自《**省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由於各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。
受傳統認識的影響，社會消防工作在羣眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可幹可不幹，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。
隨着社會經濟的不斷髮展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由於目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。
消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由於業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中瞭解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善於開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。
在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中佔的比例極小，因此有的派出所認為消防工作幹好幹壞一個樣。由於責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。
公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸羣眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。
一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制；二是採取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業務規範化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、台帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，採取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建築工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。
一是警力資源優勢，派出所遍佈城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關係密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成羣防羣治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜。
明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規範執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的'範圍和職責，執法責任，規範執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規範化水平。
(五)加強督導，形成合力。
按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講並不意味着擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，儘量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動羣眾，走專羣結合的道路，重點做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。
消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和羣眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵羣眾自覺同違反消防法律法規的行為作鬥爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳四進工作。
目前，羣眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，採用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗禦火災能力。
(三)突出重點單位監督。
要本着確保重點，兼顧一般的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有着十分重要的現實意義。隨着我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代發展的必然產物。
洪江古商城地處湖南西部雪峯山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建築羣，是全國唯一保存完好的清明古商城，現完好保存着明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建築（窨子屋）380餘棟，總面積達30多萬平方米，規模之大、面積之廣、建築之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽為“洪江資本主義萌發時期的活化石”、“中國第一古商城”。xx年洪江古商城列入國家重點文物保護單位，國家級文物18棟，xx年入選“中國十佳古城”，xx年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建築結構的複雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；後天的問題：遊客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
洪江古商城消防安全管理現狀分析
（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。
由於歷史的原因，洪江古商城建築房屋產權複雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由於經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
（二）消防安全意識淡薄。
目前，洪江古商城由湖南省天一旅遊有限公司管理。該單位單位對於文物古建築的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建築消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢羣體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規範，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。
（三）消防設施簡陋匱乏。
城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分佈雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
（四）歷史遺留的火災隱患。
一是地形複雜，彎多坡陡，加之“七衝八巷九條街”的市井格局，由於過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。
二是內部古建築羣（窨子屋）多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建築結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔牆都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年燻烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。
三是電氣線路敷設不規範，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設於易燃木構件上並且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨着生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。
20__年是不平凡的一年也是上海世博年，一年來，我公司在上級主管部門及公司領導的大力支持下，公司的消防工作在20__年的工作基礎上，進一步深入貫徹落實《消防法》，全公司緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，強化了消防安全工作的管理，加大宣傳力度，全面提高了廣大幹部職工的消防安全意識，使公司的消防安全工作落到了實處。通過公司各部門和全體職工的共同努力，我公司全年實現無重大生產事故、無火災事故。為公司的安全生產和園區的安全生產局面，提供了良好的消防安全基礎保障，現將20__年消防工作總結彙報如下：
一、加強組織領導，切實落實消防工作責任制
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針，公司消防安全工作在公司防火安全委員會的領導下，樹立正確的安全生產無小事的經營理念，把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓，專門成立安全工作領導小組，確定專人分管日常消防事務。積極參加區重點單位法人、管理人消防安全培訓，提高管理者的消防意識，明確消防管理責任，根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》和《世博期間消防安全工作責任狀》把消防安全工作任務層層分解到各部門、各客户，並實行隱患事故排查責任制，建立了消防安全巡查制度、內保安全巡查制度，從而推動消防安全各項工作有效的開展。
