為在今後的農機購置補貼工作中更好的制定二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數據，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政策家喻户曉、深入人心，確保廣大人民羣眾都知道補貼項目、瞭解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監督，杜絕違規操作行為的發生。三是向全縣人民公開監督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民後，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，並協調生產廠家進行跟蹤服務，指導農户正確調試、操作機具，保證廣大農民買着放心、用着省心。
三、存在的問題和不足
根據調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
3、部分機械生產廠家售後服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節，若機具有損壞需維修或更換配件，由於維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續加大對農機化事業的扶持力度，增加補貼資金數額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低准入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據國家法律法規和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規模，使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
一、基本情況
（一）發展現狀
縣位於市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村，總人口18萬，其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農業機械3920多台（件），其中拖拉機673台，農機配套機具1768台（件），農機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示範户109户，鄉村從業人員3700人，年均培訓200人。
(二）組織機構建設情況
縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室，11個鄉（鎮）農機管理服務站。中心幹部職工16人；副科級以上領導3人，（本科1人，大專2人）公務員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉（鎮）共有54人，屬自收自支事業單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。
資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用於公共服務體系資金很少。
二、工作成效
近年來，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店裏支持下，着力優化農機裝備結構，加大新機具、新技術推廣，拓寬社會化服務領域，農機服務市場化和產業化取得了一定成績。
（一）農機耕作水平不斷提高，20××年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率佔98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。
（二）新技術發展步伐加快，從20××年開始，我縣連續七年實施省級保護性耕作項目，先後，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示範園區，其推廣保護性耕作示範田7.0022萬畝。從而轉變了廣大羣眾的耕作觀念，示範基地宣傳帶動作用明顯。
（三）農機化服務領域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個，合作社農機户45户，農機協會14個，從業人員1870人，農機社會化服務範圍日益擴大。
（四）農機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心採取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先後舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術人員120人，頒發職業技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
（五）農機安全監理規範化建設紮實推進，圍繞創建“平安農機”“安全生產月”活動，下大力氣提高農業機械化檢驗率，深入開展安全生產隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405台，職業技能鑑定30人，新增維修網點11個，辦理農機互助保險175分，安全互助會員175名。
（六）農機購置補貼項目順利實施，20××年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元，帶動農民投入2060萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業，目前，補貼各類農機具3293台，受益户2418户。
三、存在問題
（一）農機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有幹部職工16人，農機化服務量大面廣，開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
（二）服務網絡不健全，各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員，村級更沒有農機下屬聯絡員，11個鄉鎮的農機管理服務站由於工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發工資，老無所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發揮，導致基層無服務。
（三）專業技術人員薄弱，農機專業技術隊伍，人員年齡偏大，大多都出生於六十年代，加之知識老化，專幹不專，因此，對農業機械化發展等帶來一定影響。
（四）發展農機化服務組織後勁不足，專業化程度較低。服務組織發展緩慢，農機作業人員年齡偏大，80後無人從事農機事業，加之特別是專業合作社，在承接土地流轉方面啟動資金短缺，羣眾認識還有待提高，致使農機化服務工作發展滯後。
四、對策建議
(一)穩定農機隊伍，強化專業技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業單位，全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利於農機化事業出發，應加強專業技術培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專業人員，專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響，所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高，為農機化的發展打好基礎。
（二）培育新的服務組織，開拓新的服務領域
隨着農業產業化結構的不斷調整，特色農業不斷興起，對於農機來説，也面臨着新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式，積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用，並且讓技術和機具在發揮作用的同時，也能實現農機自身的效益，使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要，發展多種形式，靈活多變的農機服務和經營模式，培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織，適應當前農業生產形式，農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。
（三）搞好體系建設規劃，提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設，要有明確目標，進一步理清農機服務體系建設的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩步推進，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術鑑定，管理組織，行政執法等系列化服務的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發揮中骨幹作用，積極培育新型農機專業大户，有計劃的開展對農機科技人員的繼續教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農機隊伍，優化結構，不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。
（四）優化政策環境，增加農機投入
農機化社會服務體系，發展建設是農業關鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發展之路，要堅持“以服務為主，綜合經營”的方針，進一步增強服務功能，要積極探索產業化經營，創辦農機產業化龍頭，農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發展農機化事業。
xx縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落後，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨着城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮（街道）、村、户進行座談，聽取農民和購機户的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視並進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐
實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規範操作，確定了xxx户農民享受這批補貼資金，由此帶動農户投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60台，10馬力手扶拖拉機150台、旋耕機45台、深耕犁14台、免耕播種機9台，自走式玉米聯合收穫機5台、揹負式玉米聯合收穫機38台，花生覆膜播種機1台），補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，xxx縣農機局嚴格執行農機購置補貼關於“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規範程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機户姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。
xxx縣xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收穫機、小麥（玉米）免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視台做了專題報道，對購機户進行了摸底，由於宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，儘管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對於後來報名的農民，由於補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元後，高高興興地將總價xxx萬元的一台天拖8202大型拖拉機、一台國豐二行揹負式玉米聯合機、一台鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地説：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這麼便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取２至３年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一台天拖8002型拖拉機配玉米收穫機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以後，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農户也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦於沒錢的農民藉助農機補貼政策的東風滿足了心願，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮着巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平台，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落後的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨着改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機諮詢電話一直絡繹不絕，可以説，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對於調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規範透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金週轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由於絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在着操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售後服務跟不上，零部件供應不到位，由於機械數量少，個別部件損壞後，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售後尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶佔補貼機具份額踴躍，售後服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機户之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機户不能及時辦理報户手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機户沒有挑選的餘地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那麼熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體佈滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕鏽死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱裏沒油），機油壓力錶、水温表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一台，購機户沒有挑選餘地，只能被動接受，農民有意見，後來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對於玉米聯合收穫機，由於受種植模式的影響，購買玉米聯合收穫機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。
5、農業機械自主創新和技術更新步伐過於緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過於緩慢，致使補貼中大型複式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收穫機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示範的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求，
