一年來，在區局和市局人教處的正確領導下，我們堅持以“三個代表”重要思想和*精神為指導，繼續圍繞提高隊伍素質、改善隊伍形象的工作目標，開展各種教育培訓，廣泛深入地進行精神文明建設，努力提高基層工商所建設水平，為全局各項工作任務的圓滿完成做出了應有的貢獻。
一、加強學習教育，全面提高隊伍素質。
（一）狠抓政治理論學習。
今年，我們繼續把抓好隊伍的政治思想教育放在各項工作的首位，採取集中學習與分散自學相結合的辦法，通過實行每週固定學習日製度、開辦專題講座、舉行座談會等形式，組織幹部職工認真學習貫徹黨中央的一系列政策、理論。黨的*召開後，我們就迅速組織了對《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》及相關文件的學習，人人記有學習筆記，並結合工商行政管理工作實際，圍繞如何加強工商行政管理隊伍執政能力、執法能力等問題展開了大討論。之後，又組織了以*精神為內容的書面測試，進一步深化了學習效果。
（二）強化業務技能培訓。
為不斷提高執法人員的行政執法水平和辦案質量，我們把組織幹部業務培訓作為一項長期性、經常性的任務來抓。3月份，我們對新頒佈的《行政許可法》組織了多層次的集中學習和個別自學，還抽出部分執法人員參加了區法制辦舉辦的培訓班，隨後，通過市局統一組織的書面考試，進一步鞏固了所學知識，提高了業務水平。下半年，又抽調部分科、所、隊長參加了由市局統一組織的股級幹部業務培訓，取得了很好的效果。
同時，為適應信息時代的要求，進一步提高工作效率，5月份，我們從機關各科室、基層工商所和各執法大隊抽調代表，分期、分批地進行計算機基礎操作和網絡知識培訓，再由這些代表將所學知識普及給其他人員，以此來推動全局幹部職工計算機水平的逐步提高。
（三）開展職業道德教育。
年初，我們組織班子成員、人教幹部和全體科、所、隊長對優秀組工幹部張清同志的先進事蹟進行了集中學習，結合“樹組工幹部形象”學習教育活動，使同志們牢固樹立“公道正派”的理念，真正做到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”。2月份、11月份，我們又掀起了對優秀工商行政管理人員王中凱和趙連河同志學習的熱潮，要求廣大幹部職工學習他們紮根基層、奮發進取的奉獻精神，愛崗敬業、爭創一流的主人翁意識，淡薄名利、無私奉獻的高尚情操和不畏艱險、秉公執法的工作作風。
二、組織多種活動，推動精神文明建設。
（一）開展“學雷鋒、樹新風”月活動。
為繼續弘揚我黨全心全意為人民服務的根本宗旨，倡導無私奉獻的雷鋒精神，更好地實踐“三個代表”重要思想，充分發揮服務作用，按照市局要求，2月底，我們安排部署了“學雷鋒樹新風月”活動。
各科、所、隊嚴格按照要求，充分認識了活動開展的重要性，結合自身實際，從規範執法行為、促進執法文明、優化經濟環境、樹立良好形象等方面入手，立足崗位，優質服務，深入基層，想民為民，敬業奉獻，服務羣眾，真正做到了將學雷鋒活動時刻貫徹於工作之中。
（二）搞好“文明執法杯”奪盃競賽活動。
我們要求全局幹部職工站在貫徹落實“三個代表”重要思想和堅持“立黨為公、執政為民”的高度，堅定“羣眾利益無小事”的立場，樹立全心全意為人民服務的宗旨，統一思想，攻難克艱，把今年的“文明執法杯”競賽活動抓實、抓好。
我們制定了具體的實施方案，對活動進行周密部署，並始終將創建文明行業工作列入重要議程，要求各科、所、隊負責人把本單位文明執法情況納入職責範圍，形成了上下齊抓共管的工作機制，從提高隊伍素質和執法辦案水平、加大執法力度、加強基層所規範化建設等方面入手，按照“三職一優”的標準，努力加強隊伍建設，服務地方經濟，樹立良好的工商形象。
（三）組織“兩強一促”主題教育。
為認真貫徹黨的*精神，在新形勢下積極應對新挑戰、迎接新考驗，我們在全體黨員幹部中開展了“強化執政為民理念、加強執政能力建設、促進峯峯全面發展”主題教育
我們組織黨員幹部認真學習了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的
一年來，在局黨組、**市局人教科的領導下，我局人事教育工作緊緊圍繞“發展是主題、執法是關鍵、服務是重點、隊伍是保證”的工作要求，繼續堅持四個創新，紮實開展各項工作。
一、開展教育整頓，加強隊伍建設
我局全面貫徹落實總局、省局***市局關於開展隊伍教育整頓的工作，及時下發了《關於在全局開展以樹立正確權力觀嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓的通知》，認真開展隊伍教育整頓活動。
