民政工作總結及2020年工作打算

民政工作總結及2020年工作打算

來源：祁東縣民政局

2019年，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強領導和省市民政部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於民政工作的重要指示，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以脱貧攻堅為統領，以保障基本民生與創新社會治理機制為重點，精準發力，提質增效，努力推進全縣民政事業提質發展，取得了較好成績。民政局婚姻登記處被評為全國3A級婚姻登記機構，養老服務體系建設被確定全省試點縣，省政府確定的重點民生實事任務高標準完成。

一、堅持以“從嚴治黨”為導向，黨建工作向縱深推進。堅持用黨建工作統領民政工作全局，堅定不移將全面從嚴治黨引向深入，以黨風促政風轉作風。加強政治建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，始終保持民政工作的政治性和時代性。加強機關黨建。加強黨支部“五化”建設，堅持黨內政治生活制度，強化黨的組織建設，創新黨員積分管理辦法，積極開展慶“七一”、“學雷鋒志願服務”等主題黨日活動，夯實黨建基礎工作。加強民政文化建設，在機關大樓院建設民政文化陣地，打造民政文化特色品牌，深入推進機關文明單位建設。加強作風建設。持之以恆正風肅紀，糾正“四風”永不止步，繼續深化“兩個專項整治”，嚴格落實中央八項規定精神，着力打造為民、務實、清廉民政形象。抓好黨建促脱貧。全力助推全縣脱貧攻堅，牽頭聯繫蔣家橋胡坪村、磚塘鎮長壩塘村、永昌村、雙橋鎮後南村、白地市鎮白地市村扶貧工作，安排33名幹部聯繫幫扶148户貧困户，聯村幫扶成效顯著。積極推進磚塘鎮長壩塘村軟弱渙散黨組織整頓和社會組織黨建規範化建設。

二、堅持以“脱貧攻堅”為導向，“民生兜底安全網”越織越牢。  按照兜底線、織密網、建機制的要求，把保障人民羣眾基本生活和生命安全作為首要任務，發揮民政民生兜底保障功能，全力托起人民羣眾安全線、幸福線。一是實施社會保障兜底脱貧“五個救助一批”工程。整合社會救助資源，提升社會救助助力脱貧攻堅的比重，編密織牢兜底安全網。截止到11月底為止，農村低保保障8544户15671人，其中社會救助兜底保障脱貧對象4673户9005人，城市低保保障對象3594户4275人，農村特困人員6429人。二是進一步完善城鄉低保制度。實施社會救助兜底分類保障，對建檔立卡貧困人口分三類實行兜底保障。全縣一類對象747户1550人，全額享受農村低保金，每月320元；二類對象2194户4028人，差額享受農村低保金，每月210-240元；三類對象1717户3368人，差額享受農村低保金，每月150-180元。對未脱貧建檔立卡貧困人口中的重殘、重疾人員、按照條件要求參照單人户形式納入農村低保，實行聯合認定，保障1823人。開展城鄉低保“大清查大整改大提升”專項整治行動，對農村低保開展“回頭看”，重點清理漏保、未按户施保、人情保、關係保問題。全面開展救助申請家庭經濟狀況信息核對，強化動態管理。今年1-11月份，農村低保新增1438户2593人，退出1076户1882人，城市低保新增216户260人，退出1328户1611人。三是切實提高社會救助水平。全面落實重點民生實事任務。農村低保標準320元/月，人均救助水平205.1元/月，從今年7月份開始，城市低保標準提高到500元/月，人均救助水平340元/月。及時發放殘疾人“兩項”補貼，發放重度殘疾人護理補貼14235人924.5萬元，生活補貼5395人341.8萬元，從今年元月份開始，重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼分別提高到60元/月。農村特困人員供養救助標準4992元/年，保障499名孤兒基本生活，孤兒生活費提高到950元/月。加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。農村低保標準3840元/年，超過國家貧困線標準3700元/年，實現兩線有效融合。

