2022年全縣水土保持工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平生態文明思想.新時代“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的“十六字”治水方針和關於治水重要講話指示精神，認真貫徹長江上游水土保持委員會第十八次會議精神，按照省水利廳兩年“強推進”的部署和市水利局“13445”工作思路，以提高水土保持率，打造綠水青山為目標，聚焦落實水土保持基礎，分區分類協同治理，深化監督管理機制等重點工作，實現水土保持工作基礎紮實、監管有力、治理有效，奮力推進水土保持“強推進”各項任務全面完成，為加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市提供有力支撐。
一、聚焦高質量發展，大力推動監測信息化建設
（一）強化水土保持頂層設計。根據《四川省水土保持“十四五”規劃》，年底前完成水土保持率2025年、2030年、2035年目標值確定及分解下達工作。
（二）做好水土流失動態監測。配合水利部、省水利廳、市水利局開展2022年度水土流失動態監測工作。進一步提高衞星遙感影像精度和時效，年底前完成水土流失狀況監測及動態變化分析、監測成果，定量掌握水土流失面積、強度和動態變化。
（三）推進水土保持監測三色評價。督促編制水土保持方案報告書的生產建設項目落實水土保持監測工作。按規定報送監測季報和總結報告，及時錄入監測成果；進一步強化對水土保持監測成果的應用，將監測三色評價結論及時運用到監管工作中，對監測季報和總結報告三色評價結論為“黃”色的，應隨機抽取不少於20%的項目開展現場和驗收核查，對結論為“紅”色的，應100%進行現場檢查和驗收核查。
（四）抓好水土保持信息管理系統平台建設。協助部、省、市做好水土保持信息管理平台和統計系統的升級完善，按照部頒數據標準，督促有關單位完成生產建設項目水土保持方案審批、監督檢查、遙感監管及驗收報備核查和水土保持重點工程信息化監管等信息數據錄入工作，重點確保生產建設項目防治責任範圍、遙感監管和水土保持重點工程信息化監管的衞星影像和圖斑矢量數據全面錄入存儲。
二、聚焦分類施策，科學推進水土流失綜合治理
（五）協同治理完成水土流失綜合治理任務。按照《關於貫徹落實<四川省水土保持委員會關於推進新時代水土保持高質量發展的意見>的實施意見》要求，與水保委成員單位加強配合，協同將任務分解到行業，落實到項目，細化到方案，具體到圖斑。協調財政加大水土保持投入力度。完成年度新增水土流失面積治理。
（六）高標準推進國家水土保持重點工程建設。做好2023年水土保持重點工程項目儲備，9月底前完成項目實施方案和批覆文件，力爭落實落地。
（七）推進生態清潔小流域建設。貫徹水利部推進生態清潔小流域建設的指導意見，聚焦助力鄉村振興和水利高質量發展，加大水土保持生態清潔小流域建設力度，依託國家水土保持重點工程，落實地方主體責任，創新舉措、整合資金、集中投入、以水系、村莊和城鎮周邊為重點，以山青、水淨、村美、民富為目標，因地制宜打造一批有亮點、有特色的生態清潔小流域。
（八）做好國家水土保持重點工程監督檢查。加強項目管理，將“圖斑精細化”貫穿工程建設全過程，採用遙感、無人機、移動終端和GIS等技術手段，對在建項目不少於10%、竣工驗收項目不少於30%開展監管，對在建項目不少於20%開展重點監督檢查。認真落實“管業務必須管安全”要求，層層壓實安全生產責任，實現水土保持重點工程安全生產“零事故”。
三、聚焦監督管理，持續深化協同監管
（九）健全水土保持監督管理制度。根據水利廳建立的《生產建設項目水土保持方案技術審查轉辦制度》《水土保持技術審查細則》，制定加強水土保持監督管理相關配套制度，完善水土保持監督管理辦法，建立重大違法案件掛牌督辦制度，會同交通運輸、能源等行業主管部門，研究制定加強公路、風電項目水土保持工作管理制度。
（十）推動構建水土保持協同監管工作格局。推動開展“水土保持法”和“四川省水土保持法實施辦法”人大執法檢查。強化行業部門協同監管，對環保督察、河長巡查、監督檢查、驗收核查和信訪舉報發現的違法違規問題建立監管台賬、協同督促整改。完善監管信息共享、違法線索互聯、案件通報移送等機制，聯合交通等行業主管部門職責，推動實現“管行業、管建設、管生產必須管水保”要求。