1、努力建設“學習、團結、廉政、求實”的領導班子。年初，局領導班子提出了四項自我承諾，即勤奮學習、遵紀守法，不當“特殊官”；以身作則、向我看齊，不 “當甩手官”；工作紮實、開拓創新，不當“平庸官”；交往辦事、廉潔奉公，不當“糊塗官”，樹立良好的政治品質，發揮領導的表率作用，同時加大對股室、工商所等中層領導班子建設的工作力度。努力提高領導幹部的領導水平、政策水平、管理水平、決策能力。
一是認真制定黨組中心組理論學習計劃，堅持每季組織一次黨組中心組學習，將黨組中心組學習與“立黨為公、執政為民”、“圍繞發展主題，深化服務理念”、“堅持求真務實，改進工作作風”和“牢記‘兩個務必’，構築思想防線”四個專題教育有機結合起來。黨組成員堅持學在前、用在前，親自走上講台，為全局幹部職工上黨課、作理論學習輔導，作專題教育講座。
二是開好民主生活會。6月份我局按照***市局黨組在紀律作風整頓期間召開一次專題民主生活會的要求，局黨組認真準備召開黨員領導幹部專題民主生活會，在本次專題民主生活會中，黨組成員採取自學和集中學習相結合的方式，認真按照要求，重點學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《**省工商行政管理系統市（縣、區）局黨組會議事規則》等文件，並圍繞“五查五糾”內容，互相幫助，查找存在的不足和問題，開展批評與自我批評；會前，黨組廣泛向各下屬單位徵求意見，並對發現的問題及時整改。通過本次專題民主生活會，黨組成員在“從嚴要求自己、從嚴帶好隊伍、從嚴管理教育、從嚴抓制度建設、從嚴抓工作落實”上統一了思想認識，為隊伍作風整頓作出了表率。
2、認真組織開展專題講座。3月26日我局召開了全局幹部職工參加的專題教育動員會，會上局長***作了“提升工商行政管理工作，全面建設***經濟區而努力奮鬥”的動員講話，將“圍繞發展主題，深化服務理念”專題教育與建設海峽西岸經濟區學習討論活動結合起來；此後，***副局長主講了“立黨為公、執政為民”、“樹立科學發展觀，弘揚求真務實精神，為建設****經濟區而努力奮鬥”、“堅持求真務實，改進工作作風”等三個專題教育，全局幹部職工還圍繞每個專題，結合工作實際，就如何提升工商行政管理工作等問題開展大討論，撰寫了心得體會。
在隊伍教育整頓中，下發了《關於在全局開展'四個創新'活動的意見》,在全局中深入開展以*****為內容的教育活動；並明確了學習時間、學習內容，要求每一部門做好學習記錄，每一學習對象認真做好學習筆記。把幹部思想統一到整頓規範市場經濟秩序和隊伍教育整頓工作上來，全面提升工商工作水平。
3、加強業務技能培訓，提高幹部業務水平。教育培訓時採取集中學習與個人自學相結合、專題講座、輔導報告、法律知識測試等手段，工作人員結合自身的崗位工作，加強業務知識學習，有針對性地進行崗位練兵，展開競賽，提高業務素質和依法行政能力，在集中學習期間建立考勤簽到制，並把它列入績效考評，既解決了工學矛盾，又達到教育效果，確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。
培訓的內容以崗位技能大練兵為主線，繼續深入開展練“兩腦”活動。一是有針對性地加強崗位練兵知識學習，1－5月份，每月出一份崗位練兵知識練習試卷，共360餘人次參試；組織職能股室及工商所幹部60多人開展崗位練兵模擬競賽和電腦操作技能模擬測試；請專業教師為全體人員講授崗位練兵知識，組織全局幹部職工參加省工商系統組織的崗位資格考試和崗位技能大練兵測試；組織了2次兼職信息系統管理員經濟户口巡查軟件培訓及全局幹部計算機基本操作知識培訓、***系統軟件應用操作培訓。二是學習法律知識，舉辦行政許可法等法規知識培訓，重點學好《行政許可法》和省鼓勵企業發展的三十五條措施的基本內容及精神實質，準確把握《行政許可法》和措施對工商工作提出的新要求，確保法規全面、正確的貫徹實施。今年檢查大隊榮獲***市局組織崗位競賽團體二等獎的好成績。
在開展業務和法律培訓的同時，繼續鼓勵和支持幹部參加學歷教育，在時間上對參加學歷教育的幹部給予支持。目前，全局有三十多人在參加學歷教育，今年新拿到本科學歷的有9人、大專學歷的有24人，不少幹部在取得大專學歷之後又繼續參加了本科學歷教育，全局幹部中出現了奮發向上、熱愛學習的良好氣氛。
結合隊伍教育整頓，把誠信教育與職業道德教育、思想作風教育結合起來，增強工商人員的信用意識，促進公正執法、廉潔執法、文明執法，努力建設一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍。
二、不斷深化精神文明建設。
