加強農村精神文明建設對於推動農村經濟發展，提高農民綜合素質，構建和諧農村具有不可代替的特殊地位和作用。根據羅城鄉黨委的安排對我鄉的精神文明建設進行了深入瞭解。現將有關報告情況報告如下：
一、加強理論學習教育，提高幹部隊伍素質 自十一以來，我鄉以進一步提高幹部隊伍素質為目標，以鄧小平理論和三個代表、科學發展觀為重點，以開展爭先創優活動為契機，堅持學以致用，指導實踐原則，切實加強幹部職工素質教育。
(一)、加強和改進全鄉領導幹部理論學習方式為重點，抓好理論學習。把學習貫徹鄧小平理論和三個代表重要思想，貫徹落實科學發展觀並和市、縣黨委政府工作精神結合起來，超前規劃，學習運用黨的最新理論成果，進一步用科學發展觀武裝廣大領導幹部的頭腦。
(二)、加強領導班子理論學習。鄉黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執政能力和領導水平，創建學習型領導班子作為一項重要工作來抓。每週組織領導集中學習，學習最新文件精神及國際形勢變化。
(三)、幹部參與廣泛學習。以創建學習型單位為出發點，開展理論知識宣講和競賽活動，有效促進了廣大幹部真心、真懂、真用，以建設社會主義新農村為主題，廣泛開展理論宣講活動，促進幹部羣眾學理論、用理論，豐富了基層幹部羣眾的理論需求。
二、加強思想道德建設和思想政治工作，為構建和諧社會創造良好環境
堅持以人為本理念，拓展對象，精選對象，精選載體，培育典型，不斷增強思想政治工作的生命力、滲透力、吸引力和凝聚力。
(一)、是抓主題教育。把黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育融入到思想政治工作的始終。
(二)、是抓典型示範。啟動評定在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、開展作風建設教育活動等方面先進典型，用高尚的精神塑造人，用模範的行為引導人，用榜樣的力量感召人。
(三)、是深入開展作風建設教育活動。把作風建設教育活動作為思想道德建設基礎性工程，切實加強領導，精心組織安排。加強督促檢查，狠抓工作落實。
三、堅持正確的輿論導向指導我鄉的宣傳思想工作 、開展各項文明創建活動，全面推進和諧建設 輿論宣傳工作始終緊貼當前政策形勢。積極宣傳兩基工作，在全鄉主要地段懸掛張貼橫幅十條。各村分頭組織開會學習精神。集中組織全鄉領導幹部學習高台縣道德模範候選人先進事蹟，並填選出十五名道德模範。充分發揮道德模範的示範作用、帶頭作用。倡導講文明、樹新風、促和諧活動。加強文化設施建設，進一步完善文體活動中心建立。
四、加強宣傳思想工作隊伍建設重視宣傳信息工作
鄉黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質高、理論強、業務精的宣傳隊伍，為全鄉各項工作的改革和發展營造良好的輿論氛圍。在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳信息報送工作。進一步增強信息工作的針對性和實效性，鄉黨委以鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的xx大精神為指導，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經驗、新情況等,為全鄉經濟又好又快發展提供強有力的保障。
五、存在問題和困難
在縣委宣傳部的指導下，在各方共同努力下，我鄉精神文明建設工作取得了一定成績，但仍存在不足之處。一是幹部羣眾理論學習的系統性不強，調查、研究的廣度、深度不夠;二是農村文化陣地建設相對滯後;三是精神文明建設活動的載體還需進一步上層次、上水平;四是宣傳隊伍的業務建設還需進一步加強;五是經費困難，無法專列更多的資金用於精神文明建設獎勵，難以保證各項工作的順利開展。針對存在的不足，在下步工作中，一要廣泛深入抓好文明村、文明單位、文明户創建，特別是要抓出典型，並對創建工作取得的成功經驗大力推廣，充分發揮典型的示範作用，促進全鎮創建工作的順利開展;二要繼續加強跟蹤動態管理，實行定期的檢查督促，對檢查中發現的正反兩方面情況進行跟蹤記錄，嚴格按照評選標準及時增星減星;三要加強思想道德素質教育，繼續加大力度，廣泛開展公民道德教育和五愛教育，深入貫徹公民道德二十字方針，把五愛教育作為一項經常性的工作來抓，努力提高羣眾精神文明建設意識;四繼續加強我鄉的外宣工作，在宣傳中重點圍繞我鎮的濕地文化建設，農業科技推廣，典型科技示範，農業增產，農民增收，發展特色產業和農業經濟的措施、方法、典型經驗。積極做好我鎮的宣傳思想工作，樹立高良形象，促進高良鄉經濟社會全面發展，創造良好的環境，提供強大思想保證和精神動力。
1、加強設施建設，構建工作平台
按照xx省政府出台“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調控政策依據，加強社區服務體系建設，實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區儘快、儘早建成“四室三站一場”社區綜合服務中心機構，完善社區基礎設施，增強社區服務功能。
2、理順體制關係，重新劃分街道辦的管轄區域和管理對象，明確單位職責和管理權限
