相城區殘聯歷來重視殘疾人教育、就業工作，2017年大力推動殘疾人教就（就管）工作的開展，一年來，科室在區殘聯黨組的領導和支持下，在同事的關心和幫助下，確保了科室各項工作正常有序的開展，較好地完成了各項工作，用來保障我區殘疾人事業健康穩定的發展，使得相城殘疾人生活地更加幸福、更加有尊嚴。現將全年科室工作總結如下：
一、全年的基本情況
（一）教育、技能培訓方面
1、教育工作穩步開展。
為保證每一個殘疾人享有受教育的權利，建立殘疾人教育救助機制，幫助貧困殘疾學子就學，2016-2017學年，全區義務教育殘疾學生94名、高中殘疾學生11名、大學殘疾學生8名，發放助學補助資金6.6萬元。
根據專項調查數據，積極協調教育部門確認31名適齡殘疾學生入學問題，為其辦理學籍，並根據其實際情況開展送教上門服務。
積極開展殘疾人大學生畢業生就業服務專項活動，2017年全區共4名殘疾人大學畢業生，其中2名繼續攻讀碩士學位、1名畢業就職於吳中某製藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓，就業（繼續教育）率75%，區殘聯依據其實際情況及時錄入到中殘聯就業和培訓信息管理系統。
2、職業技能培訓有序進行。
為提高殘疾人職業技能水平，今年我區有7名殘疾人蔘加蘇州市為期一個月的電商、輔助性就業、盲人按摩以及西點製作職業培訓，通過考試取得了相應的職業資格證書，為未來的職業道路鋪路搭橋。
通過各鎮街道選拔提名，最終確認10名殘疾人蔘賽備戰第五屆蘇州市殘疾人職業技能比賽，相城區獲團體第七名、組織獎，具體名次如下：化粧一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機組裝二等獎1名三等獎1名、海報設計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。
依託農林部門、新東方烹飪學校開展了水產養殖專業培訓和烹飪職業資格培訓，參訓人數近30人。依託各鎮街道殘聯或自身舉辦或聯合勞服所舉辦職業技能培訓班，內容涉及插花、創業培訓、盆景、育嬰師等項目，培訓人員達106人。
完成參加盲人按摩培訓班任務工作，積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動，將姚美華盲人醫療按摩所納入基本醫保定點範圍，方便周邊羣眾。
（二）就業方面
1、上下籌措提供就業平台。
5月積極組織區內企業和殘疾人蔘加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用工企業牽線搭橋。今年3月和9月針對全區殘疾人，在區人才市場開展2場殘疾人專場招聘會，為殘疾人搭建了一條快捷的就業綠色途徑，據統計共66家單位參與招聘，提供崗位近392個，殘疾人進場應聘人數為360人，達成意向73人。另外，每年為企業辦理殘疾人就業保障金抵扣與政策宣傳時，主動與企業對接，並根據就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。
2、穩步增長就業人數。
加大按比例安排殘疾人就業年審力度：一是健全徵收機制。建立殘聯、地税、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯繫，形成工作合力；二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料；三是規範審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規範。
目前，嚴格落實按比例安排殘疾人就業年審，全區共有280家企業吸納797名殘疾人就業，全部簽訂勞動合同並按照規定繳納各種社會保險，較去年實際增加就業107人。
繼續鼓勵殘疾人自主創業，對全區自主創業殘疾人進行統計、彙總、審核，針對全區符合條件6名殘疾人，發放自主創業補助金1.8萬元。
3、開展輔助性就業。
完成80名輔助性就業任務。根據就業服務需求，制定具體項目，通過政府採購，提供輔助性就業。黃埭鎮率先依託“殘疾人之家”通過政府買服務形式，成立了殘疾人就業庇護工場，目前已正式啟用。殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元，政府補貼400元，總收入達1000元，讓殘疾人走出家門實現了自身價值。度假區“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作，達到工療康復的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府託底，形式靈活多樣，助推輔助性就業。黃橋街道殘聯，對殘疾人輔助性就業進行補貼每人每年4000元，通過殘疾人所在村（社區）對殘疾人進行管理髮放，如果愛心企業有來料加工等需求，殘疾人除享受街道補貼外，還可以按勞取酬，增加收入，穩定了社會最需要幫助的困難羣體。
4、推進公益性崗位就業。
聯合相城區人社局於10月17日出台《關於進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[2017]10號），明確全區新開發的公益性崗位按不低於10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
（三）其他殘疾人保障方面
1、更優惠的出行。
為貫徹落實殘疾人免費乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313萬元公共交通費用（2016下半年支付78.4211萬元，2017上半年支付90.1102萬元）。今年我區新增359名殘疾人申領愛心卡，173名殘疾人進行愛心卡的補辦。11月全區共4207名殘疾人蔘加愛心卡2018年度年審，以此保障全區殘疾人的免費乘車落到實處。