1、年初我局制定了《精神文明創建工作方案》，方案對局各股室及工商所文明創建工作提出了新的目標，要求在第九屆文明創建活動中要在確保第八屆文明創建成果的基礎上，工商所在爭創省級文明單位上要有所突破，同時加大其他文明創建活動的力度，爭取在“青年文明號”、“青少年維權崗”、“巾幗創業文明崗”、“文明行業示範窗口”等創建活動中都取得佳績。4月份**分局順利地通過了**市團市委的檢查驗收，加入了**市“青年文明號”的行列，並獲得**市級“文明示範窗口”稱號；5月份12315消費者申訴服務枱被評為省級“青少年維權崗”；建立工商行政許可辦事大廳，把城區、童遊工商所與市局大廳兩級註冊窗口合一，在全市工商系統率先將商標、廣告等行政許可審批事項集中於辦事大廳，真正實現“一廳式辦結”，同時實行個體辦照在鄉區工商所就近辦理；並投資近5萬元在局機關行政許可大廳設立電子觸摸屏，將全局概況、行政許可、辦事指南、政策法律、信用建設、大事記等七大塊內容輸入電腦，並根據變化情況隨時更新，改變原來那種上牆公示的辦法，讓到我局辦事的人直接通過電子觸摸屏就可直觀、全面瞭解我局的主要情況、辦事指南等相關事項；並選撥業務素質較高的同志充實到辦事大廳，並採取定崗輪訓、集中授課、嚴格考試、模擬演練等辦法，對大廳窗口工作人員進行專門培訓，提升業務素質；結合在全局開展'四個創新'活動，深入開展系列服務活動，建設辦事大廳規範達標，方便羣眾辦事。日前，辦事大廳在申報省級“青年文明號”。
2、重視樹先進典型。今年，我局發出了《關於向***同志學習的決定》，推出***級“五一勞動獎章”獲得者－－**工商所所長***同志這一先進典型，號召全局幹部職工向***同志學習，學習熱愛事業、甘於奉獻、堅守基層愛民為民的先進事蹟。下半年，消委會被上級推薦參加國家級行業先進集體評選，我局有五位同志分別被上級局推薦參加國家總局、省局先進個人評選。通過樹立身邊先進典型，用的先進人物的先進事蹟教育廣大幹部弘揚了正氣，在全局營造學先進、比貢獻、樂奉獻的良好氛圍。
3、深化“共建帶創”和“牽手聯創”活動。根據***市委的部署，在與**鎮宸前村開展“共建帶創”活動的基礎上，又與***村開展“牽手聯創、互動發展”活動。一年來，先後開展了為宸前村訂《**省日報》等報刊，“六一”兒童節給**村國小同學們送去了6000多元的節日禮物，與同學們共慶兒童節；組織局黨組成員、各股長與***村的11名村民結成幫扶對子，進村入户幫助他們發展農業生產，組織市個私協義務服務隊下鄉，為**村小的同學們義務理髮，還擠出2000餘元經費購買三台柴油抽水機贈送給“牽手聯創”村――***村抗旱保豐收等。
4、積極開展文化娛樂活動，培育隊伍團隊精神。我局堅持在每月中旬為當月生日的幹部職工開一場生日座談會，讓每位幹部職工通過一份小小的賀卡感受到工商局大家庭的温暖；繼續組織局籃球隊、乒乓球隊，開展健康向上的體育活動，在***市“愛心杯”男子籃球賽中，局球隊取得第三名，在***市局組織的乒乓球賽中我局取得了個人第二名；登山協會組織隊員利用週六時間開展登山活動；在“三八節”期間組織女同志外出參觀學習，在市直機關黨工委組織的慶“三八” 活動中，我局女幹部積極參與，表演了女子團體健身操；舉辦大型315文藝演出活動展現工商風采；“五一”組織全局幹部職工及家屬共170多人遊***市歸宗巖風景區，創我局外出活動人數之最；下午下班前半小時組織幹部進行體育健身活動，提高身體素質。
擠出經費，為全局幹部職工購買簡易人身保險，組織全局幹部職工包括離退休老幹部在內人員參加體檢，並跟蹤建立了全局幹部職工“健康檔案”；組織全局中層幹部和鄉區工商所人員外出參觀學習，增長見識；對因病住院、生活困難、親人去世的幹部職工由局領導帶隊慰問等。這些舉措調動了幹部熱愛本職、崗位建功的內在積極性，也活躍了幹部職工業餘文化生活，進一步凝聚了工商團隊精神。
三、紮實推進監管模式改革
今年，我局監管模式改革重點圍繞推行網絡化管理，促進市場主體的信用體系建設。建成了各工商所聯結局機關的電信10兆數字光纜和的內部業務網，工商所達到了按每人配備1台電腦的標準，實現了工商所與市局間的綜合軟件系統和系統辦公網絡的互聯互通，建成和完善了***工商紅盾信息網，建立了工商業務數據庫和為企業提供服務的多功能信息數據庫，實現了局所信息資源共享；同時強化工商業務軟件的應用，將經濟户口巡查軟件、系統軟件的操作應用列入2022年單位和個人績效考評辦法，要求在崗人員都要會掌握、運用。
逐步完善對市場主體的誠信監管體系。按照省局關於加強企業信用體系建設暫行辦法的要求，我局按照企業“一檔、一卡、一台帳”，個體工商户“一卡、一台帳”建立經濟户口，註冊股及各工商所根據市場主體基本情況的變化，重點抓好動態監管，及時充實、更新“經濟户口”檔案；按照合法、客觀、真實、公開的原則，建立信用信息採集、記錄、公示等制度，加強“經濟户口”資料的收集、整理、統計、歸檔工作，落實“經濟户口”的分類、分級監管。在信用體系建設中，將我局兩年對市場主體實施分級分類監管的實踐經驗與國家局提出的按“綠、藍、黃、黑”實行分類監管的要求相結合，按企業是否涉及生產經營人民生命財產安全的商品，是否涉及前置審批等事項，對“綠”色企業按a、b、c進行三級監管，對其中的b、c級企業參照藍、黃類企業結合轄區巡查對其開展監督管理。