第一書記駐村入户調研報告
按照全市基層組織建設年活動安排，經過市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經過駐村入户調研，對該村的基本情況有了基本瞭解，現將有關情況彙報如下。
一、基本情況
xx位於xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現有人口1498人，383户，耕地面積1200畝，居民收入主要來源與外出務工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領導下，在居“兩委”班子的共同努力，團結奮鬥下，居各項工作齊頭並進先後獲得過“平安建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“招商引資先進單位”、“尊師重教先進單位”、“環境衞生綜合治理先進單位”、“新農村建設先進單位”等市、街道多項榮譽稱號。
1、生活環境方面。後荊溝局，道路平整乾淨，房前屋後井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側進行了綠化，户户通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監控。
2、衞生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衞生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題；教育方面村投資150萬元建立了荊泉國小，不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題，還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先後為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區羣眾不為自己老了、病了而發愁，讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
xx現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女幹部1人，大專學歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力發展和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。特別是村幹部在競爭激烈的選舉中當選上任後，為了總結換屆時的承諾：工作中積極響應上級號召，順應人民羣眾，加快經濟發展。應該説是一個主體素質較高，富有活力的隊伍。
三、經濟情況
xx是傳統的農業村，村民生活發展85%來源於外出務工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領導下，發揮地理位置優勢，由市政府徵地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東，居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛聖裝飾、瑞祥紡織、好美製衣、威滕電子、美亞傢俱、永強水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業問題。
四、計劃生育情況
xx現有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放環177人，計劃生育工作歷來是比較難乾的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村幹部有着一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育“平面户況”顯示圖，讓每户盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調研，該居存在着幹羣關係缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯後、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求，結合本居實際情況，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，採取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會議精神，通過集中學習和自學的`方式切實提高現有黨員的政治理論水平；()二是發展培養入黨積極分子，組織居里的高學歷人員、複員軍人、致富能手等非黨人員，通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏；三是強化黨員的模範帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對居內環境衞生進行清掃，對居內困難户、五保户進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度，是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度，不斷提高工作規範化、科學化水平，進一步增強服務發展、服務羣眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專幹，施行包組包户責任落實到人，形成橫到邊、縱到底的責任體系，切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思；二是制訂“計生工作例會”制度，每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專幹召開計生工作例會，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點，責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開，在居組主要道路刷寫規範醒目的計生宣傳標語，發放計生優惠政策等有關材料，按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊，接受羣眾監督。
xx莊村位於張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村裏先後建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，户户用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。
全村共192户，725人，其中經商或外出務工人員佔多數;享受低保12户，其中殘疾人5户，五保老人1户。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由於土地存在級差，每户村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
xx莊村設立一個黨支部，現共有黨員17人，入黨2人。村“兩委”成員共4人，全部為國中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分佈十分不合理。此刻支部正大力發展，把村裏思想覺悟高、致富本事強、在羣眾裏有威信的青年吸收到組織來，今年經過公推直選新發展了兩名年輕的，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平台，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創先爭優情景進行調查瞭解，對羣眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。
二、xx莊村經濟狀況
全村團體經濟無收入，大項開支經過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低於全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依靠務工、經商等非農業行業為主，約佔家庭收入的84.7%。
三、今後的工作打算
1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰鬥力
在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”幹部在開展工作中，堅持羣眾路線，堅持高標杆定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員幹部，學習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路，規範開好“三會一課”，制定村級班子議事規則、決策程序，建立健全村務公開，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰鬥力。