二、創新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育
長期以來，由於種種原因，消防宣傳教育形式侷限於拉幾條橫幅、貼幾張標語、過於單調和表面化。針對這些問題，我們在確保搞好以上活動的同時，採取以廣大職工喜聞樂見的形式大力開展消防安全宣傳教育，並聽取採納公司領導(以前做過國有企業廠長)的意見，在實際工作中，“119”消防宣傳日等活動，深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳，有效地提高了幹部員工的消防安全意識和安全防範意識。
三、注重消防投入，加強消防基礎設施及培訓建設
從眾多的火災事故來看，完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此，我們本着“一分消防投入，十分安全回報”的理念，在加快公司年經濟指標建設的同時，十分重視消防基礎設施建設，加大消防硬件投入。20__年公司投資超20萬元對消防設施、消防器材進行了更新，完善了監控系統和報警系統。邀請消防安全管理領導到公司檢查指導工作，及時消除安全隱患，加強“四個能力”建設組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓，開展火場逃生、疏散演練，通過培訓和演練，有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力。
四、組建消防應急防範隊伍，積極發揮應急防範隊伍的作用
在抓消防工作中，我們認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，結合公司實際，把消防安全防範工作不斷推向深入。在公司範圍內建立了應急小分隊，全力構築“網絡化”的消防安全防控體系。全面提高安全防範意識。
五、開展檢查整治，確保不發生任何消防安全事故。
為保障公司消防安全管理制度和措施得到認真貫徹和落實，確保公司安全管理工作目標的安全實現，公司安全領導小組組織各部門、各客户在重大節日期間開展專項消防安全檢查，20__年元旦、5.1.、10.1期間開展“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主題的安全大檢查，以及針對世博期間組織的“平安世博”安全生產大檢查，並對存在的隱患進行了認真的整改。通過整治消防隱患，不斷增添消防設施，完善了消防責任制，努力確保不發生任何消防安全事故。
隨着我國市場經濟的飛速發展，大量的社會勞動力湧向城鎮。據不完全統計，目前,全國有超過2億農民轉移到城鎮和鄉鎮企業就業。他們大多租住居民住宅，因出租屋消防安全條件差、管理薄弱，違章用火、用電、用氣現象大量存在，火災頻發，傷亡突出，已成為影響流動人口集中地區火災形勢穩定的苗頭性問題。出租户火災在大多數城市火災當中佔了相當大的比例，人員傷亡數量呈上升趨勢。20__年__市發生的多起亡人火災事故中就有近1/3為出租户火災。
一、出租屋存在的消防安全隱患分析
1、出租房大多屬於市民的閒置房，部分房子建造年代較久，個別甚至是危房，房屋的承重結構和屋面大多以木質為主，耐火等級較低，一旦發生火災，蔓延速度快，且這些建築經常成片相連。加之這些房屋所處地區的消防設施和水源不充足，火災發生後水源和道路交通成了控制和撲滅火災的最大障礙。
2、出租人漠視消防安全責任。許多出租人對出租房進行改造時，根本不考慮房屋的裝修是否符合消防安全標準，大量採用可燃材料裝修，增加了火災的負荷。承租人消防安全意識淡薄，往往只注重房子的租金、地段、面積以及傢俱設施，而不考慮房屋的滅火設施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的問題。他們缺乏必要的消防安全知識，防火安全意識不足，火災發生後疏散逃生能力差。這是出租户當中發生火災導致人員傷亡的一個重要因素。不僅如此，租住户為了節約開支，還經常將液化氣罐及爐灶等放置室內，採用明火煮飯煮菜，使一間房子既當廚房又當卧室。
3、電器線路敷設不規範。出租户內的電器線路設置不規範，電器線路比較陳舊，違章使用大功率電器，這些經常會造成短路、超負荷等情況從而直接導致發生火災。
4、出租户大部分未能配備基本的消防器材和設施，缺乏初起火災的自救能力。安全出口和疏散通道比較少，且防盜的設施安裝比較到位，防盜門窗、鐵欄柵等成了火災發生後人員疏散的最大障礙。
5、很多出租屋裏設置家庭式小作坊，各種電器設備和明火為火災事故埋下了禍根。
這些問題的存在不是某一個單方面的原因所導致的，是社會經濟發展和變化帶來的一個新的問題，也是城市發展和文明面臨的一個新課題。由於出租房火災造成的財產損失小，人員傷亡基本在十人以下，造成的社會影響面小，政府和消防機構在近幾年的消防工作重點是在公眾聚集場所和危險物品上。但隨着公眾聚集場所火災在消防機構的嚴密監控和業主的重視下，消防安全環境得到了很好的改善，近兩年發生在公眾聚集場所和危險物品上的重特大火災的數量正在大量減少。社會關注的消防安全焦點和我們消防機構的工作重點也正在向居民和出租屋上轉移。