在進一步加強企業信息的完整性上下功夫，調整原有數據庫，整合註冊登記時建立經濟户口的原生性數據、及時刷新經濟户口年檢時的再生性數據和及時充實經濟户口日常監管的發生性數據，強化經濟户口動態記錄的特性，使經濟户口真正成為記載企業各類信息，建立企業警示系統，確定重點監管對象的依據。努力構造起包含市場主體基本登記信息、市場準入的動態情況、市場信譽情況、日常監督管理等信息的企業信用體系框架。至目前，已建立了涵蓋全市9000餘户個體工商户、3000餘户等各類企業經濟户口電子檔案的數據庫，為建立企業信用體系打下了良好基礎。在信息採集時一方面，嚴格按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，抓好自身業務中生成的信用信息記錄，另一方面，重視整合相關部門產生的信用信息，及時、準確、完整地記錄市場主體各種信用信息。同時建立完善信用信息披露制度，通過建陽工商紅盾網、大廳電腦觸摸屏等途徑，公開市場主體身份記錄，依法公告和向社會提供查詢服務；公開違法行為記錄，披露涉及信用的重大信息，對所有行政處罰結果公開。
針對工商所管轄區域的調整，為強化對未設置工商所的鄉鎮的監管執法和服務工作，出台了《**市工商局流動工作制度》，成立了流動工作領導小組及其主要辦事機構――流動工作站，把“流動工作站”功能定位為“流動辦事廳”、“流動維權站”、“流動宣傳隊” ，以16個不設工商所的鄉鎮所在地和30個重點行政村為重點工作區域，結合農村墟場開展流動工作。其工作內容主要有：受理審查各類登記事項；組織開展監管執法；受理消費者投訴舉報，指導農村紅盾維權點開展工作，組織聯絡員跟班學習；指導辦理各類工商事務，實施重大項目代理服務制度、為“訂單農業”服務工作等。從2月份起全面實施流動工作，有效地促進了工商監管職能、12315消費維權等便民服務向農村延伸，積極探索出一條在新形勢下加強農村工商工作的路子，取得了當地政府重視支持、羣眾歡迎滿意、工商強化監管的喜人成效。
同時繼續從經費、福利上加大對基層工商所（分局）的政策傾斜，不斷改善基層工作和生活環境，今年又投入近80多萬元，加強基礎設施建設，改建城區工商所，改造****工商所，並根據基層的實際需要，增配了一些工作和生活設施，為工商所增配了電腦、執法車輛、打印機、傳真機、照相機等辦公設施和冰廂、電視機、洗衣機、電熱水器等生活設施。
四、實施一般幹部崗位交流，提高隊伍的工作積極性。一般幹部崗位交流是我局人事制度改革的一項重要舉措。從2002年9月開始，局黨組在《***市工商局一般幹部崗位交流制度》原則性規定的基礎上，不斷完善了城區崗位交流制度。2003年開始施行《**市工商局一般幹部崗位交流實施辦法》，按機關、城區、鄉區三大塊，每年交流三分之一的比例，組織實施一般幹部的`崗位交流；2022年，又根據我局施行幹部崗位交流的經驗，對按機關、城區、鄉區三大塊，每年交流三分之一的比例進行幹部崗位交流的做法作了進一步的完善：按照幹部城區工作年限的排序，兼顧幹部的工作能力和特長，以幹部城鄉崗位交流為主，其他交流為輔的方式進行幹部崗位交流，並把城區的中層副職也列入了城鄉交流的範圍。在今年初的幹部崗位交流中，因崗位交流制度更加符合實際，加上措施得當、安排合理，本次崗位交流震動小，參加交流的12名幹部思想波動不大，都能按要求到位。
五、加強黨建工作，充分發揮黨員模範帶頭作用。
圍繞羣眾關心的問題，通過開展座談會、談心等方式，有針對性地開展思想政治教育，做好黨員的思想政治工作。總支先後舉辦了 “圍繞發展主題，深化服務理念”等四個主題的黨課，開展黨風廉政電化教育，組織黨員開展主題討論會，要求黨員在保持共產黨員先進性教育活動中帶頭轉變觀念、轉變作風，全面提升工商行政管理工作水平，落實好“三會一課”。
按照建設先進支部“五個好”的要求，全面加強黨建，完善支部的軟硬件設施，組織各支部深入開展創建先進支部活動，積極參加社區黨建共建活動，支持社區推行袋裝垃圾創建衞生小區活動，協助社區開展入户調查建立住房檔案，推選樓長，創建平安小區，組隊參加市紀委組織“兩個條例”知識競賽。
開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，形成防止和懲治腐敗的合力。把黨風廉政教育與艱苦奮鬥精神教育有機結合起來，大力宣傳勤廉兼優的正面典型，組織黨員幹部收看《慕綏新腐敗案》、《馬向東腐敗案》等反腐倡廉警示教育電教片，用正反事例教育人，在黨員幹部中樹立清廉從政意識。
