農業機械化發展狀況調研報告
隨着農村經濟的發展，_____縣農業機械化也得到了較快發展，與此同時，一些相關的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農業機械化的進一步發展，這種現象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發展觀活動，結合工作實際，我們總站抽調職工深入村屯農户，針對我縣農機化發展現狀進行了調研：
一、_____縣農業機械化發展現狀
_____縣農業機械化水平在全省處於上等水平，特別是水稻生產機械化名列前茅。截止目前，全縣農業機械總動力51.73萬千瓦，全縣農業生產綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651台，小型拖拉機保有量7,512台，擁有配套農具19,975台，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713台，播種機3,129台，聯合收穫機1,389台。現已組建水田農機作業合作社6個，水田農機作業協會18個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收穫，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收穫；水、旱田均採用機械整地等先進適用農機化新技術。
二、存在的問題及成因分析
調研表明，制約全縣農業機械化發展的主要問題表現在以下幾方面：
第一，農民對農業機械化的認識程度不高，存在誤區。
接受調研的大部分農户對大型農機具整地、播種、收穫作業給農業生產帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節種節肥、減少糧食損失、增產增收、提高生產效率、解放勞動力等作用認識不足不全。
相當一部分農户不根據實際生產需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各户擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713台，最佳作業期滿負荷作業可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收穫機1,389台，可完成機收作業156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收穫機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業，可進行各種作業70天，而實際全縣拖拉機平均作業只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。
第二，農機裝備配置結構不合理。
現有農機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12台，80－100馬力才64台，一萬七千多台拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深鬆整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深鬆、深翻整地14萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規範，不能進行聯合作業，重複進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163台，配套農具19975台（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發揮，造成了農機資源的浪費。
第三，鄉鎮農機服務中心服務功能發揮不明顯。
鄉鎮農機服務中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務機構，但近些年來，由於國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發揮正常的服務作用。
第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。
由於農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業，因為對此沒有強制處罰規定，致使農機管理工作無法正常進行。
農機教育、培訓由於近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利於教學工作的正常開展。
第五，農機作業合作社作用發揮不好。
全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個鄉鎮建立6個農機作業合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大户出資牽頭，其他農户以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規模效益，帶動、輻射周邊地區，起到示範作用。
