基地。與上年相比，各基地都增加了培訓場地和教學設施，調整了培訓專業，使專業設置更加適合市場需求，同時，我市培訓基地的培訓能力也進一步增強。
（二）培訓轉移質效進一步提高。
各培訓基地堅持“以需求定培訓”的原則，積極探索適合農民的“訂單培訓、定向輸出”、“就近培訓、就地轉移”、“整合資源、聯合培訓”等培訓模式，提高了培訓的針對性，保證了農民學員的有效轉移，湧現出了一批熱愛科技、學習勤奮、通過培訓就業改變人生的學員典型。
（三）示範帶動作用進一步增強。
xx年全市外出務工農民7.57萬人,佔農村勞動力總數的33.3%；通過陽光工程的實施，今年全市外出務工農民達9.89萬人，佔農村勞動力總數的43.4%。
(四)農民收入穩步增長。
經過培訓的學員轉移就業後，月平均收入在800-1500元之間，比在家務農多200-600元，其中送至日本、新加坡等國外就業的學員，月平均收入達5000-8000元；經過培訓農民工的月平均收入，普遍比未參加培訓的高300元以上。據統計，今年全市農民外出務工收入達7.68億元,佔全市農業總產值的30.7%。
三、主要作法
（一）加強組織領導，有效整合資源。
為有效整合本市範圍內的教育培訓資源、中介勞務資源、資金人力資源，我市加強了對這項工作的組織領導。
一是陽光工程領導小組成員單位建立了農村勞動力轉移培訓聯席會議制度；各成員單位、各鄉鎮都成立了陽光工程工作專班。二是市委、市政府召開專門會進行部署，做好組織、協調、培訓工作，各鄉鎮全力配合組織農民參加培訓。分管領導多次到陽光工程辦公室現場辦公、指導工作。三是市財政按人平50元的標準配套陽光工程補助資金20萬元，提高了陽光工程補助標準和受惠農民範圍；同時安排辦公經費2萬元，保證了陽光工程工作的正常開展。四是加大了督導檢查力度，進行了三次全面的自查自糾，由領導小組成員單位及部分人大代表、政協委員組成檢查小組，對各基地的培訓轉移工作和補助發放情況逐一進行了檢查，促進了管理的規範化。
（二）完善各項制度，規範基地管理。
一是按照公開、公平、公正和優勝劣汰的原則，採取招投標的方式，在年初重新認定了四個培訓基地，並進行了公示。二是制定了《應城市農村勞動力轉移培訓xx年實施方案》，進一步明確了相關單位和培訓基地的工作任務和職責。三是嚴格基地管理，確保培訓質量。督促培訓基地完善各種設施和各項規章制度，加強師資隊伍的選拔、建設和管理；按照“三有”（有教學計劃、備課記錄、考核考試情況）的要求，採取“四個結合”（教師講課與聲像教學相結合、課堂講解與實踐操作相結合、實踐技能與理論知識相結合、學習與考試相結合）的辦法確保教學質量。四是規範陽光工程工作管理。嚴格要求基地公開招生簡章、公示受補助學員情況、公開承諾培訓就業一條龍服務；要求基地安排專人負責學員檔案、身份證複印件、考試考核、技能鑑定等資料的收集、整理；統一了培訓台帳填寫要求和台帳、進度的報送日期與辦法；加強了配套教材和結業證書的發放管理；加強了網絡管理，對省陽光網和應城網陽光工程專欄實行專人管理，專門負責轉移培訓台帳、進度和工作動態的上報。
（三）狠抓宣傳發動，提高參訓比率。
採取七種方式開展了廣泛深入的宣傳。一是通過會議宣傳，分別在全市農村工作會議、市三級幹部會議和鄉鎮分管領導會議上宣傳陽光工程政策、文章版權歸作者所有；轉載請註明出處! 否則為侵權！實施方案及我市現狀，開展轉移培訓工作的重要意義；二是通過新聞媒體宣傳，定期在市電視台、市人民廣播電台上宣傳陽光工程政策，播放農村勞動力轉移培訓陽光工程公益廣告和轉移培訓新聞；三是通過張貼“通告”進行宣傳，由市領導小組成員單位聯合發佈陽光工程通告，對四所培訓基地及其所承擔的培訓任務、崗位、收費標準、政府補助金額等進行了公佈，在全市城鄉廣泛張貼大幅通告5000份；四是通過培訓基地印發招生簡章的形式進行宣傳；五是通過編髮工作簡報進行宣傳,全年共編髮簡報12期；六是通過電腦網絡宣傳，在政府公共網站上開闢了陽光工程專欄，宣傳上級政策，報道工作動態；七是通過開展活動宣傳，今年3月和7月，我
們分別組織開展了送政策下鄉、進村入校活動，廣泛宣傳黨的陽光工程惠農政策和我市陽光工程培訓的工種、就業前景等情況，鼓勵農民和即將離校的農村畢業生參加技能培訓。通過多種方式的宣傳，擴大了宣傳覆蓋面和陽光工程的影響力，有效提高了農民參訓率。
（四）嚴格資金監管，實行陽光操作。
為了確保我市陽光工程達到政府補貼、農民受益的目的，市陽光辦加大了資金管理力度。
一是根據我市實際及時調整培訓補助標準。今年的陽光工程補助，除中央下撥資金外，省按人平50元的標準進行了配套，應城市政府也決定給陽光工程學員人平配套補助50元，我們根據我市培訓工種的收費標準和培訓時間，及時調整了補助標準，使享受
100、200、300元三個檔次補助的學員數比例達到3:4:3，人平補助標準達200元。
