受國際金融危機的影響，我區出現返鄉農民工增多，就業難度加大，就業崗位不穩定等問題。為積極應對國際金融危機對我區的影響，穩定就業形勢，服務返鄉農民工，今年6月，區政協經科委就返鄉農民工就業培訓情況組織開展了專題調研。調研以實地走訪、企業考察、表格調查、座談討論等形式進行。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
全區農業人口16.3萬人。農村勞動力總數約97373人，從業人員約88776人，常年在外務工的農民工約38400人，從我們調查的情況來看，返鄉農民工約佔外出務工人員總數的20%。返鄉原因主要有：金融危機衝擊；惠農政策影響，回鄉創業慾望；當地企業需求劇增影響；建材便宜，回鄉建房等。
我區各相關部門十分重視農民工就業培訓工作，全區就業培訓機構共有10所，其中就業培訓中心1所，“金藍領工程”和“雨露計劃”培訓機構共5所，“陽光工程”4所。為進一步貫徹農民工就業培訓優惠政策，根據現階段返鄉農民工特點，先後出台了《關於青原區20xx年實施特種技能培訓補貼的通知》、《關於青原區實施勞動技能培訓補貼的通知》、《關於預撥就業補助資金的通知》等一系列政策，使各種培訓順利實施。
二、存在的問題
1、培訓信息不通暢。
一是政策宣傳不到位。就業培訓工作基層力量薄弱，宣傳力度不夠，存在基層羣眾傳播盲區。表現在：返鄉農民工較分散，不常讀書看報及關注相應的新聞媒體，加上缺乏完善的培訓工作貫徹實施激勵機制，村、組幹部積極性不高。在我們調查的返鄉農民工中，80%不瞭解就業培訓政策。
二是信息台帳不健全。農村勞動力、返鄉農民工失業畢業生、就業需求、培訓需求台帳尚未健全，缺乏相應的信息網絡，動態信息無法及時掌握，使農民工、企業、培訓職能部門之間信息不交流、不清楚、不通暢。
2、培訓資源不集中。培訓資源分散，有培訓職能的部門根據本系統的培訓要求各自為政，實施本單位的培訓計劃，缺乏全區的統籌規劃。即造成場地的重複建設、專業的重複培訓、時間的無序安排等，使培訓資源不能充分利用，培訓目標達不到預期效果。同時，造成各部門為完成培訓任務而培訓的社會不良影響。
3、培訓平台不完善。
一是培訓機構不健全。培訓中心建設不完善，培訓條件差，培訓渠道窄，培訓內容、方法不能滿足培訓需求。
二是培訓科目少。我區的培訓專業相對較少，培訓內容層次較低，培訓時間較短。主要是由於一些技術含量高的培訓項目，培訓時間較長，培訓成本較高，培訓機構難以開展。
三是技能培訓少。基地培訓少、專業教師少，能承接培訓的基地也少，特別是缺少種養業培訓基地。而定點培訓機構又大部分缺少實際操作設備，授課常以理論為主，多是“紙上談兵”，在實際操作、技能實踐上不能滿足需求。加上受資金限制，難以開展大規模、長時間的培訓。四是缺少後續服務。培訓後的崗位對接、轉移就業、勞務輸出等工作有待進一步加強。對培訓後的人員去向沒有建立檔案，缺少培訓後的跟蹤、維權服務和後續的扶持優惠政策。
4、培訓效果不理想。
一是針對性不強。培訓的專業設置與市場需求不對口，缺乏前期的就業市場調查和培訓需求調查，存在盲目性，造成許多技能培訓項目學用脱節，“為學而學”，社會反映不盡人意，影響了對國家培訓政策的評價和降低了農民工參加就業培訓的熱情。
二是參訓不積極。在我們調查的返鄉農民工方面，除培訓效果影響積極性外，一個主要原因是相當部分返鄉農民工文化素質偏低，年齡偏大，思想僵化，缺乏上進心和自信心，加上“小富即安”、“得過且過”和畏難思想嚴重而選擇退縮不前，安於現狀。在我們調查的企業主方面，因我區大部分企業規模小，員工少，受用於培訓的資金不多，申請就業培訓經費審批手續繁瑣等各方面因素影響，對利用這一政策資源的積極性也不高。
三、建議與措施
1、整合培訓資源。
一是整合政府部門培訓資源。區裏成立以縣級領導為組長的就業培訓工作領導小組，根據各相關職能部門的調查情況和培訓計劃，整合部門培訓資源、統籌制定全區的培訓計劃，形成多方聯動、資源共享、重點投入的工作格局，減少資金分散使用，場地重複建設、專業重複設置、時間無序安排等資源浪費的現象。
二是整合培訓機構資源。區內統一制定培訓機構招投標標準，區內的培訓中心、培訓基地、培訓院校，既分工又合作，實現優勢互補，資源共享，解決基地、師資、資金不足等問題，使優質教育資源發揮出最大的社會效益和經濟效益。
2、完善培訓平台。
一是改善培訓條件。建立培訓基地，特別是種、養業培訓基地，改課堂教學為基地現場技術指導為主的教學方式，提高學員的實踐能力。
二是提高培訓針對性。各部門和培訓機構應及時掌握培訓需求和企業對專項技能的需求，有針對性地修訂完善培訓計劃，提高培訓針對性、實用性、時效性。同時，要增加法律法規、擇業觀念、維權知識的學習，提升失業人員的就業、創業信心和決心。
三是開闢培訓新途徑。要以企業、社會聯合培訓、對接培訓，實行產教結合，從而進一步改善培訓條件、豐富培訓內容、滿足培訓需求、拓展就業空間。
四是注重人才引進。要加快專業技術部門對高中級專業技術人才的引進，形成青原專業技術人才庫，減少專業技術培訓工作成本，增加自主培訓能力。
五是完善後續服務工作。做好培訓後的崗位對接和勞務輸出工作，建立培訓後培訓人員去向檔案，並搞好後續跟蹤和維權服務。
3、搭建信息網絡。
一是建立職業信息網絡。對接全市信息網絡，內容包括人才庫、招工信息、就業需求、培訓需求、各類職業培訓機構、培訓資源（培訓設施、師資、專業設置）、培訓計劃、學員培訓情況、職業技能鑑定機構及工作開展情況等信息。並將就業培訓信息網與就業信息網絡聯接起來，使培訓與就業緊密結合。制定職業培訓機構入網標準，吸收各類培訓機構加入就業培訓網，有效地配合就業培訓工作。
二是建立培訓服務中心。建立鄉鎮、村農村勞動力轉移培訓服務中心，負責傳導網絡信息，對接培訓基地和用工企業，為農村勞動力培訓與就業企業間架起橋樑，服務於農民和企業。
三是設立電子信息顯示屏和信息公示欄。在流動人口多的中心地段，由政府出資建立電子顯示屏或信息公示欄，定期向社會滾動播出招工、培訓、就業需求等信息，為企業和失業人員免費提供信息對接平台。
4、建立長效機制。
一是成立監督機構。成立由紀檢、監察、審計、財政、職業技能鑑定機構等部門組成的監督領導小組，對培訓機構、培訓質量、培訓資金等進行全方位監督管理，嚴把培訓質量關，規範辦學行為，避免培訓走過場，套用或浪費國家培訓資源的現象發生。
二是建立工作考核機制。根據政府各培訓職能部門特點分配任務，以村為單位，每個部門包幾個村，負責政策宣傳、信息調查、建立台帳等工作，全面準確地掌握返鄉農民工信息，並實行任務包乾制和定期報送制（統一報到區就業培訓工作領導小組），實現信息資源共享，解決各部門因力量、精力不足而政策宣傳不到位和對農民工情況不瞭解等問題。並把完成任務情況列入工作考核，實行領導負責制，確保落實目標責任。
三是完善工作激勵機制。建立和完善鄉鎮和部門的就業技能培訓工作激勵機制，提高基層單位工作人員的積極性。四是提高資金使用效益。除採用現在的分類補貼外，建議採取分段補貼和按就業效果補貼。分段補貼即將培訓經費的補貼分為培訓後補貼和轉移就業後補貼兩部分，分段考核，分段支付，使培訓補貼發揮最大作用。按就業效果補貼即按照培訓後實際轉移就業人數對培訓機構給予經費補貼，提高補貼使用效益。
5、營造培訓氛圍。
一要突破兩個“盲目性”，即培訓者的盲目性和培訓機構辦學的盲目性。做好培訓前的調查工作和對培訓者的正確引導，提高培訓效果。
二要廣泛宣傳。充分利用廣播電視、報刊雜誌、勞動網站等新聞媒體，廣泛宣傳培訓就業政策，宣傳培訓對促進就業的重要性，宣傳培訓機構及其經驗做法，宣傳培訓後成功實現創業或就業再就業的典型人物，調動各方的積極性和主動性，營造良好社會氛圍。
為切實加強和職工技能、技術、文化教育，加速工人階級知識化進程，充分發揮新時期工人階級主力軍作用。在開展我市第二屆職工技術運動會後，市總工會生產部與市勞動和社會保障局職業技能科聯合組織了全市職工隊伍技能素質狀況調研。通過調研瞭解，我市職工隊伍整體技能素質呈平穩上升趨勢，但總體水平仍然偏低．需要把職工技能素質提升工作擺上一個十分重要位置，採取切實措施，不斷提升職工隊伍的整體素質。
一、我市職工隊伍整體技能素質基本情況和存在問題
1、我市職工隊伍基本組成情況。據市勞動部門統計，我市目前各類企業近9000家，職工總數近14萬人，技術工種從業人員近7萬人；其中持證職工人數近1。3萬人，技師和高級技師不足1000人，高級工不足20xx人，中級工近6000人，初級工近4000人，分別僅佔持證職工總數的0。8％、14。2％、42％和43％。與上海、山東等發達地區的15%相比差距較大，與我市經濟快速發展環境不相適應；經濟收入方面，高級工人、技師和高級技師年收入在8000－20000元（包括檔案工資、獎金、各類補貼的總和）和發達地區（以上海、山東為例）的年均32000－57000元相比差距不小。這種狀況務必引起各級各部門的高度重視。
2、我市職工技能水平基本情況。今年10月份，按照省總安排，我市8個通用工種第一名參加了在安陽、濟源兩地舉行的全省第二屆職工技術運動會，我市共參加選手18名，，其中計算機、汽修工、車工、鋼筋工獲得第23、24、25、26、名，焊工、車工、鉗工、天車工排名在後10位，綜合排名18，較去年比賽略有進步，但與濟源、洛陽相比差距較大，通過比賽也反映出一些問題。一是部分工種技術水平比較高的尖子人才比較少，技術水平不太高。二是從參賽選手的比賽情況看，部分職工理論知識比較薄弱，個別參賽選手實際操作水平較差。三是整體發展不平衡。有的單位培訓基礎工作做得紮實，對比賽也比較重視，比賽成績比較好。有的單位對選手培訓工作目標不夠明確，活動開展不夠經常，對比賽也有應付的傾向，比賽成績停滯不前。這些現象必須引起高度重視，面對差距找不足，面對問題找辦法，切實把職工培訓工作放到突出位置，採取有效措施，抓出實效。