從調研結果看，合作社自經營以來，並沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由於分散農户每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不願拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可幹，年作業量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業來維持經營。
三、對策及建議
第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。
一是要藉助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。
二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業餘時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人諮詢藉機宣傳。
三是要調動鄉、村幹部作用進行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農户，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。
第二，對於農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單台補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農户制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑餘缺，按生產實際需要達到合理配置。
第三，對鄉鎮農機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉、鎮服務中心的服務功能儘快得以恢復、發展、壯大，發揮出其應有的作用。
第四，對於農機安全管理、教育培訓工作中存在的問題，建議上級有關部門儘快制定出相關法規、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障管理、培訓工作正常開展。
第五，對農機合作社作用發揮不好的問題，建議在組建合作社初期就應科學論證，根據本地實際情況，選擇農民人均耕地少的村屯，來集中土地，嚴格按照省有關組建農機作業合作社章程，真正納入一定數量土地入社，把零散土地集中起來，統一耕作經營，產生規模效益，發揮出合作社應有的作用。
一、xx簡介
近年來xx縣相繼出台了農機化扶持政策加快了農機化發展。xx縣農機部門圍繞促進效益農業發展，全力提升農業機械化水平。一是糧食生產綜合機械化水平穩步提高。全縣擁有拖拉機5397台、聯合收割機203台，植保機械721台套，農業機械總動力達33.76萬千瓦，機械原值15760萬元，位居全省前列。二是新機具、新技術得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產業，配套裝備先進適用農業機械，促進了新機具、新技術的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3，多功能田園管理機15台，噴滴灌設施1935畝，大棚温控設施3套，果蔬分級機5台。三是公司投資農機成為新亮點。在農機項目的引導扶持下，先進適用農業裝備成為農業企業的投資熱點。xx碧雲花園有限公司先後投資395.3萬元，購置引進農產品冷藏保鮮庫1230 m3、噴滴灌設施350畝、大棚温控設施3套、田園管理機3台、集雨設施2套、割草機3台、農用運輸機4台，主要生產環節基本實現機械化作業，較好地提升了產業層次和效益。xx縣的專業鄉鎮如雨後春筍般出現，魏塘的“中國甜瓜之鄉”、姚莊的“黃桃之鄉”、西塘的“沼蝦之鄉”、丁柵的“甲魚之鄉”、惠民的“蜜梨之鄉”相繼湧現。農業區域特色經濟加快了xx農業結構戰略性調整和農業現代化步伐，全縣初步形成了南部設施農業栽培、北部名特優水產養殖、中部食用菌生產的區域佈局，設施瓜菜種植面積4.9萬畝，淡水養殖8.3萬畝，糧經比例已調整為45∶55，前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩定糧食生產、優化農業產業結構為主線，探索了一條具有xx特色的結構優化增收之路，提高了農業競爭力，全縣農業和農村經濟步入了快速發展軌道。據農經統計分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經濟作物7.08億元，增長10.5%，畜牧業7.3億元，增長27.5%，林業0.9億元，增長25%，食用菌0.58億元，增長5%，預計全年農業總收入18.5億元，增長24.9%。 全縣農業和農村經濟中特色主導產業格局初步形成，今年推廣農產品標準化生產面積達到29.5萬畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農產品加工等幾大特色農業產業不斷髮展，優勢進一步顯現。