6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由於山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由於今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由於辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸着石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農户不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機户要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機户手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間儘量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利於農民及早得到購機補貼信息，便於籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由於補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅侷限於補貼拖拉機、收穫機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅侷限於大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合於中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格範圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利於農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、複合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收穫機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和範圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收週期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利於農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎麼不裝這，不配那，這位工人説：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什麼都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今後，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推广部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民羣眾瞭解、認識和使用農業機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包乾的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處於為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用於項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機户簽定的合同怎麼辦？因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利於農民。
9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售後服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售後服務跟不上；另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，並制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對於發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售後服務3次以上的事件。同時，對於嚴格執行有關程序、規定，有讓利於購機户之善舉的，認真開展售前諮詢、售中培訓和售後服務，用户抽查滿意率達到100%的，售後服務網絡比較完善，與農機推广部門、維修企業有良好聯營合作關係，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售後服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售後服務水平。
我縣農機機電產業發展情況調研報告
是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產業集羣、全市6個高新技術產業基地，並享受全省“xxx”重點發展的50個產業集羣的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要彙報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯
（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集羣基礎,經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”,是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、雲、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由於園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業,形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬餘人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脱粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關係，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，着力開發市場潛力大、科技含量高、適用範圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機佔全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨着購機補貼等政策的連續出台，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們瞭解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發展農機產業的主要做法
（一）加強引導規範，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出台了相應政策，以規範產業的發展方向。，出台了《關於做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xxx”發展規劃》，明確了“xxx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規範以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，並組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先後組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，並通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。
（二）提高創新能力，增強發展後勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用於產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產後每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發週期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關係；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑑定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平台，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃佔地1600畝，並出台了入園的相關税費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峯、韶峯等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平台。充分運用國家農機購機補貼政策的槓桿作用，積極引導企業兼併重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，並擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恆昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁鬆、金峯等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，着力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峯時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建築面積達到5萬多平方米，現有商户200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，並連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先後有湘源、白碧、永旺、金峯、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先後組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峯會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客户達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機台，耕整機1000台，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峯、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品儘快推向國際市場，為今後一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平台和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客户取得聯繫，並初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題
（一）規模普遍偏小，管理水平落後。骨幹企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以説到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展後勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價佔領市場”之路，隨着原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重製約了農機產業的發展後勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由於人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平台建設嚴重滯後，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，並沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平台，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的複合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由於婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯繫與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。
（七）出口退税不到位。受國家税收政策調整等方面的影響，造成企業退税不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
有關農機購置補貼項目的調查調研報告
為在今後的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業生產實現又好又快發展，自8月1以來，臨邑縣農機局在全縣範圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉鎮農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉鎮(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼户及農民座談、聽取鄉鎮(街道)領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發放徵求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，並提出對策及建議。
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業生產發展的需求，創新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321台，其中，玉米聯合收穫機184台、小麥免耕播種機13台，大型拖拉機39台，其他各種機具85台，228户農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業迅猛發展，取得顯着的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優化
農機購置補貼項目的實施，極大的激發了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續增長，農業綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬台，其它機引配套田間作業機械3.6萬台。由於補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來划算，大馬力、聯合作業機械增長較快，全縣玉米聯合收穫機新增184台，大中型拖拉機新增153台，小麥免耕播種機新增15台，農機配置結構進一步優優化，土豆收穫機、條播機、耘耕機等新型農業機械也從無到有，逐步增長。這些性能優越、先進適用、節能環保機具的迅速普及，為發展現代農業、促進農村經濟發展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業水平持續攀高
農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環節機械化水平有了顯着提高。今年由於氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量鋭減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協調近年來補貼的307台自走式收穫機和279大型拖拉機(配備小麥割台)，緊急投入三夏搶收工作。並引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業模式，減少作業環節，縮短作業時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收穫、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業耕作技術，不僅減少作業環節、節約成本、增產增效，還可以改善生態環境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯合收穫機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯合收穫機728台，小麥免耕播種機145台，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示範基地12處，其中，臨邑鎮劉雙廟村的示範基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規播種增產23公斤，增產效果明顯。
