農業農村局落實兩條《條例》工作舉措

農業農村局落實兩條《條例》工作舉措

為進一步建立和完善營商環境建設工作機制，我局研究制定了《農業農村局優化營商環境工作方案》，成立了以黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，有關股室負責人為成員的優化營商環境建設工作領導小組，負責統籌組織協調全局營商環境建設工作。下半年，局黨組和系統幹部進行了兩次專題學習。領導小組不定期地組織開展營商環境建設檢查活動，及時通報檢查情況和處理結果。對不作為、消極作為、亂作為，影響全縣營商環境的股室和相關人員，依紀依規給予嚴肅處理。

主要措施有：

（一）推進簡政放權。深入貫徹落實全國深化“放管服”改革要求，開展下放權力“回頭看”評估監督行動，對承接事項逐項檢查評估，落實審批和監管責任，堅決做好省、市級事項（個別特殊事項外）下放 100%承接工作；進一步優化審批流程，壓縮辦事環節，辦理時限壓減 50%以上，最大限度簡政放權，最大限度便民利企。確保高頻事項“最多跑一次”辦理。

（二）推行權力清單制度。按照全面深化改革和政府職能轉變的要求，根據法律法規規章頒佈、修訂、廢止以及部門職能變化，進一步明晰職責權限，及時調整完善權力清單，並將行使的行政職權及依據、行使主體、運行流程、對應的責任等以清單形式列示接受社會監督。

（三）制定詳細的行政執法檢查計劃。根據《遼寧省優化營商環境條例》喀左縣農業農村局制定了2020年度行政執法檢查計劃，從根本上杜絕了隨意檢查、重複檢查、亂檢查現象。

（四）推進“一網通辦”專項工作。按照縣委、縣政府要求做好我局數據庫與縣級政務數據共享平台對接工作和電子印章使用以及完善電子證照庫工作；全局政務服務事項全部通過縣級政務一體化平台網上辦理，可辦率達到100%，實際網辦率達到 30%。

（五）推進“一套人馬管審批”專項工作。行政審批股實現“一套人馬管審批、一枚印章管審批”的工作機制，全部政務服務事項進駐大廳“一門”集中辦理，除實地勘察、聽證、招標、檢驗、檢測、檢疫、鑑定、專家評審和集體研究等環節外，其餘即辦事項和環節全部集中在政務大廳內辦結；優化並公示審批辦理流程，加強服務引導，推廣代辦幫辦，增加窗口人員，減少等待時間，提高服務效率，辦件落實“好差評”制度，實現好評率95%以上。

（六）加強信用體系建設。開展營商環境評價行動制定本部門信用信息徵集目錄，集中向社會公示，同時建立行政承諾考核制度，全面提高政務誠信、商務誠信水平。全面推行“雙隨機、一公開”新型監管機制，全面推行部門聯合監管。全面推進涉企信息歸集共享，加強不良信息公開公示，實現部門間信息互聯共享。

（七）開展“黨建+營商”“宣傳+營商”“法治+營商”專項行動。1.開展幹部作風專項整治，推進幹部解放思想，轉變觀念，改善作風，治理“中梗阻”，整治黨建與業務工作“兩張皮”，機關基層黨組織政治功能發揮不夠問題；發揮各級黨組織在營商環境建設中發揮戰鬥堡壘作用，每名黨員發揮模範帶頭作用。2.開展營商環境宣傳， “聚焦百日攻堅 優化營商環境”專項行動，各支部積極宣傳在營商環境建設中採取的舉措和取得的成效，以及湧現出的先進典型，宣傳好“百日攻堅行動”開展情況。3. 宣傳貫徹落實國家和省優化營商環境條例，推進法治機關建設，貫徹國家機關“誰執法誰普法”責任制，壓實普法責任；開展重要時間節點國家和省優化營商環境條例宣傳活動，提高全局幹部職工知曉率；開展執法檢查規範化活動，確保公開公平公正監管。

（八）推進進一步規範執法自由裁量權工作。進一步規範執法自由裁量權，細化和統一執法標準，制定了相應的處罰標準，防止人情執法，保證執法公正。

（九）加強優化招商引資的服務環境。在招商引資過程中，不得作出不能落實或超出職能範圍的政策承諾。要向投資商完整、準確地解讀相關政策。對民營企業在投資核准、農業環保、土地污染等方面，做到與其它所有制企業一視同仁。

（十）實行政務公開制度。本部門履行職責的政務活動事項通過政府門户網站或局門户網站政務公開欄、辦事指南以及廣播、電視、報刊等進行公開。定期向上級農業主管部門上報農業行政處罰情況並對相關信息和決定書予以公開。完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄和執法檢查人員名錄庫，進一步推進“雙隨機、一公開 ”和“網格化”監管機制。