基地促龍頭，龍頭帶基地，相互促進、相互發展，龍頭企業健康發展。農產品加工企業突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內銷為主向外銷推進，湧現出具有一定帶動力的農業產業化經營企業26個。今年新增市、縣級農業龍頭企業各4家，全縣已擁有2家省級骨幹農業龍頭企業、9家市級農業龍頭企業、縣級龍頭企業15家，4家農業行業協會、43家農村專業合作組織，其帶動輻射力進一步增強。生態綠色農業與循環經濟相結合，推廣了一批生態農業模式，建設了一批生態農業示範區，生態綠色農業優勢進一步凸現。今年新通過省級認證的無公害基地3個，國家綠色食品1個，組織申報的省綠色農產品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個，國家綠色食品1個，國家無公害農產品13個。
二、社會實踐具體情況介紹
活動時間：xx年6月30日-7月6日
活動地點：xxxx市xx縣大雲，魏塘、姚莊、丁柵，西塘
農業機械化的發展，需要政府的決策，更需要全民的參與。xx年6月30日至7月6日， xx大學xx農業機械化社會實踐調研團隊在張馨藝的帶領下一行9人，來到xx縣進行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農業機械化調研”為主題，通過對xx各鎮的探尋，深入xx縣各鎮農業機構調查，走訪當地資深農民，向上一級政府反饋意見，我們相繼參觀了碧雲花園，魏塘甜瓜之鄉，丁柵漁民村，西塘古鎮，“小蜜蜂”葡萄生產基地，與此同時我們在各鎮進行農業機械化方面知識的宣傳，進一步倡導農民在農業生產中機械化的應用，讓大眾瞭解到機械在農業中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農業化程度的深層瞭解，既看到了近年來xx縣相繼出台了農機化扶持政策加快了農機化發展取得的成果，也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染，更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心，因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。
一、xx簡介
近年來xx縣相繼出台了農機化扶持政策加快了農機化發展。xx縣農機部門圍繞促進效益農業發展，全力提升農業機械化水平。一是糧食生產綜合機械化水平穩步提高。全縣擁有拖拉機5397台、聯合收割機203台，植保機械721台套，農業機械總動力達33.76萬千瓦，機械原值15760萬元，位居全省前列。二是新機具、新技術得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產業，配套裝備先進適用農業機械，促進了新機具、新技術的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3，多功能田園管理機15台，噴滴灌設施1935畝，大棚温控設施3套，果蔬分級機5台。三是公司投資農機成為新亮點。在農機項目的引導扶持下，先進適用農業裝備成為農業企業的投資熱點。xx碧雲花園有限公司先後投資395.3萬元，購置引進農產品冷藏保鮮庫1230 m3、噴滴灌設施350畝、大棚温控設施3套、田園管理機3台、集雨設施2套、割草機3台、農用運輸機4台，主要生產環節基本實現機械化作業，較好地提升了產業層次和效益。xx縣的專業鄉鎮如雨後春筍般出現，魏塘的“中國甜瓜之鄉”、姚莊的“黃桃之鄉”、西塘的“沼蝦之鄉”、丁柵的“甲魚之鄉”、惠民的“蜜梨之鄉”相繼湧現。農業區域特色經濟加快了xx農業結構戰略性調整和農業現代化步伐，全縣初步形成了南部設施農業栽培、北部名特優水產養殖、中部食用菌生產的區域佈局，設施瓜菜種植面積4．9萬畝，淡水養殖8．3萬畝，糧經比例已調整為45∶55，前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩定糧食生產、優化農業產業結構為主線，探索了一條具有xx特色的結構優化增收之路，提高了農業競爭力，全縣農業和農村經濟步入了快速發展軌道。據農經統計分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經濟作物7.08億元，增長10.5%，畜牧業7.3億元，增長27.5%，林業0.9億元，增長25%，食用菌0.58億元，增長5%，預計全年農業總收入18.5億元，增長24.9%。 全縣農業和農村經濟中特色主導產業格局初步形成，今年推廣農產品標準化生產面積達到29.5萬畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農產品加工等幾大特色農業產業不斷髮展，優勢進一步顯現。基地促龍頭，龍頭帶基地，相互促進、相互發展，龍頭企業健康發展。農產品加工企業突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內銷為主向外銷推進，湧現出具有一定帶動力的農業產業化經營企業26個。今年新增市、縣級農業龍頭企業各4家，全縣已擁有2家省級骨幹農業龍頭企業、9家市級農業龍頭企業、縣級龍頭企業15家，4家農業行業協會、43家農村專業合作組織，其帶動輻射力進一步增強。生態綠色農業與循環經濟相結合，推廣了一批生態農業模式，建設了一批生態農業示範區，生態綠色農業優勢進一步凸現。今年新通過省級認證的無公害基地3個，國家綠色食品1個，組織申報的省綠色農產品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個，國家綠色食品1個，國家無公害農產品13個。