街道社區工作是一項系統工程，根據（中辦發[20xx]23號文件）提出的縣委政府領導，有關部門配合，社區居委會主辦，社會力量支持，居民羣眾廣泛參與的街道社區工作指導方針。針對目前我縣街道社區工作中區域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關係，重點理順街道社區與轄區單位的關係，理順社區居委會與城關鎮紅旗村的關係等，為社區建設的順利推進創造一個良好的體制環境。二是重新劃分街道辦的管轄區域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉臭河子村、城關鎮金莊村交界處的區域劃分以及管轄對象，街道辦與城關鎮紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨着城市化建設進程的加快，我縣城區周邊村隊將逐漸劃入城區，縣上的城市規劃已明確，按照規劃可暫將城關鎮紅旗村、金莊村劃入街道社區轄區，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區劃。三是明確和加強街道社區職能和職責，明確和強化政府部門在社區建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，並配備相應的機構和人員，加強此項工作，把轉變政府職能和社區建設有機結合起來，政府各有關部門要面向社區，增強為社區建設服務的意識，以社區為平台，發揮各自優勢，實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區”，即：工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區。四是為社區建設提供政策、法律保障。社區建設要持續健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神，結合我縣實際，對社區居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、幹部待遇等作一明文規定。如出台關於進一步加強城市街道社區工作的決定，以此保障街道社區各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證街道社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
3、財政扶持為主，多渠道籌集資金
解決城區街道社區工作經費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區工作的資金需要。其次，政府及其有關部門要切實執行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區。第三，街道和社區居委會適應開展一些有償（低償）服務。民政、工商、税務等有關部門要為街道和社區居委會開展有償（低償）服務提供一定的税費減免等優惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區內的單位（特別是共建單位）和非公有制企業贊助街道社區建設和開展各種公益性活動。
4、強化服務理念，拓展服務範圍
街道社區工作的出發點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民羣眾的生活質量。因而服務就成為街道社區工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務範圍，把服務社區居民、提高社區居民的生活質量放在街道社區工作首位。街道社區要不斷拓寬服務範圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業服務等社會性服務工作，切實發揮好社區居委會服務羣眾、凝聚人心的作用。
5、發揚基層民主，提升自治水平
黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層羣眾自治機制，擴大基層羣眾自治範圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區自治制度，調動居民參與社區建設和管理的積極性。二是加強社區人大工作，充分發揮人大代表監督社區建設工作。借鑑咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監督機制。三是放權支持社區自治。各級政府和部門要尊重社區居委會的選免權、社區事務決策權，對政府部門的評議監督權等自治權。在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關部門應通過社區徵求居民意見，保障社區的知情權和參與權。為便於社區在轄區內開展計生、綜治、文明創建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經批表彰單位所在社區的同意。
在縣委、政府的堅強領導下，我縣精神文明建設以科學發展觀為統領，抓住社會主義核心價值體系這個根本，圍繞中心、服務大局，拓展深化、鞏固成果，突出一個主題、破解兩大難題、抓好三項重點建設、實施四大文明提升工程、組織開展五項主題教育實踐活動，未成年人思想道德建設穩步推進，城鄉羣眾文化豐富多彩，呈現出健康發展的良好態勢，取得新的成效，營造了良好的社會環境。