3、我市企業為提高職工技能素質開展活動情況。大部分市直、縣區大企業能結合自己特點，圍繞職工素質提高開展豐富多彩的經濟技術創新和勞動競賽活動。在職工中開展“首席員工”評選、技術革新、技術攻關、技術改造、創先進操作法《工作法》、提合理化建議等活動；圍繞職工集體素質提升，在車間、班組、科室開展創新示範崗，創新型班組以及羣眾性安全生產監督調查、創建“工人先鋒號”等活動方面成效明顯，但按照市政府和市總工會有關文件精神制訂出台企業羣眾性技術創新和勞動競賽管理辦法的企業總量較少。相當一部分民營企業和小企業開展職工經濟技術創新和勞動競賽活動難度很大，部分企業在開展這項活動中存在政策執行和認識上有不足之處。造成企業吸引力不夠強，企業招進技術工人難，留住更難，由於人才的流失致使企業發展速度更慢，後勁更乏，技術工人、技術人才流失現象不容忽視，應當引起重視。
二、我市提升職工隊伍技能素質狀況的好的經驗和做法：
為了提高我市職工隊伍整體技術素質，多年來我市各級組織，特別是工會組織作了大量工作，尤其是今年，市總工會與市勞動和社會保障局等單位以史無前例的力度，聯合開展市第二屆職工技術運動會，歷時半年時間，全市3000名選手同台競技，一展風采，進行了42個工種的比賽。不僅為廣大職工切磋技術，展露才能提供了廣闊的舞台，而且也為企業自主創新能力的提高注入了新的生機和活力，為企業的持續健康發展提供了人才和智力支持。通過比賽，有42名選手獲得參賽工種第一名，按照《活動方案》要求，授予市五一勞動獎章，每個工種的前3名授予“技術能手”稱號，漯河捲煙廠、漯河高級技工學校等單位組織得力，被授予“第二屆職工技術運動會優秀組織單位”。
與以往相比，本屆競賽組織更加周密，整個比賽緊張有序，高潮迭起，亮點頻閃，成效顯著，水平有了較大提高。綜合這次活動和平時工作，我市提高我市職工隊伍整體技術素質工作有一下特點：
一是領導重視，各方配合，形成了齊抓共促的格局。幾年來，市委、市政府、市總工會黨組都高度重視提升職工隊伍技能素質工作，市勞動競賽委員會、市總工會每年專門召開動員大會進行安排部署；市委書記靳克文對我市提高職工技能的“五小”活動做出批示，要求工會組織要堅持不懈做實、做好，真正讓職工政治上得榮譽，經濟上得實惠；市長祁金立多次對職工技術創新工作進行調研；市委副書記張社魁，市委常委、副市長曹存正對此項工作非常關注和支持，只要有時間就參加我們組織的活動，要求對湧現出來的職工技術能手進行大張旗鼓的表彰和獎勵，努力營造勞動光榮、崇尚技能的濃重氛圍。呈現出人才培養有新進展、人才引進有新突破、機制創新有新舉措、人才作用發揮有新成果四大亮點，在11月8號上午召開的全市人才工作會議上，田京衞、徐建立等來自不同行業，不同崗位的二十位的一線技術工人榮獲優秀高技能人才稱號，並受到各獎20xx元現金的隆重獎勵。
二是開展活動主題鮮明，重點突出，為提升我市職工素質水平搭建很好平台。比如這次職工運動會確立了“崗位成才促進富強漯河發展，賽場爭雄彰顯時代工人風采”的競賽主題，以層層組織開展“大培訓、大練兵、大比武”活動為載體，堅持羣眾性與競技性相結合，融培訓、練兵、比武為一體，將傳統技術的提高和創新開發能力的應用貫穿於大賽的全過程，大賽設置了42個競賽工種（項目），既有車工、鉗工、焊工等傳統機械項目，又有計算機、數控車牀等體現新興產業的項目，不僅為我市廣大職工學技術、學知識提供了良好的機會，而且還為廣大職工改變知識結構和擴充學習內容指明瞭方向，同時也從整體上提高了我市勞動競賽的水平。
三是堅持以賽促訓，以賽促練，以提高職工素質為前提，最大限度吸引職工參加競賽。據統計，全市直接參加“大培訓、大練兵、大比武”活動的職工達10萬人，充分體現了本屆技術大賽前所未有的廣泛性和代表性。四是精心策劃，將創新與發展貫穿於工作的各個環節，着力打造我是新時期新階段職工經濟技術工作的優質品牌；市各行業廣泛掀起了以“比節約、比革新、比創造、比奉獻”為內容、以提升職工素質為目的的勞動競賽高潮。活動開展以來，我市很多單位緊密聯繫自身實際，從身邊的事做起，通過技術革新，加強現場管理，明確節約目標，尋找突破重點，堅持獎罰兑現等措施，調動了職工們的積極性，使活動收到了實實在在的效果。五是爭先創優，着力培養企事業單位急需的技術明星。以這次大賽為例，各參賽代表隊，本着“重在參與，旨在提高”的原則，精心組隊，積極參賽。廣大參賽選手勇於上陣，敢於競爭，奮力拼搏，爭創佳績，賽出了風格，賽出了水平，賽出了友誼，一大批技術明星脱穎而出，市技工學校選拔出了40多人蔘賽選手，選手中有教師也有學生，經過賽前“大培訓、大練兵、大比武”的歷練，以強大的陣容參加了5個工種（項目）的比賽，囊括了3個通用工種的第一名，銀鴿集團在車間、班組層層選拔的基礎上，派出精幹力量參加比賽，獲得兩個工種的第一名，充分顯示了雄厚的技術實力。這些好的做法和經驗為我市下一步提高職工技能水平打下了堅實基礎。
一、問卷調研情況
此次問卷調查，是我局20xx次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調研。也是省局人事處接手這項工作以後，由省局高規格安排組織、統一製作調查表、統一推進問需工作的第一次，得到了我係統21個縣市區局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統在職在崗1681人中，參與調查人員達到1426人，調查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、座談調研情況
在廣泛發放、收集問卷調查的基礎上，我們對經濟技術開發區國税局、**市國税局、**縣國税局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層幹部、基層一線等不同層級代表;税源管理、納税服務、税務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都着重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉情況，和2013年“三基”建設總體工作思路，強調各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發動、動員效果。
三、調研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導幹部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級幹部培訓相對較少;科級副職中，主管業務的領導尚且有機會參與業務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級幹部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級幹部特別是主管政工方面領導幹部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前税務工作關鍵崗位都需要大規模的全員培訓。比如：税源管理崗，在國家税收政策改革和轉型之際，由於很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執行之初，企業掌握的情況比税務人員還早、還熟、還透，非常不利於工作開展，急需要強化新政策執行時的全員培訓。再如：納税服務崗，為了給納税人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經驗摸索前行，不能達到統一規範的效果。因此，急需要操作流程方面的統一規範和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年幹部羣體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年税務幹部更需要“微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年幹部羣體更需要崗位基礎知識、業務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術培養、職業道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、逢旗爭雄的精神。在調研過程中，老年税務幹部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足於普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要採取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要税收新政策與舊政策瞭解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展税務幹部思想理論教育、道德素質教育、政策法規教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業務崗位普遍需要行業管理知識，特別是行業管理操作實務與處理的培訓。