二、社會實踐具體情況介紹
碧雲生態農業機械化
7月1日上午，xx大學xx農業機械化調研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧雲花園。
這次社會實踐緊緊圍繞着農業機械化生產這一課題，通過對碧雲花園生態農業結構的調查、瞭解、學習現有一些生態植物的一些栽培技術和機械化設置。與碧雲花園的創建人潘菊明先生進行交流，逐漸對碧雲花園總體的結構、潘先生創建理念和對農業機械化前景的一些評價。
作為xx優勢產業農機化示範基地農業大棚是種植過程中的重點設施農業。在作物培養過程中，運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚採用自動温控，濕控對作物的生長條件進行精確控制，還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。
在作物的灌溉方面，園區全面採用雨水灌溉，並配有專業的水淨化裝置，使用噴滴灌設備，使植物得能夠得到充足的無污染水分。
現在園區正處於建設當中，在未來的兩三年時間裏將會有巨大的變化，相信在兩三年後，作為農機化的示範基地的“碧雲花園”，不管是在園區整體管理及進一步建設方面，還是在園內作物的培養方面，機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典範，使周圍鄰近縣市，乃至全國各地的農業生產者們更加重視農業機械化，並使他們在很大程度上提高農作物給他們帶來的經濟效益。
魏塘甜瓜之鄉之行
7月2日上午，xx大學xx農業機械化調研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農合作社（曾被xx省農業廳評為農產品質量安全管理工作先進單位）。
在輔導員、當地瓜農和隊長的帶領下，小分隊參觀了種植大棚，學習了甜瓜種植的有關知識和相應的機械化程度並動手嘗試了摘瓜。
當中我們瞭解到魏塘益農合作社由於引進外資，機械設備和改進生產技術，從而使種植規模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農具和小型機械。而後，我們還品嚐了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結束了上午的調研。
通過調研，我們發現由於人力、資金、環境等多方面因素的限制，魏塘益農合作社的機械化程度相對不高，種植技術較為傳統。基本上都採用人工採摘方式，國外先進的瓜果採摘機應用不足。據問卷調查發現，95%以上的瓜農農忙時會選擇僱傭農民採瓜，而很少有瓜農會想到使用機械，而且國內暫時還沒有普及效率高，價格低廉的瓜果採摘機。但是“甜瓜之鄉”機械化發展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。
漁村印象
很多人以為美是一種奢侈品，只有藝術家、文人才有，漁民村的美告訴你，美完全可能體現在生活底層，滲透在自然而然的舉手投足，辛勤勞作的汗水和特色創業的智慧之中。
這便是丁柵漁民村，也是xx大學xx農業機械化調研小組次此行的第三站。
漁民村，遠近聞名的六塔鼈產地。魚鼈混養是村裏的一大特色產業。7月3日，在丁柵黨委吳書記的陪同下，調研小組參觀了養鼈池，學習了養鼈過程中建池、引種、餵養和捕撈等有關知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景，還見識了打魚槍和其他一些新農具。
鑑於漁民村是由傳統家庭式漁民經集合而設，養殖捕撈手法承襲了傳統方式，生產方式還趨於人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產養殖事業，集垂釣、餐飲、休閒娛樂為一體的正確發展模式不難看出，只有採用合適的操作方式，才能提高產品競爭力，提升產業層次和效益，實現和諧發展
姚莊特色
近年來，在xx縣農機部門的大力扶持下，姚莊全力提升農業機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主，是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承，才有發展農業機械化。xx農業機械化實踐小分隊通過調研瞭解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千台，聯合收割機187台，植保機械總動力約兩千千瓦，農業機械總動力達到30萬千瓦，在全縣佔有很大比重。新機具.新機械得到廣泛應用，包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脱粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產業， 配套裝備新近適用農業機械，擁有冷藏保鮮51353立方米，多功能田園管理機，噴滴灌設施，大棚控温設施，果蔬分級機，還配有農用割草機和農用運輸機以及一些再加工工機械。