二是與市財政局聯合印製了規範的培訓代金券，加蓋市陽光辦和市財政局的公章並進行登記管理，同時對基地實行補助資金申報制度。
三是按照“五公開”的要求，要求基地對培訓崗位、收費標準、補助標準以及培訓就業一條龍服務承諾進行公開，對享受陽光工程補助學員的基本情況進行公示，接受社會和學員監督。
四是規範了補助資金的發放兑現程序。統一規定培訓基地對符合補助條件的學員，採取“以降代補”（即收取培訓費時扣除應發補助資金）或“先收後補”（即先按學費標準收費，學員結業時再發放補助資金）方式先行墊付補助資金，省下撥補助款後，培訓基地憑培訓券、培訓台帳和身份證件複印件向市陽光辦申請劃撥補助資金。
五是嚴格監管補助資金的發放，重點審核學員的繳費收據和就業協議，督促基地嚴格按照《應城市農村勞動力轉移培訓陽光工程財政補助資金實施細則》的要求進行發放。並採取隨機抽查的辦法，根據基地上報的台帳，電話聯繫陽光工程學員，抽查人數佔基地上報就業人數的5%，重點檢查是否參加過培訓，是否就業和是否接受補助，防止了基地虛報冒領和私自截留培訓補助現象的發生。
（五）創新培訓模式，提高就業水平。
轉崗培訓，就業是關鍵。為確保學有所用，充分就業，我市陽光工程培訓基地在培訓補助十分有限而農民收入普遍較低的情況下，積極探索開展農村勞動力轉移培訓的新辦法、新形式，採取就地轉移與向外輸出雙管齊下的辦法，使學員及時有序地得到就業。
一是流動辦班，下鄉培訓。市農廣校為了方便農民學員，降低農民培訓成本，探索出了“流動辦班，下鄉培訓”的新模式，今年7月，在楊河鎮組織農民67人，開辦了植保機防工技能培訓班，採取家門口學習理論、田地間實際操作的方式，把基地伸延到鄉鎮，把技能送到農民家門口，結業學員全部成為機防專業服務隊員，負責本地區的病蟲害統防統治，方便了農民學員的生產生活。
二是多方結合，借力培訓。市農廣校藉助我市特色產業、優勢產業和國家項目的發展之力，積極開辦各種技能培訓班，實現了農民的就地培訓和就地轉移。6月，市農廣校結合我市優質稻板塊項目的實施，在楊河鎮開辦了以糯米加工為主的農產品加工技能培訓班，培訓農民63人，並以這期學員為班底，成立了應城市巡檢糯米協會，既服務了本地優質稻產業的發展，解決了稻米貯藏加工問題，又實現了有效就業；為了進一步做大我市石膏產業，凸顯特色產業優勢，市農廣校聘請粉筆生產、銷售技師作為教師，開辦了粉筆加工技能培訓班，學員結業後分別輸送到市內和湖南嶽陽等地就業，目前已轉移就業156人。
三是整合資金，三免培訓。市勞動就業培訓中心是我市陽光工程基地之一，同時也承擔着我市“雨露計劃”、“再就業培訓”等項目的培訓任務，為了吸引更多的農村勞動力參加培訓，培訓中心在政策允許範圍內，調整再就業資金的使用方向，有效整合培訓資金，對學員實行免學費、免住宿費、免生活費的“三免培訓”，解決農民無錢培訓的困難。
四是校企聯合，訂單培訓。市中等職業技術學校為配合實施“陽光工程”，積極與南方許多企業聯繫，簽訂供需合同，爭取培訓訂單。今年4-5月，中職學校與深圳市富士康科技集團、惠州市萬富浩特公司、應城市新都化工有限公司等用人單位簽訂了培訓訂單，工種包括電子電工、醫藥化工等，學員結業後分別輸送到深圳、惠州、應城的幾家公司就業。市農廣校為了使陽光工程學員結業後能順利找到工作且能穩定就業，積極探索“校企聯合”辦班的模式，經過多方努力，與武漢漢正街舒美服飾公司、武漢龍財順製衣廠達成了廠校掛鈎、合辦培訓基地的協議，開展了縫紉技能培訓，培訓的學員結業後全部到這兩家縫紉製衣企業就業。
五是以工養學，免費培訓。由於目前陽光工程政府補助資金有限，許多有培訓願望的貧困家庭農民因交不起培訓費而不能參加培訓，市農廣校龍富縫紉培訓基地為了讓貧困農民也能參加培訓，積極為學員尋求“勤工儉學”的路子，經常從服裝企業爭取回服裝半成品加工訂單，實行以工養學，免費培訓，一方面提高了學員的實際動手能力，另一方面加工費也可以彌補學費的不足。
六是國內培訓，國外就業。市科技技能培訓中心充分利用開辦時間長、就業門路廣、招工信息多的優勢，瞄準國際勞務市場，有針對性地開設專業，讓農民工走出國門賺洋錢。一方面大量招收農民學員，根據國外廠家對縫紉、電子、電焊等熟練工種需求較大的實際情況，開展相應工種的培訓；另一方面積極與省國際勞務輸出公司聯繫，建立了良好的長期信用合作關係，組織農民學員參加外國公司在我省的招聘會，推薦學員到國外打工，大大提高了農民務工收入。
（六）放大“陽光”效應，發展勞務經濟。
在努力引導農民參加技能培訓、保障學員充分就業的同時，市陽光辦還積極加強與各鄉鎮和市直有關部門的聯繫和溝通，放大陽光工程效應，為服務勞務經濟、促進農民致富奔小康做好組織協調等配套工作。
一是在市委市政府的統一領導下，積極組織各有關部門圍繞陽光工程發揮優勢，開展多種形式的培訓和就業服務活動，延長了陽光工程服務鏈條。如市委組織部狠抓農村黨員和幹部的教育培訓，勞動和社會保障局開展了崗位培訓、技能鑑定、輸出就業等全程服務，教育部門加大了“雙後生”的培訓轉移力度，團市委實施了“青春富康行動”和馬口計劃，市婦聯積極引導農村婦女參加職業技能培訓，等等。