②税源管理崗需要對新政策的出台背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值税管理辦法、新一般納税人認定辦法、新專用發票管理辦法、自由裁量權的使用等);需要對新税收管理員平台操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數據分析等技巧進行培訓;需要對風險監控方式方法、數據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納税服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④税務稽查崗需要對最新的税收政策、税務稽查實戰經驗、相關財務會計知識、相關涉税法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、税務文化建設等內容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;後備幹部需要競爭上崗知識培訓;報考註冊會計師、註冊税務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡迴講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現實。因此，可以採取省、市局提供優秀師資，由上級機關統一安排時間、統一組織實施，到各基層單位進行“巡迴講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如：軍轉幹部較多，需要軍轉幹部思想政治工作培訓;新增加涉外企業管理業務，需要專門針對這些業務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以採取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找師資、研發課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結業實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨幹人才、複合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不着就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶着學到的專業知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。2012年省局邀請到揚州税院的陳玉琢老師傳授所得税業務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、佔用資源豐富，把所得税改革的來龍去脈、學習所得税知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收穫特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日後的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經驗型”師資傳授。一些税務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統內有實戰經驗的業務能手、骨幹，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示範”培訓的機會，讓他們掌握瞭解更多專業知識、佔有更多學習資源，快速提高業務能力、教學水平和課程研發能力。
3、需要統一授課標準和質效。無論如何，系統教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要儘量做到統一調配師資、統一授課教材、統一設計課程、統一製作課件、統一教學標準，全面提升培訓的質量和效果。
(五)培訓時間方面
業務骨幹、複合型人才培養等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業務類培訓，內容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、調研中發現的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導幹部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規章制度就健全，組織管理就規範，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業務骨幹、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不幹工作”，造成幹部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現實問題，急待有關部門幫助解決。以**縣國税局為例，該局現有在職在崗税務幹部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，佔總人數的23.33%;51-54歲9人，佔總人數的15%，46-50歲12人，佔總人數的20%，41-45歲5人，佔總人數的8.33%，30-40歲17人，佔總人數的28.33%，30歲以下僅為3人，佔總人數的5%。隨着平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。徵管、税政、納税服務、收入核算、信息中心、財務、監察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。徵管、税政股分別對上面市局機關的8個業務主管部門：市局貨勞税科、所得税科、徵管科、數據監控中心、法規科、大企業和國際税科、進出口税收管理科、票證中心等，可想而知他們的業務繁重程度。面對省、市局很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不願意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由於辦公電腦不能做到互聯網全覆蓋，公文處理系統收發文權限設定嚴格，各級税務系統編印培訓教材工作滯後，購買、發放學習用書、資料等受到經費制約、認識偏差等侷限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新辦法，企業已經見到了，税務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執行。
五、解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發展理念
觀念決定行為，思路決定出路。幹部教育培訓要在新形勢下有所發展，關鍵是要破除不適應培訓發展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發展理念。從認識上扭轉，打牢“學習是為了工作”、“學習出創新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變人事管理為人力資源管理，有效做到學用結合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經費開支必須按規定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構築嚴密培訓管理體系
幹部教育培訓工作是一項龐大複雜的系統工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足於培訓的管理部門、監督部門、考核部門這個定位，着力完成制定培訓長期規劃、工作計劃、管理辦法等;彙總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導幹部、骨幹人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示範作用，並按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經費等。市局：應該立足於承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，着力完成上級培訓任務，收集彙報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，併為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務。縣局：應該立足於既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，並同時組織好基層自主培訓，彙總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務約束