姚莊的快速發展給我們留下了許多值得思考的地方。農業機械化發展不是盲目的，機械設備不是越多越好，只有依託區域性優勢產品，尋找農機化的切入點和着力點，才能充分發揮機械的作用 ，提高作業效率。
“小蜜蜂”葡萄生產基地
7月5日，xx大學xx農業機械化調研小分隊來到第五站，魏塘鎮小蜜蜂葡萄生產基地。
關鍵詞：
頻振式殺蟲燈
該燈是農業部推廣的物理誘殺蟲害裝置。葡萄上的各類害蟲，通過該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲，基地果穗生長至採收期間可不實施殺蟲劑農藥。
灌溉
葡萄基地還引進了以色列滴管灌溉技術，在葡萄生育期間，控制漫灌，同時控制土壤地面水分，以株定水滴灌，降低葡萄果實的含水量，提高品質。 除了瞭解到正在使用的一些裝置，我們還學習了很多新技術。例如葡萄套瓶，生物農藥防病，生態施肥等。
走訪
調研小組到達葡萄基地時，正值農民們下地勞作，小分隊於是分散在田間對農民進行問卷調查。95.3%的農民都表示更願意用機械代替人力，95%的農民意識到機械化對xx農業發展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來説，43%的村民認為政府的投入力度相對不夠，機械化程度相對不高。除此之外，小分隊還走訪了一些農民家庭，瞭解他們曾經使用和想要使用的機械化設施，併發放宣傳單。
思考
由於是精品葡萄，種植過程中使用大型機械的可能性較小，但這並不妨礙發展機械化的生產模式。這就需要我們紮實文化課的基礎，充分運用創造力，能夠設計出合適的機械。
本次社會實踐我們走訪了5站，歷時7天，農業機械化是農業和農村現代化的重要組成部分是先進農業生產力的重要標誌。農業結構的不斷調整為農機化的發展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農業發展的新機遇圍繞率先基本實現農業和農村現代化目標大力發展農業機械化。在近幾年取得了顯著的成績。將“xx獨特的農業發展模式”，推向xx，乃至全國，對新農村的發展，農產量水平的提高有着重要的意義！
三、小分隊總報告
農業機械化是農業和農村現代化的重要組成部分，是先進農業生產力的重要標誌。農業結構的不斷調整為農機化的發展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農業發展的新機遇，圍繞率先基本實現農業和農村現代化目標，大力發展農業機械化。近年來，xx縣相繼出台了農機化扶持政策，加快了農機化發展。同時其發展也存在着農機科技含量低、農機化投入相對不足、農機化程度相對不高等問題。
1 基本現狀
xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原，位於江浙滬兩省一市交界處，轄區耕地面積 458072畝，總人口38萬，其中29萬是農業人口，佔 75%，人均耕地面積1．5畝。；第一產業實際從業人員 18.69萬人，農業人均純收入已經上升到 10121 元。傳統農作物以水稻、大小麥等為主，近年來，隨着農業產業結構的調整，瓜果等經濟作物發展迅速，大棚蔬菜是xx農業最具特色的產業之一，全縣大棚蔬菜面積超過5萬畝，機械耕地面積32.64萬畝，植保機械作業面積136.35萬畝，機械收穫面積31.13萬畝，播種面積1.27萬畝，農業產業結構漸趨合理，農業產業特色明顯，瓜果蔬菜、畜禽養殖、淡水養殖等已具規模。
(1) 農機化裝備增強，發展空間很大。至 xx年底，xx縣農機總動力 253182kw。農業生產中，農業機械化起到了不可替代的作用，糧食作物生產中農業機械化水平較高，機耕率90%，機脱率 100%，機電排灌 92%，機收率 32%，機植保率 66%。而農業結構的調整以後，新興經濟作物生產中農業機械化的利用程度低，尚處於起步階段，瓜果蔬菜、畜禽養殖、淡水養殖等生產過程中，機械化水平還很低，只有少數環節使用機械，大量還需依靠人工作業，農機化發展的空間很大。
(2) 農機化投入多元化，服務社會化。農機化投入機制有了新的突破，改變了實行聯產承包責任制以來農户單一投入的格局，逐步形成了以政府投入為導向、農村各類經濟組織和專業大户為主的多元化投入新模式。農村經濟組織、專業大户購置了農業機械，以農機服務隊等形式，進行社會化服務，把農機作為一項產業來經營。
(3) 農機化管理法制化，管理力度大大加強。隨着農業部《農用拖拉機及駕駛員安全監理規定》、《聯合收割機及其駕駛員安全監理規定》、《聯合收割機跨區作業暫行管理辦法》、《xx省農業機械管理辦法》的頒佈實施，以及《xx市拖拉機駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機牌證管理辦法》的實行，農機生產、銷售、使用行為得到規範，農機化管理工作走上了法制化軌道，管理力度大大加強。