二、隱患整治對策
出租屋的大量存在，它是我們社會主義市場經濟發展的一個衍生物。同時也給我們的消防安全工作也提出了考驗。下面，筆者試就如何做好出租屋的消防安全工作，如何充分貫徹落實部局關於加強出租屋消防安全管理工作談幾點建議：
1、做好政府的參謀，加強城鎮的消防規劃，加大對老城區改造的力度，把那些消防水源不足、消防車通道不暢、耐火等級低的老式居民區從城市中消除出去。對於一時難以落實改造的老城區，要加強對消防車通道和消防水源的改造和建設，確保火災發生後能夠及時得到救助。
2、加強社會面消防安全宣傳，使我們出租户乃至每一個公民掌握一些基本的消防安全方面的自防自救知識。各級政府和消防機構當通過電視、網絡、報紙、畫冊！各種媒體做好消防知識的宣傳。可通過居（村）委、派出所等基層工作單位通過上門的形式，發傳單、貼畫冊等形式進行基本的自防自救技能的宣傳，使我們的出租人以及承租者對消防安全有一個基本的瞭解，也可通過附近的學校對外來務工人員的子弟進行宣傳教育。做好消防知識的宣傳，使我們的羣眾掌握一些基本的自防自救知識和技能，這樣的防火工作是一個長期的工作，同時也是一個事半功倍的工作。
3、充分發揮派出所消防監督管理和服務職能。目前各地派出所消防監督工作都在穩步推進中，大部分地區制定了相應的規章和制度來保障派出所的消防工作。其中居民的防火監督檢查、宣傳、服務是派出所的一項重要消防工作，同時《租賃房屋治安管理規定》第五條也明確了派出所對出租屋的消防監督管理職能。我們可以通過户籍管理工作，通過對出租屋的監督工作，在租賃關係發生之前，通過對房屋消防安全狀況的審核，以簡易審核的形式對出租屋內的疏散通道、安全出口、電器線路以及用火器材進行審核和驗收，督促出租户配備必要的滅火器材，對於不能滿足消防安全管理規定，不得進行租賃。同時民警在平時下地區工作的同時，對出租屋的消防安全狀況進行監督檢查和督促隱患的整改。
4、明確各方職責，從多個方面做好消防安全工作。我們很多企事業單位沒有做好消防安全工作，導致火災發生，其主要原因都是責任沒有落實，或者是責任不明確。不知道自己在預防火災和發生火災後應履行什麼義務和職責。我們出租户也是如此，很多事故也正是因為責任不清不明所造成的，且發生火災後涉及户數多，社會影響大，糾紛多，給我們的基層政府帶來了很大的工作和經濟壓力。對此我們就要在租賃關係發生之前通過居（村）委、派出所簽訂好責任書，督促出租人在房屋結構、內部裝飾、消防器材設施，疏散通道、安全出口、電器線路等上面做好硬件的保障工作，同時出租人也應同承租人簽訂相應的責任書，督促承租人在對房屋使用過程當中做好相應的防火工作。另外我們居（村）委、派出所可以通過平時的工作，督促出租屋積極加入財產保險，這樣火災發生後各方面都會有了一個經濟保障。
20__年，我部深入貫徹上級單位和主管部門關於消防安全工作的各項文件、精神要求，切實落實消防安全主體責任，並對火災隱患排查治理工作進行檢查、跟蹤，真正達到消防安全自查、火災隱患自除的目的。在此基礎上，我部還建立健全長效消防安全管理機制，緊緊圍繞防火牆工程、消防安全五大活動及目前在全國範圍內開展的消除火頭隱患活動，在項目範圍內逐步形成良好的消防安全管理環境，提高全體員工的消防安全意識，為施工的各項生產活動提供了有效的安全保障，下面就我項目部20__年消防安全工作總結如下：
一、年初工作目標
20__年消防安全工作的目標是不斷提升員工消防安全素質，加大消防宣傳力度，普及消防知識，落實消防安全管理制度，力爭做到全年消防安全無事故。
二、主要工作措施
(一)、加強組織領導，提高消防安全意識
為全面貫徹落實預防為主、防消結合的方針，政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、公民積極參與的消防工作原則，進一步提高本單位消防安全管理水平，項目部把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓，專門成立了四個能力建設領導小組，由項目總經理親自領導，督促四個能力建設活動的落實.並將消防安全工作責任分解，工作分工，專人負責，統一協調，建立責任獎懲激勵機制，激發員工參與消防安全工作的熱情，切實抓好消防安全管理工作。為提高員工消防安全意識，領導小組多次召開消防安全工作專題會議，不斷深化管理層對消防安全工作的認識，確保項目安全穩定，在會上專門研究開展消防宣傳和消防演練方案，為推動各項消防活動開展起到了很好的推動作用!
(二)、強化消防管理，切實落實消防工作責任制
在消防安全管理中，項目部堅持不斷推動消防安全管理制度的落實，以防為主，不斷完善管理制度，查漏補缺，消除人為因素帶來的隱患。為此，我們主要從以下幾方面入手。一是以身作則，當好榜樣。檢查時要求機關安全檢查人員必須先以身作則，熟悉各項安全管理制度，並在工作中主動帶頭，落到實處。如到施工現場必須一律佩戴安全帽，給作業隊班組作出榜樣，營造一種人人講安全的氛圍，促進項目管理層自覺遵守各項安全制度。二是落實制度，完善機制。建立了消防隱患檢查機制、落實消防安全責任制，繼續強化重點防火部位倉庫等防火防爆、動火現場的監管力度，落實每日巡查制度。通過安全部專人專管的方法對巡查中發現的問題和隱患及時跟蹤、整改，不達標準不動火，安全措施不到位不開工，有效避免出現老問題老不改，常查問題常在的現象發生;在此基礎上，項目部完善火災隱患每月排查制度，通過定期、不定期對各作業隊班組加油站現狀進行分析總結，排摸火災隱患，採取針對性的防範措施，加強火災預控。