一、基本情況
(一)圍繞統籌城鄉發展，深入開展走基層、轉作風、察民情、解民憂、樹形象的主體實踐活動。今年是統籌城鄉發展關鍵年，全縣各鄉鎮(中心社區、街道辦)抓住有利契機，緊緊圍繞統籌城鄉發展要求，深入貫徹落實縣委千名幹部下基層、兩聯三包抓扶貧活動和縣委宣傳部走基層、轉作風、察民情、解民憂、樹形象主題實踐活動的精神，制定出台了《關於開展走基層、轉作風、察民情、解民憂、樹形象的主體實踐活動》的實施方案，堅持每週1次集中學習日製度，集中學習採取座談會、交流會。深入開展三個一活動，提高黨員幹部學習興趣，培養良好的學習習慣。開展志丹縣首屆美德少年評選活動，樹立典型，發揮示範帶頭作用。以村鎮為單位開展了文明示範村鎮、最美鄉村和以村户為單位開展五好家庭、好婆婆、好妯娌、十星級文明户、衞生先進示範户創評活動，推動文明鄉風形成。
(二)開展羣眾性精神文明創建活動成效顯著。圍繞縣委、政府中心工作，在全縣相繼開展城鄉環境綜合整治暨全國文明縣城複審工作。以拓展深化、鞏固提高為重點，堅持面向基層、改善民生、服務羣眾為宗旨，在全縣開展衞生、文明、和諧系列創建活動，不斷豐富創建內涵。在行業系統，窗口服務單位開展以五德(官德、師德、醫德、警德、商德)教育為重點的文明服務優質競賽活動。開展創佳評差競賽活動。在機關，廣泛開展各級文明機關、文明單位等評選活動。在行業，深入開展文明行業，優質服務窗口爭創活動已經成為窗口行業的品牌創建活動。在村鎮，通過堅持不懈對農民開展理想信念和文明素質教育，開展五好家庭、好婆婆、好妯娌、十星級文明户、衞生先進示範户創評活動等形式，引導農民告別不文明行為，提高文明素質。
(三)開展四大文明工程紮實有效。20xx年，確定為全縣公民道德建設年。以《公民道德建設綱要》頒佈九週年為契機，開展多種形式的宣傳教育活動，彙編《志丹縣居民文明手冊》在志丹縣主流媒體開設公民道德大家談欄目，提高知曉率、參與率。以樹紅都形象，做文明志丹人為主體，深入開展做一個有道德的人、我推薦、我評議身邊好人實踐活動，樹立典型，學有榜樣。組織開展志丹特色的核心價值觀概括語徵集活動， 在全社會形成弘揚傳統美德、知榮辱、尚禮儀、講廉恥的良好風尚。組織開展了全縣範圍內中國小生美德少年的評選活動，並對評選出的20名助人為樂、尊老愛親、自強自立的模範進行了表彰。
(四)未成年人思想道德建設不斷加強。全面貫徹落實2月8號全國未成年人思想道德建設視訊會議精神，大力開展青少年思想道德建設實踐活動，舉縣一致，齊心協力做好未成年人教育工作。組織開展以心向黨、跟黨走和愛祖國、愛家鄉為主題的祭英烈、向國旗敬禮、優秀童謠徵集等系列活動，培養孩子的愛國熱情。開展少兒書信文化活動、讀好一本書、中華經典誦讀、黃土文化進校園為主要內容的書香校園活動。落實中央文明辦向西部送電腦工程，將爭取到的250台電腦分別轉贈給急需的學校。聯合教體局、團委開展了 美德少年評選工作。今年，我縣西部助學工程共資助3名被全國重點大學錄取的貧困大學生。
二、存在的困難和問題
精神文明是建設小康和諧社會的重要組成部分。通過調研，可以發現我縣目前精神文明建設主要依託黨委、政府和文明辦的主渠道作用，全社會參與精神文明建設的積極性和主動性不高。隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，居民生活環境的改善，科技文化素質的不斷提高，使精神文明建設與羣眾對精神文明生活的需求有了很大差異，還存在以下一些問題和不足。
(一)思想意識存在差異。部分幹部還片面存在重經濟、輕精神文明建設的錯誤思想觀念，一些單位部門注重業務工作，沒有把精神文明創建工作擺在重要議事日程，使創建工作時抓時停、時緊時鬆，出現主觀上偏冷、工作部署上偏輕、領導分工上力量偏弱、措施落實上力度偏小、工作考核上指標偏軟等現象，沒有實現兩手抓、兩手都要硬的工作格局。
(二)文化人才隊伍緊缺。從全縣來看，除縣城和各鄉鎮(中心社區)設有文化專職工作者以外，全縣各村委會基本無文化專職人員，即便有，工作能力及組織協調等能力也較低，對於羣眾開展羣體性精神文化活動，沒有專業人員進行指導和組織，對於開展文體活動起不到領頭雁的作用。
(三)陣地建設有待完善。精神文明建設的靈魂是開展活動，通過開展一系列活動來建設精神。從目前來看，我縣沒有大型廣場、沒有少年宮、沒有大型體育場，雖然縣城有文化館和圖書室，村村都建有文化室，但真正發揮作用的不多，有的村即便設有圖書室、活動室，也是形同虛設，文化活動場所和圖書作用沒有真正發揮，尤其在農村，活動場地較為單一，文化活動配套設施不健全，活動開展較難。
(四)未成年人思想道德建設合力不足。家庭教育方法和能力欠缺，學校、家庭、社會配合不夠，未成年人成長的社會環境存在着不良因素，大量農民家庭孩子親子分離,子女在家庭結構不完善的環境中成長，心理健康教育有待進一步加強。
三、進一步加強精神文明建設的意見和建議 精神文明建設和物質文明建設都是一項長期、系統的工程，需要全社會的關心、支持和參與。今後要進一步抓好以下工作：
(一)統一思想，提高認識。抓好精神文明建設工作，首先要解決好廣大羣眾的認識問題，如認識不到位，就會把精神文明建設看成是虛的、空的一項工作，停留在表面。只有認識到位，才能達成共識，形成全社會關注參與的良好氛圍。因此，各級各部門必須把思想統一到中央、區、市、縣對做好精神文明建設的總體部署上來，加大工作力度，切實把精神文明建設推到與物質文明建設同等的重要位置來抓。
