今年，全縣掀起“大眾創業、萬眾創新”熱潮，我們認真抓好“雙創”工作落實，努力濃厚全縣創業創新氛圍。在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支持指導下，縣就業局緊緊圍繞就業創業服務這一中心工作，主動適應新常態，以實施就業扶貧和就業援助為抓手，以扶持創業帶動就業為動力，以提升勞動者技能為重點，抓好就業各項政策的落實，打好攻堅戰，着力實施“就業擴面增量工程”。通過突出重點、改革創新、真抓實幹，較好的完成或超額完成了各項就業創業目標任務，為就業工作的發展做出了優異成績。
一、“就業擴面增量工程”實施情況
（一）企業用工服務工作。今年，共舉行“2016年春風行動”招聘大會、春季就業招聘會、“夏之約”就業招聘會、“企業服務月”招聘會、暑期就業招聘會和中秋招聘會等6場大型招聘會，求職者踴躍報名諮詢，招聘現場氣氛熱烈，有效緩解了企業用工難題，取得了良好效果。這六場招聘累計為7711名求職人員提供就業服務。在各鄉鎮開展了就業援助活動24場，發放宣傳資料2300份，現場接受就業人員諮詢達1500餘人。
（二）城鎮就業工作。全年城鎮新增就業人數2520人，完成全年任務數的120%；城鎮就業率95.72%，城鎮登記失業率為4.28%；零就業家庭就業安置率100%；安排了390人高校畢業生在縣直各單位、鄉鎮參加就業見習工作，共撥付大學生就業見習生活補貼資金176萬元。
（三）農村勞動力轉移就業工作。今年，新增轉移農村勞動力5180人，完成全年任務數的140%（其中省內轉移3694人，完成全年任務數的111.9%）；按市下達的目標任務，就業扶貧安置就業人數2254人，完成目標任務的150.27%（其中：外出務工就業人數741人，完成目標任務的123.5%；家門口就業659人，完成目標任務的170.7%；公益性崗位安置就業599人，完成目標任務的174.6%；自主創業35人，完成目標任務的875%；農民創業園就業75人，完成目標任務的102.7 %；能人創業帶動就業145人，完成目標任務的154.26%）。
（四）創業扶持工作。全年發放貼息貸款8489萬元，完成全年目標任務的106.1%；扶持創業人數達1393人，帶動就業4906人；到期貸款回收10535萬元，回收率達100 %。
（五）失業保險工作。全縣失業保險參保單位共計189個，參保人數12850人，實際繳費人數6867人；共徵繳失業保險費200萬元，完成上級下達年度目標任務的111.18%；為767人/次失業人員發放失業保險金65.20萬元，發放率為100%；代繳基本醫療保險費13.86萬元。
（六）技能、創業培訓工作。開展工業園區定向培訓2530人，完成全年任務數的110%；開展創業培訓950人，完成全年任務數的105%(其中：開展電商培訓350人，完成全年任務數的106%)；開展家政服務業培訓297人，完成全年任務數的102%；新增認定定點技能培訓機構3個。
（七）爭項爭資工作。目前，我局已爭取到位的中央就業補助資金為1578萬元。
二、落實就業政策主要措施
（一）政策到位，推動就業創業工作發展。縣委、縣政府分別出台了《關於開展2016年“春風行動”暨工業園區企業用工實施方案的通知》（**辦字〔2016〕6號）、《關於印發**縣2016年就業援助活動實施方案的通知》（**辦字〔2016〕7號）、《關於印發**縣2016年引導勞動力就近轉移園區企業就業實施方案的通知》（**辦字〔2016〕27號）、《**縣就業脱貧“就業擴面增量工程”實施方案的通知》（**辦字〔2016〕73號）和《關於做好2016年大眾創業萬眾創新活動周有關工作的通知》（**辦字〔2016〕111號）等文件，圍繞就業扶貧、就業援助、企業用工工作和創新創業工作，在政策上制定了更加具體、惠民的措施，大力推動就業服務工作的發展。
（二）扶持到位，助力“雙創”人員謀事業。圍繞縣委、縣政府中心工作，小額擔保貸款扶持範圍擴大到扶持貧困户創業、扶持電商創業、扶持小吃業創業等創業對象；對於符合條件的這三類人員，小額擔保貸款扶持實行隨到隨辦的政策，全力扶持創業。對我縣的特色產業（如果業）、特色小吃（如**三鮮粉）都加大扶持力度，今年發放769萬元，扶持149户創業者。