組織的行政推動力往往依賴於制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據培訓內容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現和實績進行有效評價，建立幹部教育個人培訓檔案，增進幹部自動自發學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出台學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，並及時將學習成果轉化為工作動力，服務中心工作開展。
(四)統一開發完善學習的平台
一是開發學習資料網絡平台。建設一個學習資料網絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國税工作用得着的政策、文件、辦法、資料，上網查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，儘量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便於大家查閲和學習。二是開發應用軟件模擬操作平台。目前新税收管理員平台、徵管信息系統、辦税服務廳工作平台等，沒有真實的初始學習模擬環境，很難進行統一規範和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經歷到，才能依靠經驗與直覺摸索辦理。建議每出台一個操作平台，就建立一個真實的模擬環境，先規範統一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20xx育培訓工作設想
(一)繼續完善教育培訓各項規章制度。依據省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結合《**市國家税務局教育培訓三年規劃》，制定《2013年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《幹部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續搭建好乾部教育培訓網頁。在落實既往網頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業務部門加強溝通，密切協作，及時、準確、全面發佈新政策、新知識。“每日一題、每週一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習税收基礎業務知識的要求，組織全系統輪值，集中發佈相關試題、課件、試卷等。
(三)繼續做好各級領導幹部更新知識培訓。年內不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導幹部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導幹部、股級幹部進行更新知識培訓。其中，業務類領導以培訓專業的税收知識為主，輔之普及性的政工知識內容;政工類領導以培訓專業的政工知識為主，輔之普及性的税收知識內容。
(四)分崗位組織專門業務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業務科室全年培訓意向，制訂全系統教育培訓工作計劃，避免多頭、重複培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯合行文，儘量在外請、選派、培訓師資，利用業務培訓添加愛崗敬業教育等政工培訓內容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調研，有意願參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然後按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不願參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集會考試環節不得低於平均分，否則進行相應處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前徵求老同志的意見，有願意參加 “微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”培訓的，視人數多少，決定是否組織培訓。借鑑省局中青年幹部培訓形式與內容，開展全系統中青年後備幹部綜合知識培訓班。
按照省局幹部教育培訓需求調研通知要求，結合**國税工作實際，我們於20xx年1月5日至11日，通過局域網面向全系統發放《20xx年教育培訓需求調查表》，又於1月10日至11日，對基層一區兩縣三個單位進行了實地走訪、座談，基本瞭解和掌握了當前基層幹部教育培訓工作的各種需求，對制定《20xx年教育培訓實施方案》和《工作計劃》具有很好的借鑑意義與參考價值。現將具體調研情況總結匯報如下：
一、問卷調研情況
此次問卷調查，是我局2009年首次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調研。也是省局人事處接手這項工作以後，由省局高規格安排組織、統一製作調查表、統一推進問需工作的第一次，得到了我係統21個縣市區局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統在職在崗1681人中，參與調查人員達到1426人，調查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、座談調研情況
在廣泛發放、收集問卷調查的基礎上，我們對經濟技術開發區國税局、**市國税局、**縣國税局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層幹部、基層一線等不同層級代表;税源管理、納税服務、税務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都着重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉情況，和20xx年“三基”建設總體工作思路，強調各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發動、動員效果。
三、調研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導幹部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級幹部培訓相對較少;科級副職中，主管業務的領導尚且有機會參與業務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級幹部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級幹部特別是主管政工方面領導幹部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前税務工作關鍵崗位都需要大規模的全員培訓。比如：税源管理崗，在國家税收政策改革和轉型之際，由於很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執行之初，企業掌握的情況比税務人員還早、還熟、還透，非常不利於工作開展，急需要強化新政策執行時的全員培訓。再如：納税服務崗，為了給納税人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經驗摸索前行，不能達到統一規範的效果。因此，急需要操作流程方面的統一規範和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年幹部羣體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年税務幹部更需要“微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年幹部羣體更需要崗位基礎知識、業務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術培養、職業道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、逢旗爭雄的精神。