全縣產業扶貧工作總結

產業扶貧促發展  提質提效保持續

——全縣產業扶貧工作總結

    近幾年以來，崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署，結合崇義縣農業實際，按照“村村有脱貧產業、户户有增收門路”的指導思路，以貧困户發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標，狠抓特色產業培育，注重發揮新型經營主體的帶動作用，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，取得了一定成效。

一、扶貧產業發展情況

崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心，打造了過上線萬畝刺葡萄產業示範帶，輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝，其中4000多户貧困户直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝，每年直接參與發展蔬菜種植的貧困户4000多户、面積4000畝左右。另外，在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速，在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長，確保貧困人口在收益穩定的前提下，逐年增加。

二、產業扶貧政策落實情況

從2016年以來，根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求，崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補，兑現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業，促進經濟收入，確保收入可持續，為貧困人口早日脱貧，提供政策扶持。

三、產業扶貧的主要做法

（一）加強領導，協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長，縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室，負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來，領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作，協調解決問題，全力推進產業扶貧落實。

（二）制定規劃，明確目標任務。研究出台《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脱貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脱貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃（2018-2020年）》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃，明確了崇義縣脱貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求並結合規劃，制訂了年度產業扶貧實施方案，分解任務，制訂配套工作措施。各鄉（鎮）和省級貧困村也編印了鄉（鎮、村）產業扶貧規劃方案，明確了近三年來產業扶貧具體工作任務，推動產業扶貧工作紮實落實。

（三）完善政策，助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施，同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況，在反覆聽取貧困户、基層幹部等各方面意見的基礎上，完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》，增加了中藥村、特色水果等補助項目，提高了人工造林補助標準，統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準，嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。

（四）多措並舉，確保任務落實。

一是推進產業到户。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則，對有勞力有資源的貧困户，引導他們在發展傳統產業同時，重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業；對勞力能力較差的貧困户，到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業，或者由政府（集體或企業）投資、農户領養、合作分紅；對無勞力的貧困户，通過資產入社託管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困户通過直接發展產業，基本實現了產業全覆蓋。

二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業，大力發展“一村一品”，每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體，按照“合作社+基地+貧困户”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困户”等方式，按照“四有兩好”，即：有規模、有特色、有看點、有牌子，經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困户的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地，行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。

三是加強宣傳培訓。將產業發展政策和技術納入全縣精準扶貧幹部、縣委主體班培訓內容；每個行政村、每一個農業產業示範基地落實了1名農業技術人員或鄉村幹部掛點指導產業扶貧工作；支持君子谷野生水果世界聯合中國農業大學、西北農林科技大學、青島大學等國內高等院校和國外專家，成立了刺葡萄“精準扶貧工作隊”；不定期組織專家團隊和技術分隊下到田間地頭開展了現場教學，為廣大種植户送去急需的技術服務；採取縣集中、鄉鎮集中或基地現場指導等方式，抓好技術培訓，並編印了《崇義縣精準扶貧政策宣傳手冊》《崇義縣刺葡萄栽培技術》《農業科技下鄉宣傳手冊》《蔬菜栽培實用手冊》《林業產業發展技術要點及精準扶貧產業補助政策彙編》等技術手冊、宣傳畫發放到各鄉鎮學習宣傳，製作了PPT發放到各鄉（鎮）分管領導、農技員和培訓對象學習，並利用家庭農場聯合會微信羣，刺葡萄種植大户參加的刺葡萄產業發展微信羣、農業系統工作交流微信羣、產業扶貧QQ羣、12316短信服務平台發送農事要點，指導種植户科學管理，讓貧困户不再因為技術問題而動搖信心、遭受損失。為提高刺葡萄技術指導水平，今年採取政府購買服務的方式，聘請了湖南省中方縣刺葡萄技術專家為崇義縣不定期開展技術指導服務。

四是創新扶貧方式。根據崇義縣產業特色，刺葡萄依託君子谷野生水果世界龍頭，通過“公司+基地+農户”的方式，實行“五統一分”服務（統一種苗供應，統一技術指導，統一質量標準，統一品牌，統一市場保護價收購，分户種植管理），帶動全縣發展刺葡萄種植。將“投資小、回報快、效益好”的養蜂產業確定為扶貧特色項目，通過統一技術培訓、蜂種供應、品牌打造、收購營銷，讓貧困人口的收入得以增長。過埠果木誠綠蔬果專業合作社等經營主體，引入貧困勞動力到基地務工，加強對貧困農户的技術培訓、能力培養，使農户有一技之長，有的貧困户在基地開展小組承包，有的還成立家庭農場，開展規模經營，自我發展能力顯著增強。針對崇義縣林業產業特點採取“國有林場（基地）+貧困户”“公司（基地）+貧困户”“貧困户以林地入股與企業合作”“林業產業扶貧企業（基地）優先安排貧困户就業”等多種不同的運作模式，真正讓貧困户參與進來，通過發展林業產業助推貧困户增收脱貧致富。