2、加大產業結構調整，想方設法發展經濟
充分利用好村裏農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員幹部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，瞭解致富信息;掌握致富方法，切實起到模範帶頭作用。
3、切合實際，辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保户為他們爭取政策和資金，開展一對一聯繫困難户，為他們送温暖，緩解了這些家庭的生活困境。進取協調各有關部門利用優惠政策幫忙村裏實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
基本情景
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649户2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約佔總人口的六分之一左右，基本上為患病人羣和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，佔勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入佔8.69%、養殖業收入佔13.88%、務工收入佔73.22%、其他收入佔4.21%。
調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困户，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面瞭解南沿溝村及97户貧困户的基本情景、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困户的確認標準，對97户貧困户逐一進行了甄別確認。最終確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困户97户336人，20xx年脱貧64户221人，現有貧困户33户124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、職責單位及職責領導、配合單位和完成時限;針對貧困户逐一制定了幫扶措施，分別明確了脱貧時限、幫扶職責人。第四階段，集中交辦。現場召開應對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困户個體的由聯户幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。
致貧原因分析
因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動本事喪失，就醫成本上升。目前，97户貧困户336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔35.07%。
因學致貧。受教育佈局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的佔貧困户的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農户貸款難問題比較突出，成為制約貧困羣眾脱貧致富的重要因素。
自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅僅敬奉父母的生活費很少，並且很少回家探望，致使留守老人經濟本事十分微弱，同時內心還承受着對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準扶貧計劃
開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，供給醫療防控措施和治療提議，普及職業病防治知識。
開展科技幫扶。
一是組織貧困羣眾參加務工技能培訓班，提高創業就業本事。
二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖本事。
三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平台，發展農村電子商務。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖户10户以上，優質牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困户建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50户以上。
建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
進取協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困羣眾供給金融支持。三是採取財政資金貼息的方式，為貧困户供給貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助本事。
幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好羣眾申請關、入户調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困户、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理四精確，建立户有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平台的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、職責清、任務清五清，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到户政策的現象，提高扶貧效果。
確保目標精準，解決好座標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準資料的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脱貧任務。
確保措施精準，解決好怎樣扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一户一法的要求，逐村逐户量身定製幫扶措施，明確幫扶職責人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村逢提必下等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要資料，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。
按照全市基層組織建設年活動安排，經過市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道xx掛任第一書記。經過駐村入户調研，對該村的基本情況有了基本瞭解，現將有關情況彙報如下。
一、基本情況
xx位於xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現有人口498人，383户，耕地面積xx年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領導下，在居兩委班子的共同努力，團結奮鬥下，居各項工作齊頭並進先後獲得過平安建設先進單位、先進基層黨組織、招商引資先進單位、尊師重教先進單位、環境衞生綜合治理先進單位、新農村建設先進單位等市、街道多項榮譽稱號。
?生活環境方面。後荊溝局，道路平整乾淨，房前屋後井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側進行了綠化，户户通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監控。
2、衞生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衞生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資50萬元建立了荊泉國小，不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題，還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先後為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區羣眾不為自己老了、病了而發愁，讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