（三）保障到位，支持企業降成本優環境。自2015年3月份開始，徵繳比例從3%下降至2%，其中用人單位繳納的失業保險費比例從2%降至1.5%，職工個人繳納的失業保險比例從1%下降至0.5%，減輕參保單位負擔；2016年5月1日起，繳費單位按其參加失業保險的全部職工工資總額的1％徵繳，其中單位負擔0.5%，個人負擔0.5％，降低費率的期限暫按兩年執行，調標後的失業保險政策進一步減輕了企業負擔，又讓失業人員得到實惠。
（四）培訓到位，促進勞動者走技能就業。加強了就業技能培訓機構的培訓質量、師資教學和培訓資金管理等方面監管力度，經省就業部門認定，新增專職電商師資2名，目前全縣共有專（兼）職電商師資10名；2016年新增定點技能培訓機構3家，現在全縣共有就業創業等定點技能培訓機構10家，推動更多的園區企業開展技能培訓，加快農村勞動力轉移進程。
三、特色亮點工作
精準扶貧是黨和國家的一號民生工程，我縣實施的就業“擴面增量工程”，大力幫扶貧困勞動力，扶持創業帶動就業，超額完成就業脱貧目標，取得了顯著成效。今年，通過舉行的6場大型招聘會、“企業用工服務月”活動和24次鄉鎮就業援助專場活動等，給農村勞動力轉移就業和貧困勞動力就業，提供了優質服務；縣人力資源市場全年免費開展職業介紹、崗位推介、政策諮詢等就業服務，為求職人員提供了較高水平的就業對接平台；打造了鄉鎮扶貧車間、建設了貧困人員就業“綠色通道”、開設了版石貧困人員電車培訓點，為貧困勞動力架設好了就業平台，為打好脱貧攻堅工作打下了較好的基礎。
四、存在的一些問題
（一）扶持貧困人員創業政策資源不足。創業貼息貸款的政策主要是針對城鎮失業、下崗、轉業退伍軍人、高校畢業生等創業羣體，導致扶持貧困人員創業沒有政策銜接。
（二）貧困勞動力沒有參與技能培訓的動能。大部分扶貧對象都是老、幼、病、殘人員，年輕勞動力大多都已外出務工，留守的勞動力多數是“5060”人員，這部分勞動力難以實施技能培訓。
五、2017年工作思路
根據縣委、縣政府2017年打贏精準扶貧攻堅戰，全面實現脱貧的目標要求，就業創業工作圍繞“就業扶貧、就業擴面增量工程”工作，從開展技能培訓、開發就業崗位、實施創業扶持三大政策上促進勞動者就業創業，重點實施“兩培兩促兩崗”措施和完善“一個平台”建設，通過政策全、措施新、模式活的方式，把就業創業工作做大做強，促進**區域經濟發展。
一、開展技能培訓和創業培訓的“兩培”措施，打造技能人才拓寬就業渠道。
把促進高校畢業生、失業人員、農村勞動力和貧困人員培訓作為就業工作重點，進一步加強就業技能培訓和創業培訓，不斷提高勞動者的就業競爭能力和創業能力，以技能促就業，以技能促轉移，增強就業穩定性。充分發揮全縣10個就業技能定點培訓機構的優勢，開展技能培訓和創業培訓，以“兩培”措施積極培育和擴展新的就業增長點。
二、實施促進創業和促進就業的“兩促”措施，發展眾創空間挖掘就業崗位。
把創業帶動就業作為擴大就業的突破口，繼續抓好創業促就業小額擔保貸款發放工作，不斷拓寬貸款領域，擴大貸款規模，推動創業促就業工作的發展。抓住臍橙產業因黃龍病轉產百香果、獼猴桃種植業機會，通過小額擔保貸款扶持，最大限度地創造新的就業機會，基本滿足城鄉勞動力的就業需求。抓住“大眾創業、萬眾創新”的機遇，推動網絡型創業羣體，促進電子商務創業形成規模化發展，挖掘眾創空間的就業崗位。繼續做好“**三鮮粉”小吃的扶持，在推介“**三鮮粉”小吃走出去的同時，帶動更多就業人員實現就業。
三、落實公益崗位和見習崗位的“兩崗”措施，保障就業困難羣體穩定就業。
開展就業援助活動，把就業困難人員、高校畢業生、零就業家庭、殘疾人、退役軍人等就業困難羣體作為重點援助對象，實行動態監控，動態管理，保持零就業家庭動態清零。組織開展就業指導、就業諮詢、春風行動和春節招聘、夏季招聘、中秋招聘等活動，幫助就業困難羣體多渠道、多形式實現就業。對就業困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業服務、公益性崗位援助，對高校畢生開展就業見習崗位安置，保障就業困難羣體穩定就業。
四、完善人力資源市場“一個平台”建設，充分發揮就業創業引導服務作用。
通過人力資源市場公共服務平台，紮實開展公共就業服務、就業援助、就業招聘等專項系列活動，為廣大勞動者、高校畢業生提供政策諮詢、就業服務和維權支持，不斷提高公共就業服務水平，努力營造公平寬鬆的就業環境，以服務提升就業。
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