同時項目部定期組織相關崗位工作人員對近年來的各類火災案例進行學習和總結，明確消防安全制度落實的重要性，不斷提高相關人員的安全責任意識，增強工作人員落實消防安全管理制度的主動性，有效減少和避免消防安全事故的發生!三是加強培訓，提升素質。在一年一年的工作中，我項目部嚴格落實《消防法》和市消防部門的各項規定。要求所有作業隊班組的消防安全專兼職管理人員必須按國家有關部門規定參加消防安全專業培訓，並取得職業資格證書，堅決杜絕無證上崗。單位消防安全責任人、明火作業審批、防火責任人看火員都必須經公安消防監督機構專門培訓，取得合格證書方可上崗，並按規定定期進行審驗或複訓。為此，項目部不斷為消防安全管理人員搭建平台，創造條件，組織他們參加各種消防安全培訓，項目部還同平湖附近消防中隊聯繫，邀請部隊官兵到公司對管理人員專門培訓，幫助他們早日提高消防管理技能經驗。通過系列培訓，各崗位消防安全管理人員的工作責任心、業務技能得到明顯提高，項目管理層消防安全軟實力顯著增強，為項目消防安全工作平穩有序開展打下堅實基礎。四是加大投資，做好保障。兵欲堅必先利其器。為建設一支能攻善防的消防安全保障隊伍，項目部專門把消防安全保障經費列入預算，並把資金切實投入到消防實力建設中。項目結合最新法律、法規及華翌公司規定、新要求，及時調整消防器材配備，為本項目更新、增添一批手推式大型先進防滅火設備、器材。有效增加作業現場、重點區域的安全深度。除此之外，我們還有針對性地組織員工開展消防技能訓練，使員工都能正確掌握滅火器材的使用方法，實現人與裝備的有機結合，不斷提升員工撲救初期火災的能力，使防控點得到了進一步延伸，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。
(三)、主動聯繫政府部門，引進科學管理理念
項目部在消防安全管理中，拒絕閉門造車，提倡走出去、請進來，主動聯繫上級領導、相關政府部門，消防部門，深圳安監站、總監辦項目部指導，傳授最先進的消防安全理念，是我們管理水平能夠與時俱進，不斷提高。今年來，輔城消防支隊及上級公司領導多次到我部進行檢查指導，並提出許多寶貴意見。截止20__年10月，輔城坳消防支隊防火處共來我部檢查、指導三次、華翌領導四次、總監辦五次，我部安全管理部門除每月一次對下屬作業隊進行定期安全檢查外，特別加強了節假日專項檢查與不定期抽查力度，共查出缺陷16條，並全部得到整改落實。他們耐心而專業的指導、幫扶、服務，有效提升項目消防安全管理水平，幫助我們消除了諸多隱患，為我們攻克消防安全難題提供了專業意見和強有力的技術支持。
(四)、加大宣傳力度，營造濃厚的消防安全氛圍
項目部為施工機械的存儲、裝卸、施工供油，屬高危防火部位，有加油站、電焊製作場，點多、面廣、線長作業，重點安全區域多，監控力度要求大，除了項目領導層需要從思想上高度重視外，還要求一線安全管理人員具有良好的專業技能與工作責任心。為此，項目部結合上級領導和消防部門的要求，加大宣傳力度，提高員工安全意識，建立起全日的消防安全宣傳攻勢，使全體員工充分認識到公司面臨的消防安全壓力。項目部緊緊抓住深圳市消防指揮部開展大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵活動這個契機，打破以往消防宣傳教育侷限於拉幾條橫幅、貼幾張標語的單調和表面化形式.我們在確保搞好以上活動的同時，不斷豐富消防宣傳形式和內容，採取以廣大員工喜聞樂見的形式和利用各種宣傳畫冊、板報大力開展消防安全宣傳活動，加大消防安全宣傳力度，使項目掀起一輪新的消防安全宣傳高潮。以六月安全月、119消防宣傳日等活動為契機，深入開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等多種形式宣傳。定期邀請消防部門來項目部講授滅火器材使用、初期火災撲救以及火場逃生等一系列安全知識，並舉行二氧化碳、輕泡、乾粉及支線水帶兩帶一槍操作等消防技能競賽，提高員工實際應急操作能力，組織基層員工參加觀摩。項目領導帶頭參加培訓，親自操作，各級員工積極參與，有效地提高了人民羣眾的消防安全意識和消防法制意識，取得了良好效果。
目前，我國已相繼頒佈了一系列的消防法律法規，技術規範和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標誌着我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨着改革的不斷深入，政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto，作為直接為經濟建設服務的消防監督工作，正面臨着新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗，就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析，有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