三、堅持以“固本強基”為導向，城鄉社區治理體系建設全面創新。推進鄉風文明建設，組織修訂村規民約和自治章程，完善村（居）民議事會和村（居）務監督委員制度，建立了社區服務站，提高城鄉居民依法自治達標率。全面開展糾“四風”、治陋習、樹新風活動，全縣367個村（居）成立了紅白喜事會，深入推進農村移風易俗，樹立鄉風文明新氣象。加強和完善城鄉社區治理，推進城鄉社區治理體系和治理能力現代化。推進社區“兩化兩體系”建設，積極將現有居委會申報為社區，逐個出台辦公場所標準化建設方案，理順社區管理職能，加快建設“智慧社區”步伐，提升社區公共服務水平。全力推進村級綜合服務平台建設，投入資金4020萬元，新建村級綜合服務平台67個，社區辦公服務場所4個。加強區劃地名工作。全力做好第二次全國地名普查工作，加快地名圖錄典志編撰出版工作，推動成果轉化利用。積極開展界線聯檢聯審工作，完成原“大米廠”位置變更為“祁東友阿商業廣場”命名工作。加強地名管理和利用，提高地名管理水平。規範社會組織管理。啟動社會組織“十百千”示範工程，制定社會組織登記管理示範性文本，規範登記程序。加快社會組織培養髮展，新培育發展社會組織13個，持續推進社會組織孵化基地建設，引導社會組織參與社會服務供給、發展特色產業和社區治理。開展政府購買服務，激發社會組織活力，充分發揮社會組織在社會治理中的積極作用。清理社會組織涉企收費行為，改進社會組織年度檢查辦法，依法取締非法社會組織，查處社會組織違法行為，促進社會組織的規範化建設和能力的提高，推進社會組織高質量發展。

四、堅持以“羣眾關切”為導向，公共服務能力水平不斷提升。主動適應新時代人民羣眾對美好生活的需要，以改革創新手段提升民政公共服務能力。全面開展殯葬綜合改革試點。積極探索農村公益性墓地建設，紮實推進風石堰鎮杉木村七寶山村級公益性墓地建設。全面落實惠民殯葬政策，穩步推進節地生態安葬。開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題整治，摸排整改“住宅式”墓地2座。加大投入力度，推進殯儀館提質改造和公益性公墓建設，積極創建全國殯葬改革試點縣。加強婚姻登記規範管理。推進婚姻登記機關標準化建設，開展婚姻登記規範化文明服務，被評為“全國3A級婚姻登記機關”。全年共辦理結婚登記4735對，離婚登記2114對，補發婚姻登記證2017證，完成全縣婚姻檔案歷史數據補錄133276對。健全兒童福利體系。加強村級兒童之家建設和管理，全縣“兒童之家”掛牌率達到81%，做好735名事實無人撫養兒童摸底排查工作，建立信息數據庫。開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”，對18歲以上就讀全日制高等院校/中等職業學校的26名孤兒納入“助學工程”，發放助學金26萬元。舉辦全縣兒童督導員、村(社區)兒童主任培訓班，全面提升兒童關愛服務水平。加大流浪乞討人員救助。全面開展“夏季送清涼、冬日送温暖”活動，全年累計救助流浪乞討人員1129人次，救治重度精神病患者180人次（其中暴力精神病人86人次）。提升慈善救助能力。加大慈善募捐力度，拓展“慈善一日捐”，全年募集慈善款物670萬元，“慈善一日捐”546萬元。開展“户幫户親幫親、互助脱貧奔小康”愛心扶貧，組織“牽手圓夢、“愛心成就夢想”慈善助學捐贈活動，打造公益慈善品牌。加大慈善醫療救助力度，對建檔立卡貧困户、重特大疾病困難户開展專項救助，全年救助困難羣眾3960人次，共發放慈善救助款物636萬元。推進老區工作。及時撥付老區扶貧資金，弘揚老區精神，傳承紅色基因，全力推進《祁東縣革命老區發展史》編纂工作。大力發展福彩事業。加強電腦彩票銷售點的管理和服務，科學開展市場營銷宣傳活動，在玉合廣場舉辦“福彩公益行、走進祁東縣”福彩户外銷售活動，全年共完成福彩銷售4405萬元。

五、堅持以“鞏固提高”為導向，養老服務體系建設成效顯著。加快推進養老服務放管服改革，大力發展民辦養老機構。全縣民辦養老機構達到15家，民辦養老牀位達到2060張，牀位數佔全縣養老牀位總數的30%，民辦養老機構發展成為全省典範。全縣養老牀位總數7986張，每千名老人擁有牀位數42張。基本養老服務補貼覆蓋率100%，老年人責任保險100%。積極探索醫養結合養老、特色產業+養老、社區養老、公建民營養老等養老發展模式。全力開展養老機構服務質量專項行動，對照標準全面開展排查，針對排查問題，集中力量整改。積極開展“安全生產月”活動，貫徹落實安全生產責任制規定，組織消防知識講座及消防演練。加強關鍵節點、重要時段安全生產防範工作，實現了安全生產“零事故”。開展養老服務從業人員培訓，着力提高養老服務質量。今年7月我縣被省民政廳確定為全省養老服務體系建設試點縣。