xx現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女幹部人，大專學歷3人，兩委交叉任職人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力發展和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。特別是村幹部在競爭激烈的選舉中當選上任後，為了總結換屆時的承諾：工作中積極響應上級號召，順應人民羣眾，加快經濟發展。應該説是一個主體素質較高，富有活力的隊伍。
三、經濟情況
xx是傳統的農業村，村民生活發展85%來源於外出務工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領導下，發揮地理位置優勢，由市政府徵地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東，居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛聖裝飾、瑞祥紡織、好美製衣、威滕電子、美亞傢俱、永強水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業問題。
四、計劃生育情況
xx現有育齡婦女300人，一胎84人，二胎9人，多孩6户，女扎77人，放環77人，計劃生育工作歷來是比較難乾的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村幹部有着一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育平面户況顯示圖，讓每户盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調研，該居存在着幹羣關係缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯後、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：
?加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求，結合本居實際情況，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，採取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會議精神，通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子，組織居里的高學歷人員、複員軍人、致富能手等非黨人員，通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模範帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對居內環境衞生進行清掃，對居內困難户、五保户進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度，是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善四議兩公開、兩會兩票等制度，不斷提高工作規範化、科學化水平，進一步增強服務發展、服務羣眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專幹，施行包組包户責任落實到人，形成橫到邊、縱到底的責任體系，切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂計生工作例會制度，每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專幹召開計生工作例會，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點，責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開，在居組主要道路刷寫規範醒目的計生宣傳標語，發放計生優惠政策等有關材料，按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊，接受羣眾監督。
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一、工作概況及成效
近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，並及時印發了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔20xx〕7號)，聚焦精準扶貧，着力行業扶貧，推進社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。
經過實施脱貧目標到村到户、扶貧項目到村到户、幫扶措施到村到户、財政扶貧資金直補到户、幹部駐村幫扶到户五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現脱貧，貧困發生率由2010年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困户收入水平穩步提高。
20xx年全縣貧困户人均純收入到達2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困户在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩步提高。
(三)產業扶持力度持續加大。
20xx年，全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496户貧困户發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施，已完成投資98%，扶持帶動貧困户332户，佔計劃350户的95%;兩流水村“貧困人口創業示範試點項目”和“互助資金創新試點項目”全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。
堅持“整體推進、連片開發、集中攻堅”扶貧開發工作思路，經過大力實施扶貧整村推進連片開發、陝南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業不斷髮展。20xx年，全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產業項目投資1.87億元，民生項目投資3.61億元，公共服務項目投資1.04億元，本事建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來，儘管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作，也取得了一些成效，但由於我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，所以，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：
(一)農村情景錯綜複雜，增加了精準識別難度。
當前，除絕對貧困人口和低保户、五保户易識別外，大多數羣眾很難準確確定是否貧困。一是貧困户識別過程缺乏剛性標準，部分村幹部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困户多由村幹部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困户時存在“關係户”、“人情户”等現象;二是部分村幹部只熱衷於爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困户建檔立卡時有走過場現象，且縣、鎮包村幹部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困户真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入户調查過程中，部分農户不講實話，不如實填報收入情景，造成少數較富裕户被納入貧困户系統，還有部分真正的貧困户沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象，很難精準界定。
(二)貧困户主觀脱貧意識差，發展意識不強。
一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落後，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安於現狀，沒有發展動力;二是部分貧困户不願進取就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依靠思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困户主動發展產業的進取性不高。