在調研過程中，老年税務幹部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足於普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要採取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要税收新政策與舊政策瞭解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展税務幹部思想理論教育、道德素質教育、政策法規教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業務崗位普遍需要行業管理知識，特別是行業管理操作實務與處理的培訓。②税源管理崗需要對新政策的出台背景、修改目的'、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值税管理辦法、新一般納税人認定辦法、新專用發票管理辦法、自由裁量權的使用等);需要對新税收管理員平台操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數據分析等技巧進行培訓;需要對風險監控方式方法、數據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納税服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④税務稽查崗需要對最新的税收政策、税務稽查實戰經驗、相關財務會計知識、相相關涉税法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、税務文化建設等內容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;後備幹部需要競爭上崗知識培訓;報考註冊會計師、註冊税務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡迴講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現實。因此，可以採取省、市局提供優秀師資，由上級機關統一安排時間、統一組織實施，到各基層單位進行“巡迴講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如：軍轉幹部較多，需要軍轉幹部思想政治工作培訓;新增加涉外企業管理業務，需要專門針對這些業務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以採取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找師資、研發課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結業實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨幹人才、複合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不着就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶着學到的專業知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。20xx年省局邀請到揚州税院的陳玉琢老師傳授所得税業務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、佔用資源豐富，把所得税改革的來龍去脈、學習所得税知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收穫特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日後的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經驗型”師資傳授。一些税務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統內有實戰經驗的業務能手、骨幹，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示範”培訓的機會，讓他們掌握瞭解更多專業知識、佔有更多學習資源，快速提高業務能力、教學水平和課程研發能力。
3、需要統一授課標準和質效。無論如何，系統教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要儘量做到統一調配師資、統一授課教材、統一設計課程、統一製作課件、統一教學標準，全面提升培訓的質量和效果。
(五)培訓時間方面
業務骨幹、複合型人才培養等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業務類培訓，內容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、調研中發現的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導幹部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規章制度就健全，組織管理就規範，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業務骨幹、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不幹工作”，造成幹部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現實問題，急待有關部門幫助解決。以**縣國税局為例，該局現有在職在崗税務幹部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，佔總人數的23.33%;51-54歲9人，佔總人數的15%，46-50歲12人，佔總人數的20%，41-45歲5人，佔總人數的8.33%，30-40歲17人，佔總人數的28.33%，30歲以下僅為3人，佔總人數的5%。隨着平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。徵管、税政、納税服務、收入核算、信息中心、財務、監察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。徵管、税政股分別對上面市局機關的8個業務主管部門：市局貨勞税科、所得税科、徵管科、數據監控中心、法規科、大企業和國際税科、進出口税收管理科、票證中心等，可想而知他們的業務繁重程度。面對省、市局很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不願意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由於辦公電腦不能做到互聯網全覆蓋，公文處理系統收發文權限設定嚴格，各級税務系統編印培訓教材工作滯後，購買、發放學習用書、資料等受到經費制約、認識偏差等侷限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新辦法，企業已經見到了，税務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執行。
五、解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發展理念
觀念決定行為，思路決定出路。幹部教育培訓要在新形勢下有所發展，關鍵是要破除不適應培訓發展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發展理念。從認識上扭轉，打牢“學習是為了工作”、“學習出創新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變人事管理為人力資源管理，有效做到學用結合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經費開支必須按規定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構築嚴密培訓管理體系
幹部教育培訓工作是一項龐大複雜的系統工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足於培訓的管理部門、監督部門、考核部門這個定位，着力完成制定培訓長期規劃、工作計劃、管理辦法等;彙總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導幹部、骨幹人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示範作用，並按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經費等。市局：應該立足於承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，着力完成上級培訓任務，收集彙報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，併為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務。縣局：應該立足於既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，並同時組織好基層自主培訓，彙總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務約束