規範，存在着有法不依，執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確，執法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現象不同程度地存在，執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的，主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化，存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患，只是採用口頭方式，督促整改，並沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴，違法不究的現象比較普遍。對羣眾舉報的火災隱患，有些消防機構和消防監督員搪塞推諉，故意拖延，對於在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為，該罰的不罰，該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關不嚴，形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在：有的處理後取證，先處罰後裁決，先裁決後審批；有的對不應當場處罰的違法行為，進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改並依法實施處罰，沒有按照法律法規程序的要求一追到底，直至結束。
3、執法人員業務素質低，不能適應當前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴，由於消防監督人員少、業務多，致使執法幹警進行業務理論和法律學習，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業務知識的能力降低，在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設，不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視，法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用，執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度，雖然設置了專門的監察機構，但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現；有的雖然發現了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對監督人員起不到規範、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄，消防執法環境有待於進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執法環境有待於進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全；不少羣眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄，對消防執法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在羣眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto後經濟和社會發展的要求，加快法規立、改、廢進程，改革消防監督管理機制。首先要抓入世後的過渡期，對現行的消防法規，包括地方性消防法規、規章以及消防技術規範、標準進行認真的清理。在此基礎上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規，涉及的消防法規要抓緊制訂完善；對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規範、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此，消防機構要建立業務培訓，考核制度，進一步落實持證上崗制度，應定期組織業務培訓，使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規；熟練地製作和使用各種法律文書；同時，及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督，規範監督機制。