2012年四月，我榮幸地被組織選中，成為一名選派幹部，擔任潘村鎮曹塘村第一書記。進村以來，通過走訪黨員、發展能人、老村幹、“兩代表一委員”、村民代表、困難羣眾，翻閲資料，實地考察等方式瞭解村情，對曹塘村的經濟社會發展情況有了初步的瞭解。現將調研情況報告如下：
一．曹塘村概況
曹塘村位於明光市潘村鎮的西南部，東北為蘆塘村、東南靠範莊村、西南靠紫陽村、西北與柳巷鎮相鄰，有明潘公路和紫浮公路貫穿境內。地理上，西面的紫陽山、村東南部的明潘公路一線地勢較高，兩者之間較低，最低部為兩澗灣向東流去。
二．曹塘村的經濟發展情況
曹塘村有24個組，1000户，社會人口4151人；土地多為可耕地面積7437畝左右，其中旱地4910畝，水田2527畝。全村外出務工人員1541人。農業主要種植小麥、大豆、水稻、旱稻、玉米、花生。
大部分青壯年，包括剛國中或高中畢業未升學的青少年，均外出務工或經商；留在家鄉的人員主要是老人或婦女帶小孩上學，或是青壯人贍養老人，或是流轉承包了比較多的土地的人。外出務工人員佔總人口的37%。因此現在農民的主要經濟來源以外出務工經商為主，農業種植為輔。
三．基層組織建設狀況
曹塘村黨總支黨員共有68人，村黨總支下設2個黨支部，50歲以下黨員有22人，35歲以下黨員3人，高中文化程度有12 人。上屆兩委班子主要領導在2010年5月因違紀被黨紀處理，之後兩委的工作幾乎陷入癱瘓。新的兩委班子組成於2011年8月，共6人，其中支部3人，段長崗任支部書記，何繼團任副書記，張成國任支部委員；村委4人，何繼團任主任，張家東、葉永柱、宗娟任村委委員（宗娟、吳海燕為計生專幹）。
兩委班子成員均按照規定程序經選舉產生，具有較強的工作能力，對民生事務積極性高。但由於計劃生育工作以往欠帳太多和重視程度不夠，目前曹塘村仍是明光市的計生工作重點監管村，在2012年5月潘村鎮各村的計生工作月積分評比中位居最末。就目前來講，對選派工作的重要性等方面認識不足，簡單地認為選派工作就是上級部門給村裏一點資金上的幫助。同時他們均不是致富能手，在“雙培雙帶工程”和“流動黨員雙向帶動工程”中認識不足，工作力度不夠。
新辦公樓建成於2012年3月，位於曹塘自然莊北側，與村國小相鄰，第一層為村醫療室和農民書屋，第二層為會議室和兩個村幹辦公室。辦公樓後面有三間瓦屋，為計生服務室和計生辦公室。
四、基礎設施狀況
橋樑狀況：1、鮑莊橋是曹塘村村村通工程的新建橋，目前狀況良好；曹塘自然莊的三座橋目前狀況尚可；2、周莊北邊生產橋由於年久失修，目前已是危橋，現正申請危橋改造項目；3、紫浮路西南側的澗灣，將紫浮路一線的鮑莊、段莊、二郎莊、李莊等幾個村莊與村民在澗灣西南的耕地分隔開來，目前只有李莊有一座生產橋相通。鮑莊、段莊、二郎莊村民農業生產時過澗灣路途長繞得遠，農民們怨聲很大，因此有必要在鮑莊或段莊處再建設一座生產橋。
生產路狀況: 曹塘村有兩條縣級公路穿村而過，明潘路去年改修成水泥路面，紫浮路正在鋪設水泥路面中。村內生產路都是砂石路面，大多是年久失修，坑凹不平，難於行車。去年曹塘村新的兩委班子組成後，利用“一事一議”項目維修了四條生產路：李莊生產路、郭家灣生產路、曹塘2隊7隊生產路、曹塘4隊生產路，其餘如周莊生產路、王莊生產路、曹塘自然莊兩條生產路、二郎莊的兩條生產路、孫莊生產路均需維修。
曹塘村國小基礎設施狀況：校內道路嚴重損壞，校內廁所破舊不堪且有倒塌的危險，均需維修或重建。
五、村莊建設狀況
曹塘村各村莊內，近年新建住房很多，多為兩層樓房，但佈局很散亂，無規則，無下水道等配套設施，村莊內汗水橫流。近幾年有新建房需求的家庭約有200餘户。去年曹塘村上報的新農村農民居住集中點有郭家灣等四處，其中郭家灣地理條件最好，在明潘公路路邊，有明光到柳巷的客車20分鐘一班，也最靠近潘村街道。二郎莊人口較多，前期建設有一定規劃，也是新農村農民居住集中點理想選址點之一。
六、農村經濟發展情況
（一）農民收入情況
據絕大多數村民自述，正常年景下一畝旱地一年可收入約500元，水田約700元；現一對青壯年的夫婦在家務農，在曹塘村每家大約種有20畝地，那麼他們年收入只有1－1.5萬元。一對青壯年的夫婦，外出打工一般年均收入約5－6萬元。因此外出務工經商收入才是現在農民收入的主要來源。
由於種植結構單一，科技程度不高，資源匱乏，農業承包土地沒有流轉形成大户，因此曹塘村村民的農業收入在潘村鎮各村名次靠後。
（二）集體收入情況
曹塘村各隊所有的機動地加在一起，也只有約50畝地，而且均被個別農民非法佔用，不交費用，收回也很困難，因此機動地對新增集體收入的作用可忽略不計。
曹塘村有水塘60面，其中5面有養殖功能，有2面已向外發包，年承包費2000餘元。
曹塘村無其他經營性收入。
八、對於調查中發現的問題的應對措施
1、注重把年齡輕、文化程度高、具有一定創富能力的人員培養成為黨員和村幹。
2、爭取相關部門的項目和資金，或以其他方式籌措資金，在鮑莊或段莊新建一座生產橋、維修或重建周莊生產橋。
3、爭取相關部門的項目和資金，或以其他方式籌措資金，對周莊生產路、王莊生產路、曹塘自然莊兩條生產路、二郎莊的兩條生產路、孫莊生產路維修。
4、爭取相關部門的項目和資金，維修或重建曹塘村國小校內道路和廁所。
5、建設郭家灣或二郎莊新農村農民居住集中點，逐步改善農民的居住環境；通過改水改廁和沼氣工程，改善現有村莊的衞生環境。
6、促進農村土地承包經營權流轉工作，鼓勵農業承包土地向種田大户手中集中，讓種田大户因規模效應而增加收入，讓從土地解放出來的農村富餘勞動力通過進城務工經商的方式增加收入；進一步做好深度調研工作，既調研本村，又調研市場，認真分析本村的資源性比較優勢和其他優勢，找準“一村一品”的切入點，力爭通過“一村一品”活動，為農民朋友找到一條嶄新、穩定而又富有成效的致富增收之路。
7、加大“雙培雙帶工程”和“流動黨員雙向帶動工程”工作力度，讓黨員和致富能手帶動更多的農民富裕起來。
8、加大農村勞動力的技能培訓，促進農村富餘勞動力的轉移和農民工資性收入增加。
9、對紫陽山以東、紫浮路以北的幾個小山頭是否具有礦產資源價值進行進一步調研，如有則進行開發。
潘村鎮曹塘村黨總支第一書記 李明
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