組織的行政推動力往往依賴於制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據培訓內容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現和實績進行有效評價，建立幹部教育個人培訓檔案，增進幹部自動自發學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出台學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，並及時將學習成果轉化為工作動力，服務中心工作開展。
(四)統一開發完善學習的平台
一是開發學習資料網絡平台。建設一個學習資料網絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國税工作用得着的政策、文件、辦法、資料，上網查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，儘量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便於大家查閲和學習。二是開發應用軟件模擬操作平台。目前新税收管理員平台、徵管信息系統、辦税服務廳工作平台等，沒有真實的初始學習模擬環境，很難進行統一規範和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經歷到，才能依靠經驗與直覺摸索辦理。建議每出台一個操作平台，就建立一個真實的模擬環境，先規範統一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20xx年教育培訓工作設想
(一)繼續完善教育培訓各項規章制度。依據省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結合《**市國家税務局教育培訓三年規劃》，制定《20xx年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《幹部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續搭建好乾部教育培訓網頁。在落實既往網頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業務部門加強溝通，密切協作，及時、準確、全面發佈新政策、新知識。“每日一題、每週一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習税收基礎業務知識的要求，組織全系統輪值，集中發佈相關試題、課件、試卷等。
(三)繼續做好各級領導幹部更新知識培訓。年內不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導幹部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導幹部、股級幹部進行更新知識培訓。其中，業務類領導以培訓專業的税收知識為主，輔之普及性的政工知識內容;政工類領導以培訓專業的政工知識為主，輔之普及性的税收知識內容。
(四)分崗位組織專門業務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業務科室全年培訓意向，制訂全系統教育培訓工作計劃，避免多頭、重複培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯合行文，儘量在外請、選派、培訓師資，利用業務培訓添加愛崗敬業教育等政工培訓內容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調研，有意願參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然後按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不願參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集會考試環節不得低於平均分，否則進行相應處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前徵求老同志的意見，有願意參加 “微機操作基礎知識”和“網絡運用基礎知識”培訓的，視人數多少，決定是否組織培訓。借鑑省局中青年幹部培訓形式與內容，開展全系統中青年後備幹部綜合知識培訓班
尊敬的各位領導、各位評委、朋友們：
大家好！今天我演講的題目是《徐徐清風伴我行》。
古往今來，有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心、他們的品質代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這説明，無論歷史如何變遷，無論社會怎樣發展，風清氣正永遠是時代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會的需要！
提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而後已”，他“秉公執法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬世仰慕的楷模，千秋傳誦的典範。
廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也湧現出一批批令人肅然起敬的優秀楷模。遠有楊善洲、任長霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被羣眾譽為“活着的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實際行動彰顯着人民公僕的風采。
廉者，可敬。記得剛剛工作時，我的一位領導就常常告戒我，不貪不佔，並不等於廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀，要心中裝着羣眾，忠誠於黨，敬業愛崗，要珍惜為黨工作、為人民服務的機會，把有限的生命投入到無限的為人民服務之中，留懷念於民心、留清白於後人！
正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的幹部，正是有他們默默無聞的奉獻和矢志不渝的堅守，才築牢了我們共和國大廈的堅實基石。
在我的身邊，有這樣一位同志，他，並非xx縣本土人，但卻把根深深的紮在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”後備幹部被省委組織部選調來到xx縣工作，在多個不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是幹部和羣眾的貼心人。他認真工作，以身作則，帶頭加班加點地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來沒有降低過對工作標準和要求。在工作和生活中，他時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時時刻刻展示着一名優秀共產黨員的應具備的思想覺悟和優秀品格。他在多個重要崗位擔任領導職務以來，從未為自己和家人謀取過私利，妻子單位破產，成為下崗職工，他也始終沒有向組織提出過非分要求，依舊保持旺盛的鬥志和良好的精神狀態戰鬥在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事蹟震撼人心，可歌可泣，他們堅定鮮明的政治品格，為民謀利的執着追求，無私無畏的高尚情操，展示着共產黨人的光輝形象。
如今，我國經濟建設有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進步。但我們也清醒地看到，在當今社會中出現了有一些不和諧的音符：一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪污的官員紛紛落馬，一個個慘痛的教訓訴説着反腐工作的嚴峻形勢。這充分説明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民羣眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！