(二)以基層農村為重點，不斷加強人才隊伍建設。堅持縣級培訓為主、鄉鎮(中心社區)培養為輔的工作方式，進一步加大農村文化隊伍建設，積極培育農村文化新人，塑造一批有文化、有技能、有素質、有理想的中青年人，使農村文化隊伍得到訊速發展壯大，轉變目前農村無文化專職人員的局面，形成全縣精神建設中的一支主力軍。
(三)強化措施，加大投入。一方面要不斷建立健全城鄉精神文明共建工作機制，緊緊圍繞社會主義核心價值體系這個根本，加強區、市、縣文明單位與基層農村的掛鈎幫扶機制，制定好短、中、長期的精神文明建設規劃。另一方面要加大力度創建文明單位、文明村鎮、十星級文明户的激勵機制，增強創建的積極性。加大建設資金投入，在不斷增加縣級財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善全縣精神文明建設的硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。
(四)加大工作力度，強化文明新風意識。要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，搶抓新農村建設機遇，大力開展樹文明新風、做文明公民活動。要以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德建設。把道德教育任務落實到基層，積極開展講文明樹新風活動，以創建文明單位(村)為載體，不斷提高全社會的文明程度。要堅持以人為本，為民謀利益，為羣眾辦實事、辦好事的原則，廣泛開展五好家庭、好婆婆、好妯娌、十星級文明户、衞生先進示範户創評活動，不斷提高農民羣眾的文化、科技和道德素質。
(五)高度重視未成年人思想道德建設，狠抓工作落實。 重視和發展家庭教育，積極探索建立家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合的工作機制。 努力淨化未成年人成長的社會環境，精心組織開展形式多樣的思想道德宣傳教育和社會實踐活動，優化未成年人的成長環境。不斷加強未成年人心理健康教育，高度關注單親、離異家庭子女及留守兒童，建立健全和完善未成年人活動場地及設施，營造有利於未成年人思想道德建設的社會氛圍，調動全社會的力量關心未成年思想道德建設。
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益羣體關係，提高社區居民的生活水平和生活質量，對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立於20xx年8月，正式開展工作於20xx年4月，現有幹部職工50人。街道辦位於**縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與***火車橋之間有25户100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬於街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司後牆，；西至**及**溝；轄區總面積4.5平方公里，總户數6554，總人口23391人，其中農民594户2507人，居民4182户15307人，流動人口1778户5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載着轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衞生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區工作運行情況
1、社區基礎設施建設情況
恐道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衞生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源，合理劃分社區
恐道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與户數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（**社區、**社區），12個居民小區（**）。
3、加強社區工作者隊伍建設
恐道辦共有50名在職幹部職工，由於年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約着社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓幹部自身教育，採取警中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區幹部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，羣眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衞生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衞生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。