4、農機專業合作組織勃蓬髮展
實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大户，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業合作組織，整合農機資源，開展規模作業、合同訂單作業、以及玉米聯合收穫、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業，不僅促進了農業生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業機械389台，總資產800餘萬元。農機協會75個，擁有各種大型農業機械6700多台。同時，積極引導農機中介組織、農機專業大户等各類服務組織迅速發展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業生產作業量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數據，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政策家喻户曉、深入人心，確保廣大人民羣眾都知道補貼項目、瞭解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監督，杜絕違規操作行為的發生。三是向全縣人民公開監督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民後，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，並協調生產廠家進行跟蹤服務，指導農户正確調試、操作機具，保證廣大農民買着放心、用着省心。
三、存在的問題和不足
根據調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對於很多農民的購買力來説，需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯合收穫機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機户還要支付79000元，並且要一次交清。許多農民由於無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規模小。儘管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320餘台，只有220餘户農民受益，而全縣40多萬農民中多數人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售後服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節，若機具有損壞需維修或更換配件，由於維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續加大對農機化事業的扶持力度，增加補貼資金數額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低准入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據國家法律法規和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規模，使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
縣農機機電產業發展情況調研報告
xx縣是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xx”重點培育的十大產業集羣、全市6個高新技術產業基地，並享受全省“xx”重點發展的50個產業集羣的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要彙報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯
（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集羣基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、雲、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由於園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬餘人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脱粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關係，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，着力開發市場潛力大、科技含量高、適用範圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機佔全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨着購機補貼等政策的連續出台，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們瞭解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發展農機產業的主要做法
（一）加強引導規範，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出台了相應政策，以規範產業的發展方向。，出台了《關於做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xx”發展規劃》，明確了“xx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規範以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，並組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先後組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，並通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。
（二）提高創新能力，增強發展後勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用於產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產後每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發週期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關係；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑑定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平台，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃佔地1600畝，並出台了入園的相關税費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峯、韶峯等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平台。充分運用國家農機購機補貼政策的槓桿作用，積極引導企業兼併重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，並擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恆昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁鬆、金峯等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，着力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峯時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建築面積達到5萬多平方米，現有商户200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，並連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先後有湘源、白碧、永旺、金峯、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先後組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峯會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客户達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機台，耕整機1000台，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峯、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品儘快推向國際市場，為今後一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平台和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客户取得聯繫，並初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題
（一）規模普遍偏小，管理水平落後。骨幹企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以説到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展後勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價佔領市場”之路，隨着原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重製約了農機產業的發展後勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由於人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平台建設嚴重滯後，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，並沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平台，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的複合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由於婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯繫與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。
（七）出口退税不到位。受國家税收政策調整等方面的影響，造成企業退税不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面瞭解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，採取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作彙報）、三查（查看大中型農機具補貼台帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。
一、全縣農機具銷售、管理和服務情況
至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163台，配套農具19975台（套）。其中大中型拖拉機9651台，配套農具13500台套。水稻插秧機7139台，聯合收穫機1389台。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：
1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，藉助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930台，水稻插秧機1025台，收穫機106台，繼續保持了良好的銷售勢頭。
2、農機管理工作步入規範化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796台，大中型拖拉機262台，配套農機具407台，水稻收穫機19台，插秧機108台。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30台次，電視宣傳3次，做到了有機户家喻户曉。
3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，複訓2200人，現場示範200餘次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410台，大中型農機具510台，小型農機具3000多台（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規範。全年共辦理機車落户1900台，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深鬆整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收穫技術、玉米產業帶機械化收穫技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。
二、問題及建議
近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閒置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，採取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。
二是農機化服務水平還有待於提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上採取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。
三是農用車駕駛員培訓工作還有待於加強。隨着農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒後駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要採取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
某市農機推廣與質量監督服務體系建設情況調研報告
查表的內容認真調查填寫，對調查情況進行彙總形成調查報告。四是及時調查處理農機產品質量投訴。維護農機手的合法權益。
農機化質量工作主要經驗：一是明確了農機化質量工作承擔單位及負責人，監督投訴信息員實行持證上崗。二是對投訴記錄、農機質量投訴監督便函、書面協議書、現場調查記錄、結案記錄等樣表進行了規範。三是對各種補貼機具進行質量調查，對有問題的機具及時給予調查處理，有效地預防了集體投訴事件的發生。四是三夏. 三秋農忙季節,農機化質量監督投訴電話實行24小時值班制度；深入田間對重點補貼機具進行產品質量調查，對作業質量進行巡查。四是農機產品質量投訴實行屬地管理和項目管理相結合的快速應急處理機制。通過市、區（縣）農機推廣站的共同聯動，使我市農機化質量工作健康發展。
三、存在的主要問題
1、農機技術推廣工作、農機化質量工作經費短缺，制約工作的開展。
2、農機推廣隊伍專業技術人員缺乏。
四、發展思路
以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村發展為目標，強化公共服務，加大科技創新和技術推廣力度，以試驗示範為核心拓寬服務領域，全面提高農機裝備水平、作業水平、服務水平和科技水平，促進農業機械化又好又快發展。