大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無不過着燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們幹工作像猴子一樣，公款消費像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅台一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬不退啊！
這些問題雖然只是領導幹部隊伍中的個別現象，但是嚴重損害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民羣眾的血肉聯繫，影響着我們經濟社會的和諧發展。一直以來，黨員幹部特別是領導幹部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠，刻不容緩！它關係着國家的強盛，民族的振興，關係到我們黨的民心得失和興衰存亡啊！
同志們，也許你會説，我只是一名普通的公務員，沒有貪污的條件；也許你會説，我只有一丁點兒的權力，沒有腐敗的途徑。但是，一位哲人説過，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細胞其實潛伏在每一個人身上，只要稍不留神，放鬆警惕，它就可能蠢蠢欲動，興風作浪！所以我們每一個人應經常對照“八榮八恥”，時時警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，要經受得住權力、金錢、美色的誘惑，永葆共產黨人和人民公僕的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬斷貪念，用嚴明之氣，盪滌腐朽，讓清風正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。
謝謝大家！
一、基本情況
福田區現有註冊的藝術培訓中心115家，20xx年度已年審並延續許可證的78家，企業註冊資金總額為2100.7萬元，從業人員近千人。行業經營方向主要是面向6—12歲的青少年進行藝術培訓，約佔培訓量的80%。其中，樂器培訓類的有22家，舞蹈、聲樂培訓類的有12家，美術培訓類的有8家，影視培訓類的有4家，綜合或其他培訓類的32家。從市場主體看，福田區藝術培訓市場彙集了眾多的著名藝術家、知名機構，如著名藝術家劉詩昆、但昭義、孔祥東等人，知名機構深圳音樂家協會、深圳市書畫家協會、關山月美術館等單位；以及“肖邦鋼琴藝術中心”、“新東星文化發展有限公司”、“藝超音樂培訓中心”等一批深圳知名藝術培訓品牌。在眾多的藝術家、教育家的努力下，福田藝術培訓中心的教育成果喜人，每年有近萬名學生經過藝術培訓，通過了眾多的音樂、舞蹈、美術等級別考試，參加國內、國際的各類比賽屢獲大獎，大大地提升了轄區人民羣眾的藝術水平和藝術修養，並帶動了樂器銷售、書畫交易、演出市場等相關文化產業的繁榮。
為進一步促進福田區文化產業的發展，通過優勢產業帶動整個文化產業發展，我區於20xx年5月在全市率先成立了藝術培訓行業協會，吸納了48家有實力的藝術培訓中心成為會員單位，建立起完全民間化的協會組織機構。協會成立後，承擔起藝術培訓行業的規劃、行業自律等職能。
二、存在的問題及原因
（一）存在的問題
1、集約化、品牌化程度低。雖經近十年的發展，但市場上真正按照現代企業制度實行集約化生產服務的企業還沒有產生。即使有一定的社會知名度，但仍處於初級品牌的層次，市場影響力有限。經營管理上仍是藝術家直接經營，缺乏專業的管理隊伍；教師隊伍流動過於頻繁，培訓中心間挖角帶走生源以及價格戰等現象時有發生。
2、盈利能力低。經調查，藝術培訓中心一般是按照學費50%以上的提成與教師分成，再加上房租、水電等固定開支，每月盈利一般僅為5000—10000元。如果計算前期裝修、樂器購置等投入，盈利回報十分微薄。部分藝術培訓中心長期負債經營，投資者僅作為個人愛好在繼續維持。由於回報週期過長，資本市場的規模投資熱情不高。
3、市場經營混亂。據不完全統計，除合法註冊的藝術培訓中心外，以個人家教方式的藝術培訓有400家以上，以機構方式存在的有200家以上。僅景田片區掛牌進行藝術培訓招生的就有近百家，而註冊的藝術培訓中心僅有7家。未經註冊的藝術培訓教學效果無保證，逃避税賦、監管，已嚴重地擾亂了市場。
（二）原因分析
1、市場發育不充分。從需求一方説，消費者對藝術培訓的消費認識不深，消費選擇比較隨意，基本上仍以區域性消費為主。從供給一方説，大部分藝術培訓中心還沒有完成資本積累，無力繼續擴張；依賴於口碑相傳，不注重提高培訓的質量，忽視產品、服務的宣傳、包裝等市場營銷手段。
2、政府引導、培育、監管力度有待加強。應該看到，福田區藝術培訓市場的發展主要是靠市場機制在發揮作用，存在的問題也主要是市場經濟規律決定的。但長期以來，政府部門對藝術培訓市場發展的作用和違法行為導致的後果認識不足，除了對藝術培訓市場進行審批、年審等日常業務外，未曾出台扶持發展、懲治違規的政策和措施以助強扶弱，任由市場自生自滅，導致市場秩序混亂等問題已經日漸嚴重。
3、行業自律發展緩慢。我區雖在全國率先成立了藝術培訓行業協會，但行業協會開展困難重重，自律機制發揮不理想，應由協會規範的教師資格認定、企業評級、藝術交流等有待開展，還未真正實現保護行業利益，提高行業素質，規範行業行為，發展行業市場的功能。
三、建議及對策
1、提高對發展藝術培訓市場的認識。藝術培訓市場滿足了人民羣眾日益增長的文化需求，為轄區人民提供了自我提升的途徑，促進了文化產業的繁榮發展。更重要的是，藝術培訓市場主要是面向青少年羣體的行業，彌補了學校素質教育的不足，直接促進了未成年人的健康成長。因此，在黨中央提出大力保護未成年人成長的大環境下，政府部門要從落實黨中央決定的高度來認識發展藝術培訓市場的重要性，將這項與打擊網吧接納未成年人的結合起來，使之成為保護未成年人的重要組成部分。同時，藝術培訓市場的發展，也必將帶動人們對整個文化市場的消費興趣，對促進文化產業的發展將起到良好的推動作用。
2、提供多方位的服務，引導市場的需求與供給。政府部門掌握着大量的行政資源，能對市場的走向起到很好的引導作用。一是通過表彰藝術培訓中心培養的優秀學生、教師，支持培訓效果好的企業組織學生參加各種節慶、社區等政府組織的各種活動，引導消費者選擇合法、規範的企業。二是通過政府資源傾向優勢企業的方式，允許合法、規範的企業優先獲得使用各種文化設施、場所的權利，擴大藝術培訓市場的生存空間。三是建立專項資金，補貼合法、規範的企業在廣告、宣傳、對外交流等活動的經費。四是積極通過招調工等方式爭取入户指標，吸引優秀的藝術人才在福田教學，穩定藝術培訓中心的教師隊伍。五是淨化藝術培訓市場，對大量無證經營藝術培訓，且教學質量差，羣眾反映強烈等培訓機構和個人，給予依法取締，保護合法經營者的正當權利。
3、扶持行業協會，解決行業發展的困境。政府由於人手有限，對藝術培訓市場微觀層面瞭解不全面，不宜過多介入市場直接解決問題。如教師資格認定，企業評估、定級，學費規範，對外藝術交流等亟需解決的問題，政府主導解決不僅需投入大量的行政資源，而且政策制定和執行中出現的問題也不容易得到及時的糾正。行業協會作為市場的自律組織，能及時、敏鋭的發現問題，迅速糾正偏差，是解決這些問題的最好力量。但行業協會成立之初，在經費、機制、權威等方面有諸多不足。政府部門應通過資助經費、提供辦公條件、協助建立機制、下放管理權限等方式，積極扶持協會的發展，使協會成為文化部門管理藝術培訓市場的好幫手，為企業提供切實有效的服務。
隨着初夏的陣陣蟬鳴，時光的車輪匆忙碾過，三個月的新警培訓就這樣短暫、緊張鍛鍊中結束了。今天的我們，面對即將接任的工作崗位，有的體現出摩拳擦掌、躍躍欲試的沖天豪情，有的藴藏的是一展身手、建功立業的鴻鵠之志，而更多的是對一份對新訓隊生活的不捨與留戀。俯身回顧這三個月的培訓，有多少艱辛，又有多少感動與欣慰。自從考上特警這個崗位，我從一名退役軍人逐步成長為一名勤奮、敬業的見習民警，在這三個月中，我不斷的努力學習，努力提高自己的各方面素質和能力，儘快的讓自己適應特警隊特別能奉獻、特別能戰鬥、特別能吃苦的工作環境。在領導和同事們的指導幫助下，我完全融入了重慶特警這個大家庭中，較全面的掌握了上崗前的各項工作技能，各方面能力也得到了很大程度上的提高，為今後的工作、學習打下了堅實的基礎。現就在新訓隊的工作情況總結如下：
一、保持心態、擺正位置、遵章守紀、努力提高自身各方面能力和素質。
保持良好的心態、擺正學習者的位置，嚴格遵守特警隊規章制度，是我來到新訓隊時給自己一個承諾。一方面作為一名剛從部隊退役回社會工作的青年，一名初進特警隊報到的新成員，我時刻提醒自己要保持積極向上、愛崗敬業的良好心態，擺正一個學習者的位置，遵章守紀，努力工作，努力學習，不斷提高自身各方面能力。我清晰的認識到，雖然曾經在部隊嚴格教育管理下，自身的紀律性和組織性得到了很大提高和增強，但是我仍然覺得自身各方面都還存在很大的不足，現在只是我努力付出，努力學習的階段。“三人行，必有我師”，特警隊中的每一位同事都是我的老師，他們的豐富經驗就是一筆寶貴的財富，就是我學習的源泉;“事無鉅細，必盡全力”，不論大事小事，每多做一件事情必然會多學到一些知識，必然會積累經驗。保持良好的心態，擺正學習者的位置，新訓隊裏我們50位兄弟姐妹由此相識，從陌生到熟悉，互相幫助、共勉共進，一起渡過了這並不平凡的三個月上崗前的培訓。另一方面我嚴格遵守新訓隊的各項規章制度，不遲到，不早退，嚴於律己，自覺的遵守各項工作紀律;另一方面，我不怕苦、不怕累，積極主動，努力工作，在完成領導交辦工作的同時，積極主動的協助其他同事開展工作，並在工作過程中虛心學習，在實際工作中努力提高自身各方面的能力。在這三個月中，除完成新訓隊經常性工作外，我還向師兄們借來了本職工作上的種類書籍，利用休息時間認真的學習。以求更好更快的掌握上崗前的各樣能力。