首先要做好內部監督，一是要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，下級對上級的執法活動，違法行為也有權提出建議；二是搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時，要做好外部監督工作，要大力推行警務公開制，加大消防監督執法的透明度，公開執法程序；要聘請社會消防監督員，採取座談會等多種形式定期向社會徵求對消防監督工作的意見，從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；要進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化，有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點，要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織；由他們來承擔部分消防安全諮詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監督仲裁機制，社會保障機制等，改變消防監督員包辦代替，政企不分的工作方法。
尊敬的各位領導，戰友們：
我叫_×，__年_月入伍，1995年4月加入中國共產黨，自轉改士官以來，在工作中沒有什麼可歌可泣的英雄壯舉，也沒有什麼驚天動地的業績，但始終是在平凡的工作崗位上實踐着自己的入黨誓詞，默默無聞，盡職盡責的奉獻着。正是平凡的工作崗位鍛造了自己吃苦肯幹的品格，過硬的素質，嚴謹的作風。工作中始終以高度的政治責任感和強烈的革命事業心對待本職工作，愛連如家，甘願奉獻。
一、思想方面
(一)平時努力學習政治理論，始終做到政治上合格。轉改士官以來，能夠認真學習馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的“三個代表”重要論述，認真學習黨的十六大精神和黨的方針、路線、政策，自覺與黨中央、中央軍委在政治上、思想上、行動上保持一致。運用鄧小平建設有中國特色的社會主義理論武裝自己的頭腦，並及時完成上級規定的理論學習計劃，通過學習，提高了自己運用辯證唯物觀點分析事物，解決問題的能力。
(二)平時注重對政治理論的積累，積極參加各級組織的政治思想教育，加強了自己的人生觀、價值觀、世界觀的改造。針對近年來軍隊出現的各種政策多，能夠克服個人家庭各種矛盾，思想穩定，熱愛軍隊，安心服役。加強了獻身國防，幹好工作的信心和決心。
(三)關注國內外形勢，關心軍隊建設，在大事大非面前能夠正確地堅定自己的革命信念，認真學習中共“十六大”精神，使我更加明白作為一名革命軍人應該努力發展的方向，解開了對當前社會存在問題的迷惑。
二、工作方面
(一)熱愛本職工作，愛崗敬業，責任心強。並做到忠誠於國防事業，牢固樹立以連隊為家，當兵盡義務的思想，始終堅持在部隊這個大學校中摔打磨練自己，不斷給自己加壓，刻苦訓練，努力學習，不斷加強世界觀、人生觀改造，有較強的事業心和責任感，具有高尚的道德情操和思想品質。思想端正，上進心強，作風正派，工作紮實，任勞任怨，為人忠誠，謙虛謹慎，團結協作精神好。
(二)無論在什麼崗位，都能一心撲在工作上，紮實工作;視事業為生命，積極進取。對待本職工作認認真真，兢兢業業，一絲不苟，且吃苦耐勞，任勞任怨，立足本職腳踏實地幹工作。在處理個人與集體利益上，做到以集體利益為重，大事講原則，小事講風格。在工作過程中注意合理安排時間，採取科學的工作方法來提高工作效率。從沒有因工作多，任務重而產生消極牴觸情緒，自始至終保持了良好的敬業精神和工作幹勁。
三、作風方面
(一)平時自身要求嚴格，作風嚴謹;品德優良，作風過硬。始終以黨性原則作為自己的行動指南，工作中能以普通一兵的標準嚴格要求自己，具有較強的組織紀律觀念，生活上不給組織講價錢談條件。獻愛心，助人為樂，作為自己工作和生活中的準則，嚴格要求，遵章守紀，服從命令，聽從指揮，尊敬領導，團結同志。在工作和生活中始終保持嚴謹的工作和生活作風，認真履行一名士官的職責，能夠事事想在前，幹在先，不折不扣地完成好領導交給的每一項任務，具有忘我的奉獻精神。
(二)能嚴格要求自己，加強自控能力，注意作風紀律養成，努力樹立良好的自身形象，發揮好骨幹模範帶頭作用，自覺抵制“燈紅酒綠”的影響，並從反面教材中汲取教訓，不到地方營業性舞廳、錄象廳等不該去的場所，不抽煙不酗酒。
(三)關心時事政治，積極參加各種政治學習，無違法違紀行為，並模範執行國家的法律法令和軍隊的條令條例。時刻把自己置身於組織監督之下，能虛心向其他同志學習，並誠懇地接受批評意見，時刻注重擺正自己的位置，要求自己保持團結、學習的良好工作作風。時時事事把自己置於法紀約束之下，認真學習國家的法律、法規，自覺維護黨和軍隊紀律的嚴肅性，一絲不苟地執行軍隊的條令、條例和各項規章制度，從細微處嚴於律己，養成言行一致，表裏如一，忠誠老實，令行禁止的作風。
存在的問題
(一)對政治理論學習，尤其是需要從思想深處去認識，領會的精神實質和深刻，下功夫還不夠，用心不足，淺學輒止，筆記體會也不夠認真紮實。
(二)對平時的學習時緊時鬆，不夠全面紮實，自己工作學習中取得成績後有自滿的心理。
(三)工作中還有放鬆要求的現象，對新知識的學習鑽研上下的功夫還不夠。
以上是我的述職，為了促進下一步工作上台階，我一定加強自己的政治學習，不斷提高自己的思想覺悟;發揚能吃苦耐勞的優良作風，提高自己的業務技能;不斷學習新知識，提高解決新情況，新問題的能力。
述職人：_×
20_年_月_日