六、堅持以“轉型發展”為導向，民政自身能力建設不斷增強。這一輪黨政機構改革後，民政的主要職能得到了進一步加強，機構設置更加優化。加強幹部隊伍建設。堅持黨管幹部原則，做好乾部人事調整，加強年輕幹部培養，調動幹部積極性。嚴格對標省市民政部門機構設置，對機關股室職能整合重組，成立兒童福利股、養老服務股等股室，全面調整了局機關中層股室負責人和局屬單位班子成員，配優配強民政幹部隊伍，更好地適應民政事業改革創新發展需要。加強基層能力建設。在全縣25個鄉鎮（街道、管理處）全面建立社會工作服務站，在全縣367個村（社區）設立兼職民生協理員，招聘社會工作者58名，開展民政社工人員及村（社區、居）級民生協理員崗前培訓，提升基層民政服務能力。加強民政設施建設。全力推進社會福利救助中心、縣殯儀館提質改造及公益性公墓項目和鳥江鎮區域性敬老院建設。縣社會福利救助中心主體工程已經竣工，殯儀館提質改造項目已進入設備採購階段，預計年底前完工，鳥江鎮區域性敬老院建設正在緊鑼密鼓推進。項目建成後，將極大地改善民政設施條件，增強民政服務能力，提升人民羣眾的獲得感和尊重感。

2020年工作打算

2020年，我局民政工作將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紮實踐行“民政為民、民政愛民”理念，積極創新體制機制，落實高質量發展要求，夯實民生底線，提升保障能力，推進全縣民政事業持續健康發展，為建設“五個祁東”  作出積極貢獻，具體重點抓好以下幾個方面：

一、完善城鄉社會救助體系建設。進一步完善低保家庭經濟狀況核查機制，完善精準救助信息平台，嚴格審批新增和續保對象，大力推進核對信息系統推廣應用。繼續完善低保家庭分類救助政策。加強動態管理，對低保對象定期開展複核，逐步提高保障對象的精準度和保障水平，制定支出型貧困收入扣減辦法，強化社會救助兜底保障精準識別，精準分類、精準幫扶，確保“應保盡保、應兜盡兜、應退盡退”。落實重點民生實事任務，加強特困人員供養管理，提高失能半失能特困人員集中供養率。加強低保與扶貧制度銜接，充分發揮社會救助在脱貧攻堅中的兜底保障作用。

二、加快推進養老福利事業發展。貫徹落實國家和省市關於加快養老服務業的若干政策，制定出台《祁東縣加快養老服務業發展的實施意見》，大力發展居家養老、社區養老、民辦機構養老和公辦民營養老，探索醫養結合養老、特色產業結合養老、日間照料養老、社區康復養老等新型養老模式。積極推動養老服務規範管理，加強養老隊伍建設，定期開展養老從業人員培訓，提高服務質量，全力打造全省養老服務示範縣。建立“三留守”關愛保護體系，加快農村養老示範點和農村留守兒童之家建設，開展關愛保護、心理輔導、精神慰籍和社區救助服務。

三、努力推進殯葬改革。全面推進全國殯葬綜合改革試點工作，開展殯葬領域突出問題專項治理，堅決依法打擊亂埋亂葬行為，加快推進殯儀館殯儀提質改造和公益性公墓建設，加大殯葬管理法規政策的宣傳，積極推行生態節地安葬。穩步推進殯葬改革，創建全國殯葬改革示範縣。

四、全面推進城鄉社區建設。加強和完善城鄉社區治理，推進城鄉社區“兩化兩體系”建設，整合社區設置，積極將現有居委會申報為社區，加快城鄉社區辦公服務場所建設步伐，理順社區管理服務職能，加快建設“智慧社區”，充分發揮社區在社會治理中的服務功能。完善村規民約，加強村（居）務監督委員會建設與管理，推進農村鄉風文明建設，建立以村民小組為基本單位的村民自治機制，提高城鄉居民依法自治水平。

五、積極推進撤縣設市區劃調整。對照國務院設市標準，補齊短板指標，召開工作推進會，加強與民政部、省民政廳聯繫銜接，力爭啟動申報程序。              

六、加強民政重點項目建設。積極爭項爭資，集中力量，攻堅克難，繼續推進祁東縣社會福利救助中心、殯儀館提質改造、鳥江鎮區域性敬老院重點工作項目建設，加快白地市鎮區域性敬老院建設步劃。加強與省市民政部門銜接，積極爭取步雲橋鎮敬老院立項，努力改善民政服務設施條件。