認真貫徹落實市直機關黨工委關於建立和完善反腐倡廉“六項機制”工作要求，在2003年建立思想教育機制、制度規範機制、監督制約機制、查案懲處機制、幹部保護機制、廉政責任機制的基礎上，紮實開展隊伍教育整頓，開展清理行政執法案件、行政性收費、消費者申訴處理、舉報執法人員輸、執法隊伍人員等“五項清理”，認真按國家工商總局提出的'六個查糾'、***市工商局提出的'五查五糾'等方面的問題，認真開展自查自糾活動，從羣眾最需要的地方做起，從羣眾不滿意的地方改起，邊整邊改。為確保自查自糾取得實效，各部門在開展自查自糾過程中，堅持做到'三個一定要、四個不放過'：即自查問題一定要深刻認真，接受批評一定要虛心誠懇，整改結果一定要取信於民；思想認識不提高不放過，問題查不清不放過，問題不解決不放過，整改工作不徹底不放過。同時與業務工作相結合，抓好“六查六看六打”的工作，確保全年各項工作的完成。
抓好股級以上幹部配偶的廉政教育。我局於春節過後上班的第二天請中層以上幹部配偶參加“廉內助”新春座談會。會上建陽市紀委常委、檢察院領導分別以《共築家庭反腐防線》、《從貪、比、耐、戒四個字談如何預防職務犯罪》為題給“廉內助”們授課，還組織觀看了預防職務犯罪電視宣教片《可恥的背叛》，與會家屬會後紛紛表示要支持好自己配偶的工作，當好“廉內助”、當好監督員、吹好枕邊風，時時提醒親人保持清醒的頭腦，不吃不拿，不貪不撈，兩袖清風，把握好365天的日日夜夜；並簽名倡議全局工商家屬從我做起，從自己做起，監督、教育、引導親人廉潔自律，弘揚正氣，勤政為民，為家庭的幸福安康，為***市工商局的黨風廉政建設做貢獻。今年來我局反映我局幹部職工違反黨風廉政建設的信件和舉報明顯減少。
六、努力做好人事教育工作
1、加強政治業務學習管理重實效。總結了近年來在幹部職工教育培訓的經驗，對幹部政治業務考評實行積分制考評，制定了《***市工商局幹部職工政治業務學習考評辦法》，辦法出台後，幹部職工可根據自己的工作、學習需求，有針對性地參加市局組織的各類培訓活動，在隊伍教育整頓學習教育、專題教育及崗位技能大練兵活動中，幹部職工的積極性和主動性提高了，收到較好的實施。
2、改進考勤督查辦法抓平時。往年，全局幹部職工的考勤督查由人教股承擔，考勤督查工作由人教股負責、統計，考評時對此有不同意見。今年，出台了《考勤督查辦法》，由各股、室和大隊輪流，每月組織兩次考勤督查，由值班的局領導、督查的股室負責人、人教、監察工作人員共同開展考勤督查，加強日常考勤工作。
3、改進人教工作作風。今年結合市局開展的隊伍教育整頓、專題教育及紀律作風整頓活動，組織全股工作人員認真對照工作要求，開展自查自糾，面向廣大幹部職工傾聽意見，查找工作中的不足，認真整改；加強學習，提高思想認識，樹立奉獻意識，樹立服務全局觀念，努力做好人事保障工作，發揮上傳下牽紐帶作用，確保全局各項工作的順利進行；其次，積極參加崗位練兵活動，提高業務能力，掌握好工作中常用的應知應會知識。此外，加強與各部門的聯繫，提高協調意識，提升工作藝術，認真完成黨組及上級人事教育部門交辦的各項任務，保障全局工作的正常運行。
七、明年人事教育工作思路
2022年人事教育工作要認真落實中央提出的以人為本的精神，立足職能，服務工商行政管理工作。
1、加大人事教育幹部的思想建設，做到顧全大局、甘於奉獻、耐心細緻、辦事周到。
2、認真搞好第二輪的中層幹部競聘工作。
3、把握工商隊伍建設的重點，要認真按照中央關於開展黨員先進教育的要求，加黨員幹部的思想教育，同時豐富幹部業務培訓方式，開展案件模擬辯論、片段長能手和創新能手競賽等崗位技能大練兵。
4、抓好文明創建，2022年是創建第九屆省級文明單位的關鍵一年，要立足我局實際，加大與社區文明共建、牽手共建村共建的力度，拓寬幹部參與文明創建的層面，為我局創建國家級文明單位打好基礎。
5、加強工作協調與聯動促進監管改革，以工商所規範化達標工作為契機，以點帶面，全面深化巡查監管改革，加強動態監管，完善監管網絡，推進轄區市場主體誠信體系建設和食品安全監管措施的落實。
二00四年十二月二十四日
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加強幹部教育 再創___工商新篇章 市局人事與基層教育科： 建立一支勤政、高潔、廉潔的隊伍，是做好各項工作的關鍵和基礎。今年以來，在縣局黨組和市局人事和基層教育科的支持領導下，我局認真抓實抓好人事和基層教育工作，緊緊圍繞市局冷局長提出的“五講”要求，以開展“兩整頓”活動為契機，以榮辱觀教育為主線，以加大軟硬件投入為補充，大力提高隊伍綜合素質，樹立工商部門良好的窗口形象，在局黨組新老班子交接中，確保了“隊伍安定、思想穩定、事業堅定、成績肯定”，被市委、市政府授予2022-2022年度市級文明單位、榮獲全市四五普法依法治理工作先進集體。一、以強化“三項”教育為手段，不斷提高隊伍綜合素質。不學習，就不會有進步，不能掌握科學監管的方式方法，不能適應新時期工商行政管理工作的需要。