××年全鎮精神文明建設工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的xx大和xx屆×中全會精神、縣委××屆×次、×次全會精神，緊緊圍繞縣委××年精神文明建設工作要點和鎮黨委、政府工作大局，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，着力培養和踐行社會主義核心價值觀，着重加強“四德教育”，推進公民思想道德建設;開展“五個一活動”，深入開展羣眾性精神文明創建活動;加大“五個力度”，強化未成年人思想道德教育，努力提高公民文明素質和社會文明程度，為建設“兩富兩美”新武功提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。
一、以加強“四德教育”為重點，紮實推進公民思想道德建設
圍繞以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的“四德”教育，着重開展好以下十項活動：
一是推進社會主義核心價值體系“六進”工作(即：進機關、進學校、進社區、進鄉村、進企業、進家庭)，通過組織集中宣講、知識競賽、全民閲讀、召開座談會，以及媒體宣傳等多種形式，大力開展社會主義核心價值體系的宣傳教育。
二是深化“中國夢”宣傳教育活動，通過理論宣講、懸掛橫幅、標語、信息短信、召開羣眾座談會等形式，把“中國夢”宣傳教育活動引向深入。
三是以“做好人”為主題，開展“不文明行為大家談”活動，着力在全鎮範圍內推進文明禮儀規範，積極開展言談舉止、公共場所、鄰里相處、行路駕車、旅遊觀光、網上交流等“文明六禮”活動。
四是深入開展“我們的節日”活動，利用春節、清明、端午、中秋等傳統節日，“送温暖，獻愛心”、“扶弱助殘”、“關愛女童”，積極開展民俗活動和富有地域特色的文化活動，把傳統節日過得熱烈隆重，傳承中華民族傳統文化和優秀美德。
五是積極組織參加全縣“十大孝子”及 “十星級文明户”等評選活動，組織好第12個“公民道德宣傳日”宣傳活動。
六是規範“道德講堂”建設，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為基本形式，弘揚“善、敬、信、禮、孝”，推動“道德講堂”廣泛開展。
七是深化文明餐桌、文明旅遊、文明交通三大行動，促進道德實踐養成。文明餐桌要以機關單位和學校食堂為重點，輻射帶動所有公共就餐場所;文明旅遊要以旅遊景點的優質服務為重點，培育引導文明風尚;文明交通要以交警、公安、交通、城管部門的執法管理為重點，提高村民交通安全意識。
八是繼續深化“講文明、樹新風”公益廣告宣傳活動，着重推動公益廣告在縣電視台、廣場電子顯示屏、城區主幹道沿線廣告牌、工地圍欄等重點部位的落實。
九是加強誠信教育，突出誠實守信主題，大力推進道德誠信、政務誠信、社會誠信和司法公信建設，教育引導幹部羣眾樹立良好的信用意識，在全鎮廣泛形成崇尚誠信、誠信光榮的社會環境。
十是深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，緊扣食品行業、窗口行業和公共場所三個環節，着力做好道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳五件事情。
二、以開展“五項活動”為載體，不斷深化羣眾性精神文明創建工作
一是紮實開展文明單位、文明機關、文明校園、文明鎮村等系列創建活動。嚴格按照《全國文明單位測評體系》標準，進一步在各類文明單位創建過程中推行“三個一”活動(即：召開一次動員舍、樹立一面文明牆，開展一個主題活動)，突出抓好“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”(即建好用好道德講堂，建立常態化的學雷鋒志願服務隊，設置與環境相融合的遵德守禮提示牌，開展文明餐桌行動，建立有效發揮作用的網絡文明傳播志願服務小組)，堅持形式規範、內容齊全、活動豐富的要求，推動各項創建活動規範化、科學化。
二是不斷深化文明行業創建活動。嚴格按照創建實施細則和測評標準，規範行業行為，提高服務質量，樹立行業新風。結合創建精神文明縣城的機遇，在全鎮範圍內深入開展文明機關、文明村組、文明家庭、文明服務窗口等創建活動。
三是切實抓好農村精神文明建設活動。以“美麗鄉村抓環境衞生”為突破口，紮實推進“五項建設工程”(即：文明新風尚提升工程;文明村鎮示範工程;文明站、室建設工程;“五亂”治理工程;“三通”“五改”工程)，開展文明村鎮、星級文明户、文明生態村等創建活動;開展以“創建新農村、培育新農民、樹立新風尚、塑造新形象”活動。年內建立2個示範村，並逐步在其他各村全面推開。
四是積極開展社會志願服務活動。積極開展以弘揚雷鋒精神為主題的社會志願服務活動，建立健全志願服務工作機制和志願服務組織，並納入文明單位、文明村組測評的考核，提升志願服務社會化水平。成立學雷鋒志願服務隊，開展關愛他人、關愛社會、關愛自然志願服務活動，組織好重點時段、重點場所的志願服務活動。紮實開展文化志願者、黨員志願者、青年志願者、巾幗志願者等各項志願服務活動，增強人們的社會責任感。
三、以加大“五個力度”為切入點，不斷強化未成年人思想道德教育