（十一）強化生產建設項目水土保持全流程一體化管理。嚴格水土保持方案審批，開展方案質量抽查，做好迎接省水利廳、市水利局抽查審批的水土保持方案的準備，提高水土保持方案審批質量。加強方案實施情況跟蹤檢查，採取現場檢查、遙感監管、“四不兩直”、書面檢查等方式，實現在建項目水土保持監督檢查全覆蓋。現場檢查率不低於本級及以上審批在建項目的10%。加大水土保持自主驗收核查力度，各級驗收核查比例不低於本級自主驗收報備項目的10%。推動審批與監管、監管與執法、執法與司法的銜接，全面強化水土保持事前事中事後監管，形成水土保持全鏈條全流程閉環管理。
（十二）常態化開展水土保持遙感監管。聚焦“是否造成水土流失、是否落實水土保持措施”，做好水利部下發和省級加密遙感監管發現的疑似違法違規圖斑的認定、查處，督促加快整改銷號。4月底前完成水利部2021年加密遙感監管發現違法違規項目問題整改，5月底前完成四川省2021年加密遙感監管發現違法違規項目問題整改，對2022年度遙感監管發現的問題實施動態清零。規範錄入水土保持遙感將信息，健全信息共享機制，提高監管效能。
（十三）嚴格查處水土保持違法違規行為。加大執法查處力度。依法依規對水土保持違法違規行為採取約談、通報批評、信用監管等方式進行責任追究。以水土保持方案編制、監測、驗收報告編制等技術服務單位為重點，開展水土保持“兩單制”信用監管，按照“屬地管理、重心下移”的原則，嚴肅查處水土保持違法違規行為，強化以案釋法、以案式警，對造成嚴重水土流失的重大違法違規案件公開曝光，嚴格查處。
（十四）切實加大水土保持補償費徵收力度。認真落實財政廳、省税務局、人民銀行成都分行《關於省級下放水土保持方案審批職權的生產建設項目水土保持補償費徵收有關事宜的通知》，加大水土保持補償費徵徵收力度，對新審批項目按規定在開工前應收盡收：加強與財政、税務、銀行部門的銜接，推進建立徵收信息共享機制，動態掌握補償費解繳入庫信息。調研分析審計廳開展經濟責任審計發現的水土保持問題，加快清零歷史遺留項目應繳未繳水土保持補償費。
四、聚焦機制創新，着力提高保障能力
（十五）積極推進以獎代補試點工作。按照《水利部關於進一步推動水土保持工程建設以獎代補的指導意見》要求，積極開展以獎代補試點工作。創新水土保持投融資機制，鼓勵和引導民間資本參與水土保持工程建設，充分調動社會力量參與水土流失治理。
（十六）組織開展水土保持目標責任制考核。配合水利廳完成國家對四川開展的2021年度全水土保持規劃實施情況的評估工作。優化縣級全縣水土保持目標責任制考核辦法，制定《2022年度江安縣水土保持目標責任制考核方案》，組織開展水土保持目標責任制考核。將水土保持目標責任制納入水土保持委員會成員單位和鄉鎮績效考核目任務。
（十七）深化水土保持“放管服”改革。推行水土保持區域評估、承諾制管理等便民利企舉措，加強承諾制管理項目後續監管，切實做好省級下放的生產建設項目水土保持監督管理工作。
（十八）做好水土保持宣傳教育和科研工作。加強與宣傳部門、新聞媒體溝通聯繫，充分利用黨的二十大、世界水日、中國水周、水土保持法頒佈實施日等時間節點，切實加強水土流失防治成效、先進典型宣傳報道，營造良好輿論環境和社會氛圍，做好水土保持進學校、進黨校工作，強化技術培訓和人才培養。按照水利廳正在制定的四川省小流域劃分地方技術標準，推進小流域劃分工作。配合長江委完成坡耕地水土流失專項調查，積極推廣應用新技術、新工藝、新方法和新材料。
五、聚焦黨建引領不斷強化作風建設
（十九）進一步壓實“四個責任”。壓實各鎮黨委政府的屬地責任，加快構建縣鄉村三級監管體系，配齊配強工作力量。壓實行業主管部門的監管責任，按照職責分工，嚴格履行行業監管職責。壓實各級河長的巡河責任，將水土保持未批先建、未批先棄等納入各級河長巡河內容。壓實生產建設單位的主體責任，切實防治人為水土流失。
（二十）強化幹部隊伍作風建設。按照局黨委深化幹部隊伍作風整頓的要求，圍繞水土保持“強推進”目標任務。強化廉潔自律和廉政風險防控，抓好乾部作風問題查擺和整改，進一步轉變作風提升效能，為江安水土保持工作高質量發展提供堅強保障。
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