五、對策和建議
1、加大投入力度，增加財政對農機技術推廣投資。
2、加大對專業技術人員的培訓力度，提高專業技術人員的業務素質。
為充分發揮農機化在糧食高產創建中的重要作用，全面落實好省千億斤糧食生產能力建設規劃，切實完成今年的農機深鬆整地作業任務，近日，我們進行了認真的調研。
一、基本情況
保護性耕作技術已在全市推廣多年，主要應用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術環節，且應用面積越來越大，但缺乏土地深鬆作業這個重要環節。推廣應用土地深鬆作業技術已勢在必行。
根據全省機械化深鬆技術要求，適合農機深鬆作業的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小於23釐米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深鬆作業。除我市的山區丘陵薄地外，大部分土地均可實施土地深鬆作業，共約240餘萬畝，應主要在春秋季節重點在秋季實施作業。
今年，我市計劃重點在四個區實施土地深鬆作業項目，計劃在全市完成77萬畝的深鬆整地作業。按照機械作業效率，約需要1150台深鬆機，而目前全市僅有166台。由於春季深鬆面積較少，完成全市77萬畝的任務非常嚴峻。
根據全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅拖拉機及65馬力以上的四驅拖拉機，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100台，完全達到了實行土地深鬆整地作業的要求。
二、制約因素
目前，制約全市土地深鬆的原因主要有以下幾點：
1、傳統深耕習慣是影響深鬆作業的主因。對土地實施耕翻作業已在我國流傳了幾千年。農民羣眾已習慣於歷史流傳下來的傳統耕作方式，加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限，間隔深鬆作業仍還不為大部分農民羣眾所認可。
2、深鬆作業機械不足。現全市僅有土地深鬆作業機械166台，缺口近1000台，是制約全市土地深鬆作業最大因素。
3、作業補貼資金依然不足。今年我市四個區新增的4000萬元國家農資綜合補貼資金，雖然已落實用於農機土地深鬆作業2230萬元，但依然較少，尚不能滿足完成農機深鬆作業任務的需求。
4、缺乏土地深鬆作業的組織模式。雖然已落實了部分農機土地深鬆作業資金，但如何應用好這筆補貼資金、如何組織好農機深鬆整地作業，適時完成全市的土地深鬆整地作業任務，還需要進行認真的探討。
5、部分作業機械及機手的作業質量存在一定的問題，主要是深鬆深度不夠，機手操作技術不熟練等。同時，受柴油漲價、僱工費上漲等因素的影響，也影響了機手開展深鬆作業的積極性。
6、深鬆技術的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應用土地深鬆作業的第一年，而我市的土地深鬆作業又主要在秋季進行，因而缺乏廣泛的宣傳和示範，這也是農民羣眾認識不足的重要原因。
三、推進措施
土地深鬆整地作業是當前和今後一個時期農機化工作重點，為到“十二五”末適宜耕地全部深鬆一遍，應採取以下幾項措施：
1、廣泛宣傳開展深鬆整地作業的意義。開展農機深鬆整地作業是保護性耕作的一個重要環節，是改善耕地質量，增強土壤蓄水保墒、抗旱排澇，提高農業防災抗災能力的有效途徑。據測算，2—3年深鬆一次，深鬆達到30釐米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實現玉米畝增產100公斤左右，小麥畝增產50公斤左右，效益十分顯著。
因此，各級要高度重視開展農機深鬆整地作業對於實現糧食等主要農作物穩產高產的重要性，充分利用電視、廣播、網絡等新聞媒體，採取現場演示會、舉辦培訓班、發放明白紙等形式，廣泛宣傳農機深鬆整地作業的意義，克服農民羣眾傳統的耕作思想觀念，營造良好社會氛圍。
2、明確目標，落實責任。為推進全市農機深鬆整地作業進程，按時完成全市77萬畝的農機深鬆整地作業任務，各級農機部門要強化責任意思，層層將作業任務分解到各區（市）、鄉鎮、村莊，並層層簽訂深鬆整地作業責任書，落實責任到基層、到個人，努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。
3、加大補貼力度，推動深鬆作業。首先，各區（市）要根據各自的土壤類型、地表情況、作物種類等因素，及早試驗示範，及早選定機型，及早協調生產企業和供應商，確保所需機械及早足量供用。其次，要根據全市深鬆作業機械保有量較少的實際，充分利用國家農機購置補貼資金，重點用於土地深鬆作業機械的補貼；並根據各自實際，拿出一定的地方財政資金，重點用於深鬆作業機械的累加補貼，以確保全市有足夠的深鬆作業機械上陣，滿足
農民羣眾需求。第三，要進一步增加對農機深鬆作業補貼的投入力度，調動農民羣眾的積極性。
4、探討深鬆模式，確保作業實效。推廣應用土地深鬆整地作業是一項新鮮事物，沒有成功的經驗可借鑑。各級要根據各自實際，積極探討農機深鬆作業的補貼方式和方法，或按照作業面積對農機手補貼，或直接對深鬆深鬆作業的農民補貼，或委託農機專業合作社實施深鬆訂單作業、合同作業等，逐步實現整村整鄉推進。要積極開展好農機深鬆整地作業使用技術培訓，使其真正掌握土地深鬆整地作業技術要點，並正確應用到實際工作中去，以保障深鬆作業質量，確保工作實效。
5、搞好機藝融合，強化技術指導。在開展農機深鬆整地作業同時，要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農機農藝關鍵環節的科學銜接，大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深鬆整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業模式。要加強技術指導，嚴格按照技術標準開展深鬆作業，提高深鬆作業質量。
6、加強組織領導，強化監督檢查。實施農機土地深鬆整地作業不僅僅是項目區的工作，更是全市農機化事業和現代農業發展的需要。各級要引起高度重視這項工作，切實擺上重要日程，成立組織機構，制定實施方案，落實工作責任，積極爭取資金，推進土地深鬆作業全面開展。要加強監督檢查，建立專門的檢查小組，對各區（市）實施深鬆整地作業的地塊進行檢查驗收，確保深鬆整地作業任務全面完成。
引言每在痛苦之時，我們都會思考更多。面對薄利時代，對於農機渠道尤其是初露尖尖角的農機4s店，有些問題值得我們更深入的思考。多數專家和農機企業、經銷商高管都對農機4s店模式變革持肯定態度，受農機渠道變革的鼓舞，農機4s店模式將會被歷史性地進行研究、進行創新、進行調整和轉變，農機超級經銷商和大經銷商集團時代即將來臨。從農機行業整個銷售模式的演變，以及銷售競爭的充分程度上來講，農機4s店及其連鎖店模式的變革是個大趨勢。
中國農機市場這艘航船經歷了顛簸前行之後，進入金融危機下的，新的一年呈現在農機行業面前的基本情勢可以概況為：機遇與挑戰並存，‘危’與‘機’同在。回顧近年來我國農機市場的發展歷程，驀然發現在波瀾不驚的背後，正醖釀着一個又一個的巨大變化：延續多年的市場需求、渠道、取利模式、促銷、產品價格……正面臨着空前的挑戰。本文將探討的重點約束在渠道變革的範疇內，圍繞渠道面臨的諸多矛盾及創新展開掛一漏十之探討，期望能對正在着力打造黃金渠道的企業提供可資借鑑的觀點支持。
在金融危機大環境和農機行業內變因素的雙重作用下，作為農機市場主流渠道正面臨追着生死抉擇。銷量滑坡、利潤微薄、庫存積壓，如此種種已使我國農機經銷商疲於應付。而農機補貼催生出的新的農機渠道無疑使本已嚴峻的渠道環境變得的更加變幻莫測。針對飄搖欲墜的農機渠道，部分生產企業已經宣佈對專賣店進行大力扶持，實行優惠政策，以維護經銷商利益；有的企業放開此前專賣店所享有的區域和價格限制，致使農機的銷售開始無限制逼近價格底線。儘管如此，我們預計農機渠道商的虧損面還將繼續擴大，農機市場進入更加殘酷的整合期，部分經銷商在這次金融危機和市場的“大清洗”運動中黯然退出競爭，農機市場大有山雨欲來風滿樓的之勢，農機渠道進入革命前夜，農機4s店呼之欲出。
渠道變革進入臨界點，市場呼喚新的渠道模式
中國的農機渠道在經歷了20世紀90年代顛覆性變革以來，一直延續至今，而農機市場在經過近十年的巨大發展，已變成交易規模巨大、競爭激烈的成熟市場，大規模的農機市場運作與規模小、零散、眾多、服務能力弱、無序競爭……的渠道商極不協調，原來的渠道模式越來越難以承載不斷壯大的市場。尤其自我國實行農機補貼以來，隨着補貼力度的逐年增大，一些新的渠道模式攜補貼機優勢加入渠道競爭，致使我國的農機渠道變得更加複雜，那些原本因惡性競爭導致利潤微薄的弱小農機經銷商在失去補貼機之後，經營更加舉步維艱，這種現狀也決定了我國農機渠道革命即將到來。
什麼樣的渠道更適合我國農機市場，代表農機渠道未來發展方向？農機企業尤其是大型企業不約而同的將目光聚焦在專賣店抑或4s店上面。但引進汽車渠道模式同時也引進了的諸多的質疑，畢竟汽車銷售與農機銷售存在較大的差別，諸如由產品特點、維修地點、消費對象、銷售區域等產生的眾多的差異，這還在其次，更為重要的是市場集中度、行業消費者的認可度、產品作業的集中性等更成為議論的焦點。筆者帶着這些疑問曾經與國內大型農機企業的高管進行探討，他們給出的結論驚人的相似，即農機市場為什麼不能搞4s店，但搞農機4s店的前提必須是市場集中度要達到一定程度，同時還要解決農田維修，服務配件價格與零售市場的差價等問題。
首先，看農機市場的集中度，我國農機市場的集中度已經具備了建立農機4s店的條件。我國農機生產企業在經歷了激烈的市場競爭後，行業經歷了九十年代末的大整合，市場集中度得到空前提高。以我國26家主要拖拉機生產企業統計報表為例，大中拖80%以上的市場份額掌控前五家企業手中、手扶拖拉機市場前三家企業佔據了市場份額的60%、小四輪拖拉機前三家企業市場佔有率更是高達93.2%。從市場區域分佈分析，我國較大的拖拉機需求區域經過多年的激烈競爭和市場整合，完成了市場分割，形成了強勢的區域品牌，如黑龍江市場，約翰迪爾品牌具有強大競爭力，約佔大中拖市場的半壁江山；新疆市場的大中拖市場為歐豹、東方紅、東風、金馬等品牌所瓜分；在山東、河南、河北等中原區域，成為歐豹、東方紅、約翰迪爾的天下；從區域保有量分析，我國黑龍江、新疆、山東、河南、河北的大中拖保有量佔據了50%以上。我國主要生產企業為適應激烈的市場競爭需要，選擇了渠道下沉戰略，在爭奪省市級一線市場的同時，紛紛通過連鎖店形式搶佔縣級二線市場，一些企業甚至將渠道下沉到鄉鎮等三線市場，連鎖店經營模式為我國農機渠道模式做出了突出貢獻。
其次，農機維修呼喚農機4s店。雖然我國農機企業在在農機渠道模式上進行了可貴的創新與探索，但沒有從根本動搖基本的渠道模式，渠道衝突與矛盾依然存在，諸如農機維修，尤其是超出三包期的農機維修、渠道商的微利、補貼機的三包、串貨干擾企業渠道戰略等等問題變得更加突出。以超出三包期的農機維修為例，一位得益於這個取利模式的農機專業户算過一筆賬，每年“三秋”下來，農機的維修及保養佔據自己賺錢利潤的三分之一，其實農機本身的維修和保養成本並不高，之所以有那樣的比例是因為沒有專業的農機維修保養站。即使維修點數量達到了要求，但維修能力與質量依然難以適應市場需要。一個省的農機專業人士介紹，截至底，該省各類農機維修點8600多個，農機維修工近1.6萬人。量上看似很多，其實普遍存在技術低、規模小、維修點分散等特點。很多維修點無專門修理設備，或設備陳舊簡陋不能達標，加之大多分佈在集鎮和交通便捷的省道邊，不能深入到鄉村，使得農機維修難、費用高、不及時。遇稍微大一點的維修問題，就拿不下來。這種狀況一方面影響了我國知名品牌市場拓展，更為嚴重的是制約了我國農機化的深入發展。
再次，農機產品的價格與汽車越來越接近。我國農機產品市場需求結構近年出現較大的改變，大型高附加值農機產品出現快速增長，撇開每台20餘萬的半喂入收割機不説，但就10萬元以上的拖拉機、收穫機械近年就出現較大幅度增長，市場保有量大幅攀升，高附加值的農機產品比例逐年增加。
第四，農機市場逐漸成熟。農機消費者的品牌意識大大增強，包括配件的購買，他們更願意使用生產企業提供的配件，逐步遠離市場提供的假冒偽劣配件。隨着農機市場逐步成熟及消費者品牌意識的覺醒，建立農機4s店的條件正逐步成熟，這是不爭的事實。
最後，我國大型農機集團發展迅猛。我國農機4s店正以較快的腳步走進人們的視野，其行業條件正逐步成熟，還表現在行業內的兼併已經悄然展開，並正在演變為一種渠道整合趨勢，年銷售收入過百億的大型農機企業集團不斷湧現。農機保有量逐年遞增，品牌力量逐步彰顯，市場集中度逐年提升，實力經銷商初露端倪……。同時農機產業鏈條的上游同樣風起雲湧，伴隨着中國農機市場走向成熟，屆時活躍於市場的農機品牌將不會超過10家。對農機4s店來説：一是要選擇能夠適應中國市場的4～6家國際化合資品牌做精做細，每一品牌應當形成規模連鎖；二是經銷商必須從現有的自主品牌中做出審慎選擇，將來的中國農機市場中將有3～5家自主品牌屹立其中，這也是中國龐大的農機市場提供的歷史機遇。
農機4s店正逐漸由幕後走到前台
近年作為農機渠道嶄新模式的農機4s店在我國得到了較快的發展，見諸報端的最早報道是3月陝西的一家媒體：稱西北第一家農機“4s”店在渭南正式開業。由西安重型工程機械總公司與山東常林機械集團股份有限公司共同投資設立的“沭河”農機4s店，集農業機械、化肥、售後服務、配件銷售、諮詢一條龍服務，是為廣大農民朋友致富的專業化經營公司。新疆媒體於2月7日報道，在沙漠綠洲新城阿拉爾市，隨着新疆生產建設兵團副司令員胡兆彰揭開牌匾上的紅綢，標誌着中國第一家農機4s店———凱斯紐荷蘭萬達阿拉爾4s店正式建成投入使用。同年，江蘇一家媒體報道，江淮動力股份有限公司作為我國農機生產的龍頭企業，有意在農機銷售模式上引入汽車4s特許經營模式，借重慶、成都作為城鄉綜合配套改革試驗區的東風，利用公司大股東東銀集團的強大實力，將於近期在重慶、成都等地先期成立20家集銷售、維修、配件和信息服務為一體的農機4s，有意在農機銷售模式上引入汽車4s特許經營模式。
事實上，諸如一拖、福田雷沃國際重工、山東時風等國內知名農機企業早已開始踏上了農機渠道創新的旅途，他們推行的品牌專賣店、連鎖店等正是農機4s店的初級形式，之所以説是初級形式是因為這種店的基本功能只是建立在以銷售、三包維修為主的基礎之上，至於配件供應、信息收集等功能還沒有完全展開，姑且可以界定為2s店。但我們相信這種專賣店代表了我國農機渠道發展的基本方向，具有強大的生命力，隨着專賣店建設的步步深入，走向4s店是其發展必然，只是時間問題。
實踐也證明農機4s店是適應我國農機渠道建設的，我國農機4s店並不是才提出或引進的新鮮的渠道模式或概念，蘇州久保田公司自1998年落户蘇州，通過實施嚴格的區域代理制度及“三位一體”的銷售服務體制，以客户利益為最優先考慮來開展業務運營，實現了廠家、經銷商和用户的“共贏”。所例行的渠道模式就是典型的4s店渠道模式，基於以上分析，我們可以得出這樣的結論：主要開始於汽車行業的渠道模式——4s店——同樣適用於我國農機市場。
4s店代表了我國農機渠道的變革方向，具有強大的生命力
農機4s店在農機渠道模式中之所以具有強大的生命力，主要根植於其淋漓盡致的渠道優勢。
一是能夠促進行業的重新洗牌，極大增強經銷商的競爭能力，有利於實施相關品牌集羣化戰略。農機4s店的經銷商可以集中相對有限的資源，在重點品牌上進行重點投入，迅速形成該品牌的網絡集羣，通過集羣化的經營優勢，產生協同效應，獲得經濟效益。譬如，當經銷商確定好主營品牌後，可以迅速形成該品牌的集羣戰隊。經銷商集團通過4s店的集羣化，形成對區域市場的主導，這種主導地位能夠改變目前經銷商缺失渠道話語權的現狀。經銷商4s店的集羣化，將豐富其參與市場競爭的手段，比如憑藉強大的網絡分銷能力，就能夠實現對某一農機型的買斷經營，這是單店經營的競爭對手所不能複製的；隨着經銷商實力的快速增長，經銷商集團有可能憑藉其極強的銷售能力，引起上游廠家對其渠道價值的重視，進而有條件進行更深層次的合作，包括資本方面的合作；集羣化的4s店能形成區域市場內便捷的服務網絡，這也是促使消費者購買的重要考慮因素。
二是能夠改善行業環境，推動企業營銷升級。具體表現在以下四個方面：⑴能夠改善行業環境，極大的降低客户交易風險和時間成本。⑵隨着農機4s店逐步實現農機銷售、售後、信息和配件的分離或重組，在渠道上，形成農機銷售店和售後服務中心對於未來發展或許更具實際可行意義，農機4s店或許在未來將成為真正的農機銷售中心。⑶能夠推動企業營銷升級，節約營銷成本，企業每年花費大量資金和人力進行信息蒐集，而4s店則可以輕而易舉的完成此項工作，並逐步形成企業完整的信息渠道網絡。⑷是能夠促進行業服務水平提高，經銷商從之前原始的產品推銷階段進入新的服務營銷時代；同時促進消費者從“價格主導”消費向“品牌主導”消費轉變；農機4s店的終端服務功能不斷完善，在增加農機4s店盈利點的同時也極大的便利了消費者；
三是是農機4s店異地售農機成為可能。農機廠家劃定的區域銷售是另外一種壟斷手段，旨在進一步加強對經銷商的控制，避免經銷商做大做強，農機4s店能夠打破這一規定，讓有實力的4s真正走出區域市場的限制。
四是農機4s店的優勝劣汰將有助於大型農機經銷商集團的出現；在北美，某一個品牌經銷商的銷售大鱷隨處可見，可是在中國，還沒聽説某個農機銷售集團擁有兩家同品牌農機4s店，這主要是廠家在審核過程中會不允許這種情況出現，廠家也在利用自己手中的權利來阻礙有實力經銷商的成長。但是隨着“反壟斷法”的實施，農機營銷最終在全國範圍內將出現大規模經營某品牌的局面，最終成為國內某品牌的銷售大鱷，具備和廠家抗衡的實力。這種嘗試在90年代末我國的新疆區域市場曾經出現過，由於當時外部環境不支持和內部管理缺失，只是曇花一現，以失敗告終。時過境遷，如今農機市場形勢發生了巨大變化，那些具備實力的農機銷售大鱷，在經過多年的資本積累之後，其實力足以擔綱其區域農機銷售大鱷的角色，他們完全有能力在首先完成區域農機銷售的整合之後，再以區域為圓心，逐次向全國擴張，要完成如此的鉅變，尚需勇氣與精細的運作。