我局始終堅持內強素質、外樹形象，狠抓政治理論、業務知識、文化技能三項教育，採取集中學習、個人自學、指導學習、專業培訓等形式，以崗位練兵、知識競賽為考核平台，不斷促進學習的主動性、針對性、經常性，確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。 1、強化政治理論教育。有什麼樣的理論，就有什麼樣的思想和行為。一年來，我局認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、黨章、市委第二次黨代會精神以及縣委第十一次黨代會決議，從中不斷汲取豐富的政治理論養分，堅定理想信念，做到集體學習有筆記、個人學習有心得，每次專題學習出專欄，進一步深化和鞏固學習效果，牢固樹立堅強的黨性，堅定為民服務、依法履責理念。城關分局局長王貞華在市局組織的黨章知識競賽中，成績拔萃，勇奪第一名。 2、強化業務知識學習。嫻熟、精湛的業務水平，是提高行政執法效能的重要保障。今年伊始，縣局就制訂了詳細的培訓計劃，安排了培訓時間、佈置了培訓內容，明確了培訓目標，並以公平交易局和企業註冊登記局為主窗口，從3月份開始推行跟班學習。由基層抽派公平交易執法專業和註冊登記窗口的工作人員，有目的地進行為期半個月的輪流跟班學習，有效增漲實踐操作技能和處理相關事務的能力。同時，有關業務股室還就財務、廣告、商標、法制、經紀、計算機操作等各項業務工作進行了20次集中培訓。為及時掌握瞭解相關政策法律和工作要求，我局還主動派人蔘加市局以及其他方面的學習培訓。其中有市局組織的公平交易、政務信息等專業口上的'跟班學習、市局egs操作知識、檔案管理知識等方面的集中培訓。 3、強化文化技能教育。我局採取積極措施，鼓勵和支持幹部職工參加各種學歷教育和專業技術職稱教育，並明確提出，凡參加學歷教育或是技術職能教育的人員，學習、考試期間均享受在職人員待遇，並給予一定的獎勵。全局上下呈現出奮發向上、積極進取、力爭上游的濃厚氛圍，讀書、看報、學習蔚然成風。今年以來，我局共有4人取得黨校本科函授文憑、2人在讀本科函授，2人在讀專科函授，4人取得計算機等級操作二級證書，1名取得會計師證書。二、以開展各種文體活動為載體，不斷展現幹部職工精神面貌。縣局通過開展和參與各種有意義的活動，活躍幹部職工的競技狀態，豐富廣大幹部職工的業餘生活，使廣大幹部職工的身心健康得到很大的鍛鍊，百分百地投入工商工作。 1、開展“知榮明恥”演講比賽，恪守良好的道德情操。6月28日，我局舉行了“知榮明恥”演講比賽，21位來自各條戰線上的工商同仁，用自己的熱情和感受，詮釋了“八榮八恥”的精神內涵和真諦，在全局上下颳起了愛崗敬業、爭創一流、淡薄名利、無私奉獻的人文新風。 2、開展“慶國慶”文體比賽，有效培養團隊精神。9月28日，我局舉行了籃球、象棋、跳繩等體育賽事慶祝國慶節。與此同時，螺田分局也參加了鎮裏組織的籃球比賽，全縣20名男女工商人員在金小勇局長的帶領下，踴躍參加了縣裏組織的“中國人壽杯”登山健身賽，喜獲女子組團體第二名、女子組個人第二名的好成績。三、以開展各項教育活動為動力，不斷體現依法履責能力。 1、開展“兩整頓”活動，爭當依法履責標兵。5月底，我局開展了以“整頓市場秩序、整頓隊伍作風”為內容的百日整頓活動。圍繞“我應該幹什麼”、“我已經幹了什麼”、“我還能幹什麼”、“我將怎樣幹”、“我希望其他人幹什麼”等五個問題進行自查自糾、自我剖析。 2、開展向先進學習活動，營造爭先創優氛圍。5月26日，我局三位幹部在105國道醪橋路段勇救一名遭受車禍的小男孩，併為其捐款幫助救治，《吉安晚報》對此進行了追蹤報道。我局及時對這種見義勇為、樂於奉獻的精神予以通報表揚，並在全局開展向他們學習的號召，掀起了學先進、比貢獻的高潮。隨後，全系統幹部職工捐款1萬元，資助螺田鎮城陂村文化廣場建設；機關黨員捐款1360元，為丁江鎮塘下村國小的學生贈送了書包、圖書、字典等學習用品；9月16日，雙村工商工作站主動與雙村鎮連城希望國小貧困學生趙愛娟結成幫扶對子，僅第一次就捐助實物摺合人民幣500多元。四、以信息化建設為平台，不斷加大基層建設資金投入。 1、加大硬件投入，營造生活舒心的工作環境。組織改造舊房，興建了楓江分局辦公樓，預計投入資金46萬元，今年已投入資金22萬餘元；投入資金10萬元，綠化、美化辦公場所；投入資金3萬餘元，建設___紅盾網站，增置電腦設備，購置電腦1台，並加強對電腦使用的維護。 2、加大軟件投入，有力推進星級分局創建。落實“兩公開一監督”的各種要求，投入資金10萬多元，為基層分局重新制作了《六項禁令》、《八個嚴禁 一個必須》、《首問責任制》、《基層分局監管區域圖》、《工商辦事流程圖》、《食品監管網絡圖》和《崗位人員監督台》等牌匾，並全部上牆公開，接受社會監督。局機關投入資金2萬元，增置了學習宣傳欄、政務公開欄和政務工作電子滾動屏。