(三)針對性不強，產業扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作，按照“一村一品”進行項目規劃並組織實施，但在精準扶貧到户實施過程中，由於各户的情景和產業發展需求不一樣，基層政府在引導方面沒有針對一户一策、因户制宜、因地制宜，造成個別農户對扶持項目不感興趣，參與的進取性不高、產業項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空架子，吸納帶動貧困户作用不明顯。
(四)資金投入滯後，到户產業實施難。
精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上，這些都需要很多的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯後。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用於發展增收產業，但由於缺智力、缺勞力、缺技術的貧困户無本事發展增收項目，導致這些項目村的產業扶持資金“閒置”花不出去，沒有真正發揮出扶貧資金的效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農户反映每户專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如：一户按發展100窩豬苓計算，農户需要投資9000餘元(不包括原材料和人工費)，對於貧困家庭來説，一次性投資成本過高，導致到户產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目，這些村的部分貧困户想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及提議
精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠研究、從現實出發，上下聯動、統籌推進，瞄準貧困、精準發力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。
一是提議進一步加強對新階段扶貧開發工作各項政策和《陝西省扶貧開發條例》的宣傳，使各級領導幹部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大羣眾進取參與扶貧，營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;
二是提議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員，充分發動貧困羣眾主動參與的進取性，增強基層幹部工作的使命感、職責感和緊迫感;
三是提議對貧困户實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困户動態管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。
根據市委組織部門的統一安排，我榮幸的被選派到梭磨鄉代修村擔任第一書記報。我到後，我採取逐户走訪，實地瞭解，召開村班子座談會等形式開展調研活動，從而進一步瞭解農村建設和農民增收和貧困户等情況。現將調研情況彙報如下：
一、代修村基本情況
代修村位於國道317線右側的小山溝，距梭磨鄉政府所在地7公里，距馬爾康市39公里，國道與通村路連通，交通條件非常便利，平均海拔2910米，生態環境較好，自然資源豐富，村內無工業污染和環境污染，水質條件十分優越，空氣清新，是農牧業綜合開發的理想區域。全村分為2個村民小組，共80户330人，其中黨員18人，村幹部9人，勞動力人數260人，其中學齡人口59人，外出務工10餘人，貧困户15户57人，五保户4户4人，低保户1户1人，殘疾户17户19人。現有耕地131畝、林地268畝、草地2萬畝，退耕還林地249.2畝。經濟收入以養殖犛牛和種植蔬菜為主要來源。產業情況：產業主要以農業為主。
二、脱貧攻堅情況
代修村原有貧困户16户61人。其中2015年脱貧1户2人，2016年脱貧13户50人，2017年脱貧2户9人。現有建檔立卡脱貧户共15户58人（其中死亡3人，有1人單獨户銷户）。2016年底代修村順利通過檢查驗收退出貧困村序列。在脱貧攻堅工作中嚴格對照標準，全面梳理貧困户、貧困村標準，對標補缺、補短。緊抓貧困户產業發展，同時要多渠道爭取醫療救助和政策兜底等五個一批項目，對症下藥實施。村兩委和上級鄉黨委政府與羣眾主體相結合、夯實基礎與能力提升相結合、突出產業發展、基礎設施建設、住房保障、安全飲水、四好村的鞏固、集體經濟發展等重點工作，鞏固提升脱貧成果。脱貧人口按照一超兩不愁三保障三有的脱貧標準，經入户認定，收集佐證材料，建立脱貧台賬，確保代修村全村建檔立卡脱貧户有穩定的收入來源、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障，有飲用水、有安全用電、有廣播電視看等各項指標達標，確保年人均收入均超過國家扶貧標準，鞏固脱貧攻堅成果。
三、村兩委班子情況
梭磨鄉代修村，轄兩個村民小組，共有村兩委班子成員5人（其中村委會主任仁青爾甲兼支部委員）；其中黨員4人，非黨員1人，黨員與非黨員比例為4:1；村兩委班子均為藏族，均會藏漢雙語；其中國中1人，國小4人，國中國小比例為1:4；年齡最大48歲，年齡最小33歲，平均年齡為39歲；村兩委班子率先示範，主動作為，其中不乏產業種植養殖能手，能夠帶領廣大村名勤勞致富，在羣眾中滿意度較高。
四、產業發展
（1）中藥材種植：以羌活、鐵棒錘等為主的中藥材157畝，其中羌活36畝，鐵棒錘1畝，秦艽40畝，赤芍80畝；（2）大白菜種植：全村共計種植420畝，其中貧困户13户共種植66畝；（3）集體經濟：代修村犛牛育肥基地（即犛牛標準化養殖）廠房於2016年9月上旬完工，並於9月下旬採購回來20頭犛牛進行集中育肥，11月中下旬出售犛牛10頭，完成集體經濟入賬，村集體宰殺4頭犛牛用於開展全村聚會總結活動，犛牛集中育肥盈利5000元。2017年我村多渠道投入，利用剩餘的集體經濟資金50萬元入股馬塘村鄉村旅遊酒店，並承包市環林局的封山育林項目，2017年村集體經濟盈利達到7萬餘元；2018年將育肥基地進行出租，租金為2萬元。（4）禽畜養殖情況：全村共養殖藏香豬約200頭，其中貧困户共養殖65頭；全村共養殖犛牛約1000頭，其中貧困户養殖44頭，全村共養殖土雞約100只。
五、存在的主要問題
（一）村民文化素質偏低，環境衞生保持較差。代修村大部分羣眾受文化水平限制，政策知識掌握比較困難，少部分羣眾關於環境衞生保持整潔上難養成好習慣。
（二）村級集體經濟薄弱。代修村於2016年修建完成犛牛育肥基地。目前，主要以出租養殖場收取租金的方式實現集體收益，集體經濟發展較為單一，集體經濟收入微薄。
（三）農業產業結構單一。目前，代修村的種植業、養殖業都不具特色，沒有市場競爭力，加之村民對產業結構調整的意識還不強，不能主動去了解市場、結合市場需求調整產業結構。
（四）村兩委文化水平偏低和部分班子成員服務羣眾意識不強。我村兩委班子成員學歷普遍偏低，思想上還存在一定的固有思維，對待工作雖然認真負責，但工作效率偏低，且缺乏創新。多數村級事務均由支部書記和村委會主任完成，其他部分班子成員在服務羣眾上意識不夠，沒有付出行動。班子成員的主觀能動作用和主體效能發揮不夠充分。
六、下一步優化調整措施
（一）進一步抓好村級隊伍建設。把加強組織建設作為村級各項工作的首要任務，進一步增強農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力，通過扶班子、強隊伍、謀發展，選優配強村兩委班子，強化制度執行和自身發展能力，打造一支強有力的領導班子集體。一是強化黨員教育，保持農村黨員隊伍的先進性、純潔性；二是拓寬黨員發展渠道，提升農村黨員的素質；三是理順基層管理體制，規範好村級工作運行機制；四是完善激勵保障機制，大力培養選拔優秀年青幹部人才隊伍，激發村級黨員幹部幹事創業的活力。
（二）進一步抓好村級集體經濟。一是利用代修村已建好的犛牛育肥基地場地進行出租。二是做好入股馬塘村鄉村旅遊酒店的管理監督工作。三是進一步規劃完善將犛牛育肥基地投入使用，做好招商引資和人才培訓工作。
（三）進一步抓好產業結構調整。執行好、落實好黨在農村的各項方針政策，解決好最後一公里問題，竭盡全力為代修村做一些實際工作，為羣眾解決一些實際問題，為推進鄉村振興想一些辦法，讓人民羣眾真切地感受到黨和政府的温暖和關懷。充分利用經常走村入户的機會，加強調查研究，瞭解羣眾訴求，聽取意見建議，做好羣眾工作。主動融入全市一屏兩帶、全域生態，三業同優、四區聯動體系，在農業、牧業、旅遊等產業協同發展上多下功夫，進一步優化產業佈局，不斷提高羣眾收入。
三個月時間對全村所有的情況全部瞭解不夠全面，因此在接下來的工作中，我將繼續按照第一書記五項職責開展好工作和駐村工作組一道共同努力，積結各幫扶力量，爭取為代修村爭取更多項目資金，加強代修村經濟建設，聚集各類社會力量對代修村進行資金、技術等幫扶。
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