農機4s店盈利模式變化趨勢。讓我們透過專賣店的經營外衣，來看看它的盈利模式變化規律。在前期的經營中，銷售和維修是專賣店利潤來源的全部。建店初期，由於維修客户資源處於積累期，銷售部分是支撐整個專賣店的主要利潤來源，隨着時間的推移，利潤結構發生變化，維修數量不斷上升，維修逐漸擺脱虧損，達到盈虧平衡點；接下來，維修客户數量持續增加，三包期外的農機數量增加，農機維修結構發生變化，維修的利潤貢獻會呈加速增長態勢。此時，銷售方面會面臨着更激烈的市場競爭，競爭對手不斷湧現，銷售差價率迅速下降。於是，維修利潤將超越銷售，成為4s店主要利潤來源，從我國汽車的4s店的利潤構成可以推算出農機整農機銷售、配件、維修的比例結構為2：1：4。這不是終點，變化還將持續。將來，銷售的利潤仍將持續下滑，甚至有一天銷售商在做年度預算時會發現——銷售的利潤預算將是負值。4s店利潤的創造體現出後移化、多元化的特點，這時，4s店的利潤來源不是依靠簡單的一次購買來實現，而是通過為農機主提供多次、多樣的農機服務來實現。
從4s店所發揮的功能來看，其主要利潤構成包括：售後服務、農機裝具、農機金融、農機保險，二手農機業務，農機務服務，俱樂部會員增值服務，根據不同的品牌特點，各店在每個利潤點的盈利空間各不相同。長期來看，能夠形成利潤支撐的，首先是售後服務，這是由農機產品使用特點所決定的。
第二個利潤增長點將來自二手農機經營。國外成熟農機市場的發展路徑證明，隨着農機普及率、人均收入的不斷持續增長，二手農機交易將佔整個農機市場交易的70%。專賣店的品牌認證與大型二手農機交易市場便捷交易相結合的經營模式或將成為市場主流。
第三個主要利潤來源是農機金融業務及保險業務。農機消費信貸將成為經銷商主推的一種銷售方式，通過該方式，經銷商一是可以獲得相對穩定的售後客源，二是可以獲得佣金，三是可以通過指定的保險業務獲得保險返還。
第四個利潤來源是裝具業務。隨着消費者的成熟和農機產品的升級，初級的農機產品加裝業務將迅速萎縮，只有通過為農機產品提供個性化功能配備，滿足客户差異化需求才能保證利潤。將來，國家相關法規如能允許，農機的個性化改裝業務也將是獲取利潤的重要來源。今後4s店在考核銷售顧問業績時，考核的不是他能賣幾台農機，而是他能給客户提供多少農機售後服務項目，因為那時候賣農機很可能是不掙錢甚至賠錢的。
農機4s店的創建與經營創新要遵循漸進原則和實用原則
目前我國農機4s店在市場重重壓力下正處於初創階段，這就要求一是必須拿出勇氣和智慧，敢於進行大膽的創新；二是碉堡推進，嘗試為先。4s店作為新的渠道模式，在我國農機界尚無成熟經驗可以借鑑，再者新渠道的建立意味着打破舊的渠道模式，存在新舊渠道衝突問題，本身就帶有因轉換而滋生的風險因素，這就要求有志於建立4s店的企業可以採取碉堡推進，步步為營，嘗試危險的方式，避免4s店建立初期可能引發的連帶風險；三是在具體操作上，要注重建店的細節，確保在初創階段的高質量與適應性。建議在總部能有效輻射區域內，尋找品牌的相對空白區域予以填補，在已經有該品牌的專賣店的區域申請第二家、第三家、第四家店。經驗告訴我們，在某一個區域以農機專賣店園區的形式來切入當地市場更容易獲得成功。四是充分發揮農機4s店的協同作用。即經銷商集團的農機園區、4s店能夠發揮對市場的疊加和放大作用，對區域市場產生強大的影響力；隨着在當地市場所佔店面比重的不斷上升，擁有品牌集羣的經銷商集團會逐漸確立市場的主導地位，進而有效降低市場的惡性競爭，改善經營環境，提升盈利能力。
首先樹立以服務為核心，實現“4s到1s”的提升。4s店從本質上看屬於服務行業，因此，所有的功能必須服務於唯一的一個s—satisfaction。獲得客户滿意的關鍵點有兩個：真正以客户為中心；確認並激發服務人員的能動作用。希爾頓被譽為美國的“旅館大王”，有人詢問希爾頓經營的訣竅，他回答是：“請你在離開我的希爾頓飯店時留下改進意見（客户為中心），當你再次光臨我的飯店時，就不再會有相同的意見（員工的能動作用），這就是我的經營訣竅”。服務是一個不斷與顧客加強交流，不斷了解顧客潛在需求並不斷對產品及服務進行改進和提高以滿足顧客需求的連續過程。通過如此循環往復的過程，將形成客户關係保證體系，最終得到滿意的客户。在這一體系建立起之後，所有經營活動都不再是孤立的環節，他們都服務於這一體系，又都將得益於這一體系。未來的4s店應該通過提供貼切、創新的服務去“創造”利潤，而不是“掙取”利潤。
第一，建立適合農機行業的4s店標準，牢固樹立服務意識。4s店現在進入了規範發展期，需要真正沉靜下來，認真地總結經驗與教訓，形成4s店自身的行業標準，樹立更高發展目標。具有來説，4s店可以做好下述行業標準化工作。農機4s店的特許經營屬性對其品牌建立形成了一定製約，而經銷商話語權的弱化更使得眾多經銷商在市場中選擇了沉默。這在賣方市場的環境中是正常的，但在市場向買方轉變的過程中，經銷商必須認識到：他們有權利去表達自己的感受，他們有權利作出更多的市場選擇！經銷商的話語權正是通過“品牌塑造”來獲得的。
第二，把4s店做成高端的服務行業。一個消費者從購農機開始就作出了價值幾萬甚至幾十萬元的重要投資，在接下來的農機使用過程中，農機還將花費他數倍於農機價的資金，如此高的消費金額，是不是完全有理由享受最尊貴的服務？但現實卻是。很多4s店儘管店面富麗堂皇，但骨子裏卻擺脱不了“農機販子”、“路邊店”的服務水準，不尋求優質服務帶來的利潤增值，只關注價格層面的簡單競爭。只有真正尊貴客户，才能真正“服務高端”，那時的超額利潤將是自然而然的結果。
這就要求一是服務人員專業化。農機4s專業的服務人員與4s店的品牌一樣重要。為保證服務的專業性，在明確崗位職責、完善培訓體系的前提下，4s店對各崗位必須實行分級認證制度。這讓我們不由感歎，各行業都有勞模，但在農機銷售業為什麼沒有中國的“喬·吉拉德”？二是服務產品標準化。通過服務流程的優化、節點細化和服務人員專業化，4s店提供給客户的服務才有條件向產品化的發展方向過渡。洋快餐風靡全球的一個關鍵市場能力就是服務的標準化，當客户走進全球任意一家店面時，都對即將得到的服務的複雜程度遠遠高於快餐，但這並不妨礙高標準服務產品的製造。
第三，構建連鎖服務網絡，提供一流的服務。在社會農機輛保有量迅速增加的趨勢下，4s店位置的侷限性更加凸現。服務半徑過大、擁堵的交通都成為4s店未來發展的制約。一項調查顯示，超過83%的農機主表示農機子過了保修期之後不願再到特約維修站，理由是“反應慢、價格高、效率低、服務項目不靈活”。因此，連鎖快修服務將成為市場的必然選擇。
經營利潤多元化、服務品牌具體化、比競爭對手離客户更近，這三個特性是連鎖服務網絡生產的價值所在。農機快修點在服務項目上集合了農機維修、美容、保養、性能檢測及故障排除。為方便日益增多的農機用户，農機快修店應建於城市郊區，維修點要具有外觀優美、內部整潔舒適的建築特色，這裏不僅是維修的工廠，也是農機主小憩的良好場所。
其次以4s店為依託，推動實施品牌戰略。好的品牌可以帶來額外的收益。知名品牌的定價，往往可以順理成章地比普通品牌高出許多。我們知道，4s店經營模式實際上是特許經營的一種。特許經營的本質是利用自己的專有技術與他人的資本相結合來擴張經營規模的一種商業模式。因此，特許經營是技術和品牌價值的擴張而不是資本的擴張。市場競爭的加劇迫使經銷商自然而然地去尋求屬於自己的品牌戰略，他們有規模店面優勢，有完善的農機售後服務功能，有龐大的客户資源，有強大的行業影響……於是，將資源有效整合，打造屬於自己的服務品牌，形成差異化競爭優勢成為當然的選擇。服務品牌的建立也是增強渠道話語權的資本，零售巨頭沃爾瑪之所以能對其供貨商的貨物行使定價權，重要原因之一就是在其零售渠道中獨一無二的品牌地位。但是，農機經銷商畢竟尤其自身特點，家電行業國美、蘇寧的成功在農機流通領域很難複製，其中一個重要原因在於，4s店的特許經營屬性先天註定了經銷商和農機品牌之間的相互依存性。於是，經銷商集團在品牌建設方面進行了大膽創新。
最後農機市場建立4s店要以汽車4s店為戒，避免其重蹈覆轍。眾所周知，汽車4s店隨着反壟斷法的頒佈面臨着生存危機，形成這種狀況的主要原因被歸結為：品牌授權合同不規範；單一的銷售模式與過高的建店標準；營銷網絡盲目擴張；部分廠商的分網策略導致經銷商惡性競爭；廠商在零部件、農機裝飾、農機金融等方面實施強權策略；退出機制缺失；跨國公司高度掌控進口農機流通環節；二級經銷商與農機有形市場問題。針對汽車4s店面臨的問題，農機4s店建立伊始就要避免重蹈覆轍。
第一，農機4s店不可追求高成本高規格建店標準，建議以現有農機公司為依託，重點在運作方式上按照4s店進行規範操作。
第二，農機4s店打破只經營一個品牌困局。避免經銷商對上游廠家的依賴性進一步加強。目前一些農機企業的4s店專門經營一個品牌的傾向性很強，我國現有的農機4s店基本還處於銷售單一農機廠家產品的“壟斷階段”，這是在“農機品牌銷售管理辦法”下農機廠家(來源：）對農機經銷商的一種控制手段，但是根據“反壟斷法”的相關規定，農機廠家沒有權利來限制農機4s店只銷售一種品牌，因此，農機4s店從一開始建立就要放開引入不同品牌限制。建立成不是某一個廠家的4s店，而是提供高品質農機銷售和售後服務的代名詞。
第三，農機4s店要改變其與廠家的“從屬”地位。汽車廠家攜“汽車品牌銷售管理辦法”之令，有是否允許4s店銷售其它汽車品牌的權利；汽車廠家利用各種銷售反點，來進一步控制4s店完全聽命於廠家，這使得汽車4s店和廠家的關係上處於一種完全的從屬地位，其結果使汽車4s店淹沒在“反壟斷法”的浪潮中，舉步維艱。農機4s店要接受這個教訓，改善廠家與4s店的這種不平等關係，同時給予4s店更多自主經營的權利。
第四，農機4s店要突破“千篇一律”模式，一個有趣的現象，目前各個品牌在全國農機4s店建築外形、內部裝飾陳設、人員服飾基本完全一致，這樣佈局就廠家來説，是達到了宣傳品牌的最大目的。可是對經銷商來説，簡直就是一種經營死結，因為經銷商如此一來就無法發揮自己的聰明才智，完全陷於廠家的各種規定之中，最終即使破產，甚至也無處尋理，因為這一切都是經銷商“自願”的。農機4s店要使經銷商獲得經營上的獨立，獲得獨立後的4s店將更加有利於發揮自主經營的空間，給銷售者提供“不一樣”的品牌服務。
第五，農機4s店異地售農機成為可能。農機廠家劃定的區域銷售是另外一種壟斷手段，旨在進一步加強對經銷商的控制，避免經銷商做大做強，農機4s店要打破這一規定，讓有實力的4s真正走出區域市場的限制。
第六，農機4s店應允許引進副廠件來增強競爭力。克服4s店修農機“水太深”現象，改變一個“廠家壟斷配件”的局面，賦予引入副廠件的權利。一般來講，原廠件和副廠件的售價相差有一倍之大，農機4s店合理引入副廠件維修制度，將大大加強4s店售後服務的競爭力。
第七，最後農機與汽車的維修服務最大的區別在於服務地點的不同與服務時間要求的不同，一般汽車的4s店建在社區內或者城市裏，需要維修的汽車到維修店接受服務；農機的4s店就不同了，一方面，我國許多城市禁止諸如拖拉機、三輪車進城；另一方面農忙季節要求服務到田間地頭，搶農時的需要要求在最短的時間內完成維修，這些都是農機4s店需要創新的地方。
第八，農機4s店要因企業而定，不可一哄而上。農機4s店設立的前提條件決定了並不是所以農機企業都適合4s店，起碼目前條件下一些企業還不適合,這是由4s店的市場特性與價值取向決定的。我國的農機4s點目前尚處於發展初期，並不是所以農機企業都適應建立4s店，主要是因為建店成本過高，這一高昂成本必將由消費者埋單，提高了農機購買者的消費成本；專賣店的銷售區域限制和品牌特許模式，限制了消費者的選擇權利，生產廠家擁有過度的渠道權利；4s店建立的基本前提：⑴強大的農機品牌力和持續的產品力，這點決定了只有那些具備較強的競爭實力的大型農機企業才適合建立4s店，而中小型企業可以暫緩建立；⑵足夠的市場保有數量，這是實現農機售後服務盈利的保證。市場就是最終標準，在當前市場，多數專賣店一旦當整農機差價率低於2%時，必然出現虧損，屆時，該品牌的售後服務業務能否保證店面整體盈利就顯得至關重要了。這條決定了只有具備了較大的市場保有量的企業，建立4s店更加有利可圖；⑶專業的服務能力，這是確保農機專賣店保持持續強大的競爭優勢的關鍵；⑷機敏的市場應變力。不具備上述條件的農機品牌不宜採用4s店形式。農機部分中型企業可以在其品牌保有量較大的區域試行建立專門店，積累經驗，等待時機成熟，逐次推開。一些小型企業，因市場保有量較小，不宜建立4s店，可以考慮更為經濟的渠道形式，如進入農機大市場或依託某些大型農機超市等。
農機4s店雖然還不是我國農機渠道的主要模式，但農機市場的發展與渠道的價值取向決定了在未來農機渠道創新方面，它必將成為主要的甚至是主要的農機渠道模式。同時也應該看到農機4s店是一種非常好的銷售模式，但他並不是唯一的模式。4s店、農機大市場超市、小型銷售快修連鎖店等多元化業態的共存共生才是一種健康的市場生態環境。
中國農機市場方興未艾，自本世紀至今，我國農機需求始終維持在一個較高的平台上，特別是以來，我國農機市場增幅遠遠高於國際成熟市場的正常增幅。許多農機產品是世界上產銷量和需求量最大的產品，譬如單缸機多年來壟斷世界90%以上的市場份額。大環境決定了農機4s店必然成為今後中國農機市場的主要經營形式。接下來，4s店還有怎樣的發展潛力？未來還會有哪些新的營銷模式、營銷工具？這將是對農機營銷人員提出的長久課題。
調研報告怎麼寫?下面就是應屆畢業生網的小編整理的關於農機化教育培訓工作的調研報告範文，僅供參考。
一、農機化教育培訓工作基本情況及成效
培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理幹部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收穫保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示範點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大户經營管理知識、農機作業標準的培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的瞭解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由於農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機後，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入户，也不願意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全於不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯，培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要採取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，儘量壓縮培訓時間，使機手在儘可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業技能培訓和鑑定的從業人員大多來自於農村，經濟條件較差。同時，基層工作站也受到經費的制約，培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑑定經費，保障農機職業技能鑑定工作的順利開展。
4、發揮整體效能，創建平安農機。搞好拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓，是農機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障平安農機建設的重要措施。要正確處理好培訓與監理的關係、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監理部門要加強監督，凡未經培訓或培訓不合格的，一律不予發放駕駛證件，確保農機安全生產。農機培訓和農機監理、農機推廣等部門要做到相互配合，密切協作，充分發揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨着經濟的不斷髮展，農機以及工業機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質量的高低很大程度上取決於師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質，使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。
農業機械是現代農業發展的重要物質保障。加快推進農機產業發展是改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力的現實需要。我縣從xx年初啟動農機產業園項目建設，到xx年底獲市政府“重慶市現代農業裝備產業基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產業園。目前，正值產業園區建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發展之路。
一、粗略看前景，抉擇之路樂觀