二、思想政治素質和業務技能水平得到很大提高。
在短短的三個月中，我們對公安業務理論有了初探和認識，課堂上教官們的言傳身教，傾囊相授，讓我們對未來的公安工作有了一定的知識沉澱和儲備。我明確了公安機關的性質、任務、技能，確立了警察意識、法制意識和紀律素養，切實增強了我紮根特警隊經受鍛鍊，獻身公安事業的光榮感、責任感和使命感。在思想道德和作風養成上，我一名軍人轉變為了人民警察，對事業和人生有了新的理解和設計。作為人民警察，光榮往往是與奉獻相伴相生的。在參加8.21異地演練中，我從路邊百姓的眼神中看到了一種託付、一種信任、一種企盼、一種讚許。那時我就更加堅定地要成為一名好警察，為了這一神聖而光榮的職業履行好自己的職責和使命。
三、苦練警務技能，做到精益求精。
作為一名特警隊員，我們面對的敵人是錯綜複雜的，其中重要的一條是對每一名特警隊員的體能素質的要求是非常高的，也只有過硬的本領才能完成任務。我充分認識到這一點的重要性，在基礎體能、摛敵拳，格鬥對抗、攀登技能、特種射擊、戰術隊形、警棍盾牌術、隊列等實踐課程中，我都認真的對待，一動沒學會就兩動、三動、四動的學，從思想觀念去除只求過的去，不求過的硬的思想，我提高了自己的身體素質和吃苦精神。教官們通過言傳身教、嚴格的要求，讓我感受到做一名特警隊員要有強健的體魄，不退縮不畏懼的膽量，具備了這些之外，還要有高度的團隊精神，在這我認識到人民警察這一特殊的職業，對智慧、體力和心理有着更高的挑戰。
四、找出不足，夯實基礎，努力實現“質”的飛躍。
通過三個月的培訓，我付出了很多，也收穫了很多，我清楚的感覺到自己在逐漸成長、成熟。但同時，也深深的體會到眾多的不足，如由於剛參加到公安工作時間不長，對待自己的工作並不是很得心應手及由於自己年齡輕，在開展工作時有時缺乏魄力等種種問題。我們頭頂國徽代表國家，體現着我們的社會價值;我們不辜負人民的重託，作為國家機器保衞着國家和人民的安全;新警培訓給予了我充足的 “養分”，我將在今後的公安業務上努力實踐和探索在今後的工作中，我會繼續保持良好的心態，擺正學習者的位置，努力工作，認真學習，勤于思考，找出不足，不斷提升自己履行本職工作的能力水平，針對性深化理論學習，並加強鍛鍊獨立解決事務的能力，爭取實現“質”的飛躍，為特警隊的工作做出自己的貢獻。
一、基本情況
隨着工業化、城鎮化的加快發展，農村勞動力結構和農民的勞動觀念發生了深刻變化，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機化的依賴越來越明顯，打造以農機手為主的新型職業農民勢在必行。實踐證明，現代農業靠科技，農業機械是載體，科技進步靠人才，人才素質靠培訓。面對新形勢，曹縣農機部門充分認識農機化教育培訓工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，加強教育培訓工作，壯大農機化人才隊伍，提高農機化人才素質。上半年，全縣共召開培訓現場會6次，科技下鄉宣傳、培訓30餘次，發放農機技術資料6000餘份，舉辦各類技術培訓班13期，共計培訓各類農機人員2600餘人次，通過培訓，為農機化“全面、全程、高質、高效”快速發展提供了人才保障，促進了全縣農業發展、農民增收、農業增效。
通過開展農機化教育培訓，加快造就了有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機手和新型職業農民；提高了農機手安全駕駛操作水平，有效預防和降低農機事故，保障農民生命財產安全；提升了農業機械化人才隊伍整體素質，優化農業機械化人才隊伍結構，夯實農業機械化發展基礎；提高了農機科技應用水平，促進農機裝備結構優化調整，加快農業機械化發展方式轉變。
二、存在的問題
1、農機培訓學校經費嚴重不足。近幾年來農機化教育培訓投入少，教學設備陳舊，電教設備不足，多媒體教學普及程度不高，教學場地等基礎設施不完善；農機師資隊伍不強，由於機構改革和編制等方面的原因，形成人員老化，教師隊伍出現斷層，現有農機教師學習機會少，知識更新慢，特別是有專業知識的年輕教師少，教練員配備不夠充足。
2、農機手對教育培訓認識不夠。機手從經濟考慮，怕花費時間影響收入，不願參加系統培訓；有的機手法治意識不強，心存僥倖，逃避培訓辦證，不想參加培訓。農民機手對農機化教育培訓的重要性認識不足，參加培訓的主動性和自覺性差。
3、培訓內容不能滿足社會需求。長期以來，農機培訓以安全生產知識和實用技術為主，這一做法已不能適應市場經濟體制下農民對農機科技知識的需求。隨着農民向產、加、銷綜合生產經營方向的不斷擴展，導致有的培訓者認為，既使通過正規農機培訓，學到了一技之長，也不能很好地解決就業問題。
三、主要做法
1、制定方案強化宣傳引導。按照省市農機主管部門有關農機化教育培訓大行動要求，結合本縣實際，制定年度農機化教育培訓大行動工作實施方案，明確目標、工作內容和進度，落實培訓任務。加強對農業機械化教育培訓工作的宣傳引導，向行業和社會宣傳農業機械化教育培訓的重要作用和成效，擴大影響力和認知度，爭取社會各界的支持，營造有利於農機化教育培訓的良好環境。
2、創新農機培訓方式方法。加強與有關部門的密切配合，創造培訓機會，搞活培訓形式，提高培訓效果。充分吸引社會力量參與農機培訓，鼓勵農機生產和銷售企業、農機社會化服務組織和農機大户等團體共同參與培訓活動。緊緊圍繞農業機械化發展的需求，採取現場演示、送教進村、科技入户、技能競賽等多種形式，大膽探索農機培訓新形式，創新培訓方式方法，做到靈活多樣，生動活潑，吸引更多的農民機手參加培訓學習。
3、培訓提升推廣人員素質。重點培養縣、鄉、村、農機專業合作社農機推廣人員的示範推廣、技術服務、技術創新、成果轉化能力，着力打造一支結構合理、技術過硬、精幹高效、充滿活力的農機化技術推廣隊伍。同時，加強農業機械試驗鑑定、安全監理等專業技術人員培訓，加快知識更新，不斷提高專業技術水平和業務素質。
4、注重農機實用人才培養。重點加強農機駕駛操作、維護修理、技術指導、經營服務等崗位實用人員的培訓，培養造就新型職業農機手，提高農機作業服務能力，增強致富本領。
5、利用購機補貼政策培訓。由於購機補貼等國家優惠政策的實施，農民購機積極性高漲，先進農機具大量增加，新購機農民迅速增多。為儘快讓購機農民掌握現代農機操作技能及維護保養常識，提高機具作業質量和農業機械的使用效率，促進安全生產，利用農户購置機具的'時機對他們進行定點集中培訓，購機補貼辦公室、農機校、推廣站、農機經銷和生產企業協調合作，講解農機法律法規、農機購置補貼政策及購機程序、農機基礎知識和農機化新技術等，達到了事半功倍的效果。
6、重點農時有針對性培訓。在三夏、三秋農忙前機具檢修的時機，派出教師、專業技術人員或有實踐經驗的農機維修人員，深入村隊、農機合作社、農機大户邊檢修邊培訓，對機手進行農機使用保養維修的現場培訓，主要講解小麥、玉米聯合收割機駕駛操作、日常維護及維修常識；作業期間，農機技術服務隊赴田間地頭為機手進行現場培訓指導，幫助解決技術難題，糾正違章作業。
四、對策和建議
1、廣泛宣傳營造氛圍。廣泛宣傳農機化教育培育大行動優化農機隊伍和造就新型農機手的重要意義，形成全社會對農民教育工作的共識；宣傳農民羣眾依靠農機科技脱貧致富的典型，調動農民羣眾學科技用科技的積極性，提高他們參加農機化教育培訓的主動性，營造農機手主動參與教育培訓的氛圍。
2、增加教育培訓投入。建議財政安排專項資金，為農機培訓機構購置一批先進適用的教學設備，逐步改善教學條件。把農機培訓機構購置教練車、解剖教具車列入農機購置補貼範圍。擴大農機培訓陽光工程實施範圍，增加計劃名額和培訓種類。
3、穩定農機培訓隊伍。從編制上把農機校現有的差額事業單位提升為公益性全額事業單位，確定一定數量農機教師事業編制，提高教職員工的工作條件，使他們安心農機化工作，專心農機培訓事業。吸收一些有學識、有水平的年輕教員，使農機教育培訓人才隊伍向年輕化、知識化方向邁進。
4、建設基層培訓陣地。扶持建立一些鄉鎮村農機科技示範點，讓農民參觀和學習農機實用技術。制定相應的激勵政策，鼓勵農機專業合作組織開展系統內培訓，內容包括實用技術學習和實踐經驗交流，以提高農民的專業技能和適應市場的能力。
5、提升教師教學水平。加大對農機教師培訓的力度，讓他們參與農機推廣、農機管理組織的學習活動，提升自身素質和教學水平。抓好農機教師繼續教育和知識更新，為教師進修、學習深造提供便利條件。通過不斷補充新的知識和技能，使教師做到講授與教練同時進行，成為既是教員又是教練員的優秀人才。
6、部門聯動加強合作。農機系統內部農機校與農機補貼、農機推廣、農機維修、農機監理等單位密切合作，搞好農機化法律法規和農機化新技術培訓，提高培訓效果。在辦理購機補貼手續時，採用先培訓後補助的辦法；結合新機具新技術的推廣工作，對機手進行跟蹤培訓；結合農機合作組織建設管理工作，對合作社管理人員和農機操作手培訓，促進技能水平和管理服務水平的提升；充分發揮農機監理的槓桿作用，使機手明白要操作農業機械，就必須參加農機培訓，辦理駕駛操作證
蒙田範文網