二是開展農村勞動力資源動態監測和開發研究，掌握我市農村勞動力資源及從業現狀和動態變
化情況。按照科學調查取樣的要求，選擇了陳河、楊嶺等七個鄉鎮的八個村組作為監測點，在每個監測點聘請一名村幹部為監測員，定期對農村勞動力的數量增減、職業變化情況進行調查登記，分析全市農村勞動力的動態變化情況，為合理開發農村勞動力提供決策依據。
三是建立信息服務平台，為農民提供培訓和招工信息。以各培訓基地和鄉鎮農技服務中心為依託，設立了20個信息服務網點，定期發佈各種崗位培訓招生、企業招工等信息，引導農民積極參加培訓和有序轉移就業。
四是為務工農民維護合法權益。積極聯繫市勞動監察部門，加強本市勞動監察力度，重點解決拖欠農民工工資問題；向農村學員發放跟蹤服務卡，及時瞭解學員特別是外出務工學員的工作生活情況，幫助就業學員排憂解難，切實為務工農民維護合法權益。
五是科學制訂全市農村勞動力轉移培訓“十一五”規劃。
通過抓好陽光工程配套服務，推動了我市農村勞動力轉移培訓工作的開展，進一步提高了農民的綜合素質和轉移就業能力，加快了農民向非農產業和城鎮轉移的步伐，有效促進了勞務經濟的發展壯大。
四、存在的問題和明年工作打算
雖然我市在農村勞動力轉移培訓方面做了一定工作，但也存在不少困難和問題，主要表現在：一是農村富餘勞動力數量大，隱性失業率高，勞力資源浪費嚴重；二是參加培訓的農民和推薦就業的人數佔農村現有富餘人數的比率很低；三是培訓質量還不高，轉移就業競爭力不強；四是受傳統觀念的影響，普遍存在重學歷教育輕技能教育的現象，少數單位包括農民自己對農民工技能教育的重視程度還不高。
當前，大力轉移農村富餘勞動力，發展勞務經濟，是增加農民收入的重要途徑，是實現富民強市的重大舉措。要實現農村富餘勞動力的有序轉移就業，加強技能培訓、提高就業能力是關鍵，因此，農村勞動力轉移培訓工作是發展勞務經濟的重中之重，它作為一項龐大的系統工程、社會工程、民心工程，關係到農民增收、農村穩定和農村社會的全面發展，需要政府的大力支持和全社會的共同關注。
下階段，我們要以“三個代表”重要思想為指導，在各級陽光工程辦公室的具體領導下，充分發揮資源優勢，整合部門力量，強化檢查督辦，大力開展農村勞動力轉移培訓，加快農村富餘勞動力轉移就業步伐。
一是要進一步加強配合，形成整體合力。各成員單位要在市陽光工程領導小組的統一指揮下，提高思想認識，密切配合工作，形成整體合力；辦公室要認真做好協調、服務工作；各培訓基地要充分發揮資源優勢，擴大招生規模；各鄉鎮要加強對這項工作的引導，共同形成一個完善的信息服務網絡，努力提高農村勞動力的參訓率、合格率、就業率。
二是要進一步加大宣傳力度，使陽光工程政策深入民心。積極與廣電部門聯繫，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳先進經驗、好的作法、典型學員等。積極與鎮、村各級聯繫，加大陽光工程政策在農村的宣傳力度。
三是要進一步嚴格陽光工程工作的督查管理。重點加強對轉移培訓補助資金的兑現、培訓工作開展、教學質量和轉移就業情況的督導管理。嚴格按照實施方案、管理辦法和補助資金實施細則的規定，把好學員審核關、資金兑現關、教學質量關和轉移就業關。
一、主要措施
1、加強領導，健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束後，6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導，由主管農業的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之後成立了由主管農業的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排了縣農業局2名幹部具體負責陽光工程辦的日常工作，並向鄉鎮和縣直機關印發了《關於成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》（修府辦字[2022]40號）的文件。
2、整合資源，認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展，充分發揮現有教育培訓資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,並向社會公示結果後，有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地，有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。
三、加強監管，完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求，七月二十日前制訂了《2022—2022年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀；幫助培訓基地統一訂製了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子；積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮，經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案；及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況，向市農業局陽光辦每月一次彙報培訓進度，每季度一次彙報項目的實施情況；12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關於印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，並結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關於對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，於12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,並對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措並舉，切實抓好培訓
（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程，瞭解陽光工程，在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處，並充分利用多方面的力量為培訓基地組織生源，如職業中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女國中畢業生招為學員，現又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓，職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
（2）千方百計，切實抓好轉移。開展農民工培訓，最終目的是讓他們掌握一技之長後實現轉移，為此，培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的.培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均送往深圳、温州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現在在深圳車視傑電子科技有限公司做保安，且一個半月後被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農業綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮招商引資引進的永興製衣廠老闆培訓400餘名電動縫紉農民工，不僅為老闆解決了招工難的問題，還為這些農民工實現了就地轉移。
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是促進農民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨着一些問題，主要表現在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農民工大多數在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出台有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
三、建議
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題，同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作，為此，建議出台相應的政策或措施，落實縣陽光工程辦一定的工作經費，以便更好地加強項目實施的協調和監管工作，同時建議省陽光工程辦儘早安排落實2022年度培訓補助經費，以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
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