(一)較大的市場蛋糕。近年來，隨着農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業行情持續看漲。xx年全國農機工業總產值達3382.4億元，是xx年的3倍;據預測，xx年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現有相關生產企業100家左右，年產量100餘萬台，xx年實現產值50億元;按規劃，xx年產值將突破500億元。武陵山區農機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農業機械化示範縣，但xx年底農機綜合水平也僅為44.01%)。經調查，我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)xx年有農業機械約70萬台，初步估計5年內市場需求將達100萬台以上，市場空白至少在30萬台、60億元以上。此外，本地區規模性農機生產企業、銷售企業都較少，區域外企業也尚未有效滲透， xx年地區農機工業產值為10.9億元，僅佔全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業發展留足了成長空間和時間。
(二)難得的發展機遇。隨着新型工業化、新型城鎮化步伐加快，農村勞動力持續向非農產業轉移(每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規模使用有其強大的內生動力。同時，規模化、集約化的農業發展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出台相關扶持政策，對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和税收減免力度空前，一般情況為每台機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業基地，由摩托車行業拓展而來的農機企業特別是微耕機企業發展較好，明確提出打造全國最大的小型農機裝備製造基地和小型農機產品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產業發展提供了政策支撐。
(三)可貴的區域優勢。僅就小範圍特別是武陵山區而言，我縣在農機產業發展方面的優勢比較明顯。從交通區位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200餘個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門户對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關於五大功能分區的戰略中，都將機械工業列為區域重點支持產業，農機發展契合政策。同時，我縣農機產業園被定位為“重慶現代農業裝備產業基地”，其發展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來説這在周邊區縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業基礎方面看：我縣農機產業在規劃、招商引資等方面已順利起步：就產業規劃而言，按“園中園”思路將農機產業園佈局於縣工業園區內，規劃佔地1500畝，為武陵山區規模最大、規格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業7家、意向入駐企業10餘家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產徐州宋氏車業有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經銷企業21家、農機品牌22個。
二、冷靜析現狀，發展之路漫漫
(一)看外部，競爭激烈。表現有二：其一，行業霸主根基已穩，不會輕易割捨一城一池。在優惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業都已經進入了我國市場，且其產品科技含量高，競爭力強。如佔據北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地紮根;拖拉機、聯合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產品暢銷世界140餘個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩。同時，國內大型農機企業加速膨脹發展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現有農機生產企業近500餘家、xx年產值達1500億元，佔全國“半壁江山”。其二，行業新軍羣起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產業市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕;從微觀上説，周邊湘潭的“湖南農機產業園”、武漢的“中國武漢國際農業裝備交易中心”、成都的“四川現代農機產業園”都是各自省份的戰略性農機產業基地，我市梁平的農機產業園也風頭正勁。這些園區或在技術、物流、投入等支撐，或在區位、交通等條件，較我縣有優勢，決定了我縣農機產業的崛起之路免不了激烈競爭，註定一路荊棘。
(二)看內部，支撐尚弱。主要表現在三個方面：一是人才問題。農機產品更新換代速度較快，對農機產品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業人才、產業工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關生產資料的“進”和生產產品的“出”。目前，我縣正加快建設現代物流園區且初顯成效，但總體來説仍處於“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產業涉及到產品研發、零部件生產、機械組裝、調試檢測、產品展銷、售後服務等方面，需要集羣式招商或是引進整條產業鏈方能支撐其發展。但目前，整機生產大企業對落地我縣興趣不夠，零散的小企業也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產業基礎較為薄弱。
三、沉着謀發展，崛起之路可待
(一)抓規劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發展和反反覆覆的“折騰”式發展是產業發展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發揮規劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產業產值規模、發展定位等方面予以明確和細化，到xx年，園區建設形象初顯;到2022年，園區建設初具規模，基本實現產業產值100億元發展目標;到2022年，基本站穩武陵山區區域市場，初步打開南方丘陵片區市場。二是確立功能分區。按照“功能完善、集約發展、分區佈局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區，即農機產品製造基地和農機展銷交易中心、技術研發與成果推廣中心、實用人才培養中心、農機售後服務與區域維修中心。三是樹立主打產品。農機產品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區域地形地貌條件、能滿足本區域主要經濟作物農機化需求”的原則，着重發展小型農機，重點打造中小型微耕機、水稻烘乾機、小型農用三輪車等“拳頭產品”，拓展金銀花烘乾、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等內銷性強的農機產品。
(二)抓項目建設，進一步活躍園區。沒有企業生產、毫無活力的園區頂多只是一片廠房。xx年10月，時任副市長童小平在我縣《關於建設“重慶市現代農業裝備產業基地”的請示》上就指出農機產業基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面着手。一是積極“築巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成徵地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區發展條件，使企業能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產業化、集羣化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業。要做好產業轉移承接，主動接受農機產業輻射;要真正地“走出去，請進來”，創新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產提供全方位“一條龍”優質服務，力爭大項目、大企業入駐，打造龍頭企業和拳頭產品。三是加速“集羣”。生產要素配套是產業發展壯大的重要因素，規模再大、實力再強的企業也需要互助合作。要積極發展協作配套企業，聚集和培育發展關聯度高、配套性強、互補性好、產業鏈長的中小配套企業，加快形成園藝植保、農業機械等優勢產業集羣，降低物流成本，夯實產業基礎。
(三)抓配套完善，進一步強化支撐。產業配套往往決定着產業成敗。市上指出我縣農機產業到2022年“整個產業要形成100億級的生產能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業佔比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農機具、農藝種植、經營管理技能知識培訓。積極創造條件，引進產品研發、技術創新類高端技術人才。充分發揮縣職教中心的作用，為園區發展培養專業性技術人才和“藍領”工人，實現園區、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平台，大力培育發展金融、物流、中介等服務業，加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區，到xx年，初步形成規模較大、影響較好的區域性農機產業園形象。三是突出技術創新。要加快建成農機產業自主創新平台，推進新產品開發及技術成果轉化。創建國家級工程技術研究中心和企業技術中心，初步形成科研開發、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產業體系。
(四)抓保障強化，進一步增強後勁。政策是產業發展的保障，要從組織領導、税費扶持等方面為產業發展創造良好環境和條件。一是加強組織領導。圍繞把農業製造打造成百億級支柱產業，咬定青山不放鬆，組建農機產業園議事協調機構，落實人員，負責園區規劃建設的統籌協調、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯席會議制度，定期協調解決園區建設中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、税費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“窪地”，吸引更多“外商”前來投資。創新思路，探索採取“工業地產”模式平衡產業園區資金瓶頸。完善政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀企對接合作平台建設。研究組建主要開展農機融資服務的金融租賃公司。制定農機產品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產的農機納入國家、市級農機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農機產業園是得到市級層面認可的，已明確由市經信委、市農委對該基地進行動態管理並評估驗收。要主動向上級部門銜接彙報，積極爭取政策資金、產業轉移等方面的支持，搭上我市“500億元農機產業”規劃和發展的東風，真正把我縣產業園打造成“市級基地”。
實事求是地講，我縣的農機產業是“憑空”造就的陌生產業，此前毫無相關產業基礎和工作經驗，一切都是從零開始，凡事都需摸着石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發展壯大之路註定艱辛而漫長。但目前和今後一段時期，將是其發展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放鬆，共同努力，培育其發展壯大，最終實現“崛起武陵、走向全國”。
天津市農機系統召開調研報告
在平日的學習、工作和生活裏，大家對書信都再熟悉不過了吧，書信是人們相互交流情感與思想的工具。你知道書信要怎麼寫才正確嗎？以下是小編為大家收集的天津市農機系統召開調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
日前，天津市農機辦組織召開調研報告研習會。此次會議旨在提高調研工作水平，提升調研報告質量。來自各區縣農機中心，農機辦機關相關處室和下屬單位參與完成xx年度下達的各項調研任務的'調研報告的主要執筆人20餘人參加會議。市農機辦副主任胡偉出席會議。
研習會圍繞調研報告的基本要求進行了培訓，對各單位、各部門提交的23個調研報告逐一進行了評價，提出修改意見。
胡偉指出，在各單位、各部門的共同努力下，xx年下達的市農機系統調研任務圓滿完成，調研報告整體質量進一步提高，但水平參差不齊，還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調研報告的修改完善。對今後的調研工作，他提出要從三個方面加強，一要克服調查不充分的問題；二要認真進行分析研究；三要提高寫作水平，從而為領導決策提供更強有力的參考依據。
農業機械化在農業生產中歷來受到重視，作為一名基層農機工作者，筆者認為建立新型農機合作社對我市農業發展、農民增收、農業產業化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義，農機合作社具有廣闊的發展前景。
一、農機合作社的發展前景
傳統的一家一户的分散經營方式，使很多大型農業機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農民負擔加重，影響了農業機械化的發展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上，不利於農業生產的結構調整，而且農民難以依據市場需求及時調整種植模式，抵禦市場風險。
農機合作社是農民本着自願、互利的原則，在明確土地所有權、穩定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上，以農業機械入股、實行集約化經營的一種新型農業生產方式。農機合作社按照現代化企業制度的要求，形成的一種新型農機管理機制，以實現節約成本，提高大型農業機械的利用效率，發揮農業產業化的優勢，農業增產、農民增收的目的。農機合作社依照現代企業的管理辦法和模式，實行規模化經營，可充分發揮大型農業機械、新型農機具在農業生產中的重要作用。
二、建立農機合作社的意義
1、有利於土地的合理流轉，規模化、集約化、產業化經營。對於長期在外打工或無力經營土地的農户，可以將土地直接轉讓給農機合作社經營，增加農機專業合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農業機械以入股的方式集中於農機合作社統一經營，獲得收益。農機專業合作社可以根據實際情況和需要，統籌安排農業生產，可大大提高農機具利用率，降低生產成本，實現農機專業合作社和農民利益的“雙贏”。
2、有利於農機化新技術的推廣，農業機械化水平的提高。農機專業合作社的服務範圍廣泛，農業機械化的作用能夠得到真正發揮，特別是通過發展農機專業合作社，能夠徹底打破多年來束縛農業機械化水平的提升，特別玉米機械化收穫存在的“瓶頸”問題，可以有效實現秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用，提高耕地的生產能力。另外，還可以遏制農田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環境的作用。
3、有利於促進農業增效、農民增收和農業可持續發展。農機專業合作社農機裝備結構優化，機具性能先進，有利於保護性耕作、機械化深鬆整地、機械化精量播種等新技術的推廣，加快玉米生產全程機械化步伐。據統計，依靠新型農機技術，玉米平均畝產可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節約生產成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發展農機專業合作社還可以實現勞動力就地轉移或輸出就業，有效增加農民的非土地經營收入，帶動農民增收致富。
4、有利於農機規模化經營。鄉鎮農機專業合作社的建立，不僅很好的解決了一家一户分散經營的農機利用方式帶來的浪費，而且還解決了單機作業不能滿足大農業規模化生產的問題，以及農機户由於經濟條件的制約，難以購置先進、高效的新型農機具的問題。
三、關於農機合作社建設的幾點建議
1、加大資金投入，優化裝備結構。農機專業合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，激發農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識，從中得到實惠，合作社才能得到農民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。