五、以嚴格幹部管理為切入點，不斷落實幹部選聘運行新機制。我局現有人員209人，其中離退休人員49名，離崗退養人員2名，在崗人員158人；機關在崗工作人員38人，基層分局和直屬機構在崗工作人員120人。堅持按照市局幹部管理規定，建立唯才是舉、任人唯賢的用人機制。一是組織符合條件的13位幹部參加市局紀檢監察員職位考試；二是按照“成熟一個、發展一個”的幹部管理原則，組織推薦選拔八都分局局長職位人選，共有7位幹部參加推薦選拔；三是認真做好公務員登記摸底工作，並制定了實施方案，成立專門機構，對符合登記條件的114名幹部，及時組織填寫了公務員登記表，統一輸入公務員登記軟件，按時完成公務員登記工作。六、明年工作打算堅持以人為本的人文理念，立足崗位職能，加強幹部教育，服務、服從工商行政管理中心工作，再創___工商工作新篇章。明年我局將重點開展四項活動： 1、開展“四堅持”教育活動，爭當人民滿意的公務員。即堅持勤奮學習、遵紀守法，不做“特殊人”；堅持以身作則，服務為先，不做“甩手人”；堅持紮實工作、開拓創新，不做“平庸人”，堅持廉潔奉公、依法行政，不做“糊塗人”。 2、加大基層硬件投入，增置三輛工商執法車，彌補執法車輛因使用年限已到引發緊缺的現狀。 3、搞好明年年初的人事調整工作，最大限度地激發幹部職工想幹事、能幹事、幹成事、幹好事的熱情和動力。 4、繼續加大隊伍作風建設，抓好2022年度的文明單位創建和行風評議活動 。
一、加強學習教育，全面提高隊伍素質。
（一）狠抓政治理論學習。
今年，我們繼續把抓好隊伍的政治思想教育放在各項工作的首位，採取集中學習與分散自學相結合的辦法，通過實行每週固定學習日製度、開辦專題講座、舉行座談會等形式，組織幹部職工認真學習貫徹黨中央的一系列政策、理論。黨的十六屆四中全會召開後，我們就迅速組織了對《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》及相關文件的學習，人人記有學習筆記，並結合工商行政管理工作實際，圍繞如何加強工商行政管理隊伍執政能力、執法能力等問題展開了大討論。之後，又組織了以十六屆四中全會精神為內容的書面測試，進一步深化了學習效果。
（二）強化業務技能培訓。
為不斷提高執法人員的行政執法水平和辦案質量，我們把組織幹部業務培訓作為一項長期性、經常性的任務來抓。3月份，我們對新頒佈的《行政許可法》組織了多層次的集中學習和個別自學，還抽出部分執法人員參加了區法制辦舉辦的培訓班，隨後，通過市局統一組織的書面考試，進一步鞏固了所學知識，提高了業務水平。下半年，又抽調部分科、所、隊長參加了由市局統一組織的股級幹部業務培訓，取得了很好的效果。
同時，為適應信息時代的要求，進一步提高工作效率，5月份，我們從機關各科室、基層工商所和各執法大隊抽調代表，分期、分批地進行計算機基礎操作和網絡知識培訓，再由這些代表將所學知識普及給其他人員，以此來推動全局幹部職工計算機水平的逐步提高。
（三）開展職業道德教育。
年初，我們組織班子成員、人教幹部和全體科、所、隊長對優秀組工幹部張清同志的先進事蹟進行了集中學習，結合“樹組工幹部形象”學習教育活動，使同志們牢固樹立 “公道正派”的理念，真正做到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”。2月份、11月份，我們又掀起了對優秀工商行政管理人員王中凱和趙連河同志學習的熱潮，要求廣大幹部職工學習他們紮根基層、奮發進取的奉獻精神，愛崗敬業、爭創一流的主人翁意識，淡薄名利、無私奉獻的高尚情操和不畏艱險、秉公執法的'工作作風。
二、組織多種活動，推動精神文明建設。
（一）開展“學雷鋒、樹新風”月活動。
為繼續弘揚我黨全心全意為人民服務的根本宗旨，倡導無私奉獻的雷鋒精神，更好地實踐“三個代表”重要思想，充分發揮服務作用，按照市局要求，2月底，我們安排部署了“學雷鋒樹新風月”活動。
各科、所、隊嚴格按照要求，充分認識了活動開展的重要性，結合自身實際，從規範執法行為、促進執法文明、優化經濟環境、樹立良好形象等方面入手，立足崗位，優質服務，深入基層，想民為民，敬業奉獻，服務羣眾，真正做到了將學雷鋒活動時刻貫徹於工作之中。
（二）搞好“文明執法杯”奪盃競賽活動。
我們要求全局幹部職工站在貫徹落實“三個代表”重要思想和堅持“立黨為公、執政為民”的高度，堅定“羣眾利益無小事”的立場，樹立全心全意為人民服務的宗旨，統一思想，攻難克艱，把今年的“文明執法杯”競賽活動抓實、抓好。
我們制定了具體的實施方案，對活動進行周密部署，並始終將創建文明行業工作列入重要議程，要求各科、所、隊負責人把本單位文明執法情況納入職責範圍，形成了上下齊抓共管的工作機制，從提高隊伍素質和執法辦案水平、加大執法力度、加強基層所規範化建設等方面入手，按照“三職一優”的標準，努力加強隊伍建設，服務地方經濟，樹立良好的工商形象。