(4) 農機經營效益化，農民收入增加。xx 年，xx縣農機經營單位數11817，收入 18416.66 萬元，純收入 7127.42萬元，為農民人均收入貢獻245.7 元。在市場的引導下，農機經營效益明顯，農民收入不斷增加。
2 存在的問題
xx縣的農機化水平在不斷提高，但是農業機械化的發展還是不能適應農業產業結構調整的需要，主要體現在以下幾個方面：
(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農作物農機化水平有待提高。雖然全縣機耕率水平已經比較高，但是水稻、大小麥、油菜等種植、收穫等許多環節還是大量依靠人工作業，農民還不能從根本上解放出來。
(2) 設施農業的農機化水平很低。近年來，xx縣設施農業發展很快，但是與設施農業配套的農業機械引進、示範、推廣力度不夠。雖然在碧雲花園大棚澆灌設備水平比較高，但是像“甜瓜之鄉”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機等為數很少的農業機械，推廣範圍和規模也僅限於農業園區和少數大户，與大棚配套的噴滴灌設施應用範圍也不廣。
(3) 農產品加工儲運機械發展緩慢。隨着農業結構的調整，xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加，瓜菜水果等農產品年產量已達到 100萬 t。目前以鮮銷為主，只有少量農產品經加工後投放市場或者採用冷庫保鮮，雖然較xx年已經有相當大的提高，但是總的來説農產品加工儲運機械發展緩慢，農產品附加值低，適應市場能力較弱。
(4) 畜禽水產養殖機械化水平不高。生豬、家禽、淡水養殖等雖然已達到一定規模，但機械化水平低，目前只有漁業生產上增氧設備在使用，大量依靠人工作業，我們參觀了丁柵“甲魚之鄉”，仍然採用打甲魚的方式獲得成品甲魚，效率不高。養殖户急需相應的機械設備來提高生產率，增加產品附加值。
3 農機化發展對策
農業機械化的目的是為了提高農業生產率、降低農產品生產成本、轉移農村勞動力、增加農民收入。因此，xx縣農機化發展的思路是圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，緊緊抓住農業結構調整機遇，以農民增收為目的，大力提高農業機械化水平，進一步提高傳統農業產業機械化水平，拓展新興農業產業農業機械化水平，逐步實現農業生產全程機械化，解放農村勞動力，實現農機化發展的目的。為實現這一目標，應採取以下幾方面措施：
(1) 重視農機化作用，切實做好建設農業機械化的工作。加大對xx縣農業機械化的財政投入，定製好農業機械化發展目標，將其作為xx縣發展計劃的一部分。
(2) 加強基層農機化推廣隊伍建設，健全農機化推廣體系。農機化發展必須有一支高素質的農機化推廣隊伍，要進一步加強基層農機化推廣服務隊伍建設，保證編制、人員、經費的落實，通過技術培訓等形式加強其業務技能和管理能力，提高農機化服務能力。
(3) 政府投入資金，戰略性調整農業機械化結構，以適應農業結構的調整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農產品的機械化水平，從產前、產中、產後全過程提高機械化水平面；二是加快設施農業配套農業機械的引進、推廣，重點支持高效益設施農業實現機械化；三是加快引進畜禽、淡水養殖機械，提高規模化養殖的機械化水平。
(4) 加強組織，推進農機社會化服務。農機管理部門要按照市場規律，合理佈局農機化區域，做好農機供求、服務等信息工作，進一步擴大農機社會化服務功能。
(5) 加強引導，形成多層次、多元化投入機制。建立以政府和集體資金投入為導向、以農村經濟組織和農民投入為主體的農機化投入機制，逐步加大對農機化的投入，促進農機化的發展。
為認真貫徹黨的強農惠農政策，落實科學發展觀。縣農機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續6年實施了農機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）為510萬元。現 將落實農機購置補貼政策調研情況報告如下。
一、政策落實情況
縣中央財政農機購置補貼工作於3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農機補貼協議730份，補貼資金450萬元，帶動農民直接投入1300萬元。農機購置補貼惠及全縣15個鄉鎮，直接受益農户700户。其中小池留芳農機合作社、徐橋合民農機合作社成員申報補貼5台，補貼資金佔25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設備和耕作機械等已於3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯合收割機、穀物烘乾機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執行情況詳見附表）。