2、強化部門協調，提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作，各級政府應精心組織、協調好各有關部門，努力創造有利條件，提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金，做好農機專業合作社機具配套、選型指導工作。同時，為了使農機專業合作社組建工作能夠順利開展、規範化發展，農機部門應當對農機專業合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規範操作，安全生產。
3、加強督促檢查，確保運行質量。為搞好農機專業合作社建設，農機部門應當深入到鄉鎮對農機專業合作社建設進行有效的督導，發揮應農機合作社應有的作用；積極聯繫各農機具生產廠家，開展農機具作業期間的技術指導和售後服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作，才能確保農機專業合作社沿着標準化、規範化、程序化的方向發展。
4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度，對其加強政策引導和規範管理，使加入農機合作社的農民有章可循，依規辦事，用制度、規範約束自己的行為，農機合作社才會具有生命力，才能更好地發展下去。
農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規模化、集約化經營找到了切入點，為農機規模化經營服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉鎮農機專業合作社，對我市農村經濟發展，農業產業化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現實意義，農機合作社在我市具有廣闊的發展前景。
一、農機化教育培訓工作基本情況及成效
培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理幹部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收穫保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示範點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大户經營管理知識、農機作業標準的培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的瞭解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由於農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機後，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入户，也不願意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全於不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯,培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要採取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，儘量壓縮培訓時間，使機手在儘可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業技能培訓和鑑定的從業人員大多來自於農村，經濟條件較差。同時，基層工作站也受到經費的制約，培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑑定經費，保障農機職業技能鑑定工作的順利開展。
4、發揮整體效能，創建平安農機.搞好拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓，是農機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障平安農機建設的重要措施。要正確處理好培訓與監理的關係、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監理部門要加強監督，凡未經培訓或培訓不合格的，一律不予發放駕駛證件，確保農機安全生產。農機培訓和農機監理、農機推廣等部門要做到相互配合，密切協作，充分發揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨着經濟的不斷髮展，農機以及工業機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質量的高低很大程度上取決於師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質，使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。
關於縣農機安全生產情況調研報告應該要怎麼寫呢?下面是小編為大家蒐集整理出來的有關於縣農機安全生產情況調研報告，歡迎閲讀!
近年來，在國家支農惠農政策的指引下，尤其是在農機購置補貼政策的激勵和拉動下，我縣廣大農民購置農機積極性持續高漲，各種先進、新型農業機械進入農村千家萬户。農業機械的迅猛發展，減輕了農民的勞動強度，提高了功效，促進了糧食增產，農業增效，農民增收。由於農業機械技術含量高，安全操作使用技術水平要求高，而從事農機操作人員文化水平不高，缺乏農機技術操作知識，存在許多不安全的因素。如田間作業違章，不按規範操作使用農業機械，無視安全使用規程，安全設施不健全不到位，有些農機手無證上崗操作等行為，這些都威脅着農民的生命財產安全。
一、基本情況
截止2xxx年底，xx縣農業機械保有量55939台(套、部、輛)。其中大中小型拖拉機2749台、耕整地機械6533台、插秧機械95台、農用排灌機械7606台(套)、收穫機械219台(套)、茶葉機械 367台(套)、植保機械961台、收穫後處理機械12158台(套)、農產品加工機械18200台(套)、畜牧業機械4378台、漁用機械65台、運輸機械2213台、農田基本建設機械395台。各類農機操作人員達5900餘名。
幾年來按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針，我縣努力構建安全管理、執法監控、宣傳教育三大防線，加大農機安全生產工作管理力度，確保了全縣農機安全生產順利開展。總的形勢：駕駛操作人員文化素質、技術水平較低，各種機具的技術狀況較差，違章操作現象時有發生，形成農機事故隱患，造成安全形勢嚴峻，具有如下特點：
1.農機事故發生的分散性。農業機械作業地點分佈於田間、場院、鄉村道路等廣大農村地區，因此其事故的發生也遍佈農村廣大區域，具有分散性。
2.農機事故的隱蔽性。由於農機事故發生的分散性，即使雙方事故也多發生在鄰里鄉親之間，不向農機監理部門報告，而是自行處理，加之農村信息不暢，農機監理部門很難掌握事故情況，呈現隱蔽性。
3.農機事故發生季節性強。農業機械事故多發生於春耕、三夏、三秋的農忙季節。這期間農民為了搶收搶種，各種農業機械投入使用，滿負荷作業，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機具的維修保養也無暇顧及，導致事故多發。
4.駕駛操作人員安全意識差、違章操作。任何事故幾乎全部與人的因素有關，農機事故也不例外。調查顯示幾乎60%左右的機手是國中及以下文化程度，文化素質相對較低，年齡偏大，安全意識、守法意識、操作技術素質差，安全生產知識缺乏，主動學習培訓的少。調查數據表明，許多農機事故屬於無牌無證，不辦理牌證機手也就失去了學習法律法規和技術培訓的機會。因此，存在重使用、輕維護、違章載人，酒後駕駛、無證駕駛、違規操作、多拉快跑等現象，直接導致了各類農機事故的發生。
二、具體工作措施
(一)健全規章制度，加強規範化建設。開展了以建立健全規章制度，規範農機監理工作為主要內容的農機監理規範化建設活動，先後制定了《農機監理業務工作流程》、《農機監理人員行為規範》、《農機事故倒查規定》、《農機重特大事故應急處理預案》等10多種有關牌證核發管理、安全技術檢查、執法監督檢查、宣傳教育、隊伍建設等規定，明確了監理業務工作崗位設置及責任要求，從制度上制約和規範農機安全工作開展。
(二)加強農機安全宣傳教育。把宣傳國家有關農機安全生產法律法規工作放在首位，加大宣傳力度，強化機手安全生產法律意識。一是與年度檢審結合起來，今年3月份，共發放《致全縣農機手一封信》4000餘份，利用年檢時間人員集中的有利時機，向機手以案釋法，向農機手宣傳《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》等法律法規，宣傳農機安全的重要性，向農機手講解安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源的道理。二是結合農機安全宣傳月，開展安全宣傳進社區、進校園、進鄉鎮等活動，採取安全宣傳展板，發放安全宣傳手冊，張貼宣傳標語等方式強化宣傳效果，提高了全社會的農機安全生產知識普及，擴大了農機安全生產宣傳的影響面。三是結合開展創建平安農機活動，採取多種形式，不斷提高農機手的安全法制觀念和安全意識，讓機手意識到安全生產，警鐘長鳴。(三)加強農機手的技術培訓。農機局根據我縣農業機械的快速發展，制訂詳細實用的技術培訓計劃。組織農機手學習農機安全法律法規和規章，掌握農業機械的基本構造和工作原理，熟練農業機械的操作技術。同時為方便農機手，結合農機科技下鄉、陽光培訓開展進村入户舉辦培訓，使農機手能就近學習。截止目前，今年共培訓農機手1200餘人。
(四)開展文明示範窗口活動，提高農機服務質量。開展了一系列便民利民服務活動，推行了政務公開、一站式辦公、首問負責制、服務承諾制、社會監督制等，簡化辦事程序，方便機手。開展了辦牌證到村、檢審到村、安全宣傳到村、技術服務到村，實行零距離服務，進一步增強了農機手的安全駕駛意識，受到了廣大機手的好評。
(五)以農機專項整治活動為突破口，開創安全生產新局面。根據不同季節農機作業的不同特點，確定不同的整治檢查重點，對黑車非駕和違章載人、人貨混裝等行為進行整治。積極探索鄉村道路安全管理新模式，加強與公安、安監等部門的溝通和配合，加強合作、部門聯動，結合安全生產月等活動，促進了全縣農機安全工作的全面開展，有效預防和減少了農機事故的發生。
三、做好農機安全生產監督管理工作的建議
(一)加強監理執法隊伍建設。全面推進農機安全監理事業的發展，需要有一支高素質的監理執法隊伍。一是保障農機監理執法工作經費來源。各級農機主管部門要積極爭取財政的支持，為農機監理執法工作提供充裕的經費保障。二是夯實監理隊伍基礎。採用平中選優、人盡其才、量才使用的用人機制，選配熟悉機械、法律等知識的複合型人才。工作中實行崗位競爭制，充分發揮每個人的專長。三是加大教育培訓力度。通過各種有效形式，抓好監理員的法律法規、農機專業技術、職業道德等教育。使監理員成為業務精通、辦事高效的業務能手。四是建立崗位責任制。將崗位職責進行細化分解，將責任落實到人、到崗。強化考核和監督，發現問題及時整改。五是完善外部監督。深化黨風廉政建設和行風建設，實行政務公開，利用聘請監督員、印發徵求意見函、召開座談會等多種形式聽取社會各界的意見和建議，規範各項業務行為。
(二)加強農機監理裝備建設。當前農機安全監理機構的檢測方法及裝備設施還不能適應農機監理工作向開放型、服務型發展的新要求，不能適應農業機械的新產品、新機具層出不窮的發展形勢。要改變農機安全管理的現狀，就要積極爭取政府支持，加快財政投入，使監理裝備要達到以下目標：一是農機檢驗設施現代化，通過建設固定式或流動式檢測線實行科學檢驗。二是農機監理巡查工作機動化。要根據農機擁有量配備一定數量的交通工具，以提高農機監理工作機動性。三是監理通訊設備電子化，以便作出快速反應。四是辦公自動化。配備必要的電腦、打印機、傳真機、複印機、掃描儀。
(三)切實提高農機安全監理工作在農機化事業發展中的地位。各級農機監理機構要積極向政府領導和上級業務部門領導彙報農機安全監理工作，想方設法爭取政府和主管部門的理解和支持，爭取將農機安全監理工作納入社會大安全生產工作範疇之列，作為政府工作達標考核的一項重要內容，形成由政府牽頭、部門配合的工作體系。由政府組織召開農機安全生產工作會議，層層簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產責任切實落實到鄉鎮、到村、到户。
(四)加強農機安全宣傳教育工作。充分利用3.15消費者權益日、安全生產月、春耕秋收等農機安全重點時節，進行廣泛宣傳;可在鄉鎮及鄉村學校舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識宣傳片，增強羣眾安全防護意識;形式上可通過新聞媒體、發放宣傳材料對農民機手進行教育;還可以利用各級部門組織開展的一系列活動進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍，形成人人懂農機安全、個個講農機安全的良好局面。
(五)建立協調聯動機制，加強與公安交警的聯合執法。拖拉機、聯合收割機等具有機、車二重性，既從事農田作業，又上道路行駛，既涉及農機安全生產，又關係到道路交通安全。因此要切實加強與公安、安監等部門的溝通和配合，發揮部門聯動作用，形成齊抓共管的良好格局。
_____縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。_____縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落後，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨着城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮(街道)、村、户進行座談，聽取農民和購機户的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視並進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐
實施農機購置補貼項目4年來，_____縣共爭取到各級農機購置補貼資金_____萬元(中央、省資金_____*萬元，市累加資金_____萬元，縣資金_____萬元)，在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規範操作，確定了_____户農民享受這批補貼資金，由此帶動農户投資_____萬元，(其中50馬力以上拖拉機60台，10馬力手扶拖拉機150台、旋耕機45台、深耕犁14台、免耕播種機9台，自走式玉米聯合收穫機5台、揹負式玉米聯合收穫機38台，花生覆膜播種機1台)，補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，_____縣農機局嚴格執行農機購置補貼關於“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規範程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機户姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。