20__年消防安全工作按照安全生產全年的工作目標及上級消防部門的工作要求，結合我鎮實際情況，將消防工作納入全鎮社會治安綜合治理防控體系建設，認真組織開展了消防安全工作，全年沒有發生一起重特大消防安全事故，全面完成市級部門下達的目標，現將全年來消防安全工作開展情況如下：
一、建立健全消防安全組織領導
為了切實做好我鎮消防安全工作，成立了以鎮長嶽昌勇為組長，鎮分管安全的副鎮長為副組長，經發辦、綜治辦和各社區消防安格員為成員的消防安全領導小組。組建了石羊鎮專職(義務)消防隊伍，並配置相應的消防裝備器材。各社區成立了消防安全應急救援分隊和社區居民消防志願者隊伍，充實了全鎮消防安全的工作力量。
二、加強宣傳教育，增強居民羣眾和轄區單位的消防安全意識
為了將消防安全工作深入人心，我鎮分別於6月26日和9月10日在竹瓦社區新工業大道舉行了2場大型消防知識宣傳活動：利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練;各社區還利用消防安格員進社區，組織在居民小區為老年人和殘疾人講解消防安全知識併發放宣傳資料，邀請市消防大隊的消防民警對轄區居民入户宣傳火災的初期撲救和後期逃生知識，以專業的角度向居民普及消防安全知識。並組織專業人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具，防止發生由煤氣泄漏引發的火災隱患，得到了羣眾的支持和肯定。各社區還在人口集中的居民小區和公共場所，製作懸掛1幅消防知識展板，將消防安全宣傳深入人心。
三、消防器材完備，滅火準備充分，應急反應能力得到加強
鎮專職(義務)消防隊負責對轄區內的所有居民小區和企業單位的消防器材進行監管和維護，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵佔、損壞、埋壓、丟失消防器材的現象，發現問題及時整改。鎮政府還為義務消防隊配備了一批消防器材，包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏摩托車，義務消防員每天騎上消防巡邏車在轄區內巡視，一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。鎮綜治巡邏車上配備了消防器材，遇上火險義務消防員能第一時間趕到現場撲滅火災，將火災消滅在萌芽狀態。
四、規範社區消防網格化管理，落實安全責任，加強日常工作
為完善全鎮的消防日常管理，鎮綜治辦以各村民小組為單位，對全鎮265個村民小組劃定了消防安格化網絡，制定了社區消防工作職責，社區消防工作制度，社區居民防火公約等一系列工作制度。同轄區企事業單位和特種行業簽訂了消防安全生產責任書，同網格員簽訂了消防安全工作責任書，把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全，層層抓安全的工作局面，避免了工作中盲木無緒眉毛鬍子一把抓。加強對轄區的日常巡查制度，網格員每天上午和下午各在轄區內巡視一個小時，發現問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實，發現消防安全隱患及時彙報、整改。企事業單位安保人員負責各小區，社區消防網管員(組長)負責各組範圍，從而使消防安全防控網絡輻射到轄區內重點地段和角角落落。在防火檢查中，我們對轄區基本情況底數清、情況明、重點隱患不失控：全鎮共有房屋17097間，出租房屋570間;轄區內有18個社區村民委員會和1個社區居民委員會，村民小組265個，常住人口49091人，暫住人口1382人;居民集中居住小區28個，大型用工單位信息133家;學校6所，危化品經營單位家，加油站5家，煙花爆竹經營點18家。對安全隱患排查不留死角，遇到問題及時上報，及時解決。在檢查消防安全工作中，共查出消防安全隱患13起，下達限期整改通知書書13份，現已全部進行了整改，消除了安全隱患。
五、開展關愛行動，對轄區內的特殊人羣進行幫扶
消防網格員在進行入户摸底時，針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢羣體，建立了特殊人羣登記表。將信息反饋給社區，社區成立了消防安全幫扶小組，並積極落實幫教措施，對特殊人員多一份關愛，多一份耐心，使他們多掌握一點消防知識，多一份消防安全保障。
六、開展專項行動，大力整治居民小區的消防安全隱患。
今年10月和11月，以11.9消防日、十八大消防安全保衞戰和鎮創建五十百千示範鎮為契機，利用2個月的時間對全鎮28個居民集中居住小區進行了專項整治工作。對小區內亂搭亂建侵佔消防通道的情況進行了拆除;對堵積的雜物、木柴、舊傢俱等火災隱患進行了清理，共清理、清運雜物32車，消除了居民身邊的火災隱患，還居民一個安全舒適的生活環境。
20__年我鎮消防安全工作在鎮黨委、政府的領導下，在上級消防部門的支持下，我鎮在消防安全中做了一些工作，也取得了一定的成績，得到了上級的肯定。我們一定會一如既往的努力工作，再接再勱，做到思想創新、辦法創新、與時俱進，把消防安全工作常抓不懈，掌握工作主動權，把工作更加紮實、有效地開展好，為石羊鎮經濟快速發展提供有力保障。
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