關於執法司法頑瘴痼疾排查整治工作調研報告

為認真貫徹落實習近平總書記關於加強政法幹部隊伍建設的重要指示精神，進一步鞏固教育整頓活動成果，深化頑瘴痼疾整治，區法院按照上級部署要求，制定了本院《關於開展執法司法頑瘴痼疾排查整治工作實施方案》，本人也按照方案要求，認真落實院領導班子成員“蹲一地聯一片”調研製度，結合工作實際，加強實地調研，廣泛徵求意見，及時整改完善，力爭使頑瘴痼疾問題得到有效遏制、制約公正司法的深層次問題得到有效解決，不斷提升司法公信力。

一、實地調研情況

一是認真落實領導幹部基層聯繫點制度，每月到聯繫點**鎮開展調研。通過接待信訪當事人、查看重點工作開展情況、實地走訪等方式，督導聯繫點工作，同時，主動徵求羣眾對法院工作的意見建議。二是圍繞黨委中心工作、重點工作開展調研。聚力優化營商環境，掛牌涉企巡回法庭，組織召開企業代表座談會，聽取企業代表對法院服務保障民營經濟健康發展，優化法治化營商環境工作的意見和建議，促進工作提升。聚焦“兩率”提升，實地走訪全國、省人大代表，並邀請轄區律所召開座談會，聽取律師屆代表對法院工作的意見建議，切實排查、整治頑瘴痼疾，提高羣眾滿意度。三是圍繞本院隊伍建設等關鍵環節進行調研。上任伊始，即到派出人民法庭進行實地查看，瞭解基層法庭隊建、黨建、業務工作開展情況，並進行座談，排查工作中存在的問題，並就如何更好的參與基層治理、促進矛盾糾紛多元化解廣泛徵求意見。進一步規範黨內組織生活，加強隊伍自我淨化，召開以案促改專題民主生活會兩次，結合反面典型案例，針對思想教育的薄弱環節和工作中的短板弱項，對可能存在的頑瘴痼疾進行自查，開展深刻批評與自我批評，對於核實發現的問題，全部限期整改到位。

二、調研中發現的問題

調研發現，各界對區法院的整體評價是好的、積極的，對區法院隊伍建設和審判執行各項工作取得的成績是肯定的。但也存在一些問題：審判執行方面：工作效率仍有提升空間。受人員配備等因素影響，部分案件辦理時間較長。上訴案件超期移送現象仍然存在。執行強制力度不夠，有的執行員接待當事人時態度生硬，個別案件執行時間長。庭審效果和文書質量有待提高。訴訟服務方面：便民利民設施還不夠完備，法官與律師、當事人的溝通不夠，信息反饋不及時。面對羣眾多元司法需求，還存在服務與需求脱節、“要我辦”與“我要辦”錯位等問題。隊伍建設方面：不能充分認識各部門、各條線工作的相通之處，合作共事意識還不夠強。個別幹警法律專業素養不高，個別案件久審不結、久執不結、久拖不決，導致當事人到處信訪。

三、產生問題的原因分析

（一）學用結合不緊密。改造主觀世界不深入、不繫統、不徹底，導致解決思想深層次問題的效果不好、做羣眾工作的水平不高，羣眾認可度低。

（二）履職盡責有差距。擔當進取的精神還沒有牢固樹立起來，敢於擔當、善與擔當的本領還不夠過硬，在與時俱進創新工作方式方法上做的還不夠。

（三）工作作風不夠實。密切聯繫羣眾的作風發揚的還不夠好，重上輕下的現象存在，個別工作在末端落實不好。積極主動解決問題的力度需進一步加大。

四、已採取的整改措施

針對調研中發現的問題，我們本着直面問題、立行立改、即知即改、真改實改的原則，認真對照分析，切實整改提升。一是加強審判執行規範化建設。嚴格審判管理，嚴把延長、扣除審限審批關口，實時監控案件節點，建立健全案件質量評查長效機制，重點針對發回改判案件、當事人信訪案件開展評查，倒逼審判質效提升。啟動執行權運行機制改革，建成執行初次接待中心，以執行指揮中心實體化運行為核心，合理配置執行資源及執行力量，建立事務集約、繁簡分流、權責清晰、配合順暢的新型辦案模式，真正迴應羣眾關切，提升執行工作滿意度。二是加強內部監督。通過排查信訪舉報、“三個規定”填報等方式，加強對幹警違規干預過問案件、不正當接觸交往問題的監督，要求全院幹警“三個規定”填報率必須達到100％。認真落實省院關於加強網上辦公辦案、人員扁平化管理的要求，針對網上辦公辦案系統應用度不高的問題，下發督查通報，切實整改提升。同時，加強了對庭審、窗口單位、院機關及法庭值班、公車使用等方面的監督檢查，切實改進工作作風。三是加大對案件的跟蹤督辦力度。深入排查審執案件問題隱患，避免小問題累積為頑瘴痼疾問題。院審管辦和督察室密切配合，對在數據分析和審判管理工作中發現的審判質效問題，通過發送督辦函等方式，限期整改，對敷衍塞責、多次整改不到位的進行問責。專項活動開展以來，已發出督辦函*件次，相關問題隱患目前均已整改到位。四是強化輿論宣傳引導。成立網絡輿情應對工作領導小組，及時瞭解輿論發展動向，加強正確引導，對上級網評及時予以回覆，對發現的頑瘴痼疾隱患及時上報，確保問題解決在萌芽狀態。

五、下一步工作方向

（一）聚焦主責主業，勇於擔當作為。自覺把審判執行工作放到全區大局中謀劃推進，將區委決策部署轉化為具體行動。嚴厲打擊刑事犯罪，推進掃黑除惡常態化。聚焦優化營商環境，依法化解各類矛盾糾紛，服務高質量發展，確保社會更安定、人民更安寧。繼續加大執行力度，創新執行機制，規範執行行為，推動切實解決執行難，努力解決好人民羣眾最關切的事情。善於運用法治思維和法治方式解決問題、推進工作，將審判執行工作與脱貧攻堅等工作統籌推進，努力提供更加優質高效的司法服務，服務鄉村振興。

（二）着眼固本強基，嚴實工作作風。聚焦頑瘴痼疾整治，強化工作作風。要發揚“釘釘子”精神，抓學風、嚴紀風、正作風、促黨風，持久抓、見長效，着力營造重實幹、強執行、抓落實的工作氛圍，形成擔當作為、風清氣正、心齊勁足的幹事環境。不斷提升執行力，做到令出必行，禁出必止，不讓拖沓散漫影響工作成色。要堅決克服形式主義，繼續發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，注重工作質量和效率，以司法擔當化解矛盾糾紛，全力服務保障大局。

（三）狠抓廉政建設，把好廉潔關口。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則要求，自覺遵守廉潔自律各項規定，牢固樹立公正司法、司法為民的理念，堅守法律底線，恪守職業道德。嚴格執行防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，杜絕辦理“關係案”“人情案”“金錢案”。自覺淨化朋友圈、生活圈、管住活動圈，常棄非分之想，常懼法紀之威，守住做人底線，自覺做到潔身自好、一廉如水。持續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，把“嚴”的主基調堅持下去，以廉潔司法確保公正司法。