一是加大實事辦理力度。結合中省市縣要求，認真部署未成年人思想道德建設工作，充分發揮學校主陣地作用，切實發揮教育、文化、民政、工會、共青團、婦聯等部門職能，着力辦好與未成年人健康成長密切相關的實事好事。
二是加大活動組織力度。以引導未成年人“心向黨、愛勞動、有禮貌”為目標，繼續開展“做一個有道德的人”主題活動，着力組織好三項“日常活動”、四項“特別活動”、六項“品牌活動”。三項“日常活動”為：灑掃應對，教孩子接人待物;認星爭優，引導孩子自我提升;日行一善，用實踐養成道德心。四項“特別活動”為：清明節期間的“網上祭英烈”活動，六一期間的網上簽名寄語活動，七一期間的童心向黨歌詠活動，十一期間的“向國旗敬禮”活動。六項“品牌活動”為：社會主義核心價值觀進課堂活動、“我們的節日”中華經典誦讀活動、愛國主義讀書教育活動、少兒書信文化活動、優秀童謠徵集傳唱活動、與“文明小公民”評選活動。
三是加大環境整治和陣地建設力度。繼續抓好網絡、聲頻、圖像、手機以及校園周邊環境治理工作。切實做好“鄉村學校少年官”項目申報、建設和日常運轉等各項工作，加強對各承辦學校的管理與培訓及量化考核。
四是加大工作創新力度。對照《未成年人思想道德建設測評體系》的要求，查找薄弱環節，積極調研探索進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的新思路、新方法，推動未成年人思想道德建設工作深入開展。
五是加大工作宣傳力度。積極運用電視、電台、報紙、微博等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體，宣傳全鎮未成年人思想道德建設工作方面的先進經驗和典型事蹟。
四、以求真務實的作風，切實提高精神文明建設科學化水平
一是加強組織領導，完善工作機制。進一步健全完善“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、全鎮積極參與”的領導機制，科學管理、切合實際的規劃機制，措施得力、注重實效的工作機制，嚴格、公正的考評機制，增強工作的針對性和實效性。
二是深入調查研究，努力開拓創新。圍繞加強社會主義思想道德建設、構建社會主義核心價值體系、開展和諧創建活動等重點課題，積極探索新形勢下精神文明建設工作規律，建立完善與現代文明相協調、與構建和諧社會相適應的創建方式。要善於發現典型、樹立典型、宣傳典型、利用典型，深入挖掘先進典型的精神價值，使之成為引領向上向善社會風尚的時代楷模，讓羣眾學有榜樣、趕有目標。
三是增加各項投入，加強隊伍建設。各村黨支部、村委會要高度重視精神文明建設工作，堅持物質文明、精神文明“兩手抓兩手硬”，以必要的人力、物力、財力為保障，紮實推進精神文明建設工作順利開展，取得實效。
1、各級領導和部門對社區工作重視不夠，居民的社區意識不強
街道辦事處雖然成立了數年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區支持不夠，甚至有極少數領導和部門根本沒有社區這個概念，對街道社區一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區當成其“二級單位”，直接對社區安排行政工作，一度出現“什麼事都要社區參與，什麼人都可以指揮社區”的不良工作機制，把社區當作“筐”，什麼事都往裏裝，許多業務不經過部門分解，直接壓到社區。導致社區承擔的行政事務過於繁重，更談不上勤於服務居民。調查中發現，駐區的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區，社會性工作突出部門、行業特徵，根本不能體現社區特點。加之，社區居民對社區工作認識模糊。普遍認為社區就是開證明、管衞生，對社區活動缺乏瞭解，對社區工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現象的存在，延緩了社區的健康有序發展。
2、社區硬件設施有待進一步完善
街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區發展的需要，不能更好地為社區居民提供優質服務，無法滿足人民羣眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利於社區的長遠發展；二是辦公場所太小，30名計生幹部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過於簡陋的辦公場所條件嚴重製約着社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內用簡易的木製框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮温陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮社區綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙着街道社區工作的全面發展。
3、體制不順，權責不明