向全區使用助力輪椅車的殘疾人發放維修補貼，完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補助以及電動輪椅車輛維修補助的發放工作，共計11.714萬元（其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛）。
完成殘疾人燃油輪椅車燃油補貼上級補助資金髮放工作，燃油輪椅車按每台260元/年的標準補貼，共計230輛，合計5.915萬元。
2、更細緻的保障。
為進一步完善我區殘疾人社會保障體系，減輕因意外人身傷害而產生的負擔，根據保費全免、自願參加的原則，首次將傷殘軍人納入參險範圍，為就業年齡段殘疾人辦理意外傷害團體險。全區符合條件參保殘疾人人數共計3859人，，參保費用23.154萬元。
3、更暖心的護理。
對全區生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行託養服務護理費補助，今年有435（其中全託10人、居家425人）名符合條件的殘疾人接受居家託養服務，發放金額246.11萬元。
4月6日出台《蘇州市相城區重度殘疾人護理補貼政府購買服務管理辦法》（相殘字〔2017〕11號），並立即開展全區重殘護理補貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護理補貼申請，其中1903人符合補貼條件，47人因級別不達標或已享受原有託養政策或民政上福利性補貼政策等原因退回。目前此項補貼已發放至2017年12月，經核准，2017年全年（含2016年補發）共發放重度殘疾人護理費補貼經費509.424萬元。
4、更温馨的家園。
根據建設標準完成新建4個“殘疾人之家”建設任務，已建成的5個“殘疾人之家”正常運行。
全力推進今年新建4家“殘疾人之家”建設目標。通過初步篩選、實地調查走訪，最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區進行建設，目前已全部投入使用。
規範完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務功能（元和街道、開發區、黃埭鎮、望亭鎮、度假區）。目前日間照料覆蓋殘疾人羣約160餘人；輔助性就業以度假區殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭；康復服務依託村（社區）衞生站，通過醫生專門指導，為殘疾人提供就近康復服務；各項學習培訓、文體活動依託實際有序開展，基層逐步建立文體興趣小組，（望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等），定期排練舞蹈，登台演出。
二、存在的主要問題
在區殘聯及相關部門的大力支持下，工作雖然取得一定成績，但存在的問題還很多，主要有以下問題：一是大部分殘疾人素質低下，生存觀念落後，接受新事物能力差；二是外界對殘疾人工作了解甚少，企業接納殘疾人意識還比較淡薄，推動進度遲緩；三是深入調查欠缺，掌握殘疾人基本信息不全面，工作思路狹隘等。面對存在的問題，在今後的工作中，我們一定會及時總結，創新思路，使我區的殘疾人教育就業（就管）工作再上新台階。
三、下年的工作重點
（一）“殘疾人之家”標準化建設。
1、出台“殘疾人之家”建設實施方案以及考評驗收辦法，將2018年10家“殘疾人之家”建設納入標準化建設體系。
2、鼓勵和引導“殘疾人之家”整體運營以政府購買服務為主，將“殘疾人之家”運營經費納入各版塊預算體系。
3、突出“殘疾人之家”建設中的輔助性就業和日間照料。輔助性勞動殘疾人數不低於10人，日間照料殘疾人數一般不少於15人。
（二）就業增收工作。
1、將按比例安排殘疾人就業納入社會信用體系，設立企業紅黑榜，增加殘疾人就業比例。
2、聯合人社部門落實《關於進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[2017]10號）文件精神，明確全區新開發的公益性崗位按不低於10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經濟負擔，幫助企業解決了殘疾人用工的後顧之憂，針對就業年齡段殘疾人團體意外傷害保險進行擴容提標。
4、加大殘疾人就業保障金徵繳力度。
一是健全徵收機制。建立殘聯、地税、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯繫，形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料。三是規範審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規範。四是根據《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業補貼和超比例獎勵辦法》規定，按照蘇州市統一要求給與補貼或獎勵。
5、加大對自主創業殘疾支持力度。
（三）職業技能培訓工作。
1、建立健全區本級職業技能培訓。
2、依託專業機構以及社會組織以政府購買服務的形式進行專業職業技能培訓。
3、下達年度職業技能培訓任務，督促各版塊每年舉辦1-2次職業技能培訓。
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