（三）組織“兩強一促”主題教育。
為認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，在新形勢下積極應對新挑戰、迎接新考驗，我們在全體黨員幹部中開展了“強化執政為民理念、加強執政能力建設、促進峯峯全面發展”主題教育
我們組織黨員幹部認真學習了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》和胡錦濤同志“七一”講話、江澤民同志《論“三個代表”》、《論黨的建設》等一系列重要著作和有關黨的執政能力建設方面的重要論述。通過領導幹部上黨課、邀請有關專家作專題輔導報告等多種形式，幫助廣大黨員幹部加深對黨的執政意識、執政規律、執政地位等重大理論和實踐問題的理解和認識。在此基礎上，組織黨員幹部舉行座談會，圍繞黨的執政能力建設、黨員幹部素質、工作作風等問題進行深入研討，不斷提高理論水平，把學習引向深入。並通過自查、互查、發放徵求意見表、召開座談會、民主生活會等形式，廣泛聽取羣眾意見，對照“兩強一促”的目標要求，重點搞好三查：一查執政為民的理念，二查執政能力建設，三查黨風廉政建設。廣大黨員幹部還有針對性地制定了整改措施，聯繫自身工作實際，圍繞提高執政能力，把“兩強一促”的目標要求長期堅持下去，推動全局整體工作的健康開展。
三、開展“工商所規範年”活動，加強工商所建設。
加強基層工商所規範化建設對推進監管職能到位、提高服務水平、樹立工商良好形象具有十分重要的作用，因此，我們把今年作為“工商所規範年”，進一步加強了工商所規範化建設。
（一）加強基礎設施建設。
投資30多萬元對**等工商所分別進行了新建和改造，籌集20萬元新建**工商所辦公用房工作已完成招投標，正在建設之中。又籌集10萬元準備對其他所的舊房進行修繕。還拿出15萬元為各所購置了攝相機、照相機等辦案器材，配備了計算機、空調和檔案櫃，印製經濟户口卡片8000張，製作了各種上牆公示牌匾60餘塊。
（二）規範工商所各項制度。
為推進工商所規範化管理，督促基層工商所執法人員真正做到文明執法、依法行政，我們對工商所各崗位職責和學習、考勤、着裝等制度，作了統一規定，連同《工商行政管理人員廉潔守則》、《工商行政管理人員辦事紀律》、國家總局“六項禁令”、省局“五條禁令”以及工商所執法依據、辦案程序等內容，以文件形式印發給各所，要求各所嚴格遵照執行，並全部公示上牆，便於羣眾監督。
（三）深化監管方式改革。
我們要求各所在逐户調查、摸清底數的基礎上，建立了以身份資格信息和綜合管理情況為內容的經濟户口。各所配備計算機後，經濟户口微機建庫率平均達到了95%以上。我們還實行了市場巡查制，對企業、商户和商品交易市場進行分類巡查，實施全方位動態監管，不斷提高管理水平。同時，各所推行的“陽光繳費制”，杜絕暗箱操作，可以撕破關係網、抵制説情風，真正做到了公正、公開和透明。目前**等大所的商户上門集中繳費率已達到了90%以上。
（四）組織“如何當好工商所長”學習討論活動。
工商所長隊伍建設是基層工商所建設的關鍵環節。3月份，我們在全局開展了“如何當好工商所長”學習討論活動。全體工商所長認真研讀了**局長在全省經驗交流會上的講話，充分認識到了工商所在工商系統的基礎地位和工商所長肩負的重大使命，決心樹立與時俱進的思想意識，培養過硬的業務能力，為工商所發展創造寬鬆的環境。通過對幾名工商所長先進經驗材料的學習，所長們結合各自的實際情況和實踐經驗，對存在的共性問題展開了進一步討論，認為他們的經驗對於加強基層建設、優化工商所長隊伍、促進監管方式改革具有積極意義，是我們學習的榜樣。
四、全面完成各項工作任務。
（一）積極做好黨員發展工作。
今年我局又有4名經黨支部推薦、局黨總支批准的入黨積極分子參加了區委組織部舉辦的入黨積極分子培訓班。全年來，我們共接收新黨員2名，預備黨員轉正2名，培養入黨積極分子4名。
（二）圓滿完成年度考核工作。
元月份完成了**年度考核獎懲工作，全局參加考核的公務員**名，提前離崗*名，事業單位工作人員**名，共計**人。按照優秀等次人員確定比例，公務員考核確定為優秀等次人員**名，稱職**名。事業單位工作人員確定為優秀等次人員*名，合格*名。
7月22日、23日集中兩天的時間，本着集中時間、簡化程序、突出重點的原則，按照崗位職責及年度工作目標，對全局**名公務員進行了半年考核，堅持個人小結和領導評鑑相結合，在個人回顧總結的基礎上，經所在單位的主要領導根據他們的實際表現，實事求是地提出評鑑意見，全部記入《平時考核記實手冊》。半年考核工作的順利完成，使全局幹部職工進一步明確了努力方向，為做好下半年工作打好了基礎。
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