街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內容不明。一是目前社區居委會對自身性質不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區居委做了大量的社區管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區居委在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度。二是與轄區相關職能單位職責不清，混亂管理，多數部門往往把社區看作“二級單位”，直接對社區安排工作，形成“什麼事都要社區參與，什麼單位都可以指導社區工作”不良工作格局，而且，絕大數是隻安排不投入，直接導致社區負擔過重。如街道社區本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區，但紅旗隊村計劃生育、環境衞生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重製約着街道社區工作的正常開展。
4、經費不足，社區費隨事轉問題有待於解決
社區成立以來，在面向社區服務的同時，有關職能部門把大量的工作任務下到社區，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區後，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經費轉移到社區，給社區帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發一張樣表，要社區按户數複印分發；有的部門下達工作任務還需社區製作畫版、台帳，要完成相關部門的工作任務，還需街道社區投入大量的資金，街道社區的環境衞生要求街道辦管理負責，但居民的衞生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區本身沒有固定的財政來源，辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區幹部為了應付事務，設法開闢財路，但對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力、財力。
5、居民參與不足，共建意識不強
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織。要把社區居民委員會建成這樣一個組織，需要社區全體居民的積極參與才行。然而(！)我們在調查中瞭解到，目前，廣大社區居民不理解、不支持社區工作，參與共建積極性、共建意識有待於進一步加強，對於社區幹部的下區調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對於計外懷孕、超生現象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區幹部上門乾脆閉門不理，甚至有謾罵現象，許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性，由於街道社區行政級別低，對共建單位來説往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。
6、管理理念滯後，管理方式有待改進。
社區制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來説，它強調以居民為主，以人為本，關注社區居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務，寓管理於服務之中。但在調查中我們發現，社區幹部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區服務範圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現在計劃生育、系列創建活動等方面。隨着城市化進程的加快，社區內人口結構更趨複雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖鋭；社區計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉鎮計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。
7、城市基層民主法制建設欠缺
現在，我縣街道社區人口已達到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區、**、安塞等）基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯後。目前，街道辦人大機構只設人大聯絡員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區人民代表與城關鎮人民代表一起組團；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯繫和履行代表職務等各項活動，僅靠聯絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。
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