二、農機補貼工作的主要做法
1、政策宣傳
根據全省農機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農機局制定“縣中央財政農機購置補貼資金使用方案”，並上報市財政局、農機局。市財政、農機局審核批覆後，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉鎮張貼公告等形式把農機補貼的有關政策向全縣公示，並利用鄉鎮政府召開的有關農業工作會議、農機駕駛操作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農機購置補貼政策做到家喻户曉，人人皆知。
2、補貼程序
農機購置補貼按照以下程序辦理：
1）農民申請
農機補貼政策啟動實施後，縣農機局即開始受理農民購機申請。為方便用户，各鄉、鎮農民可就近到農機管理站提出申請，並提交身份證明，填報農機購置補貼申請表。農民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規格等。
2）審查公示
農民提交申請後，各鄉、鎮農機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農機購置補貼相關政策等。審查合格後，報縣農機局審核確認，縣農機局根據方案規定按優選條件和申報登記的先後順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議後，由當地村委會蓋章確認。
3）簽訂協議
縣農機局對經公示無異議的申請者簽訂中央財政農機購置補貼協議。明確雙方的權利、責任和義務。規定農民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農民在協議規定的時間內自主提機。
4）差價購機
農民憑與縣農機局簽訂的農機購置補貼協議到約定的經銷商處購置協議上載明的農業機械，並提交協議給經銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。
農民提機後，經銷商憑農民提交的農機補貼協議向省農機局提出補貼資金結算申請。農機補貼資金結算分四次，每季度一次。第一批資金結算申請於3月31日提交省局。省局根據縣農機局的核實報表，審查資金結算情況並拔付資金。
3、管理措施
一是嚴格按照申報審批程序辦理農機購置補貼。並在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責，層層把關，一級對一級負責；
二是加強對補貼機具的動態管理工作。根據規定享受補貼的農業機械兩年內不得擅自轉賣或轉讓，一經發現，將取消其五年內享受農機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態管理由各鄉、鎮農機管理站組織實施，縣農機局不定期進行抽查；
三是加強對農機補貼產品經銷商的管理工作。縣農機局專文出台了“縣關於實施安徽省農機補貼產品經銷商管理辦法的意見”，組織召開了農機管理站長和農機補貼產品經銷商工作會議，強調農機購置補貼工作的政策要求、工作經驗，並加強對農機補貼產品質量及售後服務等的管理工作。
三、社會和經濟效益
1、社會效益：
一是農機購置補貼政策的實施極大地刺激了農民的購機慾望，農民踴躍購買農業機械；二是農機補貼政策的實施，促進了農機化技術推廣工作，全縣農機裝備結構進一步優化升級，插秧機、聯合收割機、糧食烘乾機等農機化技術、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產機械化技術應用以點帶面，逐步向全縣範圍輻射；三是農機購置補貼政策大實施拉動了內需，在全球金融危機的大環境下起到了積極的作用。
2、經濟效益
一方面，農機補貼政策的實施讓一部分農民用上了物美價廉的農業機械，農民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環節每畝可節約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農機化作業能使農民每畝增收節支總計200元。另一方面，農機補貼政策的實施發展壯大了農民合作社等民營經濟組織，農機合作社成員逐年增多，新機具應用廣泛，組織規模擴大，服務能力增強。
四、存在問題及建議
農機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農民申報補貼，因此我局只能採取按優先條件和登記的先後順序實施補貼，補完為止；二是工作經費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農户越多，實施農機補貼的工作經費就越多。實施農機補貼過程中，一個鄉鎮農機站的核實、打印等費用就達數千元。
鑑於此，建議一是爭取國家加大農機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農機補貼專項工作經費。
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