_____縣2022年共爭取到各級農機購置補貼資金_____萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收穫機、小麥(玉米)免耕播種機是2022年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視台做了專題報道，對購機户進行了摸底，由於宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，儘管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對於後來報名的農民，由於補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了_____萬元後，高高興興地將總價_____萬元的一台天拖8202大型拖拉機、一台國豐二行揹負式玉米聯合機、一台鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地説：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這麼便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取2至3年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一台天拖8002型拖拉機配玉米收穫機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以後，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農户也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦於沒錢的農民藉助農機補貼政策的東風滿足了心願，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮着巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平台，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落後的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營;二是隨着改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機一直絡繹不絕，可以説，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對於調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
_____縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規範透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金週轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由於絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在着操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售後服務跟不上，零部件供應不到位，由於機械數量少，個別部件損壞後，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售後尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶佔補貼機具份額踴躍，售後服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機户之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機户不能及時辦理報户手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機户沒有挑選的餘地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那麼熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體佈滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕鏽死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱裏沒油)，機油壓力錶、水温表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一台，購機户沒有挑選餘地，只能被動接受，農民有意見，後來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對於玉米聯合收穫機，由於受種植模式的影響，購買玉米聯合收穫機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。
5、農業機械自主創新和技術更新步伐過於緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過於緩慢，致使補貼中大型複式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收穫機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示範的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求，
6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由於山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由於今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由於辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸着石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農户不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機户要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機户手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間儘量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利於農民及早得到購機補貼信息，便於籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由於補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅侷限於補貼拖拉機、收穫機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅侷限於大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合於中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格範圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利於農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、複合式小型機械，如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收穫機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和範圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收週期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利於農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎麼不裝這，不配那，這位工人説：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什麼都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今後，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推广部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民羣眾瞭解、認識和使用農業機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包乾的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處於為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用於項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機户簽定的合同怎麼辦?因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利於農民。
9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售後服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售後服務跟不上;另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，並制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對於發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售後服務3次以上的事件。同時，對於嚴格執行有關程序、規定，有讓利於購機户之善舉的，認真開展售前諮詢、售中培訓和售後服務，用户抽查滿意率達到100%的，售後服務網絡比較完善，與農機推广部門、維修企業有良好聯營合作關係，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售後服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售後服務水平。
xx縣是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xx”重點培育的十大產業集羣、全市6個高新技術產業基地，並享受全省“xx”重點發展的50個產業集羣的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要彙報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯
（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集羣基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、雲、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由於園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬餘人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脱粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關係，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，着力開發市場潛力大、科技含量高、適用範圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機佔全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨着購機補貼等政策的連續出台，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們瞭解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發展農機產業的主要做法
（一）加強引導規範，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出台了相應政策，以規範產業的發展方向。，出台了《關於做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xx”發展規劃》，明確了“xx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規範以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，並組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先後組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，並通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。
（二）提高創新能力，增強發展後勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用於產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產後每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發週期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關係；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑑定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平台，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃佔地1600畝，並出台了入園的相關税費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峯、韶峯等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平台。充分運用國家農機購機補貼政策的槓桿作用，積極引導企業兼併重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，並擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恆昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁鬆、金峯等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，着力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峯時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建築面積達到5萬多平方米，現有商户200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，並連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先後有湘源、白碧、永旺、金峯、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先後組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峯會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客户達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機台，耕整機1000台，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峯、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品儘快推向國際市場，為今後一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平台和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客户取得聯繫，並初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題
（一）規模普遍偏小，管理水平落後。骨幹企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以説到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展後勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價佔領市場”之路，隨着原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重製約了農機產業的發展後勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由於人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平台建設嚴重滯後，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，並沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平台，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的複合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由於婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯繫與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。
（七）出口退税不到位。受國家税收政策